農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應用途徑現(xiàn)狀剖析與發(fā)展趨勢展望

PAGE18農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應用途徑現(xiàn)狀剖析與發(fā)展趨勢展望中國農(nóng)業(yè)大學研究生論文開題報告論文題目：xx市農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應用途徑現(xiàn)狀剖析與發(fā)展趨勢展望學生姓名入學時間導師姓名職稱1教授２推廣研究員導師工作單位1論文階段管理學院中國農(nóng)業(yè)大學研究生院制填表時間2012年10月5日?論文題目xｘｘ市農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應用途徑現(xiàn)狀剖析與發(fā)展趨勢展望選題依據(jù)（包括選題的目的、意義、文獻綜述、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，附主要參考文獻，可加頁）１。研究目的和意義學術(shù)界認為，自從有了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即隨之產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)推廣,但農(nóng)業(yè)推廣的涵義，是隨著生產(chǎn)工具、生產(chǎn)條件和生產(chǎn)目的等生產(chǎn)力發(fā)展水平的變化而演變，而且具有明顯的特征；一般認為，狹義的農(nóng)業(yè)推廣是以技術(shù)傳輸為特征，廣義的農(nóng)業(yè)推廣以農(nóng)民教育為特征，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣的含義,是農(nóng)業(yè)推廣人員應用農(nóng)業(yè)自然科學和社會科學知識,采取培訓、咨詢、成果示范和物質(zhì)服務(wù)等形式,利用現(xiàn)代化傳播媒介為手段，將農(nóng)業(yè)新成果、新信息，擴散普及應用到三農(nóng)中去，把潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,促進三農(nóng)綜合發(fā)展和農(nóng)業(yè)三態(tài)效益全面提高的一種專門活動;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣是以咨詢和溝通為主要特征［1、2、３、４］.從農(nóng)業(yè)推廣活動的內(nèi)涵和特征可知，要使推廣活動得以完成必須具備以下三個條件（或稱要素）：一是推廣內(nèi)容，即農(nóng)業(yè)新技術(shù)（包括物化類有形技術(shù)成果和方法技術(shù)類無形類成果)；二是推廣的途徑和媒介,即推廣的方式方法和媒介;三是推廣活動的主體，即推廣人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。有學者認為：要將一項農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)成果快速推廣應用并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,傳播過程的三個要素缺一不可，特別是農(nóng)業(yè)推廣的方式方法與推廣內(nèi)容同等重要.在我國社會、經(jīng)濟和科學技術(shù)發(fā)展現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展迅速，各種農(nóng)業(yè)新技術(shù)層出不窮，其傳播擴散途徑、推廣應用的方式方法各式各樣,并以各自的優(yōu)勢共生并存,綜合影響著我國農(nóng)業(yè)推廣質(zhì)量和效率;但以當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力現(xiàn)狀為前提背景,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢基礎(chǔ)，對現(xiàn)行不同農(nóng)業(yè)推廣的方式方法進行效果分析,并對其發(fā)展趨勢進行預測研究者甚少［5、6］。基于此，本文擬以ｘｘx市為調(diào)查研究對象，對該市現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣的組織形式、農(nóng)業(yè)推廣的不同方式方法及其效果，新技術(shù)的傳播途徑及其效果，進行全面調(diào)查、深入剖析；在此基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)科學的發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、生產(chǎn)理念、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科技素質(zhì)，探討預測出與氣候條件、農(nóng)業(yè)經(jīng)營類別（含種植和養(yǎng)殖)、種養(yǎng)殖制度等相適應的農(nóng)業(yè)推廣方式方法，以及與新的推廣方式方法所必須具備的物質(zhì)和技術(shù)平臺建設(shè)等，達到趨利避害、節(jié)約成本,提高推廣效率之目的。為全省乃至全國農(nóng)業(yè)推廣組織形式、推廣方式方法、不同農(nóng)業(yè)科技成果傳播擴散途徑的改革提供理論依據(jù)。對指導山東全省農(nóng)業(yè)推廣工作具有重要的指導意義和應用價值。1。２國內(nèi)外研究進展1．２．1國外農(nóng)業(yè)推廣組織及方式方法農(nóng)業(yè)推廣體系是農(nóng)業(yè)推廣工作的基礎(chǔ)和組織保證[7］。農(nóng)業(yè)推廣活動是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動而發(fā)生、發(fā)展起來并為之服務(wù)的一項社會事業(yè)活動.由于世界各國政治、經(jīng)濟、文化背景各異以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的不同，農(nóng)業(yè)推廣活動的內(nèi)容、形式、方式、方法都有所不同，但其本質(zhì)都表現(xiàn)為一種服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的事業(yè)性工作。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的調(diào)查，目前全世界約有農(nóng)業(yè)推廣人員１54。２萬人。其中：非洲約59萬人,亞太地區(qū)約３9萬人，歐洲１5萬人，拉丁美洲約33萬人，北美約15萬人。20１2年中央一號文件提出，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技.農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會性［8］。農(nóng)業(yè)基層推廣體系改革建設(shè)被放在突出位置。筆者認為，研究不同國家農(nóng)業(yè)推廣組織的產(chǎn)生背景及其特色對于改革我國的農(nóng)業(yè)推廣工作,創(chuàng)建與國際接軌的農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展體系具有重要的借鑒意義。１．２．1.1推廣組織類型1。2。１。１。1英國發(fā)展咨詢式的農(nóng)業(yè)推廣組織為了更有效地指導全國農(nóng)業(yè)推廣工作，英國政府于1９46年在英格蘭和威爾士建立了全國農(nóng)業(yè)咨詢局，直屬英國農(nóng)漁食品部領(lǐng)導,下設(shè)農(nóng)業(yè)土地、獸醫(yī)調(diào)查和奶業(yè)三個處，主要任務(wù)是:向農(nóng)民和農(nóng)場主提供有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科學技術(shù)和農(nóng)業(yè)教育方面的免費咨詢.