信息社會世界高峰會議

-C:\DocumentsandSettings\janin\LocalSettings\TemporaryInternetFiles\OLKA63\004V2C.doc printdate\@dd.MM.yy24.01.03/wsis信息社會世界高峰會議2003年日內(nèi)瓦–2005年突尼斯文件WSIS/PC-2/DOC/4-C2003年1月15日原文:英文信息社會世界峰會執(zhí)行秘書處的說明峰會非洲區(qū)域籌備大會的報告（2002年5月28-30，巴馬科）現(xiàn)將峰會執(zhí)行秘書處收到的后附報告轉(zhuǎn)呈信息社會世界高峰會議政府間籌備委員會第二次會議。附件：1份

附件信息社會世界峰會非洲區(qū)域籌備大會（2002年5月28-30，巴馬科）最后宣言信息社會世界峰會非洲區(qū)域籌備會議于2002年5月28日至30日在馬里共和國巴馬科PalaisdesCongrès舉行。來自51個非洲國家的代表、許多其它國家的代表以及代表非洲和全球組織、私營部門與民間團(tuán)體的人士參加了本次大會。尊敬的馬里共和國總統(tǒng)阿爾法·烏馬爾·科納雷（AlphaOumarKonare）閣下和塞內(nèi)加爾共和國總統(tǒng)、現(xiàn)任西非國家經(jīng)濟(jì)共同體（ECOWAS）主席阿卜杜拉耶·瓦德（AbdoulayeWade）閣下致開幕詞。非洲經(jīng)濟(jì)委員會（ECA）的卡里馬·布尼姆拉·本·索爾塔尼（KarimaBounemraBenSoltane）女士代表聯(lián)合國秘書長科非阿南先生致歡迎詞。致開幕詞的還有：國際電聯(lián)秘書長 內(nèi)海善雄先生法語國家國際協(xié)會秘書長 布特羅斯·布特羅斯-加利先生聯(lián)合國教科文組織副總干事 AWKhan先生歐委會駐日內(nèi)瓦大使 CarlosTrojan先生阿爾卡特法國公司首席執(zhí)行官 GerardDega先生世界空間公司首席執(zhí)行官 NoahSamara先生民間團(tuán)體組織代表OSIRISAnais網(wǎng)絡(luò)公司首席執(zhí)行官 AmadouTop先生致閉幕詞的有：瑞士合作組織主任兼GKP代表 WalterFust先生世界峰會特別大使 G.O.Segond先生突尼斯政府秘書兼特別代表 AhmedMahjoub先生

大會選舉馬里作為主席國，主席團(tuán)由代表五個非洲國家（塞內(nèi)加爾、突尼斯、喀麥隆、南非和盧旺達(dá)）的五個政府官員、民間團(tuán)體的三個代表、私營部門的兩個代表和總報告人（非洲經(jīng)濟(jì)委員會（ECA））組成。開幕式后，各非洲國家代表團(tuán)團(tuán)長和非洲發(fā)展銀行（ADB）等各區(qū)域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人發(fā)表了正式聲明。2002年5月25日、26日、27日組織召開了以下14次會前講習(xí)班，并舉行了一些其它活動：地方倡議國家信息和通信基礎(chǔ)設(shè)施（NICI）戰(zhàn)略非洲語言和因特網(wǎng)媒體和信息通信技術(shù)論壇性別和信息通信技術(shù)文化多樣性和知識所有權(quán)非洲非政府組織磋商審議和評估信息通信技術(shù)的影響：掃描信息通信技術(shù)計劃私營部門論壇免費(fèi)軟件：非洲的支柱法律和環(huán)球網(wǎng)地方社團(tuán)和信息通信技術(shù)為參與信息社會世界峰會（WSIS）活動的最不發(fā)達(dá)國家（LDC）提供培訓(xùn)馬里的國家戰(zhàn)略非洲區(qū)域大會組織召開了4次專題會議和1次圓桌會議，即：信息社會給非洲帶來了什么；非洲給信息社會帶來了什么；在信息社會非洲想保留什么；非洲如何從信息社會中受益：有關(guān)數(shù)字鴻溝的圓桌會議；有關(guān)非洲在媒體中形象的圓桌會議。在當(dāng)前宣言后面附有這些會前活動、4次專題會議和圓桌會議的報告，作為宣言的補(bǔ)充?