怒江州中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項目環(huán)境影響報告書

I環(huán)境影響報告書I概述 1一、項目背景 1二、項目概況 1三、環(huán)評過程 1四、關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響 2五、主要結(jié)論 2 31.1任務(wù)由來 31.2評價目的 31.3評價原則 31.4編制依據(jù) 41.5評價標(biāo)準(zhǔn) 51.6評價等級與評價范圍 91.7環(huán)境保護目標(biāo) 101.8評價重點、評價因子 111.9評價工作程序 122原有項目基本情況 142.1原有醫(yī)院基本情況 142.2總平面布置 142.3原有醫(yī)院工程內(nèi)容 152.4原有醫(yī)院主要設(shè)備 152.5運營接診流程 162.6輔助工程 172.7工作制度及勞動定員 182.8原有醫(yī)院環(huán)保手續(xù)辦理情況 182.9原有污染源及污染物排放情況 182.10原有醫(yī)院環(huán)保措施情況 222.11原有項目主要污染物排放情況 232.12原有醫(yī)院存在的環(huán)境問題及解決方案 242.13原有醫(yī)院處置方式 243擬建項目概況 253.1擬建項目基本情況 253.2建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 253.3公用輔助工程 273.4總平面布置 303.5主要設(shè)備 303.6組織機構(gòu)與勞動定員 313.7項目建設(shè)投資及資金來源 323.8項目實施進度 323.9主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo) 324工程分析 334.1工程污染源分析 334.2污染物排放核算 344.3醫(yī)院搬遷前后“三本賬” 495建設(shè)項目周圍環(huán)境概況 505.1自然環(huán)境 505.2區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查 536環(huán)境影響分析 586.1施工期環(huán)境影響分析 586.2運營期環(huán)境影響分析 697環(huán)境風(fēng)險評價 817.1環(huán)境風(fēng)險識別 817.2致病微生物環(huán)境風(fēng)險分析 827.3項目醫(yī)療廢水事故排放風(fēng)險分析 827.4項目醫(yī)療廢物在收集、貯存過程中的風(fēng)險分析 847.5實驗室、檢驗室風(fēng)險分析 857.6制氧站環(huán)境風(fēng)險分析 857.7環(huán)境風(fēng)險防范措施 857.8應(yīng)急預(yù)案 887.9小結(jié) 918建設(shè)項目合理性分析 928.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 928.2規(guī)劃符合性分析 928.3項目選址的環(huán)境可行性 938.4項目布局合理性分析 948.5項目與周邊環(huán)境相容性分析 948.6小結(jié) 959環(huán)境保護措施及可行性分析 969.1施工期污染防治措施 969.2運營期污染防治措施 979.3環(huán)境保護措施一覽表 9910環(huán)境管理與監(jiān)測 10110.1目的和意義 10110.2環(huán)境管理計劃 10110.3環(huán)境監(jiān)測計劃 10210.4資料審核及上報 10310.5環(huán)?？⒐を炇?10311總量控制建議指標(biāo) 10611.1總量控制的原則 10611.2建議總量控制指標(biāo) 10612環(huán)境經(jīng)濟損益分析 10712.1項目環(huán)保投資效益分析 10712.2項目的環(huán)境效益分析 10712.3項目的社會效益分析 10812.4項目的經(jīng)濟效益分析 10812.5結(jié)論 10913環(huán)境影響評價結(jié)論 11013.1建設(shè)項目合理性分析 11013.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 11013.3環(huán)境影響評價結(jié)論 11113.4環(huán)境保護措施 11213.5總量控制 11413.6環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)論 11413.7公眾參與 11413.8總結(jié)論 1151隨著近年來怒江州城區(qū)的擴展，怒江州農(nóng)村合作醫(yī)療參保率及城整個醫(yī)院無停車場，群眾“看病難、就醫(yī)難”問題十分突出，對群眾的基本健康維護和醫(yī)療救治產(chǎn)生重大影響。同時，由于醫(yī)院現(xiàn)在的位置區(qū)域和建設(shè)初期的設(shè)計，醫(yī)院無正規(guī)的醫(yī)療廢物、廢水的處理設(shè)施，無制氧等其它設(shè)備設(shè)施，也存在一定的醫(yī)療安為了能夠徹底解決目前現(xiàn)狀，解決現(xiàn)行提供的醫(yī)療健康服務(wù)不能滿足人民群眾對怒江州中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項目按三級中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，項目位于怒江州瀘水市上江診部綜合樓一棟，共4層，建筑面積6182.74m2；醫(yī)技部一棟，共3層，建筑面積2層，建筑面積293m2；通廊，建筑面積1078.00m2；地下及附屬部分，建筑面積評價法》及其它法律法規(guī)的要求，本項目應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。受怒江州中醫(yī)醫(yī)院然環(huán)境、社會環(huán)境等相關(guān)資料，結(jié)合相關(guān)資料，對該項目進行了分析2本次環(huán)評僅對項目施工期和運營期的地表水、大氣、聲以及固廢等環(huán)境影響做分析，項目建設(shè)運營的輻射影響，不在本次評物和放射性廢物處置工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》（環(huán)辦〔2004〕11怒江州中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項目，屬民生項目。項目符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，與相關(guān)法影響不大，影響時間短，施工結(jié)束隨之結(jié)束。運營期主要環(huán)境影響為醫(yī)療廢水排放和醫(yī)療固廢處置影響，在采取相應(yīng)的環(huán)保措施后，對環(huán)境影響不大。另外，環(huán)境風(fēng)險可以得到有效控制。因此，在認(rèn)真落實本報告書提出的污染防治措施和規(guī)范化環(huán)境管理31.1任務(wù)由來然環(huán)境、社會環(huán)境等相關(guān)資料，結(jié)合相關(guān)資料，對該項目進行了分析評價，編制完成1.2評價目的要污染環(huán)節(jié)、污染類型、排污方式及污染程度，預(yù)測對環(huán)境的影響范圍，提出切實可通過上述工作，論證項目在環(huán)境方面的可行性，提出環(huán)境影響評價結(jié)論，使本評1.3評價原則為全面貫徹落實國家及地方有關(guān)環(huán)境保護法律、法41.4編制依據(jù)（11）《關(guān)于發(fā)布《環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（20155（16）《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》（中華人民共和國衛(wèi)生部令第361.5評價標(biāo)準(zhǔn)6（2）根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，項目所涉及的地表水為怒江瀘水市城區(qū)段。