并在全國主要農(nóng)業(yè)地區(qū)建立了13個畜牧實驗站和9個園藝實驗場。除了在中央一級設(shè)有農(nóng)業(yè)咨詢局外，英國政府還在地區(qū)和郡設(shè)立了農(nóng)業(yè)咨詢推廣機構(gòu),并派駐高級農(nóng)業(yè)咨詢官，配備土壤化學、昆蟲學、植物病理學、畜牧學、農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)場管理等方面的專家。這些機構(gòu)的主要職責是:(1）作為政府部門的代表，協(xié)助郡農(nóng)業(yè)委員會發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn);（2)制定農(nóng)業(yè)法規(guī)和部門計劃,使農(nóng)業(yè)技術(shù)標準不斷完善，如:檢查和發(fā)放種畜許可證；依照牛奶法檢查奶牛場衛(wèi)生狀況和奶品衛(wèi)生檢驗；監(jiān)督和鑒定農(nóng)作物、牧草、蔬菜（包括果樹和根莖類作物）種子及其銷售；動植物檢疫等。英國的農(nóng)業(yè)咨詢局在１9６5年時已擁有207５名經(jīng)過專門訓練的專業(yè)咨詢推廣人員.到２0世紀７0年代初，由于隊伍的壯大，英國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)值比二戰(zhàn)結(jié)束時增加了６6%，這說明了農(nóng)業(yè)發(fā)展咨詢工作對戰(zhàn)后英國農(nóng)業(yè)的發(fā)展起了巨大的推動作用.1。2。１。１.２德國綜合咨詢式的農(nóng)業(yè)推廣組織在德國,人們把農(nóng)業(yè)推廣定義為一種咨詢活動.目標是幫助農(nóng)民使其能夠改變自己的行為以解決或緩和其面臨的問題；手段是溝通；關(guān)系是自愿合作、合伙(即沒有強制、操縱或控制)。德國農(nóng)業(yè)推廣咨詢組織由德國的農(nóng)業(yè)行政領(lǐng)導機構(gòu)領(lǐng)導和管理。分四級管理:一是聯(lián)邦政府的農(nóng)業(yè)營養(yǎng)部；二是州政府的農(nóng)業(yè)營養(yǎng)部；三是地區(qū)農(nóng)業(yè)局,與之平行的機構(gòu)是農(nóng)村發(fā)展研究所、畜牧教學科研實驗站；四是縣農(nóng)業(yè)局、各個層次的任務(wù)大體相同，主要是農(nóng)業(yè)行政管理、成人訓練、職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)推廣咨詢。官方咨詢機構(gòu)主要設(shè)置在州政府,由州政府農(nóng)業(yè)營養(yǎng)部執(zhí)行咨詢?nèi)蝿?wù)。德國的咨詢工作除從行政上進行農(nóng)業(yè)推廣咨詢外,還有許多民間性的組織。（1）農(nóng)民協(xié)會:德國的農(nóng)民協(xié)會具有不同地域，不同層次的特點,它不僅代表了職業(yè)階層的政治利益，也為會員的事業(yè)服務(wù)。(2)聯(lián)合體咨詢：是指各農(nóng)業(yè)聯(lián)合體的內(nèi)部咨詢.聯(lián)合體咨詢作為官方咨詢的必要補充起著積極作用。(3）生產(chǎn)者聯(lián)合會、生產(chǎn)控制團體、育種協(xié)會等的咨詢:咨詢工作經(jīng)費來自被咨詢?nèi)藛T的捐贈和國家補助。（４）合作社咨詢:除市場情況以外,農(nóng)村信貸物資合作社也提供農(nóng)產(chǎn)品收獲、銷售及資金信貸等方面的咨詢。（5）教學單位與科研機構(gòu)的咨詢：主要任務(wù)則是從事關(guān)于農(nóng)業(yè)推廣理論與方法的研究，一般不直接對農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)工人進行農(nóng)業(yè)推廣咨詢。1.2．１.1．3法國農(nóng)業(yè)發(fā)展式的農(nóng)業(yè)推廣組織在法國，農(nóng)業(yè)推廣活動被稱之為農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，“發(fā)展"其意不僅包括了某一技術(shù)、某一經(jīng)驗，而且還包括某一地區(qū)、某一農(nóng)場、某一系統(tǒng)產(chǎn)品、技術(shù)的開發(fā)傳播，生產(chǎn)能力的全面提高與發(fā)展。二次世界大戰(zhàn)后，法國農(nóng)業(yè)推廣工作大規(guī)模開展起來。1９46年開始,推廣第一次正式列入了國家預算，地區(qū)技術(shù)研究中心由１954年的9０個增加到１9５9年的679個。19５4年政府增加了對農(nóng)會的資助，并支持農(nóng)會成立了一個農(nóng)業(yè)推廣的機構(gòu)--“農(nóng)益發(fā)展處”,負責在農(nóng)村地區(qū)進行農(nóng)業(yè)推廣.并在１９5７年成立了全國農(nóng)業(yè)推廣進步委員會。在省一級設(shè)立農(nóng)業(yè)局。在法國，傳播推廣農(nóng)業(yè)科技知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的任務(wù)由農(nóng)學家、農(nóng)藝師、農(nóng)村工程、水利和森林工程師負責。1.２.1.１。4美國的三位一體合作農(nóng)業(yè)推廣組織隨著農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)資本主義經(jīng)濟的日漸發(fā)達,特別是西部開發(fā)運動對農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科學試驗和農(nóng)業(yè)推廣的需求日益迫切,因此相繼通過立法程序,建立農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣相結(jié)合的合作推廣體系,使美國的農(nóng)業(yè)推廣迅速興起。《莫里哀法》規(guī)定:拍賣各州一定面積的聯(lián)邦公有土地來籌集資金,用于每州至少成立一所開設(shè)農(nóng)業(yè)和機械課程的州立學院。這個法案促進了農(nóng)業(yè)教育的普及。187７年，《哈奇法》規(guī)定：為了獲取和傳播農(nóng)業(yè)信息，促進農(nóng)業(yè)科學研究,由聯(lián)邦政府和州政府撥款，建立州農(nóng)業(yè)試驗站。試驗站為農(nóng)業(yè)科研機構(gòu),屬美國農(nóng)業(yè)部、州和州立大學農(nóng)學院共同領(lǐng)導，以農(nóng)學院為主。農(nóng)學院的教師在同農(nóng)民的接觸中，了解到農(nóng)民對技術(shù)和信息的渴求,促使美國大學在1890年成立了推廣教育協(xié)會.南伯擔任依阿華州農(nóng)學院院長,后任美國農(nóng)業(yè)部長，強調(diào)通過親自實踐來學習.他親自在德克薩斯州創(chuàng)建合作示范農(nóng)場，推廣良種和新技術(shù)，后來被美國人稱為“美國農(nóng)業(yè)推廣之父”。1９１４年,威爾遜總統(tǒng)簽署了《史密斯一利弗法》，即合作推廣法。該法案規(guī)定，由聯(lián)邦政府撥經(jīng)費,同時州、縣撥款,資助各州、縣建立合作推廣服務(wù)體系。推廣服務(wù)工作由農(nóng)業(yè)部和農(nóng)學院合作領(lǐng)導，以農(nóng)學院為主。這一法案的執(zhí)行，奠定了延續(xù)至今的美國贈地學院教學、科研、推廣三位一體合作推廣體系的基礎(chǔ)。1.2。1.1.５丹麥咨詢服務(wù)式的農(nóng)業(yè)推廣組織丹麥是一個農(nóng)業(yè)十分發(fā)達的國家，丹麥的農(nóng)業(yè)推廣活動被稱之為農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)。丹麥的農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)工作,是從19世紀7０年代開始的。