；趯ｎ}會議和全會的討論結(jié)果，非洲區(qū)域大會通過以下宣言：我們，非洲區(qū)域大會的參與者，代表非洲政府、私營部門和民間團(tuán)體組織于2002年5月28日至30日在馬里共和國的巴馬科召開了大會，眾多受邀政府代表和來自國際、政府和非政府組織的觀察員出席了會議，莊嚴(yán)地宣布：全球信息社會應(yīng)關(guān)注所有國家，尤其是發(fā)展中國家的利益；應(yīng)優(yōu)先重視地方內(nèi)容的開發(fā)；通信，作為個人和社會存在的基礎(chǔ)，應(yīng)以以下方式進(jìn)行管理，即保證全世界人民的公平、均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是要關(guān)注社會最弱群體和非洲人民的需求和愿望；所有合作伙伴、公共、私營部門和民間團(tuán)體組織，尤其是中小規(guī)模的企業(yè)，是通信發(fā)展的支柱，應(yīng)全力參與地方、國家、區(qū)域和國際層面決策過程；信息通信技術(shù)是人類必不可少的，應(yīng)集中全球和區(qū)域的可用資源促其發(fā)展，以惠及全世界人民。鑒于此，非洲國家政府、民間團(tuán)體和私營部門的代表指出，為了發(fā)揮信息通信技術(shù)的潛力促進(jìn)非洲發(fā)展，應(yīng)以信息社會的共同前景為原則指導(dǎo)人們的思想。這些原則對于發(fā)展中國家，特別是對非洲國家，尤其重要。作為一項(xiàng)公共服務(wù)，應(yīng)向所有公民提供使用信息通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的方法；作為公民不可剝奪權(quán)力的一部分，應(yīng)保證每個公民表達(dá)的自由，保護(hù)其自由訪問世界范圍公共領(lǐng)域內(nèi)的信息，自由訪問組成人類遺產(chǎn)的信息，這些人類遺產(chǎn)以各種媒體形式傳播，包括以新的多媒體系統(tǒng)形式；通過以下措施，技術(shù)供應(yīng)應(yīng)是多樣化的：消除阻礙通信設(shè)施和工具發(fā)展的監(jiān)管、政策和財政方面的障礙，從而滿足各種情況下公民的特定需求；實(shí)施可操作的行動計劃，適應(yīng)各國文化和語言方面的特殊性，尤其是非洲國家的特殊性；開發(fā)有關(guān)新技術(shù)引入方面的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)庫，關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的需求及其承受能力；促進(jìn)開放原碼軟件包發(fā)展，延長投資和用戶培訓(xùn)周期。由于它們是免費(fèi)提供的，實(shí)施開放原碼軟件計劃所需的費(fèi)用最低；利用語音和觸摸屏技術(shù)，使更多的人參與到信息社會中來。繼續(xù)實(shí)施投資和資金戰(zhàn)略，幫助創(chuàng)建內(nèi)容，并重點(diǎn)使婦女和青年的接入民主化；促進(jìn)多語言多文化，推動地方和國際應(yīng)用的內(nèi)容開發(fā)；應(yīng)鼓動民間團(tuán)體和私營部門全力參與地方、國家、區(qū)域和國際各層面的有關(guān)信息社會的決策制定。措施包括：

各類公共、私營部門和民間團(tuán)體相關(guān)利益方同國優(yōu)勢互補(bǔ)，建立新形式的伙伴關(guān)系；建立與/或加強(qiáng)地方、國家、區(qū)域和國際間機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，步調(diào)統(tǒng)一，共同推動信息社會的發(fā)展。