“紅盟行動(dòng)”-打造基層治理“共同體”項(xiàng)目實(shí)施方案

〃紅盟行動(dòng)〃一打造基層治理〃共同體〃項(xiàng)目實(shí)施方案社會(huì)治理的基礎(chǔ)在基層，打造基層治理“共同體”是創(chuàng)新社會(huì)治理體制、激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力的重要舉措，關(guān)鍵要將基層區(qū)域化黨建做深做細(xì)，形成不同主體間的強(qiáng)力聚合關(guān)系。為持續(xù)擴(kuò)大基層黨建聯(lián)盟輻射范圍，XX街道黨工委將開展“紅盟行動(dòng)”，在各美其美的“小循環(huán)”基礎(chǔ)上形成美美與共的“大循環(huán)”，現(xiàn)制定如下工作方案：一、總體要求深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，將完善社會(huì)治理體系為目標(biāo)，以健全機(jī)制、完善組織、強(qiáng)化隊(duì)伍、提升服務(wù)為重點(diǎn)方向，持續(xù)探索構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理“共同體”。二、目標(biāo)任務(wù)圍繞“黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化”的目標(biāo)，以高質(zhì)量黨建為抓手，建立健全“紅盟矩陣”組織體系，注重提升精細(xì)化服務(wù)水平，探索具有標(biāo)識(shí)度的黨建聯(lián)盟品牌，逐步構(gòu)建“紅盟矩陣黨組織一村（社區(qū)）黨組織一網(wǎng)格黨支部一XX先鋒一村（社區(qū)）居民”的社會(huì)治理工作格局，以基層治理“共同體”激活社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”，提高群眾的安全感、幸福感，為基層治理提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和重要保障。三、主要舉措（一）劃分“紅盟矩陣”，讓治理“脈脈相通”。以黨建引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、組合發(fā)展為原則，按照地域相鄰、資源相融、規(guī)模適當(dāng)?shù)囊?，將轄區(qū)內(nèi)所有村、社區(qū)依據(jù)地理位置、區(qū)域特點(diǎn)等要素劃分成若干“紅盟矩陣”，打破各村（社區(qū)）黨組織工作壁壘，盤整資源優(yōu)勢(shì)，全面破除“單打獨(dú)斗”工作局面，共同構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合聯(lián)動(dòng)的基層黨建新格局，延伸黨建工作的維度。（二）建強(qiáng)組織體系，讓基層“握指成拳按照“一矩陣一聯(lián)盟一品牌一隊(duì)伍”配置，設(shè)立聯(lián)合行動(dòng)支部，建立“紅盟矩陣”黨組織，年內(nèi)形成一個(gè)具有標(biāo)識(shí)度的黨建聯(lián)盟品牌，通過凝聚“紅盟矩陣”黨組織、村（社區(qū)）黨組織、網(wǎng)格黨支部、XX先鋒、居民群眾等多方力量，促進(jìn)基層黨建與基層治理同頻共振，為提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。（三）抓好隊(duì)伍建設(shè)，讓組織“合力致遠(yuǎn)二凝聚“紅盟矩陣”黨組織人員力量，每個(gè)矩陣明確一名村（社區(qū)）書記為“盟主”，其余村（社區(qū)）書記為“盟友”，同時(shí)讓機(jī)關(guān)干部下沉聯(lián)盟中，引導(dǎo)“大黨委”成員單位、黨員群眾代表加入，形成匯集多方力量的“紅盟”黨組織。“盟主”負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)矩陣成員單位各項(xiàng)事務(wù)，“盟友”針對(duì)民意收集、矛盾調(diào)解、應(yīng)急管理、社會(huì)保障等重點(diǎn)工作進(jìn)行梳理匯總,合力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。（四）完善議事機(jī)制，讓群眾“其驗(yàn)如響定期開展意見收集會(huì)、議事聯(lián)席會(huì)及矩陣黨組織會(huì)，建立完善問題發(fā)現(xiàn)、收集、處理、反饋體系，形成一套完善可行的議事機(jī)制、問題處置機(jī)制?！凹t盟矩陣”黨組織每月召開一次聯(lián)合黨支部會(huì)議，分享治理經(jīng)驗(yàn)、解決治理難題，無法解決的事項(xiàng)及時(shí)向街道黨工委反映。建立完善問題發(fā)現(xiàn)、收集、處理、反饋體系，定人、定責(zé)、定辦理時(shí)限，年內(nèi)至少合力解決1-2項(xiàng)綜合性為民實(shí)事項(xiàng)目。定期召開“紅盟矩陣”意見收集會(huì)，邀請(qǐng)黨員群眾代表參加，會(huì)上結(jié)合入戶走訪、線上溝通等方式，廣泛收集民情民意，在意見收集會(huì)集中反饋。依據(jù)實(shí)際需求召開議事聯(lián)席會(huì)，針對(duì)矩陣成員單位重難點(diǎn)問題，依托“XX有約共商共辦”平臺(tái)，邀請(qǐng)相關(guān)市級(jí)部門、街道科室、掛鉤聯(lián)系干部共同參與議事，協(xié)商解決對(duì)策，確保議事有質(zhì)量、治理有成效。（五）創(chuàng)新方式載體，讓服務(wù)“精細(xì)入微強(qiáng)化區(qū)域化理念，網(wǎng)聚資源、互聯(lián)互動(dòng)，讓“紅盟矩陣”延伸黨建“觸角”，不斷提升城市基層治理密度。通過實(shí)地走訪、多方討論，制定“紅盟矩陣”服務(wù)清單、需求清單、資源清單等三張清單?！凹t盟矩陣”黨組織積極與轄區(qū)內(nèi)市級(jí)、街道機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及“兩新”組織等進(jìn)行共建結(jié)對(duì)，引導(dǎo)共建單位結(jié)合自身實(shí)際和資源力量，協(xié)力解決群眾急難愁盼問題。要充分發(fā)揮共建共享效能，用好黨建引領(lǐng)基層治理平臺(tái)，持續(xù)深化“XX先鋒”“XX予你”“XX有約”等項(xiàng)目開展，與村（社區(qū)）治理各項(xiàng)工作深度融合，凝聚黨群力量，打造基層治理“共同體”，提升城市精細(xì)化管理服務(wù)水平。四、工作要求（一）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。成立專項(xiàng)工作小組，由街道包聯(lián)干部組成，落實(shí)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，積極整合資源，凝聚各方力量；村、社區(qū)黨組織書記發(fā)揮“第一責(zé)任人”作用，積極開展“紅盟矩陣”項(xiàng)目建設(shè)，牽頭解決群眾反映的關(guān)心事、煩心事、揪心事；村、社區(qū)網(wǎng)格員、在職黨員、居民小組長、“XX先鋒”等人員開展常態(tài)化走訪，精準(zhǔn)了解掌握群眾訴求,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)聯(lián)多戶、一戶帶四鄰”的工作目標(biāo)；職能部門要充分運(yùn)用專業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，共解民生難題。在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)方面，村黨組織從村集體經(jīng)濟(jì)中支出項(xiàng)目資金，社區(qū)從為民服務(wù)經(jīng)費(fèi)中支出項(xiàng)目資金。（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。為擴(kuò)大項(xiàng)目影響力，廣泛運(yùn)用微信公眾號(hào)、QQ群、宣傳欄等平臺(tái)多渠道、多途徑加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注社區(qū)治理“共同體”建設(shè)，引領(lǐng)職能部門、“兩新”組織、社會(huì)組織、黨員群眾等多元主體共同參與治理。（三）加強(qiáng)示范引領(lǐng)。選