煤礦對標(biāo)管理實(shí)施方案

《煤礦對標(biāo)管理實(shí)施方案》xx煤礦“精細(xì)管理對標(biāo)年”活動實(shí)施方案為進(jìn)一步增強(qiáng)公司核心競爭力，提高公司綜合發(fā)展水平，讓公司向著更高的目的邁進(jìn)。經(jīng)研究決定在xx煤礦進(jìn)一步開展“精細(xì)管理對標(biāo)年”活動，特制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃為目的，以做大做精做強(qiáng)公司為基礎(chǔ)，以提高公司核心競爭力，獲取最佳勞動效率和經(jīng)濟(jì)效益為重要任務(wù)，通過在不同公司之間，全方面開展對標(biāo)活動，尋找本身差距，制訂和貫徹追趕先進(jìn)的戰(zhàn)略方案和方法，促使礦井各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)一步調(diào)節(jié)和優(yōu)化，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)礦井各項(xiàng)指標(biāo)的快速增加，躋身于國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)礦井之列。二、奮斗目的通過收集近三年來國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)煤炭公司的核心參數(shù)，建立較為完整的標(biāo)桿指標(biāo)體系。比照標(biāo)桿指標(biāo)，分規(guī)模、分環(huán)節(jié)地在全方面開展對標(biāo)活動，查找存在的差距，分析存在問題的因素，制訂改善方案和方法，排出追趕、跨越的路線圖和時間表。通過一段時間的努力，使我礦各項(xiàng)指標(biāo)逐步縮小與同行業(yè)先進(jìn)公司的差距，各項(xiàng)指標(biāo)能夠逐步達(dá)成或靠近同行業(yè)先進(jìn)水平，以實(shí)現(xiàn)我礦整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益水平跨越式提高。對標(biāo)指標(biāo)體系結(jié)合本單位實(shí)際狀況，按照擬定原則選定標(biāo)桿單位，擬定并建立對標(biāo)指標(biāo)體系，從而形成全礦從上到下多層面的對標(biāo)指標(biāo)體系網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對事關(guān)公司發(fā)展的各類指標(biāo)實(shí)施全方面對標(biāo)和提高，以實(shí)現(xiàn)公司全方面快速發(fā)展。2三、組織機(jī)構(gòu)：對標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：李井坤、葛春謨副組長：張奇、郭紹坤、于剛、宋文官、劉金龍、馬金良、趙明勇、張金華、張國新、丘其祥、李本學(xué)、王憲光組員。鞏軍偉、馮廣東、孫艷娟、南國軍、、張國志、張雪光、范思祥、屈武等部門行政正職。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企管辦，辦公室主任屈武（兼）。對標(biāo)活動領(lǐng)導(dǎo)小組重要負(fù)責(zé)對全礦開展對標(biāo)活動把關(guān)定向，組織、指導(dǎo)各單位開展對標(biāo)活動；負(fù)責(zé)組織審定礦井開展對標(biāo)活動的實(shí)施方案、考核獎懲機(jī)制及評價成果；組織調(diào)度對標(biāo)活動開展?fàn)顩r，平衡解決在對標(biāo)活動中出現(xiàn)的重大問題等。xx礦對標(biāo)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在對標(biāo)活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，重要負(fù)責(zé)對我礦開展對標(biāo)活動狀況的調(diào)度、督導(dǎo)、反饋、考核等日常業(yè)務(wù)，同時負(fù)責(zé)協(xié)助對標(biāo)單位收集對標(biāo)指標(biāo)、對標(biāo)原則。