應(yīng)通過以下措施加強(qiáng)合作和協(xié)作：總結(jié)交流最佳方法和經(jīng)驗(yàn)，積累知識，促進(jìn)新技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展；；開發(fā)適應(yīng)地方需求的應(yīng)用和內(nèi)容；制定培訓(xùn)計劃，使人們掌握新技術(shù)及其應(yīng)用，了解信息社會的法律框架；加強(qiáng)分散合作，縮小數(shù)字鴻溝；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加個人參與地方、國家、區(qū)域和國際民主政治。在地方、國家、區(qū)域和國際各層面加強(qiáng)制度、人力和管理方面的能力，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)信息社會各種舉措的更大的互補(bǔ)。應(yīng)就新的制度和監(jiān)管安排展開民主討論，這些新的制度和監(jiān)管安排用于應(yīng)對新的信息通信技術(shù)帶來的社會、文化、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和倫理方面的挑戰(zhàn)。職能機(jī)構(gòu)應(yīng)確立原則、制定行動計劃，使所有相關(guān)利益方全面參與信息社會的建設(shè)。鑒于此，非洲區(qū)域大會重申全力支持這些在全球、區(qū)域和各大洲層面通過的全球性倡議。它特別要求國際社會全力支持非洲信息社會倡議（AISI）、非洲發(fā)展論壇建議（ADF’99）和新的非洲發(fā)展合作伙伴關(guān)系（NEPAD）中信息通信技術(shù)內(nèi)容。鑒于此，新的非洲發(fā)展合作伙伴關(guān)系（NEPAD）中信息通信技術(shù)計劃應(yīng)聯(lián)合非洲大陸的所有信息通信技術(shù)倡議，并調(diào)動資源為主要的非洲計劃籌措資金。它進(jìn)一步要求各網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)工作應(yīng)大力推動信息通信新技術(shù)的應(yīng)用，并縮小數(shù)字鴻溝，尤其是全球知識合作伙伴關(guān)系和ANAIS網(wǎng)絡(luò)應(yīng)提供其所需的支持和資源。

為了籌備信息社會世界峰會，巴馬科非洲區(qū)域大會考慮：信息社會能給非洲帶來什么鑒于此，非洲區(qū)域大會要求：在新的非洲發(fā)展合作伙伴關(guān)系（NEPAD）框架內(nèi)，非洲應(yīng)從所有發(fā)展合作伙伴立即、大量和協(xié)調(diào)的資源調(diào)動中獲益，提供這些資助將確保公共服務(wù)、普遍接入和內(nèi)容建立，滿足非洲人民的基本需求；在日內(nèi)瓦峰會第二次籌備委員會會議之前建立：培訓(xùn)基金，幫助參與者熟悉所有有關(guān)信息社會發(fā)展的問題；“高級科學(xué)委員會”，它將為第二次籌備委員會會議提出有關(guān)信息社會面臨的挑戰(zhàn)的建議，尤其是對發(fā)展中國家，特別是對非洲國家；信息和咨詢機(jī)構(gòu)，它將促進(jìn)非洲民間團(tuán)體組織和SME參與世界峰會的籌備；團(tuán)結(jié)基金，確保非洲民間團(tuán)體組織和SME全力、有效地參與籌備過程。研究和推動適應(yīng)信息通信技術(shù)環(huán)境的相關(guān)解決方案，尤其是在農(nóng)村地區(qū)；確定解決方案，推動信息通信技術(shù)倡議，維持非洲地方的創(chuàng)造力；利用創(chuàng)新的通信基礎(chǔ)設(shè)施建立公共接入點(diǎn)、建立非洲骨干網(wǎng)；應(yīng)確定一系列具體的、有關(guān)信息通信技術(shù)在非洲教育和培訓(xùn)中應(yīng)用的提案，以便提交第二次籌備委員會會議；應(yīng)確保民間團(tuán)體和地方相關(guān)利益方全力、有效地參與開發(fā)新的信息通信技術(shù)應(yīng)用；考慮到確保以承受得起的費(fèi)用（尤其是對農(nóng)村地區(qū)）應(yīng)用信息通信新技術(shù)，應(yīng)在地方、國家和區(qū)域?qū)用娣磸?fù)進(jìn)行試驗(yàn)研究。非洲能為信息社會貢獻(xiàn)什么鑒于此，非洲區(qū)域大會特別要求：應(yīng)充分展示非洲豐富、多樣的文化，并在網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行廣泛傳播；應(yīng)支持非洲語言研究院的信息通信技術(shù)活動；應(yīng)為非洲檔案和圖書館的數(shù)字化設(shè)立一筆特殊基金，這些檔案和圖書館形成非洲大陸的文化遺產(chǎn)，是非洲對信息社會貢獻(xiàn)的一部分；

