福建省永泰縣2022年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

福建省永泰縣2022年地質(zhì)災(zāi)害防治方案永泰縣人民政府福建省永泰縣2022年地質(zhì)災(zāi)害防治方案編寫單位：永泰縣自然資源和規(guī)劃局協(xié)助單位：福建東辰綜合勘察院有限公司審查人：林培峰陳超君永泰縣自然資源和規(guī)劃局福建東辰綜合勘察院有限公司一、前言 二、地質(zhì)災(zāi)害分布情況 2.1地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀 2.2地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)分析 2.2.12022年氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè) 2.2.2預(yù)測(cè)的主要地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)區(qū) 三、地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍及重點(diǎn)防范期 3.1重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 3.2高陡邊坡點(diǎn)雨季防范 3.3地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期 四、災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情分級(jí) 五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施 5.1落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制 85.2加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查 5.3開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào) 5.5速報(bào)制度 5.6保障措施 5.7綜合防治措施 六、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、防治工作責(zé)任人 附表1永泰縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)一覽表附表2永泰縣地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系表附表3永泰縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)詳情一覽表附件永泰縣2022年度地災(zāi)點(diǎn)消除說明根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令(第394號(hào))頒布的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(2004年3月1日施行)、《福建省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》(閩政〔2011〕8號(hào))等文件精神，以《福建省永泰縣2021年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》為基礎(chǔ)，在調(diào)查2021年新發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、核查已搬遷或治理的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)之后，結(jié)合我縣2022年氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際，編制本防治方案。本方案經(jīng)永泰縣人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。二、地質(zhì)災(zāi)害分布情況2.1地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀我縣地處中低山地貌，山高坡陡，屬我省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生與經(jīng)濟(jì)住建活動(dòng)密切相關(guān)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料，縣境內(nèi)約90%的滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)與農(nóng)村削坡建房有關(guān)。2021年我縣認(rèn)真落實(shí)好巡查監(jiān)測(cè)、汛期值班、災(zāi)情速報(bào)等汛期防災(zāi)制度，健全完善群測(cè)群防體系，抓實(shí)抓好基層防災(zāi)人員防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)災(zāi)情經(jīng)實(shí)地調(diào)查核實(shí)，并對(duì)《福建省地質(zhì)災(zāi)害防治信息系統(tǒng)》進(jìn)行整理，《福建省永泰縣2021年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》中通過省國(guó)土資源廳審核過的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)204處，2021年全縣新增10處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(如表1所示),2021年全縣積極開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理工作，共消除地災(zāi)點(diǎn)10處(其中：工程治理2處，搬遷拆除5處，房屋自然倒塌1處，轉(zhuǎn)高陡邊坡2處，詳見附件),總計(jì)有10處不列入2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，最終確定當(dāng)前全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)204處，主要有滑坡、崩塌、泥石流三種類型(詳見附表1),其中滑坡118處、崩塌84處、泥石流2處，共威脅867戶4100人。