開始時，絕大部分的咨詢專家是專業(yè)性的，由國家雇用。但不久，國家就采取了只是給予一部分財政資助的辦法,而把雇用的咨詢專家和管理咨詢服務(wù)機構(gòu)的工作交給了“農(nóng)場主聯(lián)合會”和“家庭農(nóng)場主協(xié)會”兩個農(nóng)民組織?，F(xiàn)在,大部分的咨詢專家由這兩個農(nóng)民組織雇用,國家只為咨詢專家及助理員支付７0％的工資和差旅費。咨詢專家根據(jù)官方制訂的規(guī)章制度,開展農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)工作。地區(qū)農(nóng)民組織雇用的咨詢專家，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,從事各個不同的專業(yè)領(lǐng)域咨詢服務(wù),有一般性的咨詢專家,也有單一專業(yè)的咨詢專家.隨著時間的推移，各個不同的專業(yè)咨詢服務(wù)逐步發(fā)展起來，并逐步取得立足地位.1。2.1。１.6日本公務(wù)員與農(nóng)協(xié)并行的農(nóng)業(yè)推廣組織20世紀60年代中期以后，日本農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，政府對農(nóng)業(yè)推廣組織和活動體制進行了調(diào)整,并進行了制度改革，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員分為“區(qū)域農(nóng)業(yè)改良員”和“專門改良普及員”兩種,分別負責市町村區(qū)域的推廣工作和專項技術(shù)的推廣工作,實行“功能分擔方式”，并把普及所由原來的ｌ586個調(diào)整合并為６30個（平均每５個市町村設(shè)一個普及所)，農(nóng)業(yè)技術(shù)普及人員11４萬多人。但是，隨著科學技術(shù)的進步，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣指導的要求越來越高，“功能分擔方式”的農(nóng)業(yè)推廣活動已逐漸不能適應其發(fā)展.隨即從19８0年起改“功能分擔方式”為“區(qū)域分擔方式”，由各類改良普及員共同組成指導隊，就振興地區(qū)農(nóng)業(yè)實施指導.在人員方面，自19６8年開始實行國家公務(wù)員制定額管理。日本還有一套民間農(nóng)業(yè)推廣組織，這就是日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合［9］。1。２.1.2推廣方式方法1．2。1.2.1政府專門推廣機構(gòu)主導的多元推廣模式政府專門推廣機構(gòu)主要承擔管理和協(xié)調(diào)職能，也有的直接從事推廣工作.其特點是推廣體系隸屬政府農(nóng)業(yè)部門，層級分明,分工明確，體系健全。農(nóng)業(yè)科研教育單位參與實施。日本、荷蘭、意大利等國采用這種體系。1．２。1.2。2公立科研機構(gòu)主導的多元推廣模式多數(shù)國家的公立科研、教育單位承擔具體的技術(shù)推廣工作,美國、韓國、印度等國的科研教育單位作為政府專門推廣機構(gòu)的一部分具有管理職能。其特點是科研、推廣機構(gòu)一體化，承擔國家的公益性推廣工作。韓國是這一類型的典型代表。韓國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作由農(nóng)村振興系統(tǒng)負責。農(nóng)村振興廳創(chuàng)辦了韓國農(nóng)業(yè)專門學校（大學）。該學校最大的特點是:政府出錢直接培養(yǎng)各省、市、郡農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才，學生由地方政府推薦，課程內(nèi)容以學習農(nóng)村實用技術(shù)和提高學生實際操作能力為目的;學生畢業(yè)后必須在農(nóng)村從事農(nóng)技推廣工作或生產(chǎn)經(jīng)營工作６年以上,并可免除兵役.1．2.1.2。3政府推廣機構(gòu)與大學交叉的一體化模式美國是采用此種體系的典型代表。美國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制,是根據(jù)１９1４年的《史密斯―利弗爾法》建立起來的。該法案規(guī)定，美國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作由聯(lián)邦、州和地方政府共同承擔。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣局、州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和縣推廣站三個層次組成。推廣局的主要任務(wù)是確保在全國范圍內(nèi)建立一個有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,并以先進的知識、良好的教育和實際可行的項目滿足農(nóng)民的需要，從而體現(xiàn)聯(lián)邦政府的利益和政策。1.2.1．2。4政府與農(nóng)會聯(lián)合推廣機構(gòu)主導的多元推廣模式許多國家的農(nóng)民協(xié)會由政府等多種社會力量組成，并形成自己的推廣體系，一些國家（如法國、丹麥）的農(nóng)民協(xié)會則承擔具體的公益性推廣工作.私人咨詢公司或者非政府組織（研究、教學機構(gòu))通過合同承擔政府的公益性推廣任務(wù)。英國、法國、丹麥、新西蘭等國采用這種方式。私營企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社都把推廣應用先進的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)放在重要地位,不僅向合作社成員提供作物和畜禽良種,而且還提供技術(shù)指導、技術(shù)服務(wù)以及各種形式的技術(shù)培訓。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FＡO）將世界農(nóng)業(yè)推廣組織形式歸納為八種:1、普通農(nóng)業(yè)推廣組織形式;２、服務(wù)于商品生產(chǎn)專業(yè)化的農(nóng)業(yè)推廣組織形式;３、培訓與走訪相結(jié)合的農(nóng)業(yè)推廣組織形式；４、參與式農(nóng)業(yè)推廣組織形式;5、項目推廣方式;6、農(nóng)作系統(tǒng)（體系）開發(fā)的農(nóng)業(yè)推廣組織形式，7、共擔經(jīng)費的農(nóng)業(yè)推廣組織形式;8、教育機構(gòu)開展推廣工作的農(nóng)業(yè)推廣組織形式[１0]。1。2.2國內(nèi)農(nóng)業(yè)推廣組織形式及方式方法1。２.２。1組織形式農(nóng)業(yè)推廣離不開組織和人員，了解和掌握我國農(nóng)業(yè)推廣組織的特點、體系模式、管理體制、運行機制、功能作用等，對改革和完善推廣體系，創(chuàng)造學習型組織以及推廣績效都有極其重要的意義。根據(jù)高啟杰的劃分,行政農(nóng)業(yè)推廣組織、教育型農(nóng)業(yè)推廣組織、項目型農(nóng)業(yè)推廣組織、企業(yè)型農(nóng)業(yè)推廣組織和自助型農(nóng)業(yè)推廣組織是目前我國影響最大的5種農(nóng)業(yè)推廣類型.其特點分別如下:１．行政農(nóng)業(yè)推廣組織即以政府為主設(shè)置的農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)。農(nóng)業(yè)推廣工作的方式偏于技術(shù)創(chuàng)新的單向傳遞,農(nóng)業(yè)推廣人員兼有行政和教育工作角色,角色較為明顯，執(zhí)行以綜合效益為主的推廣目標。２.

教育型農(nóng)業(yè)推廣組織以農(nóng)業(yè)大學（科研院所)設(shè)置的農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)為主。其服務(wù)對象主要是農(nóng)民，也可延伸到城鎮(zhèn)居民,工作方式是教育性的.３.