對其它事務(wù)，應(yīng)組織召開非洲論壇和研討會，目的是收集和展示地方經(jīng)驗(yàn)，以便使所有相關(guān)利益方都能受益；在國際政策制定中應(yīng)系統(tǒng)地考慮到非洲的特殊特點(diǎn)?？s小數(shù)字鴻溝在該領(lǐng)域，非洲區(qū)域大會：認(rèn)為縮小數(shù)字鴻溝必須與符合非洲人民和公民需求的電信基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展而發(fā)展；歡迎旨在縮小區(qū)域和全球數(shù)字鴻溝的倡議，尤其是來自非洲經(jīng)濟(jì)委員會（ECA）、ATU、國際電聯(lián)、G8、聯(lián)合國信息通信技術(shù)任務(wù)小組、聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）、聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議（UNCTAD）、法語國家國際機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）、世界銀行、英聯(lián)邦電信組織、雙邊與多邊合作機(jī)構(gòu)、非政府組織和民間團(tuán)體組織的倡議；要求非洲傳統(tǒng)的合作伙伴在制定其政策過程中優(yōu)先考慮縮小數(shù)字鴻溝問題，尤其是基于科托努協(xié)議的歐洲聯(lián)盟；考慮到確定用于組織國際連接市場和共享國家市場的規(guī)則，要求合作伙伴研究如何最佳地利用接入信息通信技術(shù)的費(fèi)用。大會進(jìn)一步要求：非洲國家應(yīng)：全力參與信息社會世界峰會（WSIS）兩個階段的籌備工作，即2003年日內(nèi)瓦和2005年突尼斯；通過激勵建立信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的政策，并通過創(chuàng)新的和適合非洲的解決方案，提供普遍接入，尤其是對農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)；使非洲民間團(tuán)體組織完全參與運(yùn)作戰(zhàn)略的規(guī)劃和新的非洲發(fā)展合作伙伴關(guān)系（NEPAD）中信息通信技術(shù)部分的實(shí)施；在2005年突尼斯信息社會世界峰會（WSIS）第二階段之前，取消征收信息通信技術(shù)軟硬件的稅款；為信息通信技術(shù)發(fā)展規(guī)劃一致的國家和區(qū)域政策與戰(zhàn)略（考慮到多媒體集中），這有可能吸引私營、國家和國際投資；通過有關(guān)無線電廣播的“非洲憲章”，作為確定有關(guān)非洲信息技術(shù)和廣播政策與法律的框架；設(shè)立包括信息社會三個組成部分的國家委員會，即公共部門、私營部門和民間團(tuán)體；使青年積極主動參與國家和區(qū)域信息通信技術(shù)活動；在信息通信技術(shù)使用方面，確保更好的男女平衡，制定特定的計劃滿足婦女的需求，特別是農(nóng)村和受壓迫地區(qū)婦女的需求；重建“非洲新聞交流”；

