伊犁宇盛礦業(yè)發(fā)展有限公司新疆霍城縣果子溝樺木溝礦區(qū)水泥用石灰?guī)r礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復(fù)方案專家意見的認(rèn)定

專家意見的認(rèn)定新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)學(xué)會二○二二年十二月八日2拐點編號國家2000大地坐標(biāo)系(3度帶，帶號27°)直角坐標(biāo)(3度帶，帶號27°)地理坐標(biāo)X（m）Y（m）經(jīng)度緯度14920555.8427493872.3424919998.9427495464.7034919721.2027495464.7044919722.2927494108.0054920129.9327493758.84告》資源量估算標(biāo)高為：1836～1445米；設(shè)計開采標(biāo)高為：1836~6、開采方式與開拓方案：采用山坡式露天34《伊犁宇盛礦業(yè)發(fā)展有限公司新疆霍城縣果子溝樺木溝礦區(qū)水泥用石灰?guī)r礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復(fù)方案》專家審查意見《伊犁宇盛礦業(yè)發(fā)展有限公司新疆霍城縣果子溝樺木溝礦區(qū)水泥用石灰?guī)r礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復(fù)方案》（以下簡稱《方案》）由中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心新疆總隊依據(jù)《新疆霍城縣果子溝樺木溝礦區(qū)水泥用石灰?guī)r礦詳查報告》（以下簡稱《詳查報告》）《新疆霍城縣果子溝樺木溝礦區(qū)水泥用石灰?guī)r礦劃定礦區(qū)范圍批復(fù)》編制完成。該《詳查報告》已在伊犁州自然資源局備案（詳見附件[關(guān)于《新疆霍城縣果子。伊犁州自然資源局委托新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)學(xué)會組織有關(guān)專家對該《方案》進行現(xiàn)場會審。2022年7月20日，地質(zhì)學(xué)會聘請了地質(zhì)、采礦、經(jīng)濟、地環(huán)、土地復(fù)墾等專業(yè)的專家組成專家組（名單附后）在烏魯木齊進行了現(xiàn)場會審。該《方案》經(jīng)專家組充分討論和評議，提出了評審及修改意見。會后，編制單位依據(jù)專家組評審意見對該《方案》進行了補充、修伊犁宇盛礦業(yè)發(fā)展有限公司新疆霍城縣果子溝樺木溝礦區(qū)水泥用石灰本次編制《方案》目的：為辦理采礦許可證、管理部門監(jiān)督檢查和為本礦山的采礦權(quán)出讓收益評估、礦山開發(fā)環(huán)境評價提供依據(jù)，是礦山初步設(shè)計、地質(zhì)環(huán)境保護、治理及土地復(fù)墾等施工勘察、設(shè)計的基礎(chǔ)，是礦山安全評價、環(huán)境影響評價、邊坡穩(wěn)定性評價等技術(shù)報告的基礎(chǔ)，是指導(dǎo)礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)技術(shù)文件，是自然資源管理部門監(jiān)督、檢查、督促5礦區(qū)范圍內(nèi)由1個呈不規(guī)則狀的礦體組成，賦存于上奧陶統(tǒng)呼獨克達坂組，東北兩個方向延伸，西南側(cè)以南僅有少量的灰?guī)r。礦體東西出露長度約740m，南北出露寬364～541m，總體呈西傾中傾角的單斜層狀產(chǎn)出，走向169°。礦區(qū)范圍內(nèi)均為石灰?guī)r礦。礦石類型較單一，巖性為細晶灰?guī)r，礦石組分穩(wěn)定，總體礦石質(zhì)量較好，礦石Ⅰ級品為主。內(nèi)部含少量的《詳查報告》評審?fù)ㄟ^資源量：根據(jù)新地學(xué)資儲評【2022】002號[《新疆霍城縣果子溝樺木溝礦區(qū)水泥用石灰?guī)r礦詳查報告》礦產(chǎn)資源儲量評審意見書]，截止2021年8月31日，詳查區(qū)范圍內(nèi)水泥用石灰?guī)r礦石資源總量7709.3萬噸，其中控制資源量3870.4萬噸，占總資源量50.20%；推斷設(shè)計可采資源儲量：按照礦區(qū)范圍，根據(jù)礦體賦存情況、地形條件、開采境界內(nèi)（控制資源量）+（推斷資源量）礦石資源量為7438.49萬噸；礦石損失量為270.81萬噸，設(shè)計損失率3.51%；采礦回采率95%，采礦損失量371.92萬噸。其中（控制資源量）礦石量190.97萬噸推斷資源量）礦石量180.95萬噸；計算求得礦區(qū)范圍內(nèi)可采資源量為：礦石量7066.576全礦總剝離量17.34萬立方米，平均剝采比設(shè)計開采方式采用山坡露天開采方式，采用自上而下、水平分層臺階式開采，深孔微差爆破技術(shù)采礦；設(shè)計開拓方案采用汽車運輸公路開拓。1、開采回采率：本礦屬于簡單露天礦山，設(shè)計采礦回采率為95%；根據(jù)國土資源部2016年第30號《鋰、鍶、重晶石、石灰?guī)r、菱鎂礦和硼等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求（試行）》要求：露天礦山開采回采率不低于90%。