項目型農(nóng)業(yè)推廣組織其工作對象項目地區(qū)的目標團隊。也可涉及其他相關(guān)團體。其工作目標視項目的性質(zhì)而定,主要是社會及經(jīng)濟性的成果,其技術(shù)特征以知識性為主,亦具操作性。其成果評估也偏重社會經(jīng)濟效益.項目執(zhí)行過程及實施結(jié)束后,都要進行較嚴格的檢測與評估.4。

企業(yè)型農(nóng)業(yè)推廣組織以企業(yè)設(shè)置的農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)為主，大都以公司形態(tài)出現(xiàn),其工作目標是為了增加經(jīng)濟利益，服務(wù)對象是產(chǎn)品的消費者，主要側(cè)重于特定專業(yè)化農(nóng)場或農(nóng)民。其技術(shù)特征以實物性技術(shù)為主,也兼含一些操作性技術(shù)。此類組織以企業(yè)自身效益為主，又是農(nóng)民利益受制于企業(yè)效益.5。

自助型農(nóng)業(yè)推廣組織這是一類以會員合作方式而形成的組織機構(gòu),具有明顯的自愿性和專業(yè)性農(nóng)民組織［11]。1。2．２。2方式方法現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣正向“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收”的目標轉(zhuǎn)變,其服務(wù)范圍和內(nèi)容正向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務(wù)以及產(chǎn)、供、銷等一體化服務(wù)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)推廣方式也積極適應市場經(jīng)濟發(fā)展和“兩高一優(yōu)"農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢。１。項目計劃方式。項目計劃型是政府有計劃、有組織地以項目的形式推廣農(nóng)業(yè)科技成果，是我國目前農(nóng)業(yè)推廣重要的形式。２．技術(shù)承包方式。技術(shù)承包方式主要是各級農(nóng)技推廣部門、科研、教學單位利用的技術(shù)專長在農(nóng)業(yè)開發(fā)的新領(lǐng)域為了試驗示范和獲取部分經(jīng)濟效益的一種推廣形式.有聯(lián)產(chǎn)提成、定產(chǎn)定酬、聯(lián)效聯(lián)質(zhì)、技術(shù)勞務(wù)等方式。3。技物結(jié)合方式。技術(shù)與物質(zhì)相結(jié)合是近年來的一種行之有效的推廣方式，它是以示范推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)為核心，提供配套物資及相關(guān)的產(chǎn)品銷售加工信息服務(wù)。4.企業(yè)牽動方式。目前出現(xiàn)的推廣形式主要為“公司＋基地（農(nóng)戶）＋市場"類型。5．農(nóng)業(yè)開發(fā)方式.主要類型有:創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)開發(fā)、區(qū)域綜合開發(fā)、城郊農(nóng)業(yè)開發(fā)、庭院經(jīng)濟開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、系列化產(chǎn)業(yè)開發(fā)。6．科技下鄉(xiāng)方式?？萍枷锣l(xiāng)是以大專院校、科研院所等單位為主體,將科研成果傳授給農(nóng)民［12]。農(nóng)業(yè)推廣方法是農(nóng)業(yè)推廣部門和推廣人員為達到推廣目的，運用各種溝通技術(shù)和信息傳播媒體，啟發(fā)、教育和激勵推廣對象的組織措施、教育和服務(wù)手段。分為大眾傳播法、集體指導法和個別指導法三大類。1。大眾傳播法主要指運用聲像、印刷材料、網(wǎng)絡(luò)信息平臺傳遞技術(shù)信息。如利用報刊、雜志、墻報、傳單、展覽、電影、電視、廣播、錄相、計算機網(wǎng)絡(luò)、手機短信平臺等。它的特點是傳遞信息快，耗資少,覆蓋面廣。缺點是只能單向傳遞信息,信息易被遺忘。2、集體指導法主要是利用培訓、會議、講演、座談、參觀考察、現(xiàn)場示范、指導農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等形式傳播技術(shù).它的特點是服務(wù)范圍相對較大，技術(shù)信息傳遞屬雙向交流、能及時反饋意見,有利于開展討論和辯論，形成一致意見,讓農(nóng)戶自覺自愿接受.它的缺點是人員難集中，場所和環(huán)境受到一定限制,不能滿足個人特殊要求。3、個別指導法指技術(shù)推廣人員與農(nóng)民單個接觸,向農(nóng)民提供技術(shù)信息和建議.它主要包括走訪農(nóng)戶、辦公室咨詢、信息咨詢、電話咨詢及趕集日咨詢等形式。以上是目前農(nóng)技推廣的幾種主要方式方法，為了提高農(nóng)技推廣的服務(wù)效率，我國有的地方正在推廣的還有直通車服務(wù)方式,限時服務(wù)響應制，服務(wù)咨詢責任制，科技入戶工程等［13］。1。2.3發(fā)展趨勢的理論探討1．２．3．1組織體系改革現(xiàn)在的農(nóng)技推廣機構(gòu)是按行政區(qū)域設(shè)置、計劃經(jīng)濟模式運行、行政方式管理建立起來的，與過去的政治經(jīng)濟發(fā)展需要相適應，形成“一鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）一站”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)的格局。這種格局的工作效果受鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政狀況影響很大，且存在機構(gòu)分散，力量單薄，服務(wù)范圍狹小，整體功能不強，工作方式行政化、一般化的問題，不能滿足市場經(jīng)濟對農(nóng)民開展全方位服務(wù)的要求.我們建議從以下方面進行改革.1.2。3。１。1明確目標改革的目標應當包含兩個方面：更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的作用，最大限度地提高財政支出資金的使用效率；保障公益性，分離經(jīng)營性。為此,需遵循以下原則：①市場導向原則.利用好市場機制,充分發(fā)揮非政府部門的作用；政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應集中力量完成那些社會效益較高而非政府推廣機構(gòu)又難以獲得直接經(jīng)濟效益的公益性職能。②效果導向原則。在選擇改革方案時,應以是否最有效地實現(xiàn)上述目標為基礎(chǔ)，要避免從部門利益出發(fā)，盲目攀比。③因地制宜原則.制度設(shè)計既要體現(xiàn)共性又要體現(xiàn)地區(qū)特殊性,各地具體的做法可以有差別。④優(yōu)化隊伍原則。改革的核心是優(yōu)化隊伍,要大大改善和提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)[1４]。1.２．３．1.2界定職能改革的重點是對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)有的四大職能進行重新界定:①執(zhí)法和行政管理歸屬于政府行政主管部門，專業(yè)性較強的工作,則保留在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)。②公益性服務(wù)應當是政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體任務(wù),尤其是關(guān)鍵技術(shù)的引進、試驗、示范，農(nóng)作物病蟲害、動物疫病及農(nóng)業(yè)災害的監(jiān)測、預報、防治和處置，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測和強制性檢驗,農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測,水資源管理和防汛抗旱，農(nóng)業(yè)公共信息和培訓教育服務(wù)等職能。③經(jīng)營性服務(wù)的職能,則完全從政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)中分離出去，實行企業(yè)化經(jīng)營。1．2。3。1。3改革機構(gòu)機構(gòu)設(shè)置改革的思路是:①集中人力、物力和財力，加強市、縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)建設(shè),成為對上聯(lián)系上級科研推廣部門,對下直接聯(lián)系村干部、專業(yè)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)和各種農(nóng)民專業(yè)合作組織及協(xié)會的樞紐和橋梁.②在縣級區(qū)域內(nèi)建立3—４個區(qū)域推廣站。區(qū)域推廣站的建立是在縣域范圍內(nèi)以作物布局為依據(jù),以服務(wù)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟為目的，設(shè)置公益性的農(nóng)技推廣機構(gòu).區(qū)域站的建立將改變以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站小而弱，多而不精,通而不專,力量單薄的弊端,形成直接面向農(nóng)民開展新技術(shù)示范、新技術(shù)咨詢、新農(nóng)資供應、農(nóng)產(chǎn)品供求信息發(fā)布的基地，把區(qū)域經(jīng)濟、特色經(jīng)濟做大做強，輻射帶動全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)進步。③充分發(fā)揮村干部、專業(yè)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)和各種農(nóng)民專業(yè)合作組織及協(xié)會的作用,培植成為非政府性的社會化服務(wù)組織.原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的人員實行公益性、經(jīng)營性分開，公益性人員納入?yún)^(qū)域站人員的選拔對象.１。２。3.１．4理順管理區(qū)域站的人、財、物直接歸口縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心管理，由縣級人民政府核定編制,核算財政經(jīng)費。區(qū)域站的業(yè)務(wù)工作直屬縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心領(lǐng)導,按縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的統(tǒng)一布署進行，由縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心按統(tǒng)一方案和標準進行業(yè)績考核.