四、創(chuàng)立本質(zhì)安全型礦井，強(qiáng)化安全對標(biāo)指標(biāo)管理（一）標(biāo)桿公司山東新汶礦業(yè)集團(tuán)鄂莊煤礦（二）工作目的。增加安全投入，確保全年實(shí)現(xiàn)“零亡人”。1、井下單位消亡重傷及以上事故，千人輕傷、重傷率不超出千分之二；2、地面單位消亡輕傷及以上事故；3、杜絕非傷亡列級事故；34、安全質(zhì)量原則化達(dá)一級。（三）采用方法1、強(qiáng)化責(zé)任意識，從嚴(yán)從細(xì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹，實(shí)施安全工作“一票否決”制。2、狠抓安全重點(diǎn)，杜絕重大安全事故。3、深化安全質(zhì)量原則化建設(shè)，扎實(shí)安全管理基礎(chǔ)。4、進(jìn)一步開展好隱患排查治理工作，及時排除各類安全隱患。5、加強(qiáng)安全宣傳教育，扎實(shí)推動安全文化建設(shè)。五、以降成本增效益為目的，強(qiáng)化各項(xiàng)成本對標(biāo)管理（一）可控費(fèi)用指標(biāo)1、標(biāo)桿公司：鐵煤集團(tuán)大平煤礦2、對標(biāo)指標(biāo)：大平礦可控費(fèi)用成本xx年最優(yōu)目的值為17613萬元。本公司最優(yōu)值（xx年）18624萬元。xx年集團(tuán)公司給我礦下達(dá)的可控成本指標(biāo)總額為17713萬元，其中：材料費(fèi)16500萬元，其它可控費(fèi)用1213萬元。3、采用方法我礦對其它可控費(fèi)用制訂了一系列完善的管理制度，涉及費(fèi)用采購報銷、指標(biāo)分解、考核獎罰等管理方法。儀器儀表檢定費(fèi)、電子耗材、辦公費(fèi)、雜備品、印刷費(fèi)等都制訂了對應(yīng)的定額，采購部門按定額采購，嚴(yán)格執(zhí)行審批、驗(yàn)收、報銷手續(xù)。零星采購必須推行xx礦零星采購審批程序，供應(yīng)負(fù)責(zé)采購，企管辦負(fù)責(zé)價格審計及到貨驗(yàn)收，4手續(xù)齊全方可到財務(wù)報銷。每項(xiàng)費(fèi)用采購支出嚴(yán)格做到事前有審批、事后有驗(yàn)收、報銷有領(lǐng)導(dǎo)簽字，嚴(yán)格按下達(dá)指標(biāo)進(jìn)行考核兌現(xiàn)，獎罰分明，減少可控成本費(fèi)用支出。（二）商品煤單位成本指標(biāo)1、標(biāo)桿公司：上海能源徐莊煤礦2、對標(biāo)指標(biāo)：序號標(biāo)桿公司最優(yōu)目的值（xx年）xx年目的值本公司最優(yōu)值（xx年）（元/噸）備注1383.80（元/噸）384.16（元/噸）377.64（元/噸）3、采用方法。①加強(qiáng)事前控制加強(qiáng)事前控制即加強(qiáng)材料計劃、采購、驗(yàn)收三個環(huán)節(jié)的控制。②加強(qiáng)事中控制加強(qiáng)事中控制即加強(qiáng)材料的消耗控制，材料使用過程中的管理是材料管理的核心。井下工作面從掘進(jìn)投入、安裝、回采、拆除等進(jìn)行了全過程材料使用閉環(huán)管理，全程跟蹤管理，建立了材料管理責(zé)任追查制度，明確權(quán)利、責(zé)任和目的。③加強(qiáng)事后控制加強(qiáng)事后控制即加強(qiáng)材料回收、修舊、復(fù)用、交舊四個環(huán)節(jié)的控制。嚴(yán)格按照交舊品種和回收率對基層單位進(jìn)行獎罰兌現(xiàn)，確?；厥掌贩N、數(shù)量和時間，加緊修復(fù)發(fā)明條件。④控制跑、冒、滴、漏和損失浪費(fèi)現(xiàn)象。5⑤嚴(yán)格執(zhí)行事前審批制度和費(fèi)用包干管理。（三）利潤總額指標(biāo)1、標(biāo)桿公司：上海能源徐莊煤礦2、對標(biāo)指標(biāo)：序號xx年上海能源徐莊煤礦xx年目的值本公司最優(yōu)值（xx年）備注132167萬元31700萬元28286萬元3、采用方法。①從生產(chǎn)源頭抓煤質(zhì)，生產(chǎn)部門制訂嚴(yán)格的煤質(zhì)管理制度，做到獎罰分明。②選煤廠結(jié)合市場需求，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。③主動與集團(tuán)公司銷售分公司溝通，并協(xié)助做好銷售工作，把煤賣上好價錢。