根據(jù)《云南省pHCODcrBOD5≤10000（3）該項目位于瀘水縣上江鎮(zhèn)練地村，執(zhí)行GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》學(xué)校、醫(yī)院（療養(yǎng)院、敬老院）等特殊敏感建筑，其室外晝間噪聲按60dB(A施工期顆粒物執(zhí)行GB16297-1996《無組織排放監(jiān)控濃度NOx7該項目營運后，醫(yī)院廢氣主要來源于食堂油煙、污水處理系統(tǒng)和醫(yī)療廢物臨時儲凈化設(shè)施最低去除效率(%)表1.5-6污水處理站周邊大氣污染123451醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療廢水和生活污水進入醫(yī)院污水處理系統(tǒng)，處理后達(dá)到根據(jù)現(xiàn)場踏勘，目前項目周邊尚無市政污水管網(wǎng)，項目產(chǎn)生的廢水經(jīng)醫(yī)院污水處入怒江；待項目周邊市政污水管網(wǎng)建成后，項目產(chǎn)生的廢水經(jīng)醫(yī)院污水處理站處理達(dá)表1.5-7綜合醫(yī)療機構(gòu)和其他醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值（日均值）812——3——4pH567895表1.5-8GB/T31962-1238———醫(yī)院固體廢物執(zhí)行GB18597-2001《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)療廢棄91.6評價等級與評價范圍在運行過程產(chǎn)生的異味，污水處理系統(tǒng)和醫(yī)療廢物收集房設(shè)有密閉和除臭等設(shè)施；根量不大，污染物復(fù)雜程度為中等，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》），項目產(chǎn)生的醫(yī)療廢水、生活污水一同進入醫(yī)院污水處理系統(tǒng)處理達(dá)標(biāo)后排放。根江；因此，確定廠區(qū)外排排污口匯入怒江匯入口上游500m，直到匯入口下游1000m量較少，源強不高，建設(shè)前后導(dǎo)致評級區(qū)域噪聲級的增加量很小，根據(jù)《環(huán)境影響評項目建成運營后，存在著致病微生物傳播風(fēng)險、污水處理站設(shè)備故障導(dǎo)致含菌廢漏的風(fēng)險、氧氣站爆炸風(fēng)險等。因此，本次環(huán)境風(fēng)險評價根據(jù)《醫(yī)療廢物集中處置技根據(jù)導(dǎo)則本項目風(fēng)險評價設(shè)為重點評價和分析，風(fēng)險評價范圍主要為醫(yī)院檢驗室本項目屬于Ⅳ類建設(shè)項目，Ⅳ類建設(shè)項目不開展地下水環(huán)境影響評價。因此，本評價1.7環(huán)境保護目標(biāo)/1.8評價重點、評價因子根據(jù)項目周圍環(huán)境特征、醫(yī)院的工作性質(zhì)及污染物排放情況，本次評價將在加強項目對環(huán)境的影響分為施工期和營運期，主要是營運期。不利影響主要為：施工期建筑工程產(chǎn)生的噪聲、廢水和廢氣；營運期產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢物等對環(huán)境的影響；有利影響主要是項目的建成對區(qū)域經(jīng)濟和醫(yī)療水平的提高。建設(shè)項目可能產(chǎn)廢水、固廢、噪聲▲▲▲//▲▲▲▲▲▲▲//▲///▲▲▲///▲//▲//▲/▲/▲/▲////////1.9評價工作程序接受任務(wù)委托后，研究各種設(shè)計文件和環(huán)保法規(guī)，進行環(huán)境現(xiàn)狀初步調(diào)查和初步的工程分析，并按照國家相關(guān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)原則的要求，對場址是否滿足規(guī)劃要求進行分析；同時根據(jù)項目區(qū)附近的自然、社會環(huán)境特點，進行環(huán)境影響因子識別和篩選，確定建設(shè)項目環(huán)境影響評價的工作等級、范圍和重點；第二階段為正式工作階段，進行環(huán)境現(xiàn)狀詳查、環(huán)境現(xiàn)狀評價、工程分析、環(huán)境影響預(yù)測和評價；第三得出環(huán)境影響評價結(jié)論，并在以上基礎(chǔ)上編制環(huán)境影響報告書。具體的環(huán)境影響評價2.1原有醫(yī)院基本情況檢驗科、超聲科、口腔科、針灸科、治未病科、肛腸科、婦產(chǎn)科、內(nèi)科、外科等診療2.2總平面布置2.3原有醫(yī)院工程內(nèi)容2291m2其中420m22072m22.4原有醫(yī)院主要設(shè)備室11112121313141415111612171318141915116111112113114115111612171318141915116111712181319141151111121131141121131112131415161718191112.5運營接診流程2.6輔助工程排水采用雨污分流式。屋面雨水及室外場地雨水有組織地排放至市政雨水管網(wǎng)。2.7工作制度及勞動定員2.7.2勞動定員及內(nèi)設(shè)機構(gòu)2.8原有醫(yī)院環(huán)保手續(xù)辦理情況因原有項目沒有可以直接引用的污染物產(chǎn)生及排放數(shù)據(jù)，本項目主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)、運營規(guī)模、技術(shù)裝備和排污系數(shù)后，通過類比相同規(guī)模項目及查2.9原有污染源及污染物排放情況原有項目產(chǎn)生的惡臭氣體主要來自消毒池、化糞池、生活垃圾收集桶。臭氣濃度（3）食堂用水：主要為醫(yī)院醫(yī)護人員及病人提供就餐，用水量為12.5m3/d，），生活用水量為41.5m3/d，15147.5m3/a，排水率為86%，排水量為33.11m3/d，食堂用水量為14.5m3/d，5292.5m3/a，排水率為86%，排水量為10.75m3/d，33.1138.5生活用水0.014消毒消毒醫(yī)療用水市政管網(wǎng) 0.143.5150.086 54.266消毒10.32被服清洗食堂用水10.750.050.0533.1138.5生活用水0.014消毒消毒醫(yī)療用水市政管網(wǎng) 0.143.5150.086 54.266消毒10.32被服清洗食堂用水10.750.050.05m3/dm3/am3/dm3/a00新鮮水63.15消毒5.39消毒化糞池10.7510.75隔油、沉渣池綠化用水項目醫(yī)療廢水、住院部病床及陪護廢水、被服洗滌廢水分別收集加消次氯酸鈉進消毒處理化糞池消毒處理城市污水管網(wǎng)隔油沉渣池消毒處理化糞池消毒處理城市污水管網(wǎng)隔油沉渣池醫(yī)療廢水住院部廢水被服洗滌廢水職工生活、地面清洗廢水食堂廢水表2.9-2原有醫(yī)院污水水質(zhì)（單位：CODCrBOD5NH3-N【化糞池出口】BOD5NH3-N原有醫(yī)院噪聲主要來源于各種設(shè)備運行過程中產(chǎn)生，主要產(chǎn)噪聲設(shè)備有至醫(yī)院醫(yī)療廢物間，統(tǒng)一堆放在醫(yī)療廢物間內(nèi)。感染性醫(yī)療廢物統(tǒng)一委托怒江州金盛表2.8-3怒江州中醫(yī)醫(yī)院現(xiàn)有廢棄物產(chǎn)生情況1234562.10原有醫(yī)院環(huán)保措施情況2.10.1廢氣治理措施2.10.2廢水治理措施檢驗科和口腔科廢水：檢驗科酸性廢水采用中和處理及活性炭吸附后，排入消毒池和化糞池處置。檢驗科、口腔科含氰廢水、含鉻廢水及含汞廢水采用封閉式收集桶收集后暫放在醫(yī)療廢物暫存間，和其它醫(yī)廢一起委托怒江州金盛醫(yī)療廢物處置有限公2.11原有項目主要污染物排放情況表2.11-1原有項目主要污染物排放一覽表CODCrBOD5NH3-N交怒江州金盛醫(yī)療廢物處置有限公司清運處化糞池污泥消毒后與生活垃圾一起委托環(huán)衛(wèi)2.12原有醫(yī)院存在的環(huán)境問題及解決方案生的生活垃圾和消毒后化糞池污泥委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運處置；醫(yī)療廢物統(tǒng)一收集進針對以上可能發(fā)生的遺留問題，為了保證周圍居民及以后使用人群的安全，本環(huán)2.13原有醫(yī)院處置方式原有項目主要基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備進行整體搬遷，原有醫(yī)院整體搬遷后，用地及建筑本環(huán)評提出，在土地再利用時，新入駐的單位須進行消毒處理，防治殘留病菌造3.1擬建項目基本情況3.2建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容類別單位備注主體工程樓裙樓2新建層館層公用工程環(huán)保工程1座4個25m3化糞池，醫(yī)技綜合樓設(shè)置容積20m3化糞池，中心供應(yīng)設(shè)置容積15m3化糞池1個表3.2-2項目具體功能設(shè)）樓3.3公用輔助工程屋面及硬地路面等雨水經(jīng)雨水管、溝收集后排入室外雨水管網(wǎng)；綠化和透水鋪裝人行道路及廣場鋪設(shè)透水磚或植草磚，就地使降落雨水滲透，回補地下水的同時，減100mm，雨水口設(shè)置于下凹綠地內(nèi)。