序號(hào)統(tǒng)一編號(hào)災(zāi)害類型發(fā)生時(shí)間備注1號(hào)溫步資等房后滑坡小型3戶13人有，經(jīng)核實(shí)2紅星鄉(xiāng)過嶺村吳思塘小型2戶10人有，經(jīng)核實(shí)3紅星鄉(xiāng)坂尾村境頭自然村21號(hào)屋后胡亦小型1戶3人有，經(jīng)核實(shí)4紅星鄉(xiāng)坂尾村境頭胡學(xué)習(xí)等房后崩塌崩塌小型1戶4人有，經(jīng)核實(shí)5白云鄉(xiāng)鳳際村新堂街小型1戶8人6白云鄉(xiāng)鳳際村新堂街大型有，經(jīng)核實(shí)7白云鄉(xiāng)白云村13號(hào)小型21年新增8塘前鄉(xiāng)嶺頭村大丘頭11號(hào)陳孝春等屋后滑坡小型4戶14人有，經(jīng)核實(shí)9李啟鐘屋后崩塌崩塌小型1戶4人有，經(jīng)核實(shí)葛嶺鎮(zhèn)天門山景區(qū)員工宿舍后山滑坡小型1戶10人22年新增2.2地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)分析2.2.12022年氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)展望》,2022年我縣降雨和臺(tái)風(fēng)預(yù)測(cè)如下：冬季：預(yù)計(jì)總降水量80～150毫米，偏少2～5成。月份分布大致是：12月偏少1～2成；1月和2月偏少2～5成。早春季：預(yù)計(jì)總降水量150～260毫米，偏少2～5成。雨季：毫米，偏多1～2成。秋季：預(yù)計(jì)總降水量90～160毫米，偏多1～3成。析，境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害(崩塌、滑坡、泥石流)活動(dòng)時(shí)間大多數(shù)集中在4～9月2.2.2預(yù)測(cè)的主要地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)區(qū)表22022年預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害危害重點(diǎn)行政村一覽表鄉(xiāng)(鎮(zhèn))患點(diǎn)數(shù)(處)北門居、城關(guān)村、樟樹坂居、登高社區(qū)4嵩口鎮(zhèn)赤水村、村洋村、里洋村、佳洋村7椿陽(yáng)村、盤富村、盤洋村、石尾村、湯埕村、民主村、潼關(guān)村7赤壁村、蕉坑村、九老村、龍村村、蒲邊村、臺(tái)口村、溪西村、溪洋村高峰村、里島村、力生村、龍峰村、劉岐村、湯洋村8旗山村、芹洋村、山田村、小田村5歧峰村、嶺兜村、梅樓村、蓮峰村、先鋒村、南尾村、福斗村9同安鎮(zhèn)荷洋村、上莊村、上坊村、坂頭村、洋尾村、丹洋村、三捷村、洋頭村宵陽(yáng)村、明星村、埔頭村、旗東村、榮興村、溪境村、青峰村、棋桿村、鳳陽(yáng)村、麟陽(yáng)村、際尾村富泉鄉(xiāng)蜚英村、蜚安村、瑞應(yīng)村、力星村8嶺路鄉(xiāng)對(duì)山村、鳳落村、嶺路村、七斗村、莊邊村7赤錫鄉(xiāng)荷溪村、念后村、石竹村、壽山村、雙桂村、溪門村、下萬(wàn)村、玉錫村、云嶺村狀口鄉(xiāng)后亭村、吉坑村、梅村村、山寨村、雙溪村、梧村村、祥鑾村、紫山村蓋洋鄉(xiāng)蓋洋村、小洋村、赤嶺村3東洋鄉(xiāng)東斗村、東洋村、侖坪村、茂樓村6霞拔鄉(xiāng)福長(zhǎng)村、后官村、錦安村、富洋村、南坑村、南坪村、仁里村、霞拔村、長(zhǎng)中村、上和村盤谷鄉(xiāng)榮陽(yáng)村、水尾村、新豐村、洋里村5紅星鄉(xiāng)坂尾村、過嶺村、紅星村、禮柄村、雁門村、堯祥村、西寨村白云鄉(xiāng)北山村、石岸村、東溪村、鳳際村、樟洋村、白云村7墉前鄉(xiāng)嶺頭村2丹云鄉(xiāng)赤岸村、溪坪村3三、地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍及重點(diǎn)防范期3.1重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)本方案所列的204處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)在未進(jìn)行徹底治理或搬遷前均有進(jìn)一步活動(dòng)趨勢(shì)，應(yīng)作為防范對(duì)象，必須簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)和建立地面位移監(jiān)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行定期觀測(cè)，并做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的記錄，雨季尤其是強(qiáng)降雨期間要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，當(dāng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)有異常變化時(shí)應(yīng)加大監(jiān)測(cè)密度，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有裂縫等臨滑跡象時(shí)，及時(shí)撤出人員和財(cái)產(chǎn)，并對(duì)滑坡影響外圍設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。同時(shí)根據(jù)本次調(diào)查資料，按其穩(wěn)定性、危害性進(jìn)行輕重緩急排序，綜合確定全縣19處作為重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(即威脅居民50人以上的地災(zāi)點(diǎn))如表3所示，具體災(zāi)點(diǎn)詳情見附表3。這些重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)是指其明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失的，在未治理前，必須專人監(jiān)測(cè)建立地面位移監(jiān)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行定期觀測(cè)，并做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的記錄，雨季尤其是強(qiáng)降雨期間要有人值班加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。