六、以節(jié)支降耗為目的，強(qiáng)化節(jié)能減排對標(biāo)管理（一）原煤電、水耗指標(biāo)以本公司和大明礦為標(biāo)桿公司序號指標(biāo)項(xiàng)目單位xx年目的值標(biāo)桿公司最優(yōu)目的值（xx年）本公司最優(yōu)值（xx年）1原煤生產(chǎn)電耗千瓦時/噸23.526.523.82原煤生產(chǎn)水耗（立/噸）0.290.290.32（二）對標(biāo)指標(biāo)。在用電方面隨著井下開采的進(jìn)一步和井下運(yùn)輸距離的增加以及安全方面用電的增加，今年全年用電指標(biāo)非常緊張，僅一季度用電就比去6年同期增加506萬度。（三）采用方法：1、加緊技術(shù)改造，確保各項(xiàng)指標(biāo)的完畢。如鍋爐給煤機(jī)皮帶更換變頻，鼓、引風(fēng)機(jī)變頻改造以及選煤廠水泵變頻改造等。2、完善多個管理制度，制訂獎罰方法，確保各項(xiàng)指標(biāo)的完畢。xx年我們重新編制了電、水、煤、油各項(xiàng)管理制度和方法，并對用電用水大戶實(shí)施承包考核的管理方法，實(shí)現(xiàn)自主管理，進(jìn)一步減少消耗。3、加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析找出超降因素，機(jī)電科每月由專職人員對當(dāng)月用能消耗狀況進(jìn)行抄表，并與同期消耗狀況進(jìn)行對比分析，及時找出超降因素，并制訂對應(yīng)方法。4、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，加大檢查力度機(jī)電科每月組織專人對地面井下多個用能狀況進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題按照制度進(jìn)行處分，杜絕多個浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。七、以提質(zhì)增效為目的，強(qiáng)化質(zhì)量對標(biāo)管理（一）質(zhì)量原則化指標(biāo)1、標(biāo)桿公司：鐵煤集團(tuán)曉明煤礦2、對標(biāo)指標(biāo)：序號對標(biāo)指標(biāo)xx年目的值本公司最優(yōu)值（xx年）備注1礦井質(zhì)量原則化水平9796.712井下煤質(zhì)原則化水平9695.913、采用方法。①質(zhì)量原則化工作力求創(chuàng)新、打造點(diǎn)、線、面工程。7②牢固樹立愛惜煤質(zhì)、精采細(xì)選理念。（二）商品煤灰分指標(biāo)1、標(biāo)桿公司鐵煤集團(tuán)大隆煤礦2、對標(biāo)指標(biāo)對標(biāo)指標(biāo)xx年目的值本公司最優(yōu)值（xx年）標(biāo)桿公司最優(yōu)目的值（xx年）商品煤灰分（%）3226.4431.273、采用方法。①加強(qiáng)井下煤質(zhì)管理，堅持煤水分流，煤矸分運(yùn)，從生產(chǎn)源頭減少灰分。②加強(qiáng)二次篩分的管理，制訂二次篩分質(zhì)量管理方法。③在洗煤系統(tǒng)，加強(qiáng)對跳汰機(jī)操作人員的管理，定時召開例會提高洗煤機(jī)單機(jī)效率。④杜絕臟雜煤上皮帶。（三）選煤廠質(zhì)量原則化指標(biāo)1、對標(biāo)公司冀中能源峰峰集團(tuán)碼頭選煤廠2、對標(biāo)指標(biāo)：對標(biāo)指標(biāo)xx年目的值本公司最優(yōu)值（xx年）備注選煤廠質(zhì)量原則化水平9798.463、采用方法①全廠每旬組織一次由副廠長以上人員牽頭、各隊(duì)隊(duì)長參加的安8全質(zhì)量原則化檢查，對檢查出的問題進(jìn)行通報下發(fā)，并貫徹整治時間、負(fù)責(zé)人。②洗煤生產(chǎn)量確保完畢集團(tuán)公司月考核指標(biāo)。③商品煤質(zhì)量抽查確保項(xiàng)目合格率98%以上。④車間內(nèi)設(shè)備、備品標(biāo)記清晰精確，車間內(nèi)無跑冒漏。⑤做到全員持證上崗。⑥多個檢定、計量設(shè)備定時校準(zhǔn)。⑦機(jī)電設(shè)備完好率達(dá)95%以上。