中國電信股份有限公司怒江分公司2015年新建移動(dòng)通信基站項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告

委托單位：:1表一建設(shè)項(xiàng)目情況、驗(yàn)收監(jiān)測依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 1表二建設(shè)項(xiàng)目工程概況 5表三環(huán)境影響報(bào)告書回顧 8表四環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況調(diào)查 11表五主要污染源、防治措施和實(shí)際建設(shè)情況 16表六驗(yàn)收監(jiān)測方法及標(biāo)準(zhǔn) 17表七電磁環(huán)境監(jiān)測與分析 19表八環(huán)境管理檢查與環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃 27表九驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)論與建議 3021表一建設(shè)項(xiàng)目情況、驗(yàn)收監(jiān)測依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)/2（3）《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則—電磁輻射監(jiān)測儀器和方法》（HJ/T（4）《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則—電磁輻射環(huán)境影響評價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》。34規(guī)定：為控制電場、磁場、電磁場所致公眾曝露，環(huán)境中電場、磁場續(xù)有關(guān)問題的通知》（云環(huán)發(fā)[2010]47號(hào)）和《電磁環(huán)境控制限值》家移動(dòng)運(yùn)營商的一套無線發(fā)射網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)視為單個(gè)網(wǎng)絡(luò)功率密度(μW/cm2）85表二建設(shè)項(xiàng)目工程概況2.1工程基本情況2.1.1工程名稱、地點(diǎn)及性質(zhì)33633223344本次調(diào)查的基站數(shù)量按照行政區(qū)域劃分，其分布情況見表2-2，基站按行政區(qū)域分布9123456778機(jī)械傾角(°)9電子傾角(°)32.1.4與其他網(wǎng)絡(luò)共址情況表2-5本項(xiàng)目驗(yàn)收基站共址情況一覽表單位：個(gè)1161根據(jù)基站的技術(shù)參數(shù)（基站網(wǎng)絡(luò)制式、天線增益、2.2工程建設(shè)變更情況本次驗(yàn)收的82個(gè)基站均已建成運(yùn)行，通過查閱12348表三環(huán)境影響報(bào)告表回顧3.1環(huán)境影響報(bào)告表主要內(nèi)容及結(jié)論了怒江州環(huán)保局《怒江州環(huán)境保護(hù)局關(guān)于中國電信股3.1.1環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論周圍各監(jiān)測點(diǎn)功率密度背景值在（0.033～7.748）9考慮了環(huán)境保護(hù)方面。根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測調(diào)查、環(huán)境影響預(yù)3.1.2污染防治措施絡(luò)覆蓋的同時(shí)，滿足保護(hù)環(huán)境和保護(hù)公眾的目的。因聲設(shè)備和電源柜、廢舊蓄電池回收、落地塔建成后的生在充分落實(shí)上述措施的前提下，本項(xiàng)目基站運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的3.1.3總結(jié)論3.2環(huán)境影響審批文件要求（1）加強(qiáng)基站的電磁輻射安全管理，確?；局車婇L期居留區(qū)域的電磁輻射水（2）認(rèn)真落實(shí)《報(bào)告表》提出的各項(xiàng)環(huán)保對策措施，嚴(yán)格執(zhí)行《報(bào)告表》提出的電（4）該項(xiàng)目不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、發(fā)射機(jī)功率、頻率、載頻、天線類型、增益、方向角、俯角、離地高度等參（5）加大移動(dòng)通信基站環(huán)保宣傳力度，讓公眾正確認(rèn)識(shí)無線通信及其電磁輻射相關(guān)表四環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況調(diào)查4.1環(huán)境影響評價(jià)文件落實(shí)情況序號(hào)運(yùn)行階段落實(shí)情況1加強(qiáng)基站的電磁輻射圍公眾長期居留區(qū)域的電磁輻射水平滿足《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》基站對周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)電磁輻射的功率 已落實(shí)。