１。2．3.1.5人員配置縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)人員總數(shù)(含區(qū)域站)，可以綜合考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源數(shù)量和農(nóng)戶的數(shù)量，按一定的系數(shù)計算來確定，大體上，每個縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在1０0－1５0人左右。嚴格控制農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)中行政后勤人員的比例,該比例最多不超過10％。對于進入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)人員，應當進行類似于公務(wù)員的資格考試，考試由市級部門統(tǒng)一安排.改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的用人制度，健全聘任和辭退等配套措施，目的是建立起一種激勵機制和動態(tài)的人員管理機制。區(qū)域推廣站人員從現(xiàn)有農(nóng)技人員中實行考試考核錄用，推行競爭上崗,持證上崗,逐步由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理，形成全員聘用、能上能下、能進能出的用人機制。1．2．3．1。6改進手段要加強基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的裝備建設(shè)步伐,適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，如快速測定、快速診斷技術(shù)設(shè)備的裝備,提高服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效果。特別要加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),把基層推廣機構(gòu)辦成面向全國發(fā)布供求信息,面向農(nóng)民發(fā)布服務(wù)信息的陣地；利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),解決基層農(nóng)技人員信息閉塞，更新知識難的問題。荊門市基層農(nóng)技推廣機構(gòu)“四個一”的做法值得借鑒，即,一輛摩托車、一臺電腦、一部電話、一部傳真機[１4］。１.2．3.１。7經(jīng)費保障在實行職能重新定位和機構(gòu)改革的基礎(chǔ)上,對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門實行統(tǒng)收統(tǒng)支制度和全額撥款，取消差額撥款和自收自支.用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費應由三部分組成：人員經(jīng)費、固定業(yè)務(wù)經(jīng)費和專項補助費。前兩項是保證政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門較為固定的日常性和常規(guī)性業(yè)務(wù)工作開展的需要,應納入同級財政,視同公務(wù)員管理。專項補助費應根據(jù)具體任務(wù)確定［16］.1。2.3.２推廣途徑和方式1.創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制，建立新型農(nóng)技推廣體系。加快農(nóng)業(yè)科技推廣，首先要切實轉(zhuǎn)變政府職能,變傳統(tǒng)的行政命令式推廣為以市場需求為動力的多元化推廣模式.真正落實農(nóng)民的生產(chǎn)、經(jīng)營自主權(quán)。政府應從過去管得過多、包得過死、推廣效益不高的困境中解脫出來。按照經(jīng)營性職能與公益性職能相分離的原則，根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作特點，建立健全有利于充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系作用的管理體制?？h級以上各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照各自職責,加強對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的管理和指導?？h級派出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費由縣級主管部門統(tǒng)一管理;其人員的調(diào)配、考評和晉升，要充分聽取所在服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見。按照國務(wù)院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(國發(fā)〔2006〕30號），以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革為契機，對縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣部門進行改制，按照“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學"的企業(yè)制度運作。對承擔公益性職能的人員，按照精簡、公開、競爭、擇優(yōu)的原則聘用，財政要保證這部分人員的工資和正常推廣事業(yè)經(jīng)費。對經(jīng)營性職能與公益性職能暫時還不能分開的技術(shù)推廣單位,要一站兩制，企業(yè)法人與事業(yè)法人獨立。逐步建立新型的以政府農(nóng)技推廣隊伍為主導，企業(yè)和農(nóng)民組織廣泛參與,無償與有償服務(wù)相結(jié)合的多元化農(nóng)技推廣體系。2.調(diào)整農(nóng)業(yè)科技主攻方向，改革農(nóng)業(yè)科技投資立項方式。鑒于目前農(nóng)業(yè)科技成果存在的“三多三少”現(xiàn)狀，中國的農(nóng)業(yè)科技必須以加入ＷＴO(shè)為契機，面對國際市場，在立項方向上進行戰(zhàn)略性調(diào)整。由過去主要追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量向注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變;要加強國外優(yōu)良品種的引進、消化吸收、選育及配套高效生產(chǎn)技術(shù)的研究與推廣，重視環(huán)保節(jié)能型、省工節(jié)本型技術(shù)開發(fā);由主要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題向解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、流通中的全程技術(shù)問題轉(zhuǎn)變；由主要解決糧棉油作物生產(chǎn)技術(shù)向重點突破有較強市場競爭優(yōu)勢的蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)變。還要對農(nóng)業(yè)科研投資立項方式進行改革，改變基本上由政府投資立項向以政府投入為導向，企業(yè)投入為主體,個人和社會團體投入為補充的多元化投資立項格局轉(zhuǎn)變.政府對投資的農(nóng)業(yè)科研項目的選定要從農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的當前和長遠需要出發(fā)，立項前要先向社會公布指南，征求相關(guān)部門意見；種類項目要經(jīng)過嚴格的評審，項目確定后通過公開招標的方式確定科研項目承擔單位及承擔人。3.建立土地合理流轉(zhuǎn)機制，促進土地向種田能手中集中。完善農(nóng)村土地的承包責任制,充分發(fā)揮土地的生產(chǎn)要素職能。