加快推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展工作實(shí)施方案

為深入貫徹省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的要求，加快推動(dòng)我街道社區(qū)社會(huì)組織的健康發(fā)展，不斷增強(qiáng)社會(huì)組織參與社會(huì)管理，提高公共服務(wù)的能力，充分發(fā)揮社會(huì)組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用，根據(jù)《街道關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展與規(guī)范化管理的實(shí)施意見》精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加快推進(jìn)我街道社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展提出以下一、工作目標(biāo)按照培育、發(fā)展、提高的工作思路，2018年成立街道社會(huì)組織服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱服務(wù)中心)、建成社會(huì)組織孵化慈善救助類、法律維權(quán)類、其他類別組織等六大類20家社區(qū)社會(huì)組織；每個(gè)社區(qū)培育出1-2家綜合能力強(qiáng)、居民公信力高、有一定影響力的品牌社會(huì)組織；培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批社會(huì)組織人才，每個(gè)社區(qū)有一名專業(yè)社工負(fù)責(zé)指導(dǎo)助推社會(huì)組織工作；建成2個(gè)社區(qū)、社工、社會(huì)組織“三社聯(lián)動(dòng)”示范點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)和社會(huì)組織三者間的良性互動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。為完善管理體制，理順工作關(guān)系，加快推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展，進(jìn)一步明確街道各職能科室、服務(wù)中心，社區(qū)黨組織和居委會(huì)的工作職責(zé)和任務(wù)。1、機(jī)關(guān)各科室：街道社會(huì)事務(wù)科對(duì)符合登記條件的社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)審核，對(duì)未達(dá)到登記條件的社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行核準(zhǔn)備案。街道各職能科室負(fù)責(zé)分類指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)社區(qū)社會(huì)組織已有資源和潛在資源進(jìn)行調(diào)查，分析存在的問題，研究制定社區(qū)社會(huì)組織分類發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和目標(biāo)。街道社會(huì)事務(wù)科、殘聯(lián)、人力資源和社會(huì)保障站等負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促公益服務(wù)類社區(qū)社會(huì)組織；街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展科負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)事務(wù)類社區(qū)社會(huì)組織。黨政綜合辦、文化站等輔助指導(dǎo)督促文體健身類社區(qū)社會(huì)組織；社會(huì)事務(wù)科、婦聯(lián)、團(tuán)委等負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織；街道綜治科、司法所、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督法律維權(quán)類社區(qū)社會(huì)組織；其他類別組織由黨政綜合辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、綜治科、婦聯(lián)、團(tuán)委等負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。2、服務(wù)中心：服務(wù)中心為社區(qū)社會(huì)組織提供各類服務(wù)，為符合條件的社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行登記備案，指導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織建立以章程為主的內(nèi)部管理制度，指導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織建立人員管理制度和活動(dòng)規(guī)則，建立社區(qū)社會(huì)組織誠(chéng)信記錄檔案，對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的日常工作及活動(dòng)開展進(jìn)行管理，并定期向社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人提供專業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、信息交流等3、社區(qū)黨組織和居委會(huì)：社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本社區(qū)社會(huì)組織示范規(guī)范化、制度化運(yùn)作，充分將黨建覆蓋到社區(qū)社會(huì)組織內(nèi)部，推薦社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人人選，并予以備案；社區(qū)居委會(huì)向社區(qū)社會(huì)組織提供各類公共服務(wù)項(xiàng)目明細(xì)及工作要求，對(duì)所需的場(chǎng)所、器具等方面的要求提供必要的幫助，并對(duì)社區(qū)社會(huì)組織在項(xiàng)目承接、公益活動(dòng)等開展的全過程進(jìn)行跟蹤評(píng)估。每個(gè)社區(qū)培育1-2家綜合能力強(qiáng)、社會(huì)公信力高、有一定影響力的品牌社會(huì)組織；培養(yǎng)和儲(chǔ)備專門的社會(huì)組織人才；積極爭(zhēng)創(chuàng)社區(qū)、社工、社會(huì)組織“三社聯(lián)動(dòng)”示范點(diǎn)。