怒江電信定期檢查基站設(shè)備及附屬設(shè)施的性能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)采取補(bǔ)救措施，確保通信網(wǎng)絡(luò)和基站的安全可靠運(yùn)行，避免設(shè)備異常運(yùn)行或設(shè)備屏蔽破損造成電磁波泄漏引起基站周圍電磁場強(qiáng)度升高對周圍環(huán)境和保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生不利影響。抽測基站的驗(yàn)收調(diào)查監(jiān)測結(jié)果表明，所有抽測基站電磁輻射環(huán)境均能滿足《電磁環(huán)境控制限值》眾暴露控制限值40μW/cm2的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)滿足單個(gè)項(xiàng)目電磁輻射功率密度2出的各項(xiàng)環(huán)保對策措提出的電磁輻射達(dá)標(biāo)站達(dá)標(biāo)控制距離核查在達(dá)標(biāo)控制區(qū)域內(nèi)不 已落實(shí)。怒江電信已落實(shí)了《報(bào)告表》中提出的各項(xiàng)環(huán)境管理措施和環(huán)境保護(hù)技術(shù)措施，抽測基站的驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果表明，電磁環(huán)境達(dá)標(biāo)控制距離內(nèi)無敏感目標(biāo)，達(dá)到了批復(fù)要求。怒江電信主動(dòng)向規(guī)劃部門備案站址及基站基本參數(shù)，以便規(guī)劃部門對基站周邊新建建筑物進(jìn)行控3基站與周圍環(huán)境的協(xié)由于本次工程建設(shè)的基站大部分位于農(nóng)村制定改造美化天線的——4該項(xiàng)目不得擅自改變的環(huán)境管理制度及相數(shù)設(shè)計(jì)等過程中嚴(yán)格按照環(huán)保部門規(guī)定辦理基站建設(shè)項(xiàng)目的相建設(shè)在批復(fù)的有效期內(nèi)開工成的基站提出電信建立的環(huán)境管理制度及確保項(xiàng)目在施工建設(shè)過程中嚴(yán)格按照環(huán)保部門規(guī)定辦基站建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)環(huán)保手已落實(shí)。怒江電信建立的環(huán)境管理制度及相關(guān)工作細(xì)則，確保項(xiàng)目在運(yùn)行階段嚴(yán)格按照環(huán)保部門規(guī)定辦理基站建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)環(huán)保手5加大移動(dòng)通信基站環(huán)確認(rèn)識(shí)無線通信及其公告欄等途徑加強(qiáng)對基站電磁環(huán)境相關(guān)知了解基站及其對環(huán)境怒江電信認(rèn)真履行了在環(huán)評階段進(jìn)行公眾并加強(qiáng)與基站附近居施工和運(yùn)行的當(dāng)?shù)卣鏅诘韧緩郊訌?qiáng)對基站電磁環(huán)境相關(guān)知識(shí)的眾了解基站及其對環(huán)境影響群眾的不正確耐心地給予糾已落實(shí)。怒江電信在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行的各階段，分別通過報(bào)紙、電視、當(dāng)?shù)卣鏅诘韧緩郊訌?qiáng)對基站電磁環(huán)境相關(guān)知識(shí)的宣傳力度，讓公眾了解基站及其對環(huán)境影響的基礎(chǔ)知識(shí)。對耐心地給予糾正，避免了誤4.2環(huán)境影響評價(jià)文件落實(shí)情況4.2.1設(shè)計(jì)階段環(huán)保措施落實(shí)情況4.2.2施工階段環(huán)保措施落實(shí)情況環(huán)境破壞和污染事件及時(shí)提出防范措施，精心組織，精濾、滲漏排放。施工人時(shí)租用當(dāng)?shù)孛穹烤幼。?.2.3運(yùn)行階段環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況還將在后期升級換代中不斷地進(jìn)行改造。怒江電信已委托有資質(zhì)單位進(jìn)行了2015年移動(dòng)通信了環(huán)境保護(hù)手續(xù)。各項(xiàng)污染防治措施與基站建設(shè)主體表五主要污染源、防治措施和實(shí)際建設(shè)情況稱“環(huán)評”/初步設(shè)計(jì)要求無/施工廢水沉淀后回用，生活污水納入當(dāng)?shù)匚鬯到y(tǒng)。對周圍水環(huán)境影響較無/確?