本方案設(shè)計開采回采率為95%，滿足規(guī)范要求；2、選礦回收率：由于本礦為水泥用石灰?guī)r礦不存在選礦過程，故不3、綜合利用率：根據(jù)規(guī)范相關(guān)指標(biāo)要求，石灰?guī)r礦綜合利用率不低于60%。該礦體夾層為泥巖，對其80%進行綜合利用，礦山閉坑后，剩余20%的廢石用作采坑回填復(fù)墾，滿足規(guī)范要求。（一）本次工作查明了礦山環(huán)境現(xiàn)狀，分析了礦山環(huán)境發(fā)展趨勢，其（二）評估區(qū)重要程度為較重要區(qū)，礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為中等，建設(shè)規(guī)模屬大型礦山，根據(jù)礦山環(huán)境影響評估分級表，本礦山地質(zhì)環(huán)7（三）礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評估分區(qū)：根據(jù)評估區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀影響、水土環(huán)境污染等方面的現(xiàn)狀評估結(jié)果，考慮各方面影響情況和影響面積的疊加，將評估區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀較輕區(qū)：面積119.47公頃，包括整個評估區(qū)范圍。地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育；對含水層破壞程度較輕；對地形地貌景觀破壞程度較輕；對水土環(huán)境污染（四）礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測評估分區(qū)：根據(jù)評估區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀影響、水土環(huán)境污染、大氣環(huán)境污染等方面的現(xiàn)狀評估結(jié)果，考慮各方面影響情況和影響面積的疊加，將評估區(qū)內(nèi)礦山地較嚴(yán)重區(qū)：面積9.44公頃，包括規(guī)劃排土場、規(guī)劃表土場、規(guī)劃礦山（五）確定了礦山環(huán)境保護與治理恢復(fù)的原則、目標(biāo)和任務(wù)，對礦區(qū)進行了礦山環(huán)境保護與治理恢復(fù)分區(qū)，并提出了具體的保護、治理以及監(jiān)依據(jù)現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估結(jié)論，將本礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)分區(qū)劃分為重點防治區(qū)(Ⅰ)、次重點防治區(qū)(Ⅱ)和一般防治區(qū)(Ⅲ)。分述如（1）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)重點防治區(qū)(Ⅰ)8礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)重點防治區(qū)(Ⅰ)面積約33.55公頃。（2）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)次重點防治區(qū)(Ⅱ)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)次重點防治區(qū)(Ⅱ)面積約9.44公頃。（3）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)一般防治區(qū)(Ⅲ)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)一般區(qū)(Ⅲ)面積76.48公頃，為除重（1）礦山地質(zhì)災(zāi)害防治及監(jiān)測：在露天采礦場各個入口處設(shè)置警示牌，在露天采礦場外圍邊緣5米處設(shè)置鐵絲網(wǎng)圍欄，長度2400米；在礦區(qū)西側(cè)靠近采礦場一側(cè)修筑防洪堤；在表土場堆放前緣邊界靠近河道一側(cè)布設(shè)擋土墻長度為規(guī)劃表土場長130米，漿砌塊石方量為371立方米；全礦安開采過程中嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案合法開采，禁止超深超規(guī)模開采，避免采礦破壞含水層結(jié)構(gòu)。礦區(qū)地下含水層遠低于最低開采標(biāo)高，采礦活優(yōu)化開采方案，盡量避免或減少破壞原始地形地貌景觀；邊開采邊治理，對不再使用的地面工程等設(shè)施及時清理，恢復(fù)自然地形地貌景觀；露天采礦場閉坑后進行回填，恢復(fù)部分地形地貌破壞，無法回填采礦邊坡通過掛網(wǎng)噴播措施恢復(fù)原生地形地貌狀態(tài)；排土場、規(guī)劃表土場在礦山閉坑后，廢石回填采坑、表土反填至各功能場地，再通過復(fù)綠措施，恢復(fù)原生9地形地貌；閉坑后，礦山道路對場地進行平整，覆土復(fù)綠恢復(fù)原生地形地（4）水土環(huán)境污染的預(yù)防、修復(fù)及監(jiān)測：灑水降塵，減少在風(fēng)力、裝卸擾動作用下產(chǎn)生的二次揚塵污染，保護礦區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境，和礦山工作人員的身體健康；礦山生產(chǎn)工藝簡單，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)不會對水土環(huán)境造成污染，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查取樣未發(fā)現(xiàn)水土污染情況，根據(jù)本方案水土環(huán)境影響程度現(xiàn)狀分析與預(yù)測評估結(jié)果，廢石中不含有毒有害物質(zhì)，礦山對水土環(huán)（5）大氣環(huán)境的預(yù)防、修復(fù)及監(jiān)測：礦山開采對大氣污染程度較輕，考慮礦山采礦結(jié)束后自然恢復(fù)，因此不進行大氣污染修復(fù)工程設(shè)計。