八、以高產(chǎn)高效為目的，強(qiáng)化勞動效率對標(biāo)管理（一）標(biāo)桿單位標(biāo)桿單位：淮南礦業(yè)集團(tuán)張集煤礦（二）對標(biāo)指標(biāo)對標(biāo)指標(biāo)單位xx年目的值本公司最優(yōu)值（xx年）標(biāo)桿公司最優(yōu)目的值（xx年）原煤工效噸/工14.28613.70713.78（三）為全方面完畢我礦xx年原煤效率指標(biāo)，采用下列方法：1、進(jìn)一步學(xué)習(xí)標(biāo)桿單位淮南礦業(yè)集團(tuán)張集煤礦和鐵能公司大平礦及煤炭行業(yè)先進(jìn)單位管理經(jīng)驗(yàn)和管理理念，運(yùn)用走出去、請進(jìn)來辦法學(xué)習(xí)，也能夠運(yùn)用通信網(wǎng)絡(luò)等溝通工具進(jìn)行遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，全方面提高公司管理水平。2、將原煤效率指標(biāo)分解到月份，每月都要對原煤指標(biāo)完畢狀況進(jìn)行分析研究總結(jié)。同時對基層單位工時運(yùn)用狀況進(jìn)行分析，對好的單位要進(jìn)行總結(jié)，對工時運(yùn)用差的單位，要協(xié)助查找因素，并提出改善9方法，以達(dá)成提高原煤效率之目的。3、在安全生產(chǎn)的前提下，激勵員工努力完畢和超額完一生產(chǎn)任務(wù)，多出煤，盡量地增加原煤產(chǎn)量，提高原煤效率。4、加強(qiáng)勞動組織管理，科學(xué)合理使用人力資源，提高工時運(yùn)用率，盡量減少人力資源的投入。全礦各單位重新進(jìn)行定崗定編，通過勞動定員，努力挖潛，增加生產(chǎn)人員，減少非生產(chǎn)人員，做到缺員單位和崗位不出人，定員充裕的單位和崗位不進(jìn)人。實(shí)現(xiàn)人力資源的運(yùn)用效率最大化，提高原煤效率。5、進(jìn)一步完善“多勞多得、獎優(yōu)罰劣”的分派原則，獎金向井下傾斜，向一線傾斜，向苦累臟險崗位傾斜。充足發(fā)揮獎金的杠桿作用，用人員的流向修改獎金水平，對那些留不住人的且要往外調(diào)的單位和崗位，適度提高獎金水平。6、通過招聘等方式向井下一線補(bǔ)充人員。采用多個方法，激勵輔助單位職工到一線工作，地面職工到井下工作。對符合下井條件的技校畢業(yè)生和復(fù)員兵，能到井下工作的，不分派到地面單位，能到一線單位的，不安排到輔助單位。通過各方面的努力，徹底變化現(xiàn)在“一線缺、二線滿，地面超”用人方面不合理的現(xiàn)象。九、以全員管理為目的，強(qiáng)化崗位價值精細(xì)管理繼續(xù)鞏固提高崗位價值精細(xì)管理，按照“崗位指標(biāo)化、運(yùn)行流程化、考核數(shù)據(jù)化、分派差額化”的規(guī)定，擴(kuò)容增項(xiàng)全覆蓋，扎實(shí)基礎(chǔ)工作，完善核算體系，科學(xué)薪酬分派，規(guī)范市場化運(yùn)作，完善軟件功效，提高運(yùn)行質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)全員崗位價值精細(xì)管理。十、工作規(guī)定101、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，查找差距。要進(jìn)一步提高開展“精細(xì)管理對標(biāo)年”活動的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，通過內(nèi)部渠道、行業(yè)協(xié)會、信息交流等方式，收集國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)公司指標(biāo)，要走出去向行業(yè)先進(jìn)公司學(xué)習(xí)，進(jìn)一步剖析本單位經(jīng)營、管理工作中的差距，看到優(yōu)勢，找準(zhǔn)癥結(jié)，制訂方法，對標(biāo)趕超。2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂方案，明確目的。加強(qiáng)對開展“精細(xì)管理對標(biāo)年”活動的領(lǐng)導(dǎo)，xx煤礦成立“精細(xì)管理對標(biāo)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由礦長和黨委書記任組長，礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)任副組長，組員由礦有關(guān)部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成。