；窘ǔ珊笾車ㄖ锞軡M足強(qiáng)日常管理和維護(hù)，使基站保持良好級加強(qiáng)施工管理，合理安排作業(yè)時(shí)間；采用低噪聲施工設(shè)備和噪聲低的施工方法；加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的管理。減小噪級選用噪聲符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，定期檢查必要時(shí)采用隔聲、降噪等措施。對周表六驗(yàn)收監(jiān)測方法及標(biāo)準(zhǔn)絡(luò)系統(tǒng)（一家移動(dòng)運(yùn)營商的一套無線發(fā)射網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)視為單個(gè)網(wǎng)絡(luò)功率密度(μW/cm2）86.3驗(yàn)收監(jiān)測方法和監(jiān)測范圍本次驗(yàn)監(jiān)測查根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》和（1）怒江電信2015年移動(dòng)通信基站建82個(gè)。根據(jù)國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于電磁輻射項(xiàng)目環(huán)境管理述規(guī)定、移動(dòng)通信基站發(fā)射功率及驗(yàn)收監(jiān)測單位對移動(dòng)通信基站的監(jiān)測表6-3本項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測范圍與工程環(huán)境影響評價(jià)的范圍環(huán)評階段評價(jià)范圍12根據(jù)基站運(yùn)行特點(diǎn)，驗(yàn)收監(jiān)測應(yīng)在基站主體工程運(yùn)行穩(wěn)定、本次驗(yàn)收監(jiān)測主要采用抽樣監(jiān)測的方法進(jìn)行。通過實(shí)際監(jiān)測結(jié)果與理論計(jì)算值的對照與印證得出，評價(jià)采用的計(jì)算模式方法是可行的，監(jiān)測單位根據(jù)環(huán)評報(bào)告給出的電磁環(huán)境達(dá)標(biāo)控根據(jù)原國家環(huán)保總局《關(guān)于電磁輻射項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)問題的復(fù)函》（環(huán)函[2003]75平的基站以及優(yōu)勢地點(diǎn)架設(shè)多部基站等具有代表性的基站。抽幼兒園、醫(yī)院和政府機(jī)關(guān)等。周圍敏感點(diǎn)較多或人6344—31115式桿落地塔(塔量1316214.6568—測基站基本涵蓋了各種類型的基站和天線，在此基礎(chǔ)上結(jié)合其他需要考慮的因素進(jìn)行選云南省通信產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站負(fù)責(zé)本次驗(yàn)收監(jiān)測的移動(dòng)通信基站的驗(yàn)收和現(xiàn)場監(jiān)基站信息的記錄主要包括：記錄移動(dòng)通信基站名稱、地理位置、發(fā)射天線為中心半徑50m范圍內(nèi)的監(jiān)測點(diǎn)位示意圖，標(biāo)注基站到和其他電磁發(fā)射源的位(電場探頭型號(hào)為EF-0391\D-1038)，監(jiān)測儀器經(jīng)華南國家計(jì)量測試中心檢定合格以及HI2200(電場探頭型號(hào)為E100\00102707)監(jiān)測儀器經(jīng)NBM-550HI-2200本次驗(yàn)收監(jiān)測的點(diǎn)位布設(shè)在以基站發(fā)射天線為中心半徑50m的范圍內(nèi)可能受到影響④進(jìn)行監(jiān)測時(shí)，應(yīng)避開高層建筑物、樹木、高壓線以及金屬監(jiān)測布點(diǎn)示意圖見圖7-1，對于發(fā)射天線架設(shè)在口（陽臺(tái)）位置監(jiān)測，探頭（天線）尖端應(yīng)在窗框（（2）監(jiān)測點(diǎn)位的布設(shè)充分考慮代表性和針對性，特別是距離天線最近的人群居住和（4）監(jiān)測所用儀器與所測對象在頻率、量程等方面相符合，以保證獲得真實(shí)監(jiān)測結(jié)（6）監(jiān)測時(shí)氣象氣候條件符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和儀器標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的使用條件。