在市場經(jīng)濟的條件下，土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)要素之一，必然要求其在資源配置過程中合理自由流動，這樣才能有效發(fā)揮市場機制在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?才能有效降低農(nóng)業(yè)科技推廣的成本。土地聯(lián)產(chǎn)承包３0年不變，鑒于農(nóng)村不少勞動力長期離土不離鄉(xiāng)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不少農(nóng)村勞動力進城打工或經(jīng)商，采取措施，鼓勵這部分農(nóng)民離鄉(xiāng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口，指導他們參加社會就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老保險,將他們騰出的土地以招標等方式向種田能手集中。鼓勵農(nóng)戶以租賃的形式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),或以土地入股的方式進入農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),實行統(tǒng)分結(jié)合。在明確所有權(quán)不變的情況下，實行反租倒包、有償轉(zhuǎn)讓,土地使用流轉(zhuǎn)，進行農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。4.發(fā)展各類科研中介機構(gòu),加大科研部門的推廣力度?？蒲袉挝辉O(shè)立“科技成果推廣”專業(yè)部門，負責本單位科技成果的推廣、轉(zhuǎn)化，收集農(nóng)村生產(chǎn)、科技市場等各種信息，指導科研單位的科研立項,推進本單位科技成果的轉(zhuǎn)化推廣.積極培植科研中介機構(gòu)，建立行業(yè)或?qū)I(yè)為主線的科研中介機構(gòu)，對本行業(yè)或本專業(yè)的技術(shù)成果進行推廣，并為所涉及范圍內(nèi)的技術(shù)需求尋找提供者或合作單位。涉及多個行業(yè)及專業(yè)，可組織多個專業(yè)成立綜合中介機構(gòu)，進行產(chǎn)品開發(fā)或技術(shù)攻關(guān)。尤其是在高技術(shù)領(lǐng)域，可參與大規(guī)模投資行為的戰(zhàn)略決策、技術(shù)評估、市場回報分析及投資估算,通過發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀人，采用技術(shù)交易會、洽談會等形式促進科技成果的轉(zhuǎn)化。5．以農(nóng)業(yè)科技入戶工程為契機，吸引一批專家從事農(nóng)業(yè)科技推廣工作，從根本上解決農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”和科技成果轉(zhuǎn)化最后“一道坎”的問題。農(nóng)業(yè)科技推廣需要一大批既有高素質(zhì)，又了解企業(yè)、市場和農(nóng)村等各方面的專門人才。200５年，農(nóng)業(yè)部在全國１0０個縣實施了農(nóng)業(yè)科技入戶工程，通過“專家+技術(shù)指導單位+技術(shù)指導員+科技示范戶"運行機制，成功將主導品種和主推技術(shù)推廣到科技入戶示范縣，實現(xiàn)了示范縣示范戶增產(chǎn)增收。到2０07年,全國科技入戶示范縣已達３0０個。今后,應積極爭取國家財政支持，繼續(xù)以培育農(nóng)業(yè)科技示范戶為核心，以主導品種、主推技術(shù)和主體培訓為關(guān)鍵,以整合資源和創(chuàng)新機制為突破口,工作措施到村,上下聯(lián)動抓戶,創(chuàng)新工作機制，調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性,鼓勵科研單位和大專院的專家教授，從事農(nóng)業(yè)推廣工作,長期在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線奔忙,通過電視、廣播、制作宣傳品和手把手、面對面巡回指導等多種形式，為農(nóng)戶提供最新的科學信息和技術(shù)。對于招聘的基層農(nóng)技推廣人員，各地應從工資待遇、住房等方面實行優(yōu)惠,促使他們自愿在基層從事農(nóng)技推廣工作。６。規(guī)范農(nóng)業(yè)科技市場，發(fā)展合作經(jīng)濟組織，建立健全科研與生產(chǎn)部門利益共享、風險共擔機制。根據(jù)市場機制的要求，逐步建立和規(guī)范農(nóng)業(yè)科技市場,大力扶持農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)技協(xié)會和農(nóng)產(chǎn)品營銷、加工等企業(yè)組織，使農(nóng)民與這些非政府組織形成互惠互利的生產(chǎn)聯(lián)合體,有效調(diào)動農(nóng)民接納農(nóng)業(yè)科技的積極性和主動性，提高農(nóng)業(yè)科技推廣效益。科研與生產(chǎn)部門緊密配合,及時溝通,建立健全農(nóng)業(yè)科研部門、農(nóng)技推廣部門和農(nóng)戶的互利合作制度，使科研部門、農(nóng)業(yè)科技推廣部門、農(nóng)民形成利益共享、風險共擔的機制。7．加強培訓，提高科技推廣人員和農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)職業(yè)學校和農(nóng)業(yè)廣播電視學校的作用，放寬培訓人員條件，為農(nóng)村生產(chǎn)一線培養(yǎng)有技術(shù)的推廣者和經(jīng)營者.搞好農(nóng)技推廣人員的培訓、輪訓工作，做到職前教育和職后教育相結(jié)合，以適應農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的推廣需要。加強科技宣傳教育，充分利用新型農(nóng)民科技培訓和“陽光工程”等項目,為農(nóng)村培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理新型農(nóng)民.同時要發(fā)揮各村農(nóng)民文化學校、掃盲夜校、村文化活動室的作用，著力培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員和技術(shù)致富能手；要發(fā)揮科技示范戶的輻射帶動作用,在示范縣形成“村看村、戶看戶、社員都看示范戶”的成果轉(zhuǎn)化機制,從而加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,促進農(nóng)民增收.8。建立村級農(nóng)民技術(shù)員隊伍.結(jié)合當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè)，每個行政村確立一名農(nóng)民技術(shù)員,可以從村干部或者示范農(nóng)戶中產(chǎn)生。形成向上連接各級推廣及科研機構(gòu),中間連接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織,向下連接專業(yè)農(nóng)戶、示范農(nóng)戶、村級農(nóng)民技術(shù)員(村干部）等的紐帶，國家可每年給予適當補助。9.建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險保障體系，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新技術(shù)應用風險.要建立完善的市場信息服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)、供、銷的咨詢服務(wù)，以便農(nóng)戶根據(jù)市場需求對農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)安排進行有效選擇.建立農(nóng)業(yè)風險補償基金，解決農(nóng)民獨立承擔風險的問題,同時減輕民政部門的救濟負擔.