化工裝置啟動前安全評審PSSR管理規(guī)程

化工裝置啟動前安全評審PSSR管理規(guī)程1.目的為加強工藝、設(shè)備啟動前安全管理，所有影響工藝、設(shè)備安全運行的因素在啟動前被識別并得到有效控制，確保設(shè)備安裝規(guī)范、操作維護(hù)準(zhǔn)備就緒、人員培訓(xùn)到位、安全信息更新、改進(jìn)措施落實，特制定本規(guī)定。2.適用范圍新、改、擴建項目開工前、設(shè)備設(shè)施檢修后、工藝設(shè)備變更后、發(fā)生過意外事故后的設(shè)施和閑置封存設(shè)施再次投入使用前必須進(jìn)行啟動前安全評審(PSSR)。本規(guī)范適用于AA集團下屬各公司、單位。3.術(shù)語和定義 3.1啟動前安全評審(Pre-StartupSafetyReview)在工藝設(shè)備啟動前對所有相關(guān)因素，通過使用清單系統(tǒng)的方法進(jìn)行檢查確認(rèn)，并將所有必改項整改完成，確保操作，維修等生產(chǎn)活動能夠安全的運行，并批準(zhǔn)啟動的過程，簡稱PSSR(Pre-StartupSafetyReview)。3.2A類必改項是指進(jìn)行啟動前安全評審(PSSR)時發(fā)現(xiàn)的，導(dǎo)致不能投產(chǎn)或啟動時可能引發(fā)安全、環(huán)境事故的，必須在啟動之前整改的項目。A類項判定標(biāo)準(zhǔn)：—不整改不能正常使用—不整改會產(chǎn)生四級風(fēng)險及四級以上風(fēng)險—其它可能會帶來較大風(fēng)險（四級以下）的由PSSR小組討論決定3.3B類遺留項是指進(jìn)行啟動前安全評審(PSSR)時發(fā)現(xiàn)的，但在運行過程中不會影響投產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量,不會引發(fā)安全、環(huán)境事故的，可在啟動后限期整改的項目。3.4人機工程是指使工作人員與設(shè)備、作業(yè)工具安全而有效地結(jié)合，環(huán)境更適合于人員作業(yè)，人機界面達(dá)到最佳匹配的系統(tǒng)工程。3.5機械完整性(MI)是指機械設(shè)備、配套設(shè)施及相關(guān)技術(shù)資料齊全完整，能夠正常發(fā)揮其設(shè)計功能，設(shè)備始終處于滿足安全生產(chǎn)平穩(wěn)要求的狀態(tài)。3.6質(zhì)量保證(QA)是指設(shè)備達(dá)到設(shè)計、制造、測試和安裝等標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.7工藝安全信息(PSI)是指關(guān)于物料的危害性（包括原料、中間產(chǎn)品、成品、廢料、添加劑、阻垢劑、緩蝕劑、潤滑劑等等）、工藝設(shè)計基礎(chǔ)（工藝的描述，包括工藝化學(xué)、材料、能量平衡、工序、工藝參數(shù)、工藝參數(shù)的限值及超出限值的后果等等）和設(shè)備設(shè)計基礎(chǔ)（設(shè)備的設(shè)計所依據(jù)的假設(shè)條件和邏輯—包括工程數(shù)據(jù)、工程圖、工藝和設(shè)備能力計算、設(shè)備規(guī)格、廠商的藍(lán)圖等等）的完整、準(zhǔn)確的書面信息資料。3.8工藝危害分析（PHA）是一種系統(tǒng)評估工藝危害的方法，有組織的用來識別、評估和控制在生產(chǎn)、儲存以及運輸中的危害。是對工藝所做的系統(tǒng)和綜合的研究。其目的是確保有足夠的安全措施到位來管理固有風(fēng)險。它由后果分析和工藝危害審核(PHR)組成。3.9偏離管理是指按規(guī)定需執(zhí)行的程序或任務(wù),因某種原因無法執(zhí)行或無法完全執(zhí)行時,在獲得相關(guān)管理者批準(zhǔn)授權(quán)后可暫不執(zhí)行的管理3.10系統(tǒng)單試是指裝置中間交接前后開展的預(yù)試車工作，包括管道系統(tǒng)和設(shè)備的內(nèi)部處理、電氣和儀表調(diào)試及單機試車等。