監(jiān)測時(shí)記錄7.3抽測基站監(jiān)測結(jié)果與分析7.3.1抽測基站監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計(jì)本項(xiàng)目各抽測基站周圍電磁環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測的電磁環(huán)境功率密度最大值在（0.08~7.691）μW/cm2之間，占標(biāo)率為0.2基站周圍電磁輻射功率密度范圍(μW/cm2）（1）抽測基站驗(yàn)收調(diào)查監(jiān)測結(jié)果表明，基站站址周圍電磁環(huán)境水平最大不超過（2）根據(jù)各類型抽測基站的驗(yàn)收調(diào)查監(jiān)測可知，本項(xiàng)目驗(yàn)收調(diào)查的基站站址周圍電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-20140μW/cm2的驗(yàn)收監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)要求，電磁輻射環(huán)境均能滿足單個(gè)項(xiàng)目電磁輻射功率密度站工程特點(diǎn)，并對各重要行政區(qū)域、重要環(huán)境功能得抽測基站的選取具有代表性、典型性，抽測的4醫(yī)院等環(huán)境敏感建筑物均不在環(huán)境影響報(bào)告表及通知函中確定的電磁環(huán)境達(dá)標(biāo)控制距離表八環(huán)境管理檢查與環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃以達(dá)到控制、保護(hù)和改善環(huán)境的目的，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的三8.1.1環(huán)境影響評價(jià)制度及“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書及其批復(fù)要求，建設(shè)單位對噪聲、固體廢物、水土流失及生態(tài)恢復(fù)工程采取了一系列的措施，提出的施工期生態(tài)保護(hù)與環(huán)境污染控制措施全①加強(qiáng)了施工期“三廢”排放和施工人員的管理，有效的避免了施工對周邊環(huán)境②在編制驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告過程中，編制單位與建設(shè)單位相互溝通，根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測發(fā)綜合上述，建設(shè)單位在本項(xiàng)目建設(shè)期間較好地執(zhí)行了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度8.1.2環(huán)境管理組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)②負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工期環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃，監(jiān)督環(huán)境影響報(bào)告表中提出的各項(xiàng)本項(xiàng)目基站建成后，由怒江電信兼職環(huán)保人員負(fù)責(zé)試營運(yùn)期間管理工作，具體職經(jīng)調(diào)查，項(xiàng)目配備有職責(zé)明確、體系完善的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，符合環(huán)評提出的8.1.3環(huán)境管理落實(shí)情況②加強(qiáng)樓頂塔基站的通道管理，防止無關(guān)人員隨意進(jìn)入和長時(shí)間逗留造成的電磁③在景觀要求較高的建筑物上安裝發(fā)射天線時(shí)，發(fā)射天線盡量美化，不得破壞城⑤加強(qiáng)電磁環(huán)境相關(guān)研究、科普教育和宣傳解釋工作境保護(hù)跟蹤監(jiān)測工作計(jì)劃并逐步建立電磁環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案，以便委托有資質(zhì)的單位表九驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)論與建議驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)論），項(xiàng)目實(shí)際建成內(nèi)容與環(huán)評報(bào)告表中的工程內(nèi)容和規(guī)模一致，基站周圍環(huán)境保護(hù)目建設(shè)單位委托有資質(zhì)的單位編制完成了《中國電信股份有限公司怒江分公司該項(xiàng)目已建成基站的各環(huán)保配套設(shè)施均已依據(jù)環(huán)境影響評價(jià)文件、環(huán)境影響本工程對周圍環(huán)境的影響主要為電磁環(huán)境，該工程在實(shí)施過程中及設(shè)置電磁環(huán)境達(dá)標(biāo)控制距離和優(yōu)化區(qū)域內(nèi)基站發(fā)射功率等管理措施和技術(shù)以達(dá)到在完善網(wǎng)絡(luò)覆蓋的同時(shí)，滿足保護(hù)環(huán)境和保護(hù)公眾的目的。在采取上述相本次驗(yàn)收監(jiān)測共選取了43個(gè)具有環(huán)境特征代表性和工程特征代表性的抽測基