建立多邊的非洲電視網(wǎng)絡(luò)；象投資新技術(shù)一樣，投資非洲的媒體內(nèi)容；開發(fā)獨(dú)立產(chǎn)品。日內(nèi)瓦和突尼斯世界峰會應(yīng)分別：2003年12月在日內(nèi)瓦通過一項(xiàng)針對發(fā)展適應(yīng)發(fā)展中國家人民和公民需求的基礎(chǔ)設(shè)施的行動計劃，并特別關(guān)注非洲和其它最不發(fā)達(dá)國家的需求；2005年在突尼斯通過其它額外的針對縮小數(shù)字鴻溝的行動計劃，它將關(guān)注發(fā)展中國家的需求，尤其是非洲國家的需求；雙邊和多邊基金機(jī)構(gòu)應(yīng)：特別關(guān)注對基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備以及適應(yīng)人民和公民需求的內(nèi)容的財政資助；特別關(guān)注民間團(tuán)體代表參與有關(guān)信息通信技術(shù)發(fā)展的所有決策。發(fā)展合作伙伴：- 特別關(guān)注人力資源培訓(xùn)和開發(fā)，尤其是教師和學(xué)生，從而推動內(nèi)容和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，目的是為了促進(jìn)基于信息通信技術(shù)的非洲服務(wù)行業(yè)的發(fā)展；為發(fā)展信息通信技術(shù)和內(nèi)容并建立基礎(chǔ)設(shè)施，在捐贈者、公共當(dāng)局、私營部門和民間團(tuán)體間建立創(chuàng)新的和建設(shè)性的合作伙伴關(guān)系做出貢獻(xiàn)。政府間和非政府組織應(yīng)：在其各自職能領(lǐng)域，積極主動和有效地促進(jìn)與實(shí)施具體的計劃，從而使非洲人民和公民能夠完全受益于信息通信技術(shù)；尤其是：非洲經(jīng)濟(jì)委員會（ECA）應(yīng)根據(jù)國家信息通信基礎(chǔ)設(shè)施（NICI）政策和戰(zhàn)略及相關(guān)的部門計劃的規(guī)劃和實(shí)施，繼續(xù)實(shí)施非洲信息社會倡議（AISI）；國際電聯(lián)在實(shí)施《伊斯坦布爾宣言》和有關(guān)數(shù)字鴻溝的行動計劃中，通過考慮到《雅溫德宣言》中所述的重點(diǎn)領(lǐng)域，應(yīng)特別關(guān)注非洲的情況；聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）應(yīng)調(diào)動其所有國家委員會，從而通過要求其提交有助于籌備進(jìn)程的提案，來確保所有相關(guān)利益方、尤其是民間團(tuán)體組織參與信息社會世界峰會（WSIS）的籌備過程；聯(lián)合國培訓(xùn)和研究機(jī)構(gòu)（UNITAR）應(yīng)調(diào)動其小組和合作伙伴，在與有關(guān)成員國的地方相關(guān)利益方（在國際中心范圍內(nèi)培訓(xùn)地方相關(guān)利益方）、協(xié)會、國際組織和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的商議下，提出培訓(xùn)計劃；

信息社會世界峰會（WSIS）執(zhí)行秘書處應(yīng)：通過以下措施，特別注意確保非洲民間團(tuán)體參與峰會的籌備：使所有非洲非政府組織總能夠以其工作語言得知信息社會世界峰會（WSIS）籌備工作的進(jìn)展情況；確保民間團(tuán)體代表參與針對世界峰會的所有國家、區(qū)域或全球事件。確保在籌備委員會辦事機(jī)構(gòu)的密切配合下，非洲區(qū)域大會辦事機(jī)構(gòu)能夠監(jiān)控針對籌備委員會會議和世界峰會的所有籌備工作。D.開展新形合作作為縮小數(shù)字鴻溝的一種方式，非洲區(qū)域大會的參與者要求非洲國家的地方當(dāng)局共享地方倡議和更先進(jìn)國家地方當(dāng)局的經(jīng)驗(yàn)。為此，非洲區(qū)域大會要求地方當(dāng)局職能機(jī)構(gòu)，尤其是地方當(dāng)局世界同盟和地方當(dāng)局國際聯(lián)盟，敦促其所有成員發(fā)展分散化形式的合作，以縮小數(shù)字鴻溝。鑒于此，非洲區(qū)域大會歡迎里昂市、日內(nèi)