建筑施工安全管理論文

建筑施工中的安全管理與安全控制摘要通過加強建筑施工人員安全方面的綜合管理和綜合教育,加緊建立安全機制,不停更新施工安全生產(chǎn)原則,完善施工安全確保保障系統(tǒng),建設好施工安全管理體制,確實形成全體組員、全部過程、各個角度的施工安全管理,才干達成施工安全、效益的最佳效果。核心詞:安全管理;建筑施工;安全方法；安全控制第一章緒論10月，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故34起、死亡54人，比去年同期事故起數(shù)減少15起、死亡人數(shù)減少8人，同比分別下降30.61%和12.90%；發(fā)生較大事故3起、死亡21人，事故起數(shù)與去年同期持平，死亡人數(shù)比去年同期增加11人，同比上升110%。安全,對于萬物生靈來說，是一種存續(xù)的保障；對于人類社會來說,是一種進步的體現(xiàn);對于各類公司來說,是一種實力的反映。它體現(xiàn)著人文思想,科學技術(shù)和管理水平,是一種永恒的、不懈探究的命題。建筑施工公司更是規(guī)定盡善盡美，時刻把安全放在第一位。第二章安全工作概論一、安全管理工作中存在的重要問題：1.部分公司重要負責人思想上不重視安全生產(chǎn)；在全國市場經(jīng)濟剛剛起步階段，公司重要負責人（或說是公司法人代表，行政一把手）對安全生產(chǎn)的作用是非常重要的。但是諸多公司重要負責人思想上并不重視安全生產(chǎn)，重要體現(xiàn)：一是部分公司老板“要自己的錢，不要別人的命”，違法生產(chǎn)經(jīng)營或者知法犯法，造成事故不停，死傷眾多；二是有些公司由于產(chǎn)品對路，適應市場的需要，效益較好，再加上數(shù)年沒有發(fā)生大的事故，對安全存有僥幸心理，認為安全無關(guān)緊要；三是地方政府監(jiān)管不到位。某些地方政府和部門對安全生產(chǎn)不重視，工作不到位，熟視無睹，疏于監(jiān)管，組織的安全大檢查，走馬觀花。如每年年終組織的安全責任考核驗收，可操作性差，流于形式，容易給公司負責人造成一種錯覺，認為安全管理就這樣簡樸，不用創(chuàng)新與投入，就能獲得地方安全生產(chǎn)先進單位的榮譽稱號。由此能夠看出，公司負責人往往只要經(jīng)濟效益和“票子”無視甚至不要安全生產(chǎn)，他們沒故意識到這是一種嚴重侵犯人權(quán)的違法行為，沒故意識到它所產(chǎn)生的法律后果。2.安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員需要進一步貫徹；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員的作用是貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，負責日常安全管理工作，它是公司安全生產(chǎn)的重要組織確保。但是，諸多公司并未按照規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員及對有關(guān)管理人員未按照規(guī)定進行培訓。我們都懂得，安全工作既是一項管理工作，同時又是一項技術(shù)性很強的工作，它所涉及的內(nèi)容和領域非常廣泛。另外，公司機構(gòu)合并、人員裁減，安技部門首當其沖，造成安技人員流失嚴重。3.安全生產(chǎn)投入局限性，缺少安全生產(chǎn)保障；公司安排適宜資金，用于改善安全設施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其它安全生產(chǎn)投入，對于確保公司的安全生產(chǎn)條件達成國家法律、法規(guī)，原則規(guī)定的規(guī)定，非常重要。現(xiàn)在，部分公司建設項目執(zhí)行“三同時”審批制度，未進行安全評價和安全論證，留下事故隱患；沒有按規(guī)定配備必要的勞動防護用品，有的公司采用比價采購的方法，減少成本，造成采購的勞保用品質(zhì)量低劣；沒有參加工傷社會保險，從業(yè)人員遭受事故傷害或患職業(yè)病無法獲得醫(yī)療救治、職業(yè)康復和經(jīng)濟賠償，有的公司出了工傷事故不進行工傷鑒定，不享有工傷待遇，更嚴重的是造成工傷或疑似職業(yè)病就解除勞動合同。諸多公司缺少必要的安全警示標志，安全設備、特種設備的設計、制造、安裝，使用、檢測，維修、改造直到報廢不符合國標或者行業(yè)原則；使用的是落后工藝、落后設備，安全條件極差，粉塵、噪音超標嚴重，通風不符合規(guī)定，照明很差或局限性，從業(yè)人員在這樣沒有安全生產(chǎn)保障的條件下作業(yè)，造成了傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生率居高不下。