對屋面和硬質(zhì)地面雨水徑流設(shè)污水系統(tǒng)：項目醫(yī)療污、廢水經(jīng)過化糞池處理、食堂廢水經(jīng)隔油池處理后排至醫(yī)項目不設(shè)鍋爐，不設(shè)煤氣供熱，熱水采用電能加熱，熱水用水點為門診醫(yī)技住院醫(yī)院采用分開制冷方式，在醫(yī)院各個門診和病房安裝空調(diào)，以供夏天制冷醫(yī)院在地下負(fù)一樓設(shè)置制氧站一座，采用V泵、切換閥、吸附器和氧氣平衡罐組成。原料空氣經(jīng)吸入口過濾器除掉灰塵顆粒后,水分、二氧化碳、及少量其它氣體組分在吸附器入口處被裝填于底部的活性氧化鋁所吸附,隨后氮氣被裝填于活性氧化鋁上部的沸石分子篩所吸附。而氧氣(包括氬氣)為非4、檢驗科有特殊局部通風(fēng)要求的房間按工藝要求設(shè)置實驗室通風(fēng)柜或生物安全本工程消防水源為為醫(yī)院內(nèi)的蓄水池，經(jīng)倒流防止器、水表計量后在場區(qū)形成環(huán)消防供水水壓為0.30MPa，室外消防給水采用低壓制給水系統(tǒng)，水壓不小于3.3.8環(huán)保工程水管網(wǎng)和配套城鎮(zhèn)污水處理廠建成后，醫(yī)院廢水經(jīng)污水處理站預(yù)處理達(dá)到處理達(dá)到該處理站工藝為生物氧化消毒工藝，采用一體化好氧消毒設(shè)備，具有除污染效率化糞池后集中到污水處理站，處理站設(shè)有生物接觸氧化池、二沉池、消毒池等污水處一定距離，該醫(yī)廢暫存間根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例3.3.9綠化工程在保證院內(nèi)交通運輸?shù)臅惩ǖ那疤嵯?，在道路兩旁及空地種植綠化。本項目新建3.4總平面布置樓位于大門主入口左側(cè)和中部，方便患者快捷到達(dá)就醫(yī)；住院樓位于主入口右側(cè)，與醫(yī)技樓相連，方便病人就診和住院；食堂設(shè)置于住院部一樓，方便住院病人食宿；中醫(yī)院內(nèi)內(nèi)部人行道單獨鋪設(shè)非機動車道路，人車分流，人行道設(shè)計寬闊，可以直接抵3.5主要設(shè)備3.6組織機構(gòu)與勞動定員藥劑科、總務(wù)科、藥劑科、檢驗科、放射科、病理科、營養(yǎng)部等科室。本項目不設(shè)傳3.7項目建設(shè)投資及資金來源3.8項目實施進度3.9主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)1床2人人人3m24m25m26元/m24.1工程污染源分析從項目建設(shè)內(nèi)容分析，污染來源和對環(huán)境的影響可以分為施工期和運營期兩個時段，施工期對環(huán)境的影響主要是短時影響，運營期對環(huán)境的影響可分為有利影響和不W1化糞池W2W3沖洗廢水垃圾桶S1生活垃圾G7惡臭、N2G5惡臭市政污水管網(wǎng)G8車輛尾氣、N4G1油煙W1化糞池W2W3沖洗廢水垃圾桶S1生活垃圾G7惡臭、N2G5惡臭市政污水管網(wǎng)G8車輛尾氣、N4G2備用發(fā)電機廢氣、N1噪聲G4惡臭G3惡臭G2備用發(fā)電機廢氣、N1噪聲G4惡臭住院樓、門急診樓、醫(yī)技綜合樓S2醫(yī)療固廢醫(yī)療廢物暫存間污水處理站（含接觸消毒池）N3N3停車場（地上）污水處理廠4.2污染物排放核算施工期揚塵、粉塵施工期對區(qū)域大氣環(huán)境的影響主要是地面揚塵污染，污染因子度，不同行駛速度情況下產(chǎn)生的揚塵量。由此可見，在同樣路面清潔情況下，車速越表4.2-1不同車速和地面清潔程度時的汽車揚塵P5施工期揚塵的另一個主要原因是露天堆場、裸露場地、水泥堆放等產(chǎn)生的風(fēng)力揚塵粒在空氣中的傳播擴散情況與風(fēng)速等氣象條件有關(guān)，也與塵粒本身的沉降速度點下風(fēng)向近距離范圍內(nèi)，而真正對外環(huán)境產(chǎn)在施工場地安排施工人員定期對施工場地灑水，以減小對環(huán)境空氣的影響；在施圍欄及防塵帷幕，減少施工揚塵擴散范圍；水泥等粉細(xì)散裝材料，應(yīng)盡量采取庫內(nèi)存施工中施工機械運行產(chǎn)生的廢氣、運輸車輛運輸產(chǎn)生的尾氣均是動力燃料屬無組織排放，間隙性排放。在施工工程中污染源主要為推土機、挖掘機、施工期的裝修廢氣主要來自墻體的粉刷及內(nèi)屋的裝修所用的涂料和油漆中的有機項目區(qū)域不設(shè)混凝土攪拌站，所有混凝土全部外購。施工廢水主要來自混凝土養(yǎng)本項目進出車輛輪胎清洗因每天進出項目的土石方運輸車輛不確定，沖洗車輛數(shù)不確定，根據(jù)相關(guān)研究，土方車單車沖洗用水量為0.2m3。在車輛沖洗時必須設(shè)置一從噪聲影響程度出發(fā)，可以把施工過程分為四個階段：土石方階段、打樁階段、輛等；輔助設(shè)備：如電鋸、砂輪鋸等。其中最主要的噪聲源是振搗棒等設(shè)備，其聲功表4.2-3施工期各交通運輸車輛噪聲排放統(tǒng)計表4.2-4類比部分施工機械噪聲工噪聲的控制；選用性能運行良好的低噪聲施工機械理，保證施工機械處于低噪聲、高效率的良好工作狀本項目建筑垃圾主要來源于施工前期現(xiàn)有場地建筑物（現(xiàn)有居民房子）的拆除，本項目設(shè)有食堂，使用天然氣，天然氣屬于清潔燃料燒廢氣中污染物產(chǎn)生量較小，隨油煙一起經(jīng)凈化器處理后達(dá)標(biāo)食堂油煙廢氣經(jīng)集氣罩收集后由一根總風(fēng)管引出，通至本項目的惡臭污染物主要來自醫(yī)院的污水處理站、化糞池、垃圾桶和醫(yī)療廢物暫項目醫(yī)院污水處理站設(shè)置在中心供應(yīng)南側(cè)，為一體化封閉設(shè)置系統(tǒng)，運營期間產(chǎn)生的惡臭氣體排風(fēng)系統(tǒng)抽出后，車輛在進出停車場的過程中，有汽車尾氣產(chǎn)生。汽車尾氣中的主要污染物為汽油在不進出項目區(qū)的燃油機動車主要為小轎車，小轎車排放的污染物主要是N和CO，大氣污染物排放量以《環(huán)境影響評價案例分析》(國家環(huán)保總局環(huán)境工程評估CO0.0038kg/h。按每輛汽車每天進出4次，每表4.2-5停車場大氣污染物排放量計算表kg/dNOx口位置暫不確定，按《汽車庫建筑設(shè)計規(guī)范》要求，應(yīng)將排風(fēng)口設(shè)于下風(fēng)向，排風(fēng)為保證消防設(shè)備、應(yīng)急照明及重要場所的供電可靠性，項目擬在地下室設(shè)置專門柴油發(fā)電機僅在市政電網(wǎng)停電時啟用，使用頻次較低，單次使用時間短兩種，主要針對肝功能、腎功能、血糖、血脂、蛋白等常規(guī)項目進行檢測。檢測過程過程中將采集的血液與試劑按一定比例混合后，放置于檢測試劑過程中無放射性廢水和洗片廢水的產(chǎn)生和排放；本項目不設(shè)置傳染科，無傳染性廢水醫(yī)院醫(yī)療、后勤人員生活污水與醫(yī)療廢水一同經(jīng)化糞池熟化，之后進入新建污水項目建成后綠化面積為16585.8m2，根據(jù)《云南省地方標(biāo)準(zhǔn)用水定額》本項目預(yù)計共需新鮮水266.7m3/d，42864.38m3/a；污水產(chǎn)生量168.08m3/d，表4.2-6項目用水指標(biāo)及廢水產(chǎn)生量情況一覽表用量用量1位含醫(yī)2340.003m3/m2.次0052L/m2?次0027.9249.721住院部方案一168.08門急診、醫(yī)技部污水處理站168.08168.08洗衣房城市污水管網(wǎng)化糞池隔油池168.08新鮮水：266.727.9249.721住院部方案一168.08門急診、醫(yī)技部污水處理站168.08168.08洗衣房城市污水管網(wǎng)化糞池隔油池168.08食堂市政污水處理廠49.7綠化21道路、廣場怒江方案二：項目周邊市政污水管網(wǎng)建成后，醫(yī)院廢水經(jīng)污水處理站預(yù)處表4.2-7醫(yī)院各部門排水情況及主要污染物△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△），污水處理站出水水質(zhì)為設(shè)計水質(zhì)。確定項目經(jīng)新建污水處理站進出口的水質(zhì)見表表4.2-8本項目污水水質(zhì)（單位：mgCODcrBOD5NH3-N【現(xiàn)有怒江醫(yī)院監(jiān)測數(shù)據(jù)】【設(shè)計出水水質(zhì)】98BOD5NH3-N98本項目廢水非正常排放主要為污水處理站設(shè)備發(fā)生故障導(dǎo)致污水處理站停止運行時，排入污水處理站的廢水未經(jīng)處理直接外排至怒江，廢水非正常排放情況見表BOD5NH3-N為防止由于突發(fā)事故等原因?qū)е碌臄嚯娪绊懻９ぷ?，項目設(shè)有發(fā)電機房，安裝表4.2-12噪聲源強及防治措施情況一覽表術(shù)產(chǎn)生的病理廢棄物等；廢棄物成份包括金屬、玻璃、塑料、紙類、紗布等，往往還物物——棉球、棉簽、引流棉條、紗布及其他各種敷料；——一次性使用衛(wèi)生用品、一次性使用醫(yī)療用品及——廢棄的被服；2.醫(yī)療機構(gòu)收治的隔離傳染病病人或者疑似傳染病病人的生活垃圾6.