工程結(jié)算漏項(xiàng)情況說明

工程結(jié)算漏項(xiàng)情況說明貴港市環(huán)城公路東環(huán)郁江特大橋項(xiàng)目建設(shè)辦：我部從本項(xiàng)目開工以來對設(shè)計(jì)圖紙工程量審核當(dāng)中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙工程量與投標(biāo)清單不相符合，而施工項(xiàng)目要求按圖紙施工。為此請問兩辦是否按圖施工，如果按圖施工，請業(yè)主單位給予補(bǔ)充以下漏項(xiàng)清單單價(jià)。為了加快工程進(jìn)度和計(jì)量工作，望業(yè)主盡快給予答復(fù)為盼！1、壓板厚6㎜316m2、螺栓643m3、角鋼316m4、土工格室㎡5、U字型鋼筋錨釘㎏6、無紡?fù)凉げ?118㎡7、有紡?fù)凉げ?2750㎡8、復(fù)合土工膜8476㎡特此報(bào)告廣西路橋公路司XX年6月23日2工程量清單漏項(xiàng)法律問題一、工程量清單編制及漏項(xiàng)的處理原則1、XX年12月1日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。在該規(guī)范中明確：工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場條件和國家制定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位等進(jìn)行編制，嚴(yán)格按照規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行編制，包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單等內(nèi)容。2、編制單位在編制工程量清單時(shí)，一定要全面理解招標(biāo)文件的內(nèi)容，有疑問的要及時(shí)與招標(biāo)方溝通，并在對招標(biāo)圖紙的審核基礎(chǔ)上提出圖紙疑問，待這些問題均得到解決后，再根據(jù)招標(biāo)文件招標(biāo)范圍的要求，計(jì)算工程量。在編制清單時(shí)，對每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確與完整，做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口并盡可能減少暫定項(xiàng)目，以防日后的工程造價(jià)追加；在對工程量清單特征項(xiàng)目的描述時(shí)必須準(zhǔn)確全面，避免由于描述不清而引起理解上的差異，造成投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)不必要的失誤，影響招投標(biāo)的工作質(zhì)量；仔細(xì)區(qū)分清單中分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)用、措施項(xiàng)目清單費(fèi)用、其他項(xiàng)目清單費(fèi)用和規(guī)費(fèi)、稅金等各項(xiàng)費(fèi)用的組成，避免重復(fù)計(jì)算；同時(shí)，要按不同工程專業(yè)進(jìn)行劃分，以每一個(gè)單位工程為對象，顯示工程的分項(xiàng)工程的名稱、工程量以及單位，并且編制工程量清單編制說明，將投標(biāo)方需注意的地方進(jìn)行明確解釋。3、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定：合同中綜合單價(jià)因工程量變更需調(diào)整時(shí)，除合同另有約定外，應(yīng)按照下列辦法確定：工程量清單漏項(xiàng)或者設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。工程量清單漏項(xiàng)或者設(shè)計(jì)變更引起新的工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)。屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。二、在實(shí)踐中的具體處理如是固定總價(jià)合同，且合同中明確約定了工程價(jià)款包含了按圖施工中發(fā)生的所有費(fèi)用，且設(shè)計(jì)變更等亦不作調(diào)整，則不能增加；如是固定單價(jià)合同，一般為工程量清單招標(biāo)，如果本身清單數(shù)量有錯(cuò)誤，要增加；如清單無錯(cuò)誤，視為漏項(xiàng)分?jǐn)偅荒苈╉?xiàng)增加。三、固定總價(jià)前提下工程量清單漏項(xiàng)問題的應(yīng)對與預(yù)防1、當(dāng)采取固定總價(jià)招標(biāo)的時(shí)候，工程量清單漏項(xiàng)主要是指招標(biāo)方在招標(biāo)文件當(dāng)中提供的工程量清單沒有很好地反映工作內(nèi)容，與圖紙相脫節(jié)，造成的招投標(biāo)過程中補(bǔ)遺工作量的增加。2、漏項(xiàng)問題產(chǎn)生的具體原因編寫清單的人對圖紙不熟悉對法律、法規(guī)條款不熟悉招標(biāo)文件并不是一張紙，包括招標(biāo)圖紙、清單、補(bǔ)遺等各種材料。許多甲方要求的措施費(fèi)或獨(dú)立費(fèi)就隱藏在其中，例如甲方要求由乙方完成樁基的監(jiān)測費(fèi)用或由乙方在工程結(jié)束后完成消防驗(yàn)收工作或由乙方承擔(dān)當(dāng)?shù)卣邮斩愂召M(fèi)用等等。這些不小的費(fèi)用往往不顯示于圖紙，也容易被清單遺漏。對施工工藝、施工流程或施工規(guī)范不熟悉圖紙模糊或不完善造成報(bào)價(jià)偏差3、漏項(xiàng)問題的預(yù)防在招標(biāo)階段的初步預(yù)防1）招標(biāo)人在招標(biāo)文件明示投標(biāo)人對清單漏項(xiàng)的處理辦法。如：在清單后附表直接增加項(xiàng)目，又如：在主要材料價(jià)格表中列明可能要采用的材料單價(jià)，作為評分時(shí)專家打分的一個(gè)依據(jù)。2）在乙方容易以清單無列項(xiàng)的理由向甲方進(jìn)行索賠，從而使甲方承擔(dān)其提供清單漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，甲方為了規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到在一次投標(biāo)報(bào)價(jià)中完成其提供圖紙的工程建設(shè)，甲方在招標(biāo)文件中可以做如下說明：“投標(biāo)人對招標(biāo)人所提供的工程量清單應(yīng)與招標(biāo)文件、合同條款、技術(shù)規(guī)范及圖紙等文件結(jié)合起來查閱與理解，招標(biāo)人提供的工程量清單中所列工程數(shù)量僅作為投標(biāo)的共同基礎(chǔ)和最終結(jié)算與支付的依據(jù)，而投標(biāo)人必須按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工?！薄?/p>