4.勞動者的文化素質(zhì)低，缺少安全自我保護意識；我國勞者文化和技術(shù)素質(zhì)普遍較低，受教育階段缺少安全培訓，參加工作又缺少安全教育，并且大部分勞動者還是考慮如何盈利養(yǎng)家糊口的問題，但愿多掙某些錢來改善家庭的經(jīng)濟生活而無視了平安即是福的簡樸道理。另外，生產(chǎn)安全事故（涉及職業(yè)病）的發(fā)生有很大一部分比例發(fā)生在進城的民工身上，他們從農(nóng)村的環(huán)境一下轉(zhuǎn)換到陌生的工業(yè)環(huán)境，精神處在緊張狀態(tài)；有些民工（特別是生產(chǎn)忙時招來的季節(jié)工）未經(jīng)培訓就上崗，甚至從事某些特種作業(yè)或者危險作業(yè)，缺少基本的安全生產(chǎn)知識和自我保護意識，存在諸多問題：一是違章作業(yè)，如工業(yè)氣瓶在無防震圈、防護帽的狀況下，猛摔猛碰，野蠻操作；車工操作時違章戴手套，不戴眼鏡比比皆是；更嚴重的是無證人員從事行車、叉車，噴漆、電焊、電工等特種作業(yè)。二是諸多勞動者缺少安全知識和意識，認為佩戴和使用勞動防護用品沒有必要，往往不按規(guī)定佩戴或者不能對的佩戴和使用勞動防護用品，由此引發(fā)的人身傷亡和職業(yè)病時有發(fā)生。5.安全生產(chǎn)責任制不貫徹，安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設；安全生產(chǎn)責任制是公司最基本的安全管理制度，是指公司各級、各類人員在安全生產(chǎn)方面應負的責任。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是公司搞好安全生產(chǎn)，確保其正常運轉(zhuǎn)的重要手段。諸多公司存在一種錯誤觀點，認為安全責任制是安全部門的事，是安全管理人員的事，與其它部門和人員沒有多大關(guān)系；有的公司對安全工作“嚴不起來，貫徹不下去”，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，出了事故再要”的現(xiàn)象，不出事故，安全部門提出的安全問題也被忙碌的生產(chǎn)所沖淡，引不起領導足夠的重視。諸多公司的規(guī)章制度不能根據(jù)形勢的發(fā)展變化而及時修訂，檢查時拿出的規(guī)章制度都是十幾前計劃經(jīng)濟時代制訂的，早已不適應現(xiàn)在公司發(fā)展的需要了。有的公司事故隱患整治不力，每次檢查時提出的問題，不能認真進行整治，又沒有制訂有效防備方法，造成事故不停發(fā)生。諸多公司對外進行承包或租憑，而部分承包單位和個人又不含有安全生產(chǎn)條件或?qū)馁Y質(zhì)。如特種作業(yè)人員無證上崗，有毒有害作業(yè)人員無安全防護用品，不進行職業(yè)健康檢查等。第二章如何加強安全管理要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針,以專業(yè)安全知識為內(nèi)容,用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段,全方面增強施工人員的安全意識,不停提高施工人員的自我安全防備能力,明確自己安全生產(chǎn)責、權(quán)、利的關(guān)系,以達成施工安全效益最佳的目的。具體做法:1.加強專業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓,用安全典型事例和事故教訓進行教育,對照法律、法規(guī)認真地進行分析、討論。2.經(jīng)常性教育安全教育培訓工作，必須做到經(jīng)?；⒅贫然?。把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過程，并根據(jù)接受教育對象的不同特點，采用多層次、多渠道和多個形式的教育辦法，以起到良好的效果。有針對性的交底內(nèi)容，以確保六、安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查是我國工人階級在實踐中發(fā)明出來的。它是在勞動保護工作中的具體運用，是推動開展勞動保護工作的有效方法。它涉及公司本身對生產(chǎn)衛(wèi)生工作進行的經(jīng)常性檢查，也涉及由地方勞動部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定時檢查。還能夠?qū)Π踩l(wèi)生進行普遍檢查，也能夠?qū)δ稠梿栴}，如防暑降溫、電氣安全等進行專業(yè)重點或季節(jié)性檢查。三是主動組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表彰的項目工程。3.