使用后的一次性使用醫(yī)療用品及一次性醫(yī)療器械視為感物診療過程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學(xué)物物物2.廢棄的過氧乙酸、戊二醛等化學(xué)消毒劑。根據(jù)《第一次全國污染源普查城鎮(zhèn)生活源產(chǎn)排污系數(shù)手冊》第四分冊醫(yī)院污染物本項目在醫(yī)院地下一層建醫(yī)療廢物暫存間一處，醫(yī)療廢物統(tǒng)一收集后，按《醫(yī)療醫(yī)院污水處理設(shè)施污泥主要來源于消毒接觸池化糞池和污水處理站污泥屬危險廢物，應(yīng)按危險廢物進行處理和處置可進入生活垃圾填埋場填埋處置，處置過程不按危險廢物管理。因表4.2-14本項目運營期固體廢物類型及處置措施一覽表序號10203040500安全許可證。如果放射設(shè)備發(fā)生變更，建設(shè)單位應(yīng)另行委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行輻射環(huán)境影響評價并向怒江州環(huán)境保護局申請辦理輻射安全許可證，本報告書不包括輻4.2.3本項目“三廢”排污核算稱空氣環(huán)境NOX0.0206t/aNOX0.0206t/a機水環(huán)境00BOD5BOD54.656t/a、BOD50.552t/a、SS0.491、氨氮近期達(dá)標(biāo)外排至怒噪聲輸噪聲固體廢棄物00站00004.3醫(yī)院搬遷前后“三本賬”表4-14醫(yī)院搬遷前后“三本賬”BOD5怒江州中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項目位于云南省怒江州瀘水市上江鎮(zhèn)大練地村。瀘水市位于云南省西北部，怒江傈僳族自治州南部，位于東經(jīng)98°34之間，北與福貢縣接壤，東北與蘭坪白族普米族自治縣毗鄰，東與大理白族自治州的云龍縣相鄰，南靠保山市的隆陽區(qū)，西南連騰沖市，西與緬甸接壤，國土面積瀘水市屬印度洋季風(fēng)區(qū)的亞熱帶山地季風(fēng)氣候，為青藏高原和孟加拉灣氣流交替年平均氣溫16.9C,多年平均最高氣溫24℃,極端最高氣溫37.1℃,多年月平均最低氣溫12.4℃,極端最低氣溫-2.8℃,風(fēng)速0.8m/s.多年平均降雨量為1389.5mm，時空分項目區(qū)域?qū)贆M斷山脈云嶺南段碧羅雪山高山的構(gòu)造侵蝕、溶蝕河谷地貌，區(qū)域構(gòu)狀逆沖斷層和緊密褶皺，這種強烈的擠壓作用，在以后喜山期各期次構(gòu)造運動中繼續(xù)加強，形成滇西地區(qū)陡峻的橫斷山幼年褶皺山系。現(xiàn)今地殼的不斷抬升和怒江河流的深切作用，最終形成了今天怒江峽谷峰巒疊嶂、舉世聞名的高山峽谷地貌單元。區(qū)域的高山峽谷地貌特征。區(qū)內(nèi)地貌屬深切割高山峽谷區(qū)，河流上部坡度25°~30°,中部坡度30°~40°,下部坡度20°~25°,坡腳10°~15°。項目區(qū)區(qū)域上處于岡底斯～念青唐古拉褶皺系碧江～六庫斷褶帶，為藏滇“歹”貌、水系分布和構(gòu)造演化起著控制作用。評估區(qū)內(nèi)斷裂主要發(fā)育近南北向及北西向斷制性斷裂，對斷裂兩側(cè)的沉積建造、巖漿活動、變質(zhì)作用均有明顯的控制作用，沿該側(cè)的高黎貢山群變質(zhì)巖中，分布有一系列擠壓透鏡體，透鏡體的展布方向與該斷裂走向一致，并伴生一系列北東走向的次級壓扭性小斷裂，表明斷裂具有壓性特征。區(qū)域資料揭示該斷裂形成于晚元古代，歷史上為一長期活動性大斷裂。六庫區(qū)段斷裂面表羊坡斷裂（F3位于評估區(qū)西側(cè)，呈南北向平行于瀘水?dāng)嗔眩驏|傾斜，傾角巖夾大理巖。西側(cè)為高黎貢山群下亞群混合巖化較深的深變質(zhì)育，伴生有軸面與斷面平行的次級褶曲；局部地段見有擦痕，表現(xiàn)出明顯的壓扭性特5.1.5河流、水系呈“非”字形排列，切割深，落差大，水力資源極其豐富。項目所在地水系屬長江流怒江水系，項目區(qū)分布河流主要為怒江。怒江發(fā)源于青藏高原的唐古拉山南麓的熱拍格。它深入青藏高原內(nèi)部，由怒江第一灣西北向東南斜貫西藏東部的平淺谷地，入云南省折向南流，經(jīng)怒江傈僳族自治州、保山市和德宏傣族景頗族自治州，流入緬甸后項目區(qū)東側(cè)的怒江，蠻蚌河為六庫鎮(zhèn)備用飲用水源。本項目屬于怒瀘水市由于特殊的地理環(huán)境，以及氣候、生物、地質(zhì)、地形等相互作用，形成了高山、亞高山灌叢草甸土。農(nóng)業(yè)土壤多為山地黃棕壤5.1.8風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查及查閱資料，項目區(qū)周邊未發(fā)現(xiàn)具有保護價值的地質(zhì)遺跡，5.2區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查為了解評價區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，建設(shè)單位委托云南地礦環(huán)境檢測中心于2017年根據(jù)國家環(huán)保局頒布的關(guān)于空氣環(huán)境質(zhì)量采樣頻率和采樣時間的等有關(guān)規(guī)定確個小時；總懸浮顆粒物每日采樣24小時；二氧化硫、二氧化氮小時濃度每天采樣4個時段（2:00-3:00、8:00-9:00、14:00-15:00、20:00-21:00）采樣時間不少于45NO277887798888677105.2.2地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀///標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類12341234期受人類生產(chǎn)活動影響，已無原生植被，項目區(qū)現(xiàn)狀為人工植被。項目位練地村，根據(jù)現(xiàn)場踏勘，擬建地址現(xiàn)狀為農(nóng)戶坡耕地，目前該區(qū)域的植被階段和施工期對環(huán)境的影響主要是施工揚塵、施工噪聲及施工廢水。營運期對環(huán)境的6.1施工期環(huán)境影響分析現(xiàn)有場地建筑物拆除及施工期間對大氣環(huán)境的影響主要是空房拆除、施工及運輸項目基礎(chǔ)開挖中，機械挖掘作業(yè)、土石方裝運、堆置等產(chǎn)生的揚塵；主體機來往運輸?shù)能囕v產(chǎn)生的道路揚塵；裸露地表風(fēng)蝕產(chǎn)生的揚塵等。主要是由施工過程破對項目整個施工期而言，施工產(chǎn)生的揚塵主要集中在現(xiàn)有用房拆除、場地清理及同路面清潔程度，不同行駛速度情況下產(chǎn)生的揚塵量。況下，車速越快，揚塵量越大；而在同樣車速情況下，表6.1-1不同車速和地面清潔程度時的汽車揚塵25施工期揚塵的另一個主要原因是露天堆場和裸露場地的風(fēng)3-1.023WQ=2.1(V50-V0)e·年；表6.1-3建筑施工工地?fù)P塵污染情況（mg/m3）值速，開挖土方和棄土的濕度而發(fā)生較大變化。在干燥和風(fēng)速較大的天氣情況下，施工項目現(xiàn)有場地建筑物拆除、基礎(chǔ)施工、機械挖掘等揚塵產(chǎn)生量的揚塵會對周邊環(huán)聯(lián)、在建怒江州民族中專學(xué)校，因此，項目施工揚塵三個保護目標(biāo)的產(chǎn)生影響。為減①項目施工方在施工期間要加強管理，安排專門員工對施工場地進行灑水降塵，②施工工地實行圍擋封閉施工。圍擋高度不低于2.5m，圍擋堅固、穩(wěn)定、整潔、③根據(jù)城市預(yù)拌商品混凝土的有關(guān)規(guī)定：本項目必須使用預(yù)拌商品混凝土，禁止運輸車輛行駛產(chǎn)生的揚塵，必要時應(yīng)采取灑水抑層、墊草席等措施；另外依據(jù)《云南筑施工現(xiàn)場熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆等易產(chǎn)生有毒遇到大風(fēng)或干燥天氣要適當(dāng)增加灑水次數(shù)。拆除建筑物產(chǎn)生的揚塵及建筑垃圾應(yīng)及時施工期揚塵影響是暫時性的，在采取上述相應(yīng)的控制、管理措施，做到文明施工施工高峰期，運輸量大，車輛往來頻繁時，道路揚塵污染較為嚴(yán)重。汽車運輸產(chǎn)根據(jù)類比其它建筑施工工地?fù)P塵污染情況，在同樣路面清潔程度條件下，車速越②合理安排施工運輸路線，盡量避開學(xué)校和居民集中區(qū)，減輕道路揚塵對其造成易灑落物質(zhì)實行密閉運輸，并輔以灑水抑塵等可降低揚塵濃度70%，使施工揚塵對周項目施工時各種機械分散地分布于施工場地的各處，施工機械和運輸車輛還會不度相對較輕。各種機械設(shè)備和運輸車輛均使用汽油或柴油為燃料，排放廢氣中主要為響較小，且項目區(qū)及周邊較空曠，有利于廢氣的擴散。因此，施工廢氣對周圍環(huán)境的室內(nèi)裝修階段對環(huán)境產(chǎn)生污染的材料主要是人造板、飾面人造板以及油漆等根據(jù)項目工程分析，裝修階段向周圍大氣環(huán)境排放有機廢氣很少。