墨西哥纖維產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

墨西哥纖維產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

日本《海外速報(bào)》近日?qǐng)?bào)道，墨西哥的纖維產(chǎn)業(yè)過(guò)去幾年隨著對(duì)美出口的減少呈持續(xù)萎縮趨勢(shì)。服裝類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力已部分轉(zhuǎn)移到中美洲和加勒比海各國(guó)，化纖行業(yè)的雇傭人數(shù)已減少了一半。服裝制造廠家繼續(xù)向一攬子訂貨生產(chǎn)體制轉(zhuǎn)移，但美國(guó)對(duì)中纖維進(jìn)口限額將在2009年結(jié)束。

●支撐纖維產(chǎn)業(yè)的保稅加工制度的盛衰

墨西哥保稅加工制度是企業(yè)以100％出口自家公司產(chǎn)品為條件獲得由政府認(rèn)定以后，可以免稅進(jìn)口為出口產(chǎn)品制造投入的部件、原材料、機(jī)械設(shè)備的制度，利用該制度作為保稅加工區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的工廠叫做保稅加工工廠。多年來(lái)，保稅加工工廠作為向美國(guó)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)擔(dān)負(fù)著主要角色。在服裝制品中，特別是1994年NAFTA簽署以后，從美國(guó)進(jìn)口原材料，在墨西哥國(guó)內(nèi)產(chǎn)品化，再出口到美國(guó)，這種運(yùn)作模式一直被廣泛使用。

在NAFTA簽署前的1993年時(shí)，保稅加工工廠的企業(yè)數(shù)為392家，從業(yè)人員為6.4萬(wàn)人規(guī)模。其后，到2000年，注冊(cè)的保稅加工工廠擴(kuò)大到1058家，雇傭人數(shù)達(dá)到27萬(wàn)人規(guī)模。

但是，2002年以后，工廠數(shù)、從業(yè)人員數(shù)都轉(zhuǎn)為下降趨勢(shì)。其背景為美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2001～2003年處于停滯狀態(tài)，還有與對(duì)美國(guó)纖維出口的中國(guó)和中美洲各國(guó)低成本國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)日益激化。這種環(huán)境變化促進(jìn)了保稅加工工廠的生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)向中美洲和加勒比海各國(guó)轉(zhuǎn)移。

近年來(lái)，Strauss和Gap這種美國(guó)大宗服裝品牌商，縮減了在墨西哥的投資運(yùn)作，而擴(kuò)大了與中美洲、東亞、印度等地區(qū)的投資。最近的例子，Hanes在2006年末關(guān)閉了在墨西哥的Monclova工廠，將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到加勒比海地區(qū)，其主要目的是降低成本。由于該工廠的關(guān)閉，削減了1700名雇傭人員。

●向一攬子訂貨生產(chǎn)體制的轉(zhuǎn)移

墨西哥保稅加工制度是作為在美國(guó)和墨西哥國(guó)界地帶的雇傭?qū)Σ咴?965年制定的，在至今的變遷中，其性質(zhì)已發(fā)生了很大的變化。

過(guò)去，保稅加工工廠的角色是依靠廉價(jià)縫制成本為優(yōu)勢(shì)的單純裝配式加工廠，但以NAFTA簽署為契機(jī)，變成為美國(guó)買(mǎi)主在面向美國(guó)市場(chǎng)服裝制品的生產(chǎn)中，提出在墨西哥保稅加工工廠一攬子訂貨（包括從面料補(bǔ)貼到最終加工的一攬子訂貨），大部分保稅加工工廠從裝配角色轉(zhuǎn)向生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)的特征已經(jīng)成熟。

保稅加工工廠競(jìng)爭(zhēng)力的源泉在于提高生產(chǎn)率、產(chǎn)品品質(zhì)以及遠(yuǎn)比美國(guó)國(guó)內(nèi)還低的勞動(dòng)成本這3個(gè)要素的最好組合。

但是，要將保稅加工制度的運(yùn)作進(jìn)一步提高已經(jīng)受到限制。在保稅加工工廠隨著一攬子訂貨生產(chǎn)體制的進(jìn)展和生產(chǎn)能力擴(kuò)大，最近幾年，由于與中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，保稅加工工廠的市場(chǎng)份額下降也是不爭(zhēng)的事實(shí)。

●美國(guó)對(duì)中國(guó)配額的期限為2008年末

墨西哥1991年時(shí)在世界對(duì)美服裝出口國(guó)中處于第7位，到1998年間飛躍為首位，其后，直到2001年都作為最大的對(duì)美服裝供給國(guó)而稱(chēng)霸。但是，在2002年由MFA的一些配額撤銷(xiāo)，中國(guó)驅(qū)逐了包括墨西哥在內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)國(guó)成為首位。