統(tǒng)一編號(hào)災(zāi)點(diǎn)名稱危害情況1(已組織項(xiàng)目驗(yàn)收)2(已通過竣工驗(yàn)收)3赤錫鄉(xiāng)石竹村上苦竹滑坡威脅16戶127人3棟大木房4赤錫鄉(xiāng)雙桂村第九組程順林等房后滑坡(已部分搬遷)威脅9戶51人8棟68間土木房5(已部分搬遷)原威脅27戶148人、土木結(jié)構(gòu)二層樓共52間，經(jīng)搬遷避讓，余14戶25人未搬遷6大洋鎮(zhèn)鳳陽(yáng)村龜洋滑坡(正在工程治理施工中)威脅25戶102人，3座1-2層磚混結(jié)構(gòu)民房7威脅13戶57人及1幢80間8東洋鄉(xiāng)侖坪村侖坪郭春元等房后滑坡威脅16戶64人，4間磚混房，3幢土木房9((已部分搬遷))威脅10戶67人100余間土木房嶺路鄉(xiāng)莊邊村洋斜程良新等房后滑坡威脅18戶120人，13幢土木房((已通過竣工驗(yàn)收))霞拔鄉(xiāng)上和村洋中自然村范功飛屋后崩塌霞拔鄉(xiāng)霞拔村街道李盛健房后滑坡(正在工程治理施工中)(正在工程治理施工中)霞拔鄉(xiāng)后官村戲院“碩景園”后邊坡滑坡3.2高陡邊坡點(diǎn)雨季防范高陡邊坡是指人類工程活動(dòng)中對(duì)自然穩(wěn)定山體進(jìn)行切坡、削陂形成的縣共有的高陡邊坡1397處，2022年度全縣有高陡邊坡1404處，數(shù)量較大、3.3地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期根據(jù)境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育類型、災(zāi)害發(fā)育特征及地質(zhì)災(zāi)害的各種影響因素，尤其是降雨對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)作用，今年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為4-9月降雨季節(jié)，其中又以6-8月為重點(diǎn)。四、災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情分級(jí)按照地質(zhì)災(zāi)害的危害程度和規(guī)模大小，地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情分為特大型(I級(jí))、大型(Ⅱ級(jí))、中型(Ⅲ級(jí))、小型(IV級(jí))四個(gè)等級(jí)。1、特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成30人(含)以上死亡，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元(含)以上或因地質(zhì)災(zāi)害造成大江大河及其支流被阻斷，嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人(含)以上，或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元(含)以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。2、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成10人(含)以上、30人以下死亡，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元(含)以上、1000萬(wàn)元以下或因地質(zhì)災(zāi)害造成鐵路繁忙干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道中斷，或者嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有重大社會(huì)影響的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人(含)以上、1000人以下，或者潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元(含)以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。3、中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成3人(含)以上、10人以下死亡，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人(含)以上、500人以下，或者潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。4、小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成3人以下死亡，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或者潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施5.1落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制1、組織機(jī)構(gòu)地質(zhì)災(zāi)害防治工作直接關(guān)系人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要以人為本，建立以政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治體制，將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育、強(qiáng)化公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救互救能力。為加強(qiáng)做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，縣政府決定成立縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)防災(zāi)工作總指揮部(成員見表4)?？h長(zhǎng)分管副縣長(zhǎng)人武部部長(zhǎng)、縣政府辦主任、應(yīng)急管理局局長(zhǎng)縣宣傳部縣人武部縣政府辦縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局縣水利局縣交通運(yùn)輸局福州市永泰生態(tài)環(huán)境局縣融媒體中心縣發(fā)展改革局縣教育局縣財(cái)政局縣衛(wèi)健局縣氣象局縣民政局縣統(tǒng)計(jì)局分局縣商務(wù)局縣文旅局縣供電有限公司縣電信公司縣移動(dòng)公司各成員單位第一負(fù)責(zé)人均為指揮部成員縣自然資源和規(guī)劃局應(yīng)會(huì)同同級(jí)應(yīng)急管理、住建、水利、交通運(yùn)輸、教育等部門，協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《福建省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)屬地管理原則和部門責(zé)任制，密切配合，及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的《防災(zāi)工作明白卡》和《避險(xiǎn)明白卡》發(fā)至防災(zāi)責(zé)任單位、責(zé)任人和受災(zāi)威脅的群眾手中，把監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。2、地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制1)縣自然資源和規(guī)劃局會(huì)同縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。