礦山定期對露天采礦場、廢石場和道路采取灑水降塵措施，以減輕揚塵對大氣依據(jù)霍城縣自然資源局出具的土地權(quán)屬和規(guī)劃證明函，結(jié)合《土地利），根據(jù)土地損毀分析與預(yù)測結(jié)果，依照土地復(fù)墾方案編制規(guī)程對復(fù)墾區(qū)的定義，本方案復(fù)墾區(qū)為礦山擬損毀土地面積之和42.99公頃，包括規(guī)劃本方案復(fù)墾適宜性評價范圍為復(fù)墾責(zé)任區(qū)，合計面積42.99公頃，包括規(guī)劃露天采礦場、規(guī)劃排土場，規(guī)劃表土場、規(guī)劃礦山道路，確定損毀土地的復(fù)墾方向以恢復(fù)原功能為主，即復(fù)墾為喬木林、灌木林、天然牧草供給分析：礦山為新建礦山，為了便于后期復(fù)墾，礦山后期開采需對規(guī)劃露天采礦場進行表土剝離，規(guī)劃露天采礦場表土層覆蓋厚度40-50厘米，規(guī)劃露天采礦場原始坡度較大，采用機械一次性全部剝離難度較大，開采過程中應(yīng)根據(jù)開采順序逐步推進分階段、分時段進行表土剝離；規(guī)劃采礦場表土層覆蓋厚度40-50厘米；平均厚度均按照40厘米進行表土剝離，剝土面積為23.485公頃（規(guī)劃采礦場有部分基巖裸露，占規(guī)劃采礦場面積），需求分析：礦山最終復(fù)墾方向為喬木林、灌木林地和天然牧草地。根據(jù)復(fù)墾質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，喬木林、灌木林地覆表土厚度0.5米。天然牧草地覆土0.3米，規(guī)劃露天采礦場邊坡面由于坡度大，采用掛網(wǎng)噴播方式復(fù)墾，規(guī)劃露天采礦場各平臺占用地面積15.85公頃，覆土量7.92萬立方米；規(guī)劃排土場土地類型為內(nèi)陸灘涂，不需要覆土。礦山道路喬木林占地面積0.31公頃，覆土厚度約0.5米，覆土量0.155萬立方米；天然牧草地占地面積6.29公頃，覆土厚度約0.3米，覆土量1.887萬立方米；灌木林占地面積本方案根據(jù)該項目用地類型、土地損毀類型和損毀程度以及損毀前的土地利用狀況劃分為一級評價單元，在一級評價單元的基礎(chǔ)上，按照損毀單元分布情況劃分4個二級評價單元，即規(guī)劃露天采礦場、規(guī)劃排土場、土地復(fù)墾措施主要包括回填工程、土地平整、砌體拆除、砌體拉運，本方案土地復(fù)墾方向均為裸巖石礫地，方案復(fù)墾監(jiān)測主要內(nèi)容為土地損毀、復(fù)墾效果兩項監(jiān)測。監(jiān)測方法結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測及地形地貌景觀監(jiān)本礦山為新建礦山，礦山采用山坡露天開采，剩余礦山總服務(wù)年限20.19年。其中，礦山服務(wù)年限為2023年9月-2043年11月。該礦山不滿足“邊開采、邊復(fù)墾”的條件，閉坑后一次性復(fù)墾。近期5年（2023年9月-2028年8月）、中期5年（2028年8月-2033年7月）、近期5年為礦山生產(chǎn)期，土地復(fù)墾工作主要是對土地損毀、土壤質(zhì)量中期5年為礦山生產(chǎn)期，土地復(fù)墾工作主要是對土地損毀、土壤質(zhì)量生產(chǎn)期間及復(fù)墾工作為礦山閉坑后開始，復(fù)墾期1年，管護期5年?？傮w工作部署如下：礦山閉坑后，將廢石回填采坑，對回填后的露天采坑進行平整；平整還包括排土場、規(guī)劃表土場、礦山道路等場地，然后將表土按照30、50厘米兩種厚度的表土的復(fù)墾要求回覆至各場地，平整后栽種松項目建設(shè)投資3672.58萬元，正常運行需要流動資金567.29萬元，項目總投資4239.87萬元。項目生產(chǎn)期年總成本費用平均為6000.24萬元，年平均銷售收入7403.00萬元，年平均銷售稅金及附加883.48萬元，年平均利潤總額519.27萬元，年平均上繳所得稅138.84萬元，年平均稅后利潤380.44萬元；項目總投資凈利潤率8.97%，總投資收益率12.25%，稅后財務(wù)內(nèi)部收益率14.70%，稅后財務(wù)凈現(xiàn)值1121.67萬元，稅后投資回收期本方案礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程經(jīng)費由礦山地質(zhì)環(huán)境治理工礦山服務(wù)期內(nèi)土地復(fù)墾靜態(tài)總投資為1308.46萬元。其中工程施工費礦山服務(wù)年限內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工程費用為89.70萬元；土礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾工程動態(tài)總投資1