3.11啟動負(fù)責(zé)人是指開工領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人。4.基本要求4.1啟動前安全評審(PSSR)工作必須由屬地單位組織進(jìn)行，且必須成立PSSR小組，原則上小組組長由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由工藝部長擔(dān)任，小組人員組成應(yīng)能覆蓋評審項目所有涉及專業(yè)要求。4.2新、改、擴建項目開工前、設(shè)備設(shè)施檢修后、工藝設(shè)備變更后、發(fā)生過意外事故后的設(shè)施和閑置封存設(shè)施再次投入使用前必須進(jìn)行啟動前安全評審(PSSR)。4.3開展PSSR的時機：新改擴建項目在送能量進(jìn)行系統(tǒng)單試前、水聯(lián)運及投料試車前各進(jìn)行一次PSSR。設(shè)備設(shè)施檢修后、工藝設(shè)備變更后、發(fā)生過意外事故后的設(shè)施和閑置封存設(shè)施再次投入使用前進(jìn)行PSSR。4.4必須使用經(jīng)過充分論證并事先編制好的核查清單進(jìn)行啟動前安全評審(PSSR)。4.5根據(jù)項目規(guī)模和任務(wù)進(jìn)度安排，可分階段、分專項多次實施啟動前安全評審(PSSR)。4.6所有A類項必須整改完成并經(jīng)驗證后，才能啟動或投用。4.7所有B類遺留項必須整改完成并經(jīng)驗證后，PSSR才可徹底關(guān)閉。4.8PSSR報告應(yīng)能夠為相應(yīng)的操作、維護(hù)、技術(shù)管理人員共享。5.內(nèi)容5.1工作流程啟動前安全評審(PSSR)基本流程如下：確定組長確定組長確認(rèn)任務(wù)及范圍組建小組準(zhǔn)備（資料收集、培訓(xùn)、分工）確定評審內(nèi)容（核查表）評審（文件評審、現(xiàn)場評審）評審匯總提交報告A類項整改跟蹤驗證追蹤PSSR關(guān)閉啟動后B類項整改跟蹤驗證追蹤提交A類項整改跟蹤驗證報告5.2啟動前安全評審(PSSR)組長確定5.2.1為確保啟動前安全評審的質(zhì)量，應(yīng)根據(jù)項目的進(jìn)度安排，提前組建啟動前安全評審(PSSR)小組。5.2.2啟動前安全評審(PSSR)小組組長應(yīng)由具有相應(yīng)權(quán)限能夠調(diào)動各部門、專業(yè)及小組所需各種資源的人員擔(dān)任。5.3確認(rèn)PSSR工作任務(wù)及范圍啟動前安全評審(PSSR)小組組長應(yīng)書面確認(rèn)PSSR工作任務(wù)及檢查范圍。5.4啟動前安全評審(PSSR)小組組成5.4.1成員由組長確定，小組成員應(yīng)包括：—工藝技術(shù)人員—設(shè)備技術(shù)人員—儀表技術(shù)人員—電氣技術(shù)人員—檢維修人員—主要操作人員—HSE專業(yè)人員必要時應(yīng)考慮以下人員：—專利商—設(shè)計人員—制造商—施工方—具有特定知識和經(jīng)驗的專家等小組成員必須是具有相應(yīng)知識技能和經(jīng)驗的人員。5.5準(zhǔn)備5.5.1資料準(zhǔn)備啟動前安全評審(PSSR)組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供評審所需資料書面清單。保證啟動前安全評審(PSSR)小組能得到工作所需的所有資料，且資料完整、符合現(xiàn)場實際。5.5.2小組培訓(xùn)啟動前安全評審(PSSR)小組全體成員應(yīng)接受工藝安全管理相關(guān)知識及啟動前安全評審(PSSR)培訓(xùn)。5.5.3小組分工組長負(fù)責(zé)制定PSSR計劃；負(fù)責(zé)實施PSSR計劃；—組織PSSR計劃和審議會；—安排PSSR相關(guān)人員的任務(wù)與進(jìn)度；—跟蹤需解決項目的完成情況;—必要時申請專業(yè)人員支持。