其主要職責(zé)：其一，會(huì)同應(yīng)急管理、住建、水利、交通運(yùn)輸、教育等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案；對(duì)所轄行政區(qū)本年度可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)作出防治工作的總體部署，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。其二，指導(dǎo)鄉(xiāng) (鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織編制《村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》;協(xié)助縣政府建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、組四級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。組織力量，會(huì)同縣應(yīng)急管理、住建、水利、交通運(yùn)輸、教育等部門開展汛前檢查、汛中巡查、汛后核查，同時(shí)建立和完善監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的《防災(zāi)明白卡》和《避險(xiǎn)明白卡》發(fā)給防災(zāi)責(zé)任單位、責(zé)任人和受威脅的群眾手中；把監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人；其三、認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度，與防汛、氣象等有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警，在汛期特別是臺(tái)風(fēng)暴雨、異常降雨時(shí)段要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作指導(dǎo)；及時(shí)更新和補(bǔ)充地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和災(zāi)情、險(xiǎn)情信息錄入地質(zhì)災(zāi)害信息與預(yù)警系統(tǒng)。其四，要做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳；2)縣應(yīng)急管理局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，形成規(guī)模適度、處置有力、管理規(guī)范的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍體系。會(huì)同縣自然資源和規(guī)劃、住建、水利、交通等部門配合，編制年度突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，納入我縣防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案一并實(shí)施。3)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要嚴(yán)格山地建房的管理，指導(dǎo)住宅、校舍等關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)生命線設(shè)施的防護(hù)和巡查工作，禁4)縣水利局要及時(shí)向縣自然資源和規(guī)劃局和縣應(yīng)急管理局通報(bào)暴雨、洪水等有關(guān)防汛信息，做好水庫(kù)等水利設(shè)施和大樟溪及主要支流沿岸地質(zhì)5)縣交通運(yùn)輸局要做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害地段防治的檢查落實(shí)工作，組織力量搶修因?yàn)?zāi)損毀的公(鐵)路設(shè)施，保障交通干線的暢通，負(fù)責(zé)公6)縣氣象局應(yīng)及時(shí)通報(bào)氣象監(jiān)測(cè)資料和降雨時(shí)空分布等信息，并配合7)縣縣融媒體中心應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳，如在臺(tái)風(fēng)、暴雨知識(shí)，及時(shí)播報(bào)省、市、縣人民政府的防災(zāi)工作部署和災(zāi)害性氣象消息及8)縣教育局負(fù)責(zé)學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治工作，落實(shí)學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、治9)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)編制《村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》,并納入當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，于今年3月31日前審核匯總后報(bào)縣人民政府備案，同時(shí)抄送本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，并在當(dāng)?shù)卮?居)公布。今后根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)10)其他部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。5.2加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查在汛期前縣自然資源和規(guī)劃局要會(huì)同應(yīng)急管理、住建、水利、交通運(yùn)輸、教育、文化旅游等有關(guān)部門在汛前對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)點(diǎn)以及防治方案、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行全面檢查。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情和存在安全隱患的，要責(zé)成責(zé)任單位或責(zé)任人抓緊落實(shí)整改措施。汛前檢查的主要任務(wù)是：1)檢查地質(zhì)災(zāi)害防治方案落實(shí)情況檢查內(nèi)容包括：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等各級(jí)防災(zāi)責(zé)任組織機(jī)構(gòu)、危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人是否明確，觀測(cè)點(diǎn)布置、觀測(cè)方法、記錄、匯交整理資料汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》的編制情況，危險(xiǎn)區(qū)群眾的應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案及措施是否得力等。