2006年，美國(guó)從中國(guó)的服裝產(chǎn)品進(jìn)口額為185億美元，占服裝進(jìn)口額全體的26％，為從墨西哥進(jìn)口額（53億美元）的3.5倍規(guī)模。

表1美國(guó)服裝類(lèi)進(jìn)口額情況

單位：（100萬(wàn)美元，％）

出處：美國(guó)商務(wù)部

最近3年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，墨西哥的保稅加工活動(dòng)趨于穩(wěn)定。但是，未來(lái)的預(yù)測(cè)形勢(shì)并不樂(lè)觀。墨西哥對(duì)美纖維出口80％以上是20類(lèi)產(chǎn)品（牛仔褲、棉制褲、針織面料等），其中，18類(lèi)是美國(guó)對(duì)中國(guó)的限額產(chǎn)品。

2008年末，預(yù)定這些產(chǎn)品配額將撤銷(xiāo)。由此，人們擔(dān)心特別是由當(dāng)?shù)刭Y本構(gòu)成的小規(guī)模保稅加工工廠將受到影響。

●加征反傾銷(xiāo)關(guān)稅

墨西哥縫制產(chǎn)業(yè)全國(guó)會(huì)議的首腦最近表明了擁護(hù)WTO貿(mào)易保護(hù)體系緊急限制進(jìn)口的意向。墨西哥現(xiàn)在對(duì)從中國(guó)進(jìn)口到該國(guó)的纖維產(chǎn)品中一些品目征收反傾銷(xiāo)關(guān)稅（上限為33％），該會(huì)議表示積極肯定貿(mào)易保護(hù)體系緊急限制進(jìn)口姿態(tài)的背景是希望今后也保持對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)關(guān)稅。

該會(huì)議認(rèn)為是中國(guó)制服裝產(chǎn)品的出口價(jià)格實(shí)質(zhì)是傾銷(xiāo)價(jià)格。2007年2月下旬，墨西哥實(shí)際上已經(jīng)對(duì)WTO作為中國(guó)政府對(duì)國(guó)內(nèi)服裝類(lèi)制造業(yè)者給予違法的補(bǔ)助向糾紛處理機(jī)關(guān)提出了協(xié)議申請(qǐng)。

服裝產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)正在向太平洋地區(qū)轉(zhuǎn)移這一事實(shí)，在過(guò)去6年中，使得該行業(yè)數(shù)萬(wàn)人失業(yè)。

●化纖產(chǎn)業(yè)的雇傭減半

墨西哥的化纖產(chǎn)業(yè)從1947年醋酯纖維和錦綸生產(chǎn)開(kāi)始，其后，1951年開(kāi)始生產(chǎn)粘膠纖維、60年代開(kāi)始生產(chǎn)滌綸和腈綸、70年代開(kāi)始生產(chǎn)氨綸至今。到70年代末，化纖生產(chǎn)的中心是錦綸，以后被滌綸取代。

90年代，在紡織服裝產(chǎn)業(yè)使用的材料主要是化纖，投入量占總體的60％以上，其后，天然纖維的投入比例逐漸擴(kuò)大。

現(xiàn)在，墨西哥的大宗化纖生產(chǎn)廠家有Akra

Polyester、Finacril（Kaltex集團(tuán)）、Invista、Celenese、Kimex等。此外，采用PET瓶生產(chǎn)再生滌綸纖維的廠家有Grupo

Crisol、Tecnologia

de

Reciclaje、Kimex（生產(chǎn)和再生兩者）3家。

現(xiàn)在，墨西哥化纖產(chǎn)業(yè)的雇傭人數(shù)，與2001年時(shí)比較，已經(jīng)銳減到半數(shù)以下水平。2001年時(shí)的雇傭人數(shù)為6643名，而2005年為3202名。這期間，不得不退出的有Celanese

Mexicana醋酯長(zhǎng)絲事業(yè)、Cydsa的腈綸短纖維事業(yè)、DAK

Americas的滌綸短纖維事業(yè)等。

表2墨西哥的化纖生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)能力

單位：（1000噸／年）

注：1.錦綸長(zhǎng)絲生產(chǎn)廠家中，INVISTA并產(chǎn)錦綸6和錦綸66，其他2家公司只生產(chǎn)錦綸6。

2.

Celanese的醋酯絲束為香煙過(guò)濾嘴用。

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