到2022年，社區(qū)每萬人擁有社會(huì)組織很多于50個(gè)(包括注冊(cè)登記和街道備案類社會(huì)組織),其中服務(wù)類社會(huì)組織不低于40%;登記社會(huì)組織年均遞增10%。將社區(qū)社會(huì)組織的培育發(fā)展納入社區(qū)年終考核。4、社區(qū)社會(huì)組織：主動(dòng)承接由社區(qū)居委會(huì)剝離的相關(guān)社區(qū)服務(wù)事務(wù)、政府社會(huì)事務(wù)，并根據(jù)服務(wù)中心及社區(qū)居委服務(wù)中心、社區(qū)黨組織的雙重領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，不斷規(guī)范組織的日常運(yùn)作，加強(qiáng)組織內(nèi)部人員管理，注重溝通、學(xué)習(xí)，提升組織整體素質(zhì)。(一)宣傳準(zhǔn)備階段(月1日-)按照職責(zé)任務(wù)分工，組織開展基本情況及重點(diǎn)情況調(diào)查，調(diào)查研究已有資源和潛在資源，全面掌握了解全街道社區(qū)社會(huì)組織的底數(shù)、基本類別、基本情況，分發(fā)相關(guān)的社區(qū)社會(huì)組織調(diào)查表并進(jìn)行分析。組織外出學(xué)習(xí)參觀，開拓視野，創(chuàng)新思維。(二)研究方案階段(月1日-)通過外出學(xué)習(xí)參觀、召開座談會(huì)的形式，討論確定優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)培育的社區(qū)社會(huì)組織類型，結(jié)合街道實(shí)際，提出社區(qū)社會(huì)組織分類發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和目標(biāo)，研究制定社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展整體實(shí)施方案，明確社區(qū)社會(huì)組織管理體制及運(yùn)行模式。并召開社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)，表彰示范性社區(qū)社會(huì)組織和社會(huì)組織優(yōu)秀社區(qū)服務(wù)項(xiàng)(三)組織實(shí)施階段(月1日-)1、成立街道社會(huì)組織服務(wù)中心。由社會(huì)事務(wù)科負(fù)責(zé)落實(shí)辦公場(chǎng)地，對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行分類布局，完成設(shè)計(jì)、裝修工程，使其兼具辦公、展示及孵化功能。服務(wù)中心人員配備到位，工作運(yùn)作有序，與街道各職能科室和社區(qū)居委會(huì)相互配合，為社區(qū)社會(huì)組織提供各類服務(wù)。2、全面培育六大類社區(qū)社會(huì)組織。根據(jù)分類指導(dǎo)，重點(diǎn)培育六大類社區(qū)社會(huì)組織的目標(biāo)定位。由機(jī)關(guān)各職能科室牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)，在每類中力爭(zhēng)孵化培育1個(gè)注冊(cè)登記、并能較好承接政府社會(huì)事務(wù)的專業(yè)性社區(qū)社會(huì)組織，每個(gè)社區(qū)有1個(gè)注冊(cè)登記的社區(qū)社會(huì)組織。(四)總結(jié)提高階段(月1日-)對(duì)前期社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展工作進(jìn)行回顧，總結(jié)取得的成績(jī)，查找存在問題和不足，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)社會(huì)組織內(nèi)部管理規(guī)章制度，健全管理體制和運(yùn)作機(jī)制，對(duì)社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行全面評(píng)估，以激勵(lì)和規(guī)范并行來有效推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)宣傳和招募專業(yè)志愿者結(jié)合每年的“春風(fēng)行動(dòng)”開展一次以企業(yè)、社區(qū)社會(huì)組織為主體的大型“慈展會(huì)”。1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。社區(qū)社會(huì)組織是社區(qū)建設(shè)的大力宣傳新時(shí)期加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展工作的重要性，要充分認(rèn)識(shí)加快社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，是適合政府職能轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理體制創(chuàng)新的需要，也是推進(jìn)社區(qū)民主自治的需要。2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理。街道成立社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處主任擔(dān)任組長(zhǎng)、街道分管民政的副主任擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)、黨工委委員擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由機(jī)關(guān)各科室長(zhǎng)和各社區(qū)居委會(huì)主任組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在社會(huì)事務(wù)科),負(fù)責(zé)社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要適時(shí)召開專題會(huì)議，研究處理社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。3、加強(qiáng)協(xié)作，提升水平。街道各職能科室、社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心和各社區(qū)要各司其職、互相配合，互通情報(bào)信息。要建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通交流，定期邀請(qǐng)社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人參加座談會(huì)、懇談會(huì)，聽取他們的意見和建議，并及時(shí)宣傳相關(guān)法律、法規(guī)。