2)檢查主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)縣自然資源和規(guī)劃局會(huì)同應(yīng)急管理、住建、水利、交通運(yùn)輸、教育、文化旅游等部門應(yīng)認(rèn)真做好險(xiǎn)情排查，需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)劃定易發(fā)區(qū)并設(shè)立警示牌。在強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)降雨時(shí)，可能釀成新的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的調(diào)查和監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)有災(zāi)害前兆特征的危險(xiǎn)點(diǎn)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)及時(shí)組織避讓等必要的防范措施。汛期地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)是指在強(qiáng)降雨期間或者之后，突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大且可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的居民居住區(qū)或?qū)W校等區(qū)域或地段。其劃定標(biāo)準(zhǔn)如下：1、居民居住區(qū)或?qū)W校等房前屋后人工開挖的高陡邊坡的坡腳或坡肩邊緣；2、居民居住區(qū)或?qū)W校等房前屋后高陡自然土質(zhì)斜坡或坡腳；3、上游匯水面積較大的溝谷及溝口低洼地帶；6、其他在汛期易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，可能造成人員傷亡的地帶?？h自然資源和規(guī)劃局及應(yīng)急管理、住建、水利、交通運(yùn)輸、教育、文化旅游等部門應(yīng)按地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行汛期巡查，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及基層群眾理應(yīng)對(duì)重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和災(zāi)害前兆特征的巡回檢查。對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的災(zāi)點(diǎn)，理應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，同時(shí)向縣人民政府及市自然資源和規(guī)劃局和市應(yīng)急管理局報(bào)告；縣人民政府及市調(diào)查鑒定災(zāi)情、提出處理對(duì)策、采取相對(duì)應(yīng)措施。同時(shí)，應(yīng)對(duì)房前屋后高陡汛期后縣自然資源和規(guī)劃局應(yīng)認(rèn)真檢查各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況，根據(jù)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)穩(wěn)定情況以及險(xiǎn)情是否已消除或得到有效控制，決定是地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防原則上由受威脅的單位和個(gè)人承擔(dān)。直接危及事業(yè)單位等受災(zāi)主體較單一的地質(zhì)災(zāi)害，由其主管部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)與預(yù)防，指定監(jiān)測(cè)人。防災(zāi)責(zé)任人原則上由各級(jí)政府及有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、村(居)"兩委"主干擔(dān)任。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃部門要在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，督促落實(shí)監(jiān)測(cè)人、防災(zāi)責(zé)任人，按要求建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，將有關(guān)信息5.3開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)縣人民政府應(yīng)進(jìn)一步健全以群防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與預(yù)警原則由受威脅的單位和個(gè)人承擔(dān)，直接危及公路、水利、道路生命線工程等設(shè)施和廠礦企業(yè)、事業(yè)單位等，由其主管部鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作，防災(zāi)責(zé)任人為政府及部門分管領(lǐng)導(dǎo)，各行政村負(fù)責(zé)本村的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作，防災(zāi)責(zé)任人由村(居)兩委擔(dān)任。自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)督促落實(shí)監(jiān)測(cè)人，防災(zāi)責(zé)任人，1)編制《年度防治方案》?？h自然資源和規(guī)劃局應(yīng)會(huì)同應(yīng)急管理、住建、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，于2月底前擬定《年度防治方案》,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后公布。督促教育、公路、住建、旅游等部門開展轄區(qū)防治方案編制工作，納入縣級(jí)防治方案一并實(shí)施。年度防治方案要標(biāo)明區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害的分布、威脅對(duì)象、范圍；明確重點(diǎn)防范區(qū)，確定預(yù)防責(zé)任單位與責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人，制定有效防治措施。