建立政策性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助保險機構(gòu),通過開辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技應用保險,轉(zhuǎn)嫁農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的風險和科技應用風險.1０．加大農(nóng)業(yè)科技投入,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。我國20０5年農(nóng)業(yè)科研的投入強度只有0.49％，不僅顯著低于國際平均水平,也低于我國總體科技投入強度(為1。13%）.因此，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，國家應加大農(nóng)業(yè)科技的投入，特別要加大對農(nóng)業(yè)科技推廣的投入力度，以科技入戶為例,從２008年在全國２０0０個縣，每縣按1000戶、每戶每年按2０0元計算，平均每年需４。５億元。其中０.５億元主要用于科技入戶專家下鄉(xiāng)指導、技術(shù)培訓等費用。通過科技示范,使新品種、新技術(shù)入戶率達90%以上。１．2.３。３推廣方法的探討農(nóng)業(yè)推廣活動是伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動而產(chǎn)生發(fā)展起來的一項專門活動。隨著農(nóng)業(yè)推廣活動的逐漸深入，農(nóng)業(yè)推廣已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的一項社會事業(yè)，且其已成為一門學科。1。2.3。3。1農(nóng)業(yè)推廣程序農(nóng)業(yè)推廣程序是農(nóng)業(yè)推廣原則在推廣工作中的具體應用,它是一個動態(tài)的過程。它可分為:項目選擇、試驗、示范、培訓、服務(wù)、推廣和評價等步驟進行。1.項目選擇。項目選擇是一個收集信息、制定計劃和制定項目的過程，也是推廣工作的前提。項目信息主要來源于４個方面：引進外來技術(shù)；科研、教學單位的科研成果;農(nóng)民群眾先進的生產(chǎn)經(jīng)驗;農(nóng)業(yè)推廣部門的技術(shù)改進。2．試驗。試驗是推廣應用的基礎(chǔ)，是驗證推廣項目是否適應當?shù)氐淖匀弧⑸鷳B(tài)、經(jīng)濟條件及確定新技術(shù)推廣價值和可靠程度的過程。３．示范.目前我國多采用科技示范戶和建立示范田的方式進行示范。4.培訓。培訓是一個技術(shù)傳輸?shù)倪^程,是大面積推廣的“催化劑"，是農(nóng)民盡快掌握新技術(shù)的關(guān)鍵,也是提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)、轉(zhuǎn)變農(nóng)民行為最有效的途徑之一.５．服務(wù)。服務(wù)不僅局限于技術(shù)指導，還包括物資供應及農(nóng)產(chǎn)品的貯藏、加工、運輸、銷售等利農(nóng)、便農(nóng)服務(wù)。6。推廣。推廣是指新技術(shù)應用范圍和面積迅速擴大的過程，是科技成果和先進技術(shù)轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的過程，是產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的過程。７．評價。評價是對推廣工作進行階段性總結(jié)的綜合過程。1。２.３。３。２農(nóng)業(yè)推廣程序的靈活應用農(nóng)業(yè)推廣程序中，試驗、示范和推廣是農(nóng)業(yè)推廣的3個基本程序。1.同一自然條件下，由于發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)思想觀念和經(jīng)濟條件的不同,某項新技術(shù)已在發(fā)達地區(qū)大面積推廣開來,而欠發(fā)達地區(qū)還尚未采用。2。農(nóng)民自身在多年的實踐中總結(jié)出的行之有效的實用技術(shù)、先進經(jīng)驗等，推廣部門在及時總結(jié)關(guān)鍵技術(shù)要點的同時，采用召開現(xiàn)場會等方式大力宣傳，不必進行試驗、示范就可以在同類地區(qū)直接大力推廣。3。科研部門在當?shù)刈匀粭l件和生產(chǎn)條件下培育的某些新品種等成果，通過試種,在農(nóng)民中產(chǎn)生了一定的影響,可直接進行推廣。４。研究單位針對某一地區(qū)存在的主要問題進行研究的某項技術(shù)，可直接在當?shù)卮竺娣e推廣。５。綜合組裝的技術(shù),通過試驗是行之有效的，組裝后不必進行實驗、示范就可推廣，達到增產(chǎn)、增收的目的。６。某項科研成果在取得成果前，已經(jīng)有了一定的示范面積,這樣的成果，推廣部門不必進行試驗就可以在其適應的范圍直接推廣.農(nóng)業(yè)推廣程序在農(nóng)業(yè)推廣中起著重要的作用，每個推廣人員必須掌握，而且要根據(jù)項目的性質(zhì)及當?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟條件靈活運用好推廣程序.1．2。3.3．3農(nóng)業(yè)推廣方式農(nóng)業(yè)推廣方式是農(nóng)業(yè)推廣體系開展推廣工作的基本組織形式或途徑,它體現(xiàn)了推廣體系的基本指導思想和策略原則.根據(jù)推廣的基本前提、目標、項目制定、推廣人員及所需具體條件等，世界上的推廣方式可分為８種類型，即:一般推廣方式；產(chǎn)品專業(yè)化推廣方式；培訓和訪問推廣方式；群眾推廣方式;項目推廣方式；農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開發(fā)推廣方式；費用共擔（分攤）推廣方式；教育機構(gòu)推廣方式.對一個具體國家的農(nóng)業(yè)推廣體系來說，通常以一種為主,同時具有多種方式的特征。無論什么類型的農(nóng)業(yè)推廣方式，其所用的推廣方式總的要求是農(nóng)民參與多些,并使農(nóng)業(yè)推廣的經(jīng)費在各受益者之間合理分擔,以保證推廣事業(yè)長期高效的發(fā)展。而一個國家不同的地區(qū)采用的推廣方式也不盡相同。1．２．３．3．4我國農(nóng)業(yè)推廣方式隨著農(nóng)業(yè)由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟、粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營經(jīng)濟增長的快速轉(zhuǎn)變,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣也正向“農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收"的目標轉(zhuǎn)變。農(nóng)技推廣在新的形勢下,推廣方式在繼承原有的示范、培訓、蹲點和咨詢等方面的同時，形成了一些適應市場經(jīng)濟發(fā)展和“2高１優(yōu)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式。我國農(nóng)業(yè)推廣的方式有:項目計劃方式;技術(shù)承包方式;技物結(jié)合方式；企業(yè)牽動方式；農(nóng)業(yè)開發(fā)方式;科技下鄉(xiāng)方式.農(nóng)業(yè)開發(fā)方式又包括創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)開發(fā)；區(qū)域綜合開發(fā)；城郊農(nóng)業(yè)開發(fā)；庭院經(jīng)濟開發(fā)型;生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā);系列化產(chǎn)業(yè)開發(fā).１.2.3．3.５農(nóng)業(yè)推廣方法農(nóng)業(yè)推廣方法是農(nóng)業(yè)推廣部門和推廣人員為達到推廣目標，對推廣對象所采取的不同形式的組織措施、教育和服務(wù)手段.