裝修排放的廢施工期產(chǎn)生的廢水主要為施工過程中產(chǎn)生的施工廢水及施工人員及管理人員的生施工廢水主要為施工場內(nèi)施工作業(yè)、開挖、混凝土養(yǎng)護等產(chǎn)生的工程廢水，機械邊地區(qū)的地面水環(huán)境甚至地下水環(huán)境。根據(jù)工程分析，項目施工期生活污水產(chǎn)不設(shè)置水沖廁，建一個旱廁，委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運，少量生活污水集中收集在項目區(qū)周圍修建圍墻，圍墻起到良好的攔擋作用，使項目區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)處于一個挾帶至怒江內(nèi)使河水中SS的濃度上升，有效項目施工工期跨越雨季，施工過程遇見雨水天氣，雨水形成地表徑流沖刷浮建筑砂石等形成的泥漿水，會攜帶大量泥沙、水泥、油類及其它地表固體污染物，會項目施工過程形成的地表徑流，通過在施工場地周邊修筑施工維護，沿地塊邊界塊內(nèi)的地表徑流經(jīng)區(qū)域內(nèi)臨時排水渠引入各沉淀池，經(jīng)沉淀處理后分回用于車輛、設(shè)通過以上分析，施工過程中產(chǎn)生的生活污水、施工廢水采取相應(yīng)控制措施，同時施工中地下水環(huán)境影響主要在基礎(chǔ)開挖過程中，若地層中有水頭較高的承壓含水層，在開挖過程中如不采取一定措施，可能會產(chǎn)生突涌，導(dǎo)致基坑失穩(wěn)。為確保施工安全，有必要對基坑開挖采取降排水措施。本項目采用近年來成熟可靠、技術(shù)經(jīng)濟效果較好的降水井方法進行開挖基坑的降排水工作。采用此法降水，一是要在挖至設(shè)計基底標(biāo)高時防止出現(xiàn)流砂，保證基坑內(nèi)正常施工作業(yè)；二是要防止基坑外為了保證項目基礎(chǔ)、地下室開挖的正常施工，減少對周圍鄰近建筑、地下水環(huán)①應(yīng)優(yōu)先采用擋水作用較好的支護結(jié)構(gòu)，如深層攪拌樁、鋼板樁、砼灌注樁或地下連續(xù)墻等，并盡可能把降水井點立管埋設(shè)在靠近支護墻的內(nèi)側(cè)(基坑一側(cè))，井②合理確定井點立管的深度，控制降水曲線。當(dāng)基坑附近無建筑、管線、道路時，坑中井點水位應(yīng)降至基坑底面以下1米為宜；當(dāng)鄰近有建筑、管線時，井點主③合理控制抽水量或離心泵的真空度，確保不對周圍建筑地基及其主體結(jié)構(gòu)等造成負(fù)面影響。在開挖基坑時，井點降水用最大的抽水量或真空度運行；在墊層、樁承臺、地下室底板完成后，可適當(dāng)調(diào)減抽水量或調(diào)小真空度，使基坑外的降水曲④降水井鋼筋籠采用整體吊裝入孔，為了吊裝時有足夠的剛度，要求主筋與加強箍筋必須全部焊接。下放鋼筋籠時不能轉(zhuǎn)動或上下串動，防止濾網(wǎng)破損，導(dǎo)致泥沙涌入水井。鋼筋籠在下放過程中要注意保證其垂直度。在鋼筋籠下放到位后，井⑤為防止由于降水對砂卵石層可能產(chǎn)生的潛蝕作用而破壞其天然結(jié)構(gòu)，降低土層強度，在管井抽水時應(yīng)嚴(yán)格控制井內(nèi)出砂量，同時還應(yīng)特別注意降水對周邊建⑥根據(jù)基坑規(guī)模和深度以及基坑周邊的環(huán)境情況，結(jié)合本地區(qū)的基坑設(shè)計和施工經(jīng)驗，本項目基坑建議采取噴錨支護措施。基坑支護應(yīng)進行專門設(shè)計，設(shè)計所需巖土參數(shù)綜合本項目的勘察成果和本地區(qū)深基坑支護設(shè)計、施工經(jīng)驗。由地表為粘土，土質(zhì)為中性土壤，土層厚約2m。結(jié)構(gòu)自上而下為素填土、粘土、粉質(zhì)粘土、粉土、粉細(xì)砂和卵石層。素填土和粘土層土質(zhì)松軟，密度不均，承載力低，壓縮性較大，屬不良地基土；粉質(zhì)粘土和粉土，粉細(xì)砂承載力亦較低，屬中壓縮性土；卵區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定，無褶皺、斷層發(fā)育，無不良地質(zhì)現(xiàn)象，且項目施工開挖時間較短。因此，項目地下室開挖對地下水影響只是暫時性的、局部的，隨著項目基空氣吸收等衰減，并以施工機械工作位置為項目場界和施工機械同時運行)表6.1-4各主要施工機械在不同距離處的貢獻值序號121段234561段2345根據(jù)表6.1-4預(yù)測結(jié)果，在土石方及基礎(chǔ)階段，晝間10m處的預(yù)測值能滿足聯(lián)、怒江州民族中專學(xué)校保護目標(biāo)產(chǎn)生影響。為做到施工場場界噪聲達(dá)標(biāo)，并盡可能在地的縣（市）區(qū)環(huán)境保護行政主管部門登記，并在施工地點以書面形式向附近居民②施工開展前向周邊可能受影響的居民區(qū)告知，積極與居民進行協(xié)商，盡可能在③建設(shè)方應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范加以控制。選用低噪聲機械，合理安排產(chǎn)噪較大的設(shè)備的使用時間，在不影響施工的情況下，盡可能避免高噪聲施工機械集中運行量減短噪聲持續(xù)排放的時間；項目在進行物料運輸時，應(yīng)合理安排運輸時間，選擇最施工中對降低噪聲采取的措施，求得大家的共同理解。此外，施工期間應(yīng)設(shè)熱線投訴周圍居民積極協(xié)調(diào)，可盡量避免擾民事件的發(fā)生。施工期結(jié)束后，相應(yīng)的噪聲污染即隨之消失，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生長期不良影響，項目施工噪聲對周圍聲環(huán)境敏感點的項目施工期間固體廢物主要為施工產(chǎn)生的廢建筑垃圾以及廢土方和施工人員產(chǎn)生金屬管線廢料、廢竹木、木屑、刨花、各種裝飾材料的包裝箱、包裝袋、散基本上不溶解、不腐爛變質(zhì)，如處理不當(dāng)，會影響景觀和周圍環(huán)境的質(zhì)量。廢物，應(yīng)集中處理，分類收集并盡可能的回收再利用，不能回收利用的則應(yīng)及時清理棄土石方用于場地內(nèi)回填，無廢棄土石方產(chǎn)生。則項目產(chǎn)生的廢土石方對環(huán)境的影響施工期工人生活垃圾主要為有機廢物，若施工現(xiàn)場任意堆放，影響景觀，且容易綜上所述，項目施工工程中所產(chǎn)的固體廢棄物均能得到妥善處置，對周邊環(huán)境產(chǎn)項目選址區(qū)在建設(shè)之前受人為活動影響嚴(yán)重，主要為人工系統(tǒng)控制，項目區(qū)域內(nèi)項目施工中通過立體設(shè)計來有效的安排建筑的布局，充分利用場地高差，減少土方量，并形成高低錯落的景致，最大限度的保持了原土地面貌，保護了景觀，最大程6.2運營期環(huán)境影響分析二，項目周邊市政污水管網(wǎng)建成后，項目產(chǎn)生的廢水經(jīng)醫(yī)院污水處理站處理達(dá)生物性污染為主，可以采用一級處理；凡排放醫(yī)院污水一般采用生物處理，一方面是降低水中的污染物濃度，達(dá)另一方面可保障消毒效果。生物處理工藝主要有活性污泥法、生物接觸氧化法、膜生物反應(yīng)器、曝氣生物濾池和簡易生化處理等，上述五種工藝的特點、適用范圍等比較1法2中3高4反沖水量較大5經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)院逐步實現(xiàn)二級處理或加強處理效果的一級低醫(yī)院污水消毒是殺滅污水中的各種致病菌。醫(yī)院污水消毒常用的消毒1氯或氯酚味；氯氣腐蝕性性2性機氯化物(THMs);使水的PH同3響4建投資較大；運行成本高5準(zhǔn)，本項目將建污水處理站。目前污水站處理工藝尚未確定，根據(jù)項目污水產(chǎn)生情況曝氣加藥污水泵格柵近期達(dá)標(biāo)外排至怒江化糞池沉淀調(diào)節(jié)池消毒池污泥定期清運泵格柵近期達(dá)標(biāo)外排至怒江化糞池沉淀調(diào)節(jié)池消毒池污泥定期清運生化處理一體化設(shè)備污泥回流遠(yuǎn)期進入市政管網(wǎng)該處理站工藝為生物氧化消毒工藝，采用一體化好氧消毒設(shè)備，具有除污染效率化糞池后集中到污水處理站，處理站設(shè)有生物接觸氧化池、二沉池、消毒池等污水處現(xiàn)階段建設(shè)單位已委托設(shè)計單位對項目區(qū)內(nèi)的污水處理站進行設(shè)計。本評價建議表6.2-3污水處理站設(shè)計進水和出NH3-N藝”較為先進，能夠滿足醫(yī)療污水的處理要求。此外，為了使項排水方案一環(huán)境影響預(yù)測l=(0.4B0.6a)Bu(0.05H+0.0065B)(gHI)c=c0exp-Kc平均坡降為3~?？菟诹髁繛?16m3/s，多年平均流量500m3/s。水處理站處理后的廢水，污染物排放參數(shù)取自本評價工程分析。