各單位要對應(yīng)建立活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂對標(biāo)活動獎罰方法、實(shí)施方案、對標(biāo)指標(biāo)體系，擬定對標(biāo)標(biāo)桿公司及對標(biāo)目的。做到四個明確：對標(biāo)指標(biāo)明確、完畢時限明確、責(zé)任主體明確、實(shí)施方法明確。形成礦領(lǐng)導(dǎo)包職能部門，職能部門包區(qū)隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)體系。3、貫徹責(zé)任，層層分解，對標(biāo)趕超。開展“精細(xì)管理對標(biāo)年”活動，要強(qiáng)化責(zé)任貫徹，將對標(biāo)指標(biāo)層層分解，搞好不同層次的對標(biāo)，抓好對標(biāo)過程和環(huán)節(jié)，跟蹤對標(biāo)信息反饋、搞好對標(biāo)評定，制訂改善方法，實(shí)現(xiàn)對標(biāo)目的。（1）構(gòu)建追趕目的分解機(jī)制及貫徹責(zé)任體系。我礦對標(biāo)目的選定后，將對標(biāo)目的向下逐級層層分解，實(shí)現(xiàn)四明確：目的明確、完畢時限明確、責(zé)任主體明確及實(shí)施方法明確，進(jìn)而形成全礦貫徹追趕和超越標(biāo)桿目的的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。11（2）構(gòu)建對標(biāo)活動信息反饋機(jī)制。為了加強(qiáng)我礦對標(biāo)活動調(diào)度工作，及時掌握和督導(dǎo)對標(biāo)工作進(jìn)度，從對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組到管理科室到基層單位建立對標(biāo)工作信息反饋機(jī)制。每月由對標(biāo)工作辦公室（企管辦）負(fù)責(zé)收集和督促檢查各單位對標(biāo)工作進(jìn)展?fàn)顩r，月末由企管辦向?qū)?biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋全礦對標(biāo)工作進(jìn)展?fàn)顩r。日常對標(biāo)活動信息上情下達(dá)及下情反饋，原則上按照層級傳遞，必要時由礦對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接下達(dá)。規(guī)定基層單位及其它管理科室每月最少向企管辦反饋兩至三個對標(biāo)動態(tài)信息。季度末形成季度階段性書面總結(jié)（及電子文檔）上報對標(biāo)工作辦公室。（3）構(gòu)建對標(biāo)活動考核獎懲機(jī)制。為了確保我礦對標(biāo)活動的各項(xiàng)工作貫徹及對標(biāo)目的如期完畢，礦規(guī)定責(zé)任部門制訂對標(biāo)活動考核獎懲管理方法?？己藘?nèi)容既涉及對標(biāo)工作貫徹狀況，如對標(biāo)組織機(jī)構(gòu)建立、方案及方法的制訂、對標(biāo)指標(biāo)體系及對標(biāo)數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建、工作信息的反饋等狀況，也涉及對標(biāo)方法的推行及目的達(dá)成等對標(biāo)收效狀況。每季度對各單位對標(biāo)活動開展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研，平衡解決對標(biāo)活動中碰到的問題，通報各單位改善方法貫徹進(jìn)度；選樹典型，組織對標(biāo)活動經(jīng)驗(yàn)交流會；每六個月對各單位對標(biāo)活動開展?fàn)顩r進(jìn)行評定、考核并兌現(xiàn)獎罰。隨著我礦生產(chǎn)經(jīng)營活動目的的調(diào)節(jié)，以及標(biāo)桿公司的發(fā)展變化，組織擬定新一輪對標(biāo)目的，進(jìn)入新一輪的管理；年終對我礦對標(biāo)活動開