農(nóng)業(yè)推廣方法可分為3類:大眾傳播法、集體指導法和個別指導法。1.大眾傳播法是推廣者將農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息經(jīng)過選擇、加工和整理,通過大眾傳播媒體傳播給廣大農(nóng)民群眾的推廣方法。它包括的類型有：印刷品媒體、視聽媒體、靜態(tài)物像傳播媒體。大眾傳播法要根據(jù)不同的推廣對象及認知程度而進行。2。集體指導法是在同一類型地區(qū)、生產(chǎn)和經(jīng)營方式相同的條件下，采取小組會議、示范、培訓及參觀等考察方法,集中地對農(nóng)民進行指導和傳遞信息的方法。它的特點為指導范圍大、推廣率高、雙向交流信息、信息反饋及時、利于開展討論、達到一致意見、注重整體效應及個人難以滿足。集體指導法的應用方式可分為：集會、小組討論、培訓班、示范及現(xiàn)場指導。3。個別指導法是推廣人員與農(nóng)民單獨接觸，研究討論共同關(guān)心或感興趣的問題，應采取循循善誘的方式進行。它的特點為：針對性強、解決問題的直接性、溝通的雙方性、信息發(fā)送的有限性。個別指導法的形式有：農(nóng)戶訪問、辦公室咨詢、信函咨詢、電話咨詢、田間插旗法和電腦服務(wù)等。3．１農(nóng)戶訪問。農(nóng)戶訪問大體可分為準備、進行、解決問題及考評4個方面。推廣人員可從農(nóng)戶獲得直接的原始資料，與農(nóng)民建立友誼，保持良好的公共關(guān)系，容易促進農(nóng)戶使用新技術(shù),利于選擇示范戶及義務(wù)領(lǐng)導人員，增加其推廣方法的效果。但經(jīng)費高，不方便.３。2辦公室訪問。辦公室訪問地點要容易找，要建立適當?shù)闹蛋嘀贫龋蛔屴r(nóng)民跑空腿，要對農(nóng)民熱情，盡量幫助農(nóng)民解決需要解決的技術(shù)問題和難題，這樣,即花的經(jīng)費少,新的技術(shù)成果也易推廣利用，還促進了和農(nóng)民之間的相互學習和交流。3．3信函咨詢。信函咨詢是個別指導法的一種非常重要的形式，是以發(fā)送信函的形式傳播信息.它不受時間、地點的限制,也沒有方言的障礙。不僅為推廣人員的工作節(jié)省了大量寶貴時間，而且,農(nóng)民還能獲得較多、較詳細、可有保存價值的技術(shù)信息資料。信函咨詢在發(fā)達國家和地區(qū)應用較為普遍，但在不發(fā)達國家和地區(qū)應用較少。為了激發(fā)農(nóng)民的積極性,推廣人員在回答農(nóng)民的問題時，應盡可能選用準確、清楚、樸實的詞語，避免使，用復雜的專業(yè)術(shù)語,字跡要清楚，并注意向農(nóng)民問候，對農(nóng)民的信函要及時回復.3.4電話咨詢。利用電話進行技術(shù)咨詢,是一種效率高、速度快、傳播遠的溝通方式,但受時間和環(huán)境的限制,而且費用較高,農(nóng)民不愿使用。３.5電腦服務(wù)。電腦服務(wù)有技術(shù)監(jiān)測、信息服務(wù)系統(tǒng)、專家系統(tǒng)，目前已有相當多的農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)應用于生產(chǎn)實踐中，如；農(nóng)作物病蟲害預測預報和防治專家系統(tǒng),配方施肥及配合飼料專家系統(tǒng)等。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)具有系統(tǒng)性、靈活性和高效性。3．6田間插旗法。此法是推廣人員走訪農(nóng)戶或到田間調(diào)查，未遇到當事人而采取的一種約定俗成的溝通方法,這一方法的優(yōu)點在于當農(nóng)民不在家或不在地里時,推廣人員也無需費很多時間去找他們,自己便能有效地安排自己的職能工作.１。2.３。３。６農(nóng)業(yè)推廣方法的綜合運用在農(nóng)業(yè)推廣中，對于不同的地域、不同的生產(chǎn)條件及作物的不同生長階段,應選用幾種不同的推廣方法進行合理的配合，綜合運用,在農(nóng)業(yè)推廣中可收到最好的產(chǎn)業(yè)效果.在農(nóng)業(yè)推廣的過程中，應考慮推廣的具體內(nèi)容,推廣人員的數(shù)量和質(zhì)量,推廣對象的文化素質(zhì)和對新生產(chǎn)技術(shù)的接受能力，以及推廣經(jīng)費的多少和活動時間的長短等諸多因素的限制。實踐證明，示范、培訓、視聽相結(jié)合的推廣方法明顯的好于一種方法的效果。因此，示范-培訓—視聽配套的方法最受農(nóng)民的歡迎。當然，在實際的農(nóng)業(yè)推廣工作中，應根據(jù)不同的技術(shù)成果，不同的需要，選擇一種或幾種相互應的農(nóng)業(yè)推廣方法，才能取得預期效果。在農(nóng)業(yè)推廣的工作中，要根據(jù)實地的具體情況選擇不同的推廣方法，采用示范、參觀、咨詢服務(wù)的方法推廣物化型技術(shù)，采用技術(shù)培訓、印刷品宣傳、生產(chǎn)資料宣傳、巡回指導等方法推廣知識型技術(shù)，對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，以推廣新技術(shù)、新方法及新成果為主；對于經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，推廣方法以成果示范、方法示范及集體指導的方式為主;對于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要運用大眾傳播的方法，搞好成果示范,方法示范,多進行雙向溝通,加強個別指導，組織農(nóng)民參觀，舉辦培訓班等，拓寬農(nóng)民視野,改變農(nóng)民觀念；對于科技示范戶、專業(yè)戶以參加學習為主；具有一定技術(shù)和文化水平的農(nóng)民,應以培訓班、經(jīng)驗交流會、成果示范、印發(fā)資料、聲像宣傳及參觀學習等方法結(jié)合運用;對于技術(shù)文化素質(zhì)較低的農(nóng)民,應采用直觀強的方法，讓他們盡快掌握新的技術(shù)信息,并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能夠推廣應用?？傊?，要根據(jù)農(nóng)村的實際情況,靈活選用各種推廣方法，加速新技術(shù)、新成果的推廣應用,提高農(nóng)民的科技文化知識,改變行為，使農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明都得到提高。參考文獻［１]、王慧軍主編，農(nóng)業(yè)推廣理論與實踐，中國農(nóng)業(yè)出版社,2011年[2］、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、中央農(nóng)業(yè)廣播學校，《基層農(nóng)業(yè)推廣人員培訓教程》,中國農(nóng)業(yè)出版社，20１0年［３]、高啟杰主編,農(nóng)業(yè)推廣理論與實踐,中國農(nóng)業(yè)出版社，20０８年［4]、王慧軍主編，《農(nóng)業(yè)推廣學》,中國農(nóng)業(yè)出版社,2002年［5]、高啟杰主編，《農(nóng)業(yè)推廣學》，中國農(nóng)業(yè)大學出版社，20０3年［6］、湯錦如,《農(nóng)業(yè)推廣學》,中國農(nóng)業(yè)出版社，20０5年[7]、佟德臣，王建新，楊沫，《國外農(nóng)業(yè)推廣體系概況》，《種子世界》20１0年第07期[８］、2０１２年中央１號文《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》[9］、王慧軍，李友華，《國外農(nóng)業(yè)推廣組織特色及借鑒意義研究》，《華北農(nóng)學報》2００3年第Ｓ1期［１0］、周亮，《國外農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣多元化啟示》，《學習時報》2012年5月１４日07版[11]、HＹPEＲLINＫ”hｔｔｐ：//ｗww。ｆａrmｅｒ/ShoｗAｕtｈor。asp？CｈannelID=１＆AuｔhorＮame=廉勝利

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