通過重視人員的管理,機制的建立,系統(tǒng)的完善,營造出施工公司的安全文化。4.貫徹貫徹新工人入場安全三級教育制度：凡公司新招收的合同制工人，及分派來的實習和代培人員，分別由公司進行一級安全教育，項目經(jīng)理部進行二級安全教育，現(xiàn)場施工員及班組長(或勞務、外包單位代表)進行三級安全教育。5.改善勞動條件和工作環(huán)境，減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。第三章制度管理中的安全要點施工公司在工程項目訂立合同之后,安全管理工作應與其它工作同時開展,同時進行。要依法明確工程項目的安全生產(chǎn)負責人,并明確安全控制由項目經(jīng)理全方面負責。要制訂安全管理工作的要點,明確施工安全的承諾與目的。要編制工程項目安全計劃,建立安全生產(chǎn)責任制,完善安全確保體系。1、抓好施工前與施工中的安全管理工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中,必須要“以防止為主”,做好施工前的準備和施工過程中的監(jiān)督與管理。2.做好施工前的準備工作工程施工安全的準備工作,要循序漸進,分環(huán)節(jié)、分階段地進行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進行勘查、統(tǒng)計,及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素。并根據(jù)實地統(tǒng)計、設計文獻做好安全技術(shù)方法的編制,以及現(xiàn)場安全警示的工作。另首先在施工生產(chǎn)準備階段,施工公司的管理層,要根據(jù)施工項目的特點及容易發(fā)生事故的處所,開展好安全生產(chǎn)的宣傳教育,實施安全技術(shù)培訓與考核,并做好安全技術(shù)交底工作。3．狠抓施工生產(chǎn)安全計劃的貫徹工程項目部要建立安全生產(chǎn)責任制,把安全責任目的分解到崗,貫徹到人。并針對不同的建設項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。具體規(guī)定:(1)要遵照“按圖施工”的原則,充足理解、掌握設計文獻的規(guī)定及安全技術(shù)方法的內(nèi)容。(2)開展好事前班組安全教育,施工前的安全防護檢查,并要樹立“下一道工序開展前,安全防護已完善”的思想。(3)做好各項安全防護及應力支撐系統(tǒng)的驗收工作,如井支架、腳手架、各類支撐等。(4)卸料平臺等經(jīng)常性活荷載受力的部位,要按照安全計算的模式進行搭建。(5)掌握全程施工動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀行為。4.確保材料供應的質(zhì)量材料部門對于多個原材料,應建立健全進場前檢查驗收和取樣送檢制度。為此,規(guī)定材料員、工程技術(shù)人員,都要加強技術(shù)業(yè)務的學習,掌握好慣用材料的質(zhì)量原則和性能,熟悉材料在保管和運輸?shù)囊?guī)定,做到分門別類的保管和堆放。凡屬不合格的材料不準運到工地,以確保材料不會造成施工安全問題。5.電力、機具、設備的維護和保養(yǎng)首先規(guī)定它們的操作者,必須通過崗前培訓,并持有政府有關(guān)職能部門頒發(fā)的上崗證。另首先,要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和恪守作業(yè)制度、紀律。同時要建立健全管理制度與管理檔案,實現(xiàn)管理工作原則化、制度化。6、發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制訂整治方法施工公司管理者,要善于總結(jié)以往的安全教訓,找出“通病”、“頑疾”,并制訂出對應的整治方法。在日常施工中,發(fā)現(xiàn)安全隱患時,要當場剖析因素,即時指正,限期整治。對防止方法和糾正的實施過程和實施效果,應跟蹤驗證,保存驗證統(tǒng)計。同時要建立健全獎罰制度,以經(jīng)濟輔助手段,增進施工安全生產(chǎn)。7、開展施工安全管理事后總結(jié)工作要將施工安全的事后總結(jié)工作,納入系統(tǒng)行業(yè)化、法制化,方能使建筑公司全體人員,認真回想項目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質(zhì),增強安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法:第一是制訂施工安全管理總結(jié)原則化格式,并納入到建設工程竣工驗收條件中去。第二是建立健全施工安全管理總結(jié)檔案,方便規(guī)范和指導項目工程管理人員的日常施工安全管理工作。