污水水質(zhì)如表6.2-4CODcr（mg/L）表6.2-5正常排放預(yù)測斷面預(yù)測結(jié)果表單位：mg/L計算點距排污口距離（m）CODCr從表中可看出，在枯水期，項目污水正常排放，CODcr、氨氮對怒江預(yù)測斷面預(yù)計算點距排污口距離（m）CODCr從表中可看出，在枯水期，項目污水非正常排放，CODcr、氨氮對怒江預(yù)測斷面排水方案二環(huán)境影響預(yù)測在逐步實施中，待該片區(qū)市政污水管網(wǎng)和污水處理廠全部建成后，項目產(chǎn)生的污水經(jīng)②污水處理設(shè)施運行非正常主要是因污水處理站設(shè)備發(fā)生故障導(dǎo)致污水處理站停事故排污是在管理范圍內(nèi)事故狀態(tài)下的排污，本項目事故排放主要考慮在突發(fā)事故情況導(dǎo)致項目污水處理系統(tǒng)處理效率下降或污水處理系統(tǒng)停止運行而造成的廢故排放。排放污水水質(zhì)即為醫(yī)院所產(chǎn)生的廢水水質(zhì)或經(jīng)過不完全處理導(dǎo)致無法達(dá)項目廢水通過市政污水管網(wǎng)進入城市污水處理廠但醫(yī)療廢水中含有的病原體及細(xì)菌可能會對城市污水處理廠處置水項目營運近期一般醫(yī)療廢水和生活廢水經(jīng)化糞池（隔油池）預(yù)處理及污水處理站《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》）標(biāo)準(zhǔn)后，排入城市污水管網(wǎng)，最終進入市政污水污水站、醫(yī)療廢物收集房及停車場汽車，產(chǎn)生的污染物主要來源于來往車輛產(chǎn)生的汽項目區(qū)內(nèi)燃料主要采用電能和天然氣，屬于清潔能源，產(chǎn)生的污染氣體很少。食道從樓頂外排，一般情況下經(jīng)油煙凈化設(shè)施處理后油煙的排放濃度為0.26~根據(jù)工程分析，項目區(qū)內(nèi)汽車尾氣排放量約為CO0.3129t/a，總烴0.1317t/a，NOX0.0206t/a。氣起到一定的凈化作用。因此排出的汽車尾氣經(jīng)空氣置換、植物吸收和大氣擴散等作醫(yī)院異味的主要產(chǎn)生點除污水處理站和化糞池惡臭外，還有醫(yī)療垃圾堆放污水處理系統(tǒng)和化糞池均采用地埋式，且設(shè)置綠化隔離帶；醫(yī)療垃圾堆放間單獨設(shè)置于地下一層，并設(shè)專人進行管理，按時定期消毒，及時外運，從源頭減少異味產(chǎn)運清理，及時外運，暫存時間短可有效避免異味的產(chǎn)生，從而減小生活垃圾對醫(yī)院內(nèi)發(fā)電設(shè)備設(shè)置于發(fā)電機房內(nèi)，發(fā)電機房煙氣通過機械排氣引致綠化帶排放。采取以上并布置于地下一層，且運營時間有限，其運營時所產(chǎn)生的噪聲對醫(yī)院內(nèi)外聲醫(yī)療人員的活動噪聲產(chǎn)生的社會活動噪聲聲源功率級不高，通過墻體衰減后，對周圍環(huán)境的影響可以接受，本環(huán)評要求建設(shè)單位加強運營期環(huán)境管理，如能滿足GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲業(yè)安全防護負(fù)有的職責(zé)及責(zé)任。本項目醫(yī)療廢物的處置、管理、分類收集、運送與暫時存貯、人員培訓(xùn)和職業(yè)安全防護必須嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理條例項目產(chǎn)生的醫(yī)療廢物必須嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，并按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容項目在醫(yī)院東地下一層建醫(yī)療廢物暫存間一間，收集暫存醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，在醫(yī)療廢物的清運、轉(zhuǎn)移過程中嚴(yán)格按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防性醫(yī)療廢物，不能處置病理性醫(yī)療廢物，因此，根據(jù)《有火葬場的地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)將病理性醫(yī)療廢物情況報2、污水處理站脫水污泥按危險廢物進行處理和處置。中醫(yī)院污水處理系統(tǒng)污泥按照《醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中生活垃圾焚燒廠焚燒處置，處置過程不按危險廢物管理。因此，中醫(yī)院污水處理系統(tǒng)3、生活垃圾及食堂泔水生活垃圾是由醫(yī)務(wù)、行政后勤人員和門診、住院部病人產(chǎn)生的一般生活垃圾。主遺棄物等，本項目生活垃圾產(chǎn)生量為310.25t生活中產(chǎn)生的食堂泔水主要是剩湯、剩飯菜等，用塑料桶收集后由當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖農(nóng)戶6.2.5外環(huán)境對項目的影響分析工業(yè)、企業(yè)污染源。外環(huán)境對醫(yī)院的影響主要為交聲。本次噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測表明，廠界西側(cè)晝、夜監(jiān)測值均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》由于省S228主干道，車流量較大，汽車行駛過程中將會產(chǎn)生一定的尾氣，會對醫(yī)院產(chǎn)生影響。但項目將在醫(yī)院四周種植綠地及樹木形成隔離帶，汽車行駛產(chǎn)生的尾氣將被植物大量吸附，對周圍大氣環(huán)境影響較小。項目風(fēng)險度達(dá)到可接受水平，根據(jù)項目環(huán)境風(fēng)險評價的程險評價工作程序大體包括風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、后果計算7.1環(huán)境風(fēng)險識別項目運營過程中的安全事故或其他的一些突發(fā)性事故會導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)泄可能；由于醫(yī)院衛(wèi)生防范措施不完善，導(dǎo)致醫(yī)患、病患之間及患者與家屬之間的相互因此，本評價主要對醫(yī)院營運期間可能存在的危險能發(fā)生的突發(fā)性事件及事故所造成的人身安全與環(huán)7.2致病微生物環(huán)境風(fēng)險分析）；血液、體液、消化道傳播的傳染病的主要特征是指接觸除與病人的接觸和醫(yī)療操作感染外，因醫(yī)院環(huán)境污染而造成的人體接觸或飲用水、醫(yī)療垃圾泄漏到環(huán)境中，發(fā)生與人接觸的事件；醫(yī)院污水收集處理系統(tǒng)不完善，帶菌呼吸道傳播的傳染病是因為病毒、細(xì)菌本身懸浮在空氣中，或衣7.3項目醫(yī)療廢水事故排放風(fēng)險分析7.3.1項目醫(yī)療廢水排放情況項目醫(yī)療廢水、生活污水進入化糞池處理后進入污水處理站，非病區(qū)醫(yī)院食堂產(chǎn)生的廢水需先經(jīng)過隔油池預(yù)處理后方可進入污水站處理處理，經(jīng)過污水處理站處理的7.3.2項目醫(yī)療廢水處理過程中的事故因素水不能達(dá)標(biāo)而直接排放。醫(yī)院污水可沾染病人的血、尿、便，或受到糞便、傳染性細(xì)不經(jīng)有效處理會成為一條疫病擴散的重要途徑和嚴(yán)重污染環(huán)境，危害人體健康并對環(huán)二是雖然廢水水質(zhì)處理達(dá)標(biāo)，但未能較好的控制水量，使過多的余氯、大腸桿菌7.3.3項目醫(yī)療廢水事故排放引起的風(fēng)險影響項目因污染物防治設(shè)施非正常使用，如：管道破裂、泵設(shè)備損壞或失效、人為操作失誤等，導(dǎo)致廢水污染物未經(jīng)處理直接排放至環(huán)境而引起的污染風(fēng)險事故是比較常江，方案二達(dá)標(biāo)排入城市污水管網(wǎng)進入市政污水處理廠處理，為減輕對怒江或城市污故性排放，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系、環(huán)保管理機制和各項環(huán)保規(guī)章制度，落實崗位環(huán)本醫(yī)院每日接觸各種病人，在未得到確診以前，醫(yī)院一般不會把病人作為可疑對象轉(zhuǎn)送到專門的傳染病防治醫(yī)院或結(jié)核病院去。因此，醫(yī)院是首當(dāng)其沖的接觸各染病或結(jié)核病人的場所，因而不可避免的會在醫(yī)院的污水中存在各種細(xì)菌、病毒病原細(xì)菌有沙門氏菌、痢疾志賀氏菌、霍亂菌、結(jié)核分技桿菌、布魯氏菌屬以及炭疽桿菌等。