對(duì)危害嚴(yán)重，需重點(diǎn)防范的必須掛牌2)編制《村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》(下稱“群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案”)。在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處應(yīng)組織編組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工；應(yīng)急響應(yīng)；轉(zhuǎn)移工作的實(shí)施，包括應(yīng)急發(fā)布信號(hào)、3)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)達(dá)到三級(jí)以上時(shí)，由省級(jí)自然資源、氣象部①三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警(黃色預(yù)警)縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)部門根據(jù)雨情做好值班工作；按年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案部署防災(zāi)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居防災(zāi)負(fù)責(zé)人根據(jù)雨情組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)域進(jìn)行巡查、監(jiān)測(cè)和防范，根據(jù)險(xiǎn)情轉(zhuǎn)移②二級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警(橙色預(yù)警)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和《村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)防災(zāi)負(fù)責(zé)人組織危險(xiǎn)性較大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所有群眾轉(zhuǎn)移，易發(fā)區(qū)受威脅人員根據(jù)當(dāng)?shù)赜昵殡U(xiǎn)情適時(shí)③一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警(紅色預(yù)警)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門24小時(shí)值班室值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班；縣人民政府及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，派出應(yīng)急小分隊(duì)或者包村干部駐點(diǎn)指導(dǎo)防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及時(shí)啟動(dòng)《村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)防災(zāi)負(fù)責(zé)人立即組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的所有群眾轉(zhuǎn)移，組織臺(tái)風(fēng)暴雨和強(qiáng)降雨期間，縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要積極做好臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨過后，縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在確認(rèn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)巖土處于穩(wěn)定、確保安全的情況下，才能穩(wěn)妥地組織已轉(zhuǎn)移群眾適時(shí)回各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及街道辦事處應(yīng)對(duì)所選定的避險(xiǎn)場(chǎng)所和避險(xiǎn)路線5.5速報(bào)制度實(shí)例，災(zāi)害發(fā)生地的自然資源和規(guī)劃主管部門在接到報(bào)告后，要立即報(bào)告上級(jí)人民政府、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室和自然資源和規(guī)劃主管部(1)發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害，縣自然資源和規(guī)劃局應(yīng)立即報(bào)告福州市自然資源和規(guī)劃局，同時(shí)越級(jí)速報(bào)省自然資源廳和自然資源部。在處置過程中，應(yīng)及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直到應(yīng)急處置工作結(jié)束。(2)發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害，縣自然資源和規(guī)劃局應(yīng)立即報(bào)告福州市自然資源和規(guī)劃局，同時(shí)越級(jí)速報(bào)省自然資源廳和自然資源部。在處置過程中，應(yīng)及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直到應(yīng)急處置工作結(jié)束。(3)發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害，縣自然資源和規(guī)劃局應(yīng)立即報(bào)告福州市自然資源和規(guī)劃局，同時(shí)越級(jí)速報(bào)省自然資源廳。由福州市自然資源和規(guī)劃局及時(shí)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理，并將應(yīng)急調(diào)查報(bào)告上報(bào)省自然資源廳。(4)發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害，縣自然資源和規(guī)劃局應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向福州市自然資源和規(guī)劃局報(bào)告，并負(fù)責(zé)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理，并將應(yīng)急處置情況和調(diào)查報(bào)告上報(bào)福州市自然資源和規(guī)劃局。(5)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)超過1000人或者潛