第三是建立施工安全管理總結(jié)內(nèi)容的警示及監(jiān)督體制,以確保施工安全管理體系在項目工程建設中的順利開展。第四是實施施工安全管理總結(jié)的宣講及測評公示制度,促使好的施工安全管理經(jīng)驗得到應用推廣,并認真地吸取施工安全管理中的問題及經(jīng)驗教訓。8、通過安全教育、培訓和規(guī)章制度來規(guī)范班組人員的行為，提高自我保護意識，減少和控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，使施工作業(yè)人員的生命安全和財產(chǎn)得到保障。1監(jiān)理對安全工作的控制(一)監(jiān)理安全工作的重要內(nèi)容《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的公布與施行，對我國建設工程監(jiān)理工作提出了新的規(guī)定，增加了推行監(jiān)理安全責任的內(nèi)容。不僅要重視對施工質(zhì)量、進度和投資的控制，并且要對施工安全生產(chǎn)進行對應的管理，增進施工單位在安全生產(chǎn)方面重視施工組織設計的編制、臨時用電方案的編制、專項施工方案的編制，重視安全隱患的整治和解決，使施工單位能夠嚴格按照國家強制原則施工，提高工程建設水平。根據(jù)該條例的規(guī)定，監(jiān)理安全控制的重點重要進行三個方面的工作：（1）審查有關(guān)方案與專項安全技術(shù)方法；（2）發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時解決或向有關(guān)部門報告；（3）執(zhí)行國家、行業(yè)或地方的強制性原則。（二）建立安全管理制度該條例對監(jiān)理工作和監(jiān)理人員提出了更高的規(guī)定，在制訂、編制監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理細則時，一定要反映安全方面的工作內(nèi)容，建立安全解決機制和責任，強化安全技術(shù)方法，貫徹具體的人員分工及明確職責，把安全管理納入日常監(jiān)理工作中，并作為一項重要內(nèi)容來抓。重點檢查人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，監(jiān)理人員在巡視或檢查后具體統(tǒng)計有關(guān)安全檢查方面的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時解決，避免工傷事故的發(fā)生。監(jiān)理安全管理制度的內(nèi)容重要涉及：（1）安全技術(shù)方法審查制度；（2）專項施工方案審查制度；（3）嚴重安全隱患報告制度；（4）執(zhí)行安全法律法規(guī)與原則的監(jiān)理制度。（三）施工安全控制方法對策按建筑施工的特點，根據(jù)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，進行綜合分析，找出事故產(chǎn)生的易發(fā)性及其規(guī)律性，把人的因素及與工作有關(guān)的因素，通過歸類比較，能夠發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的不安全因素重要存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運輸、使用電氣機具以及基礎工程作業(yè)中。因此，在施工現(xiàn)場的安全控制是多方面的，針對易發(fā)事故和常見事故發(fā)生的部位、工序和環(huán)節(jié)，采用保護方法，消除這些部位存在的隱患及不安全因素等，減少和防止事故的發(fā)生。1.易發(fā)事故因素分析及防護根據(jù)數(shù)年的事故類別分析，高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌，這五個方面構(gòu)成了施工現(xiàn)場的重要危險點，必須制訂對應的防護方法，把“縱向終究、橫向到邊”的安全方針真正落到實處。（1）高處墜落建筑施工中涉及到高處作業(yè)的范疇是相稱廣泛的，重要是在建筑物或構(gòu)筑物構(gòu)造范疇以內(nèi)的多個形式的洞口與臨邊性質(zhì)的作業(yè)、懸空與攀登作業(yè)、操作平臺與立體交叉作業(yè)、在主體構(gòu)造以外的場地上和通道旁的各類洞、樁、溝、槽等的作業(yè)；腳手架、井架（龍門架）、施工電梯、模板的安裝拆除、多個起重吊裝作業(yè)等。凡在基準面2m以上（含2m）高處進行作業(yè)，都稱為高處作業(yè)，均應按高處作業(yè)的規(guī)定進行防護，避免作業(yè)人員從高處墜落。