重大行政處罰備案制度

重大行政處罰備案制度第一條為加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督，保證行政處罰正確、公正地實(shí)施，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督辦法（試行）》的規(guī)定，制定本制度。重大行政處罰備案制度，是對(duì)行政執(zhí)法部門實(shí)施的重大行政處罰進(jìn)行事后內(nèi)部層級(jí)執(zhí)法監(jiān)督的措施。第二條煤礦重大行政處罰是指煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法部門對(duì)處以10萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價(jià)值10萬元以上、責(zé)令全礦（或煤礦建設(shè)項(xiàng)目）停產(chǎn)整頓、吊銷有關(guān)資格、崗位證書或者安全生產(chǎn)許可證的行政處罰。第三條XX監(jiān)察分局作出的重大行政處罰，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)XX煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督的部門備案；XX煤礦安全監(jiān)察局作出的重大行政處罰，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局備案。第四條

重大行政處罰備案應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的實(shí)際情況報(bào)送下列材料：（一）備案報(bào)告，包括簡(jiǎn)要案情、處理經(jīng)過、當(dāng)事人是否提起行政復(fù)議或行政訴訟的情況等；（二）行政處罰決定書復(fù)印件（加蓋公章）；（三）作出行政處罰所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章（依據(jù)的名稱及條款）；（四）作出行政處罰所依據(jù)證據(jù)的目錄，包括證據(jù)名稱、證據(jù)作用等；（五）當(dāng)事人的陳述、申辯材料；（六）行政處罰的送達(dá)情況；（七）重大行政處罰集體研究會(huì)議記錄或會(huì)議紀(jì)要；（八）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)送的其他材料。第五條

XX煤礦安全監(jiān)察局對(duì)報(bào)送備案的重大行政處罰案件材料審查后，根據(jù)情況分別作出如下處理：（一）作出的行政處罰符合法定權(quán)限，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿、充分，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，程序合法，處罰適當(dāng)?shù)?，予以登記存檔。（二）屬于下列情形之一的，建議XX監(jiān)察分局撤銷或者變更原行政處罰決定，或者重新作出具體行政行為。XX監(jiān)察分局應(yīng)當(dāng)在收到建議文書之日起15日內(nèi)執(zhí)行。1．具有應(yīng)當(dāng)不予行政處罰或從輕、減輕行政處罰情形的；2．事實(shí)不清的；3．主要證據(jù)不足的；4．適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的；5．違反法定程序的；6．超越職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)的；7．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹５诹鶙l

XX煤礦安全監(jiān)察局