成員—參加計劃和審議會議；—參與制定核查清單，并對照核查清單進(jìn)行審核；—確認(rèn)所有啟動前必改項和遺留項的解決方案；—確認(rèn)所有必改項已整改完成。5.6評審內(nèi)容啟動前安全評審(PSSR)小組應(yīng)針對工藝設(shè)備的特點，新建項目參考附件一制定PSSR清單，檢修項目參考附件二制定PSSR清單。至少包括以下內(nèi)容： —人身安全—————————————————5.7評審評審分為工藝安全管理要素評估和現(xiàn)場核查。啟動前安全評審(PSSR)組員應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工，依據(jù)提前編制好的核查清單進(jìn)行核查，將發(fā)現(xiàn)的問題形成書面記錄并明確核查內(nèi)容、地點、核查人。進(jìn)行現(xiàn)場核查時PSSR小組全體成員必須共同參加。5.8評審匯總5.8.1完成PSSR核查清單的所有項目后，各組員匯報核查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，小組共同審議并達(dá)成一致，將發(fā)現(xiàn)的問題判定為A類必改項及B類遺留項，形成啟動前安全評審(PSSR)報告。5.8.2分階段、分專項多次實施的PSSR，在項目整體PSSR審議會上，應(yīng)整理、回顧和確認(rèn)歷次啟動前安全評審(PSSR)結(jié)果，編制啟動前安全評審(PSSR)報告。5.8.3小組成員及組長均須在啟動前安全評審(PSSR)報告首頁簽字確認(rèn)。5.8.3所有A類必改項已經(jīng)整改完成及所有B類遺留項已經(jīng)落實監(jiān)控措施和整改計劃后，方可批準(zhǔn)實施啟動。5.9報告5.9.1報告格式（見附錄1）內(nèi)容為首頁申明及簽名頁，A、B類清單，A類項整改驗證報告、PSSR檢查清單。5.9.2報告一式兩份，一份提供給啟動負(fù)責(zé)人，一份提供給生產(chǎn)部門5.10跟蹤5.10.1啟動負(fù)責(zé)人召集相關(guān)部門書面確定A、B類整改項的整改人、整改時間、整改措施、完成時間清單，并將清單返還給負(fù)責(zé)跟蹤人員。5.10.2PSSR小組負(fù)責(zé)跟蹤驗證A類必改項，完成后提交整改驗證報告。5.10.3生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)追蹤B類遺留項。B類遺留項整改完成后PSSR關(guān)閉。5.11文件整理A類必改項及B類遺留項跟蹤完畢后歸檔至啟動前安全評審(PSSR)報告內(nèi)由車間長期保存。5.12偏離管理5.12.1PSSR小組共同討論確定的A類必改項，B類遺留項，任何人不得隨意更改。如經(jīng)過論證確認(rèn)不會造成安全、質(zhì)量后果的可采用偏離管理。偏離要書面記錄，其內(nèi)容包括支持偏離理由的相關(guān)事實或論證。每一次授權(quán)偏離的時間不能超過一年。5.12.2A類必改項：如果不該或改不了，必須書面說明理由并經(jīng)啟動負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。5.12.3B類遺留項：運行單位如果無法跟蹤，報上級領(lǐng)導(dǎo)解決。5.12.4有爭議或特別情形，提交公司主管領(lǐng)導(dǎo)確定。6管理要求6．1基本要求6．1.1啟動前安全檢查(PSSR)應(yīng)作為各級單位針對新、改、擴建項目（包括租借）和工藝設(shè)備變更、停車檢修安全驗收的一個必要條件。6.1.2根據(jù)項目管理權(quán)限，應(yīng)成立相應(yīng)的啟動前安全檢查（PSSR）小組，按照事先編制好的檢查清單進(jìn)行啟動前安全檢查。6.1.3根據(jù)項目規(guī)模和任務(wù)進(jìn)度安排，可分階段、分專項多次實施PSSR。6.1.4啟動前的工藝設(shè)備應(yīng)具備以下條件：--工藝設(shè)備符合設(shè)計規(guī)格和安裝標(biāo)準(zhǔn)；--所