（2）物體打擊由于施工現(xiàn)場上下交叉作業(yè)和流動性頻繁，組織不良時會有諸多物體從上面落下來，打到下面或旁邊的作業(yè)人員，因此，必須做好垂直運輸?shù)陌踩纻浜汀叭龑?、四口”及臨邊等的防護。（3）觸電事故重要是設備、機械、工具等漏電，電線老化破皮，違章使用電氣用品，對在施工現(xiàn)場周邊以外的線路不采用保護方法等。（4）機械傷害重要是指施工現(xiàn)場使用的木工機械、鋼筋加工機械、電焊機、攪拌機、多個氣瓶及手持電開工具等在使用過程中，因缺少防和保險裝置對操作者造成的傷害。（5）坍塌事故重要是指在土方開挖中或深基礎施工中造成的土石坍塌；在模板施工中發(fā)生超載和穩(wěn)定性局限性時的坍塌。第四章防止方法與對策選擇安全對策首先必須考慮工程安全技術(shù)方法，對工程技術(shù)進行層層把關(guān)，確保技術(shù)的安全可靠性；運用工程技術(shù)手段消除不安全因素，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝、機械設備等生產(chǎn)條件的安全；然后是教育訓練，運用多個形式的教育和訓練，使職工樹立“安全第一”的思想，掌握安全生產(chǎn)所必須的知識和技能?，F(xiàn)場重要防止方法與對策以下。（1）安全設施和勞動保護施工現(xiàn)場必須按照施工總平面布置各項臨時設施，按規(guī)定的區(qū)域進行材料堆放和安置施工機械設備，不得侵占場內(nèi)道路及安全防護等設施。施工現(xiàn)場的用電線路、用電設施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設計進行架設，嚴禁隨意拉線接電。施工現(xiàn)場必須設有確保施工安全規(guī)定的夜間照明，危險潮濕場合的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全規(guī)定的電壓。在車輛行人通行的地方施工，應當設立溝、井、坎、穴覆蓋物和警示標志。施工機械進場須通過安全檢查，經(jīng)檢查合格后方能使用。施工機械操作人員必須建立機組責任制，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定持證上崗，嚴禁無證人員操作。（2）進行事前、事中與事后及過程控制對存在隱患的安全設施、過程和行為進行控制，確保不合格設施不使用、不合格物資不放行、不合格過程不通過，組裝完畢后應進行檢查驗收。做好事前、事中與事后的控制工作，事前重要是進行方案、安全技術(shù)方法的制訂及安全技術(shù)交底，制訂管理程序等；事中重要是對施工階段各分部分項工程、工序過程的安全防護、違章操作的檢查、監(jiān)督與管理；事后重要是對工序完畢后的交接檢查與否存在物的不安全狀態(tài)，把事故隱患消亡在萌芽狀態(tài)。（3）現(xiàn)場安全防護重點根據(jù)施工現(xiàn)場五個方面的重要危險點，采用行政手段，必須加大安全投入、宣傳、檢查和培訓，制訂有針對性的防止方法和技術(shù)方案，層層貫徹崗位安全責任，認真執(zhí)行“三級”安全教育，進行安全交底，嚴格執(zhí)行安全檢查制度及原則，獎罰分明，約束人們的違章行為，從源頭上消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。在施工現(xiàn)場重點做好下列防護工作。①臨時用電安全；②高處作業(yè)防護；③內(nèi)外架子及洞口防護；④作業(yè)面交叉施工及臨邊防護；⑤模板支撐系統(tǒng)、土石方開挖和現(xiàn)場堆料防坍毀；⑥機械設備使用安全；⑦“三寶”、“四口”的防護。第五章安全控制的有效辦法如何消除人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)，是防止控制事故發(fā)生的核心，避免工傷事故的有效辦法以下。（1）建立健全安全生產(chǎn)管理制度從制度上減少人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，通過制度來提高人們的安全防護意識，強化安全防護技術(shù)的應用，確保必要的安全設施與方法費用，杜絕只強調(diào)生產(chǎn)而無視安全的行為，同時也通過制度對違反規(guī)定的行為進行必要的懲戒。（2）強化安全教育安全教育能夠提高施工班組人員的安全操作技能與安全意識，對避免人的不安全行為有非常重要的作用。專業(yè)安全人員及施工隊長、班組長是防止事故的核心，他們工作的好壞對能否做好防止工傷事故工作有重要影響。（3）統(tǒng)一管理生產(chǎn)與安全工作，不停審查和改善技術(shù)方案和安全防護技術(shù)通過安全防護技術(shù)的應用既消除物的不安全狀態(tài)，還能夠消除人的不安全行為。施工生產(chǎn)公司應有足夠的安全投入來實施安全防護方