其中病原性細(xì)菌介水傳播的有痢疾、傷寒、霍亂、結(jié)核桿菌等。病原性細(xì)菌具有適應(yīng)環(huán)境能力強的特點，可以根據(jù)外界環(huán)境的變化而使其自身發(fā)生變異。當(dāng)醫(yī)院污水消毒達(dá)不到要求時，便可使病原性細(xì)菌通過水體造成傳播疾病的危險。病原表7.1-1病原細(xì)菌在水中存活天數(shù)一覽表……——————————————————————達(dá)數(shù)月之久?；魜y和霍亂弧菌在室溫條件下的烘便中數(shù)即死亡，在陰溝或泥土中可生存3—4d，在蔬菜或水果上可生存3—5d，在污染的潮濕衣服上可生存數(shù)周，在海水腸道病毒是指經(jīng)腸道傳播疾病的一種病毒。包括肝炎病毒、脊髓灰質(zhì)炎病毒、柯7.4項目醫(yī)療廢物在收集、貯存過程中的風(fēng)險分析具有空間污染、急性傳染和潛伏性污染等特征，其病毒、病菌的危害性是普通生圾的幾十、幾百甚至上千倍，且基本沒有回收再利用的價值。在國外，醫(yī)圾混合一起的話，則可能會將還有血肉、病毒細(xì)菌的醫(yī)療廢物經(jīng)非法收集回收加工后醫(yī)院實驗室、檢驗室有少量?；罚粢虿僮魇д`、管理不到位、被盜等可造成危險化學(xué)品泄漏造成人員中毒和環(huán)境污染。醫(yī)院的化學(xué)品主要作為化驗檢驗中7.6制氧站環(huán)境風(fēng)險分析主要風(fēng)險是高濃度的氧作為氧化劑導(dǎo)致其他物品的燃燒，從而引起爆炸，但只要保持7.7環(huán)境風(fēng)險防范措施7.7.1項目醫(yī)療廢水事故排放風(fēng)險防范措施不當(dāng)、處理設(shè)施失靈及醫(yī)院排污管網(wǎng)發(fā)生漏失等事故，不處理直接排入怒江或市政污水管網(wǎng)。超標(biāo)醫(yī)療污水排入怒江，會污染河流水質(zhì)；超標(biāo)為避免此類非正常情況的發(fā)生，工程擬采用雙回路電源供電，兩路均能為100%負(fù)荷供電，且一路檢修或故障時，另一路不停電，污水處理設(shè)施仍可正常運行，若一7.7.2項目醫(yī)療固廢的風(fēng)險防范措施鑒于醫(yī)療廢物的極大危害性，該項目在收集、貯存、運送醫(yī)療廢物的過程中存在科學(xué)的分類是消除污染、無害化處置的保證，采用專用容器，明確各性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學(xué)性廢物時不混合收集裝物或者容器內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不取出。當(dāng)盛裝的由檢驗科產(chǎn)生單位首先在產(chǎn)生地點進行壓力蒸汽滅菌或者化學(xué)消毒處理，然后按感染性廢物收集處理；化學(xué)性廢物中批量的廢化學(xué)試劑、廢消毒劑應(yīng)當(dāng)由藥劑科交由專門機構(gòu)處置；批量的含有汞的體溫計、血壓計等醫(yī)療器具報廢時，由設(shè)備科交由專門機所有銳利物都單獨存放，并統(tǒng)一按醫(yī)學(xué)廢物處理。收集銳利物日包裝容器使用硬質(zhì)、防漏、防刺破材料。針或刀保存在有明顯標(biāo)記、防泄漏、防刺破的容器內(nèi)。處理另外，有害化學(xué)廢物不能與一般廢物、無害化學(xué)廢物或感染性廢物相混合。稀釋通常不使有害化學(xué)廢物的毒性減低。有害化學(xué)處理；為保證有害廢料在產(chǎn)生、堆集和保存期間不發(fā)生意外、泄漏、破損等，采取必要的控制措施，如：通風(fēng)措施、相對封閉及隔離系統(tǒng)、安全措施、防火措施和安全通道。在化學(xué)廢料的產(chǎn)生、處理、堆集和保存期間，對其包裝及標(biāo)簽做法如下：根據(jù)廢物種類使用廢物容器、使用“有害廢物”的標(biāo)簽或標(biāo)記、在任何時候都確保廢物容器的密閉性。采用有皺的包裝材料包裝易碎的物儲存過程中，會有惡臭產(chǎn)生，因此醫(yī)療廢物暫時貯存的時間不超過4時、有效地處理。惡臭強度和垃圾中有機物腐爛程度有很大關(guān)系，其中主要污染（二）遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動區(qū)和生活垃圾存放場所，方便醫(yī)療廢（三）有嚴(yán)密的封閉措施，設(shè)專（兼）職人員管理，防止非工作人員接觸醫(yī)療廢（四）有防鼠、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施；防止?jié)B漏和雨水沖刷；易于清潔和7.7.3實驗室、檢驗室管理疏漏防范措施的藥品或?qū)嶒炗闷钒l(fā)生外泄，將會對空氣、地表水、土壤及人體造成傷害。因此是加強對實驗室藥品的管理，簽訂責(zé)任書，定期進行藥物種類及貯存情況的核查其它風(fēng)險如火災(zāi)、地震等也需要考慮其突發(fā)性的危害，由其他專業(yè)機構(gòu)針對其風(fēng)事故防范措施主要從管理制度、設(shè)計規(guī)范、操作規(guī)程、防護措施、監(jiān)督檢查、崗7.8應(yīng)急預(yù)案本項目投入運營后必須制定突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容應(yīng)包括兩個部分，一是在區(qū)域爆發(fā)突發(fā)性公共衛(wèi)治、研究、預(yù)防職能時，項目所在地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案；二是項目潛在風(fēng)險因素按照我國相關(guān)醫(yī)院建設(shè)的規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)內(nèi)容將涉及區(qū)域封鎖、停課、停工、緊急求援、求援等國內(nèi)、國際合作等重大內(nèi)容，要由國家或各級疾病預(yù)防控制本報告所列出的一些應(yīng)急預(yù)案主要是針對環(huán)保方面可能產(chǎn)生的風(fēng)險來制定，同時1從環(huán)境保護方面，項目在建成后產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險主要是以下幾方面，1、2部的醫(yī)療廢物收集點及醫(yī)院內(nèi)的醫(yī)療廢物的暫存庫，污水3專業(yè)救援隊伍---負(fù)責(zé)各種不同事故控制、求援4序5678材9善后處理和恢復(fù)工作，并對鄰近區(qū)域解除事故警戒及善后練關(guān)知識的培訓(xùn)和演練，確保事故時的求援行動息醫(yī)院設(shè)置專門機構(gòu)對環(huán)保風(fēng)險事故進行記錄，并建立檔案和專門報告制除政府主管機關(guān)和職能部門外，院方應(yīng)成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)應(yīng)急報告程序，包括企業(yè)內(nèi)部的報告程序和要點，外部的報告程序和應(yīng)急程序包括報警、接報、發(fā)出應(yīng)急救援命令、應(yīng)急救援行動、現(xiàn)場處置、結(jié)束環(huán)境不會造成不良影響。同時項目建設(shè)方針對本報告提出的環(huán)境風(fēng)設(shè)階段就應(yīng)充分考慮環(huán)境風(fēng)險的發(fā)生及處理措施、方案，將可能的風(fēng)險產(chǎn)生及影響降8.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析8.2規(guī)劃符合性分析體制改革，堅持預(yù)防為主的方針，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)本公共衛(wèi)生服務(wù)完善國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高服務(wù)本項目符合《中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出的基本公共中醫(yī)藥隊伍建設(shè)明顯加強，中醫(yī)藥服務(wù)實現(xiàn)全省全覆蓋，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益大幅提升，中醫(yī)藥文化得到充分繼承與弘揚，中醫(yī)藥健康服務(wù)得到進一步發(fā)展，國際交流重點任務(wù)有健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，加強中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)：加快市、縣級中合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。未設(shè)置公立中醫(yī)醫(yī)院的縣、市、區(qū)，應(yīng)加強縣級綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)，本項目作為怒江州具有代表性的中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，是政府組織和引導(dǎo)的一家非服務(wù)設(shè)施，有利于促進該區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生水平的發(fā)展，方便了縣域群眾的就醫(yī)，有利于8.3項目選址的環(huán)境可行性地現(xiàn)狀和規(guī)劃要求，特選址在上江鎮(zhèn)大練地村。項目建設(shè)場地相對平整，又位于城區(qū)療用地，周邊無工業(yè)企業(yè)，外環(huán)境對醫(yī)院的影響主要為交通噪聲影響聲窗，以減小外環(huán)境對醫(yī)、患的噪聲影響。項目建成投入運行后，將會為瀘水市及周邊居民提供一個良好的就醫(yī)環(huán)境和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為健康生活提供保證，為怒江州8.4項目布局合理性分析怒江州中醫(yī)醫(yī)院的總平面布局根據(jù)建設(shè)、使用、管理、衛(wèi)生等方面的要求，對建筑平面、道路、管線、環(huán)境等進行綜合設(shè)計。充分的利用了地形和空間，搞好環(huán)境建醫(yī)療廢物暫存間位于地下一層，符合遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員顯的警示標(biāo)識和進行防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜處理以及預(yù)防兒童接觸等項目新建的污水處理設(shè)施位于醫(yī)院東北角中心供應(yīng)室南端，位于區(qū)域主導(dǎo)風(fēng)向的側(cè)上風(fēng)向，運營時所產(chǎn)生的噪聲及異味會對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。項目污水處理設(shè)施、醫(yī)療廢物收集房均遠(yuǎn)離病房，運營時對醫(yī)院內(nèi)外環(huán)境產(chǎn)生的8.5項目與周邊環(huán)境相容性分析本項目選址所在地上江鎮(zhèn)大練地村，規(guī)劃為城市的醫(yī)療衛(wèi)項目所在區(qū)域范圍內(nèi)無工廠及廢氣污染物排放大的排放源，項目所在地現(xiàn)為農(nóng)田施，確保病房內(nèi)部安靜。本項目屬于聲環(huán)境和大氣環(huán)境敏感行業(yè)，因此，建議當(dāng)?shù)卣ㄟ^以上分析，該建設(shè)項目符合相關(guān)規(guī)劃要求，符合國家及云南省的產(chǎn)業(yè)政策，選址合理。同時，相關(guān)政府管理部門在該區(qū)域內(nèi)后期項目的規(guī)劃、審批時，應(yīng)根據(jù)本項目的特點合理布局。本評價也建議項目建設(shè)單位注意協(xié)調(diào)好各個功能區(qū)之間的相互9.1施工期污染防治措施9.1.1大氣污染防治措施（6）臨時頂板覆土堆存場、臨時表土堆場覆蓋防塵布，設(shè)置擋護設(shè)施，進行灑9.1.2廢水污染防治措施運，少量生活污水集中收集和施工產(chǎn)生的工程廢水經(jīng)過在施工區(qū)域設(shè)置的臨時沉淀池沉淀、過濾等處理后，回用于車輛、設(shè)備清洗、場9.1.4噪聲污染防治措施9.2運營期污染防治措施9.2.1大氣污染防治措施9.2.2廢水污染防治措施池，采取人工投加商品次氯酸鈉的方式消毒，消毒后的廢水待污水處理站正常后泵至根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》的要求，項目對醫(yī)療廢物進行分類收集，用專用容器設(shè)施設(shè)置明顯的警示標(biāo)識和并做防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童項目在醫(yī)療廢物的清運、轉(zhuǎn)移過程中嚴(yán)格按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的要求填寫醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并建立醫(yī)療廢物管理臺帳項目醫(yī)療廢物中的感染性、損傷性醫(yī)療廢物以及少量的藥物性和化學(xué)性醫(yī)療廢物收集后，交由怒江州金盛醫(yī)療廢物處置有限公司處置；病理性廢物應(yīng)向柵渣、化糞池和污水處理站污泥清掏前用石灰等進行消毒處理后委托環(huán)衛(wèi)部門清9.2.4噪聲污染防治措施9.3環(huán)境保護措施一覽表表9.3-1護期b設(shè)置沉淀池、洗車池對施工機械、車輛清洗廢水在臨時排水溝尾端布設(shè)沉砂池進行收集，沉淀處理d場地初期降雨沖刷水、基坑涌水收集進入臨時沉期1、項目新建一座日處理量為200m3/d的統(tǒng)出現(xiàn)故障時，進入該事故池，采取人工投加商品次氯酸鈉的方式消毒，消毒后的廢水待污水處理站機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》期a易產(chǎn)生揚塵的建筑材料采取密封存儲或用篷布遮d對施工裸露場地及主要運輸?shù)缆返仍诜怯晏鞎r適控制其對周圍環(huán)境產(chǎn)生的期食堂使用清潔能源，配置油煙凈化裝置和專門的油醫(yī)療廢物臨時儲存間、污水處理系統(tǒng)均采取密閉措項目污水處理設(shè)施所有處理池為地埋式，并加蓋板構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中污水處理站周邊大氣污染期排施工時間，盡量避免高噪聲設(shè)備同時運行；施工單位應(yīng)在施工場地南側(cè)修筑不低于2.5m的遮擋圍場切割。教育工人在施工作業(yè)時不得敲打鋼管、模工企業(yè)應(yīng)文明施工，做好區(qū)內(nèi)交通組織，施工場地話，接受噪聲擾民的投訴，并對投訴情況進行積極控制并減少施工噪聲對周期要加強對各噪聲設(shè)備的保養(yǎng)、檢修與潤滑，保證設(shè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)置期b建筑垃圾不能隨意傾倒或交給未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑c施工場地設(shè)置臨時生活垃圾收集點，定期清運至委托環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運、期醫(yī)院請專人負(fù)責(zé)生活垃圾的統(tǒng)一收集，并委托環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運、處置。生活垃圾不得與醫(yī)療廢物相混渣根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》的要求，項目對醫(yī)療廢物進行分類收集，用專用容器包裝并貼上醫(yī)療廢物的標(biāo)簽后，于醫(yī)療廢物臨時儲存間內(nèi)存放。對醫(yī)療廢物暫時儲存設(shè)施設(shè)置明顯的警示標(biāo)識和并做防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接項目在醫(yī)療廢物的清運、轉(zhuǎn)移過程中嚴(yán)格按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的要求填寫醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并建立醫(yī)療廢物管理臺帳。項目醫(yī)療廢物中的感染性、損傷性醫(yī)療廢物以及少量的藥物性和化學(xué)性醫(yī)療廢物收集后，交由怒江州執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)療廢棄柵渣、化糞池和污水處理站污泥清掏前用石灰等進委托環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運、開展項目的環(huán)境管理及監(jiān)測的目的是要全面落實環(huán)境保護這一我國基本國策。對擬建項目從設(shè)計、施工到運行階段的環(huán)保問題進行科學(xué)管理，對工程設(shè)計及實施進行監(jiān)督管理，同時進行系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測，及時、準(zhǔn)確、全面地了解項目環(huán)保措施的落實保措施以減輕和消除不利影響，以便使環(huán)保設(shè)施發(fā)揮最佳效果，使環(huán)境不利影響減免10.2環(huán)境管理計劃項目應(yīng)建立環(huán)境管理機構(gòu)，并配備專職的環(huán)保項目建設(shè)單位應(yīng)加強對施工單位的管理，提出措施減少施工