法學(xué)概論（第五版）課件 第6-12章 經(jīng)濟(jì)法-WTO法律制度

法學(xué)概論法律的一般理論憲法行政法刑法第一章第二章第三章第四章刑事訴訟法民事訴訟法行政訴訟法國際公法第七章第八章第九章第十章目錄民法第五章經(jīng)濟(jì)法第六章國家私法WTO法律制度第十一章第十二章第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法概述第二節(jié)企業(yè)組織法律制度第三節(jié)外商投資法第四節(jié)市場管理法律制度第五節(jié)企業(yè)破產(chǎn)法律制度第六節(jié)稅法第六章經(jīng)濟(jì)法總則經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整因國家對經(jīng)濟(jì)實行宏觀調(diào)控而在國家和市場主體之間形成的具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。一、經(jīng)濟(jì)法的概念經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象,就是因國家對經(jīng)濟(jì)實行宏觀調(diào)控而在國家和市場主體之間形成的具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。它具體包括市場管理關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系兩方面的內(nèi)容。二、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象1、具有廣泛的綜合性2、具有直接的經(jīng)濟(jì)性3、具有明確的指導(dǎo)性三、經(jīng)濟(jì)法的特征第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法概述經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體是指享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的當(dāng)事人。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體包括:國家、國家機(jī)關(guān)、社會組織、公民、外國經(jīng)營者等。(一)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)所共同指向的對象。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體一般表現(xiàn)為:有形的財產(chǎn)(如物、貨幣等),經(jīng)濟(jì)行為,智力成果。(二)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的本質(zhì)和基礎(chǔ),是連接經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體與客體的根本紐帶,也是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系區(qū)別于其他法律關(guān)系的主要標(biāo)志。(三)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法概述四、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系國有企業(yè)即全民所有制企業(yè),它是指財產(chǎn)屬于國家所有,依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨立核算的社會主義商品生產(chǎn)和經(jīng)營組織。(一)國有企業(yè)的概念(1)國有企業(yè)以國有資產(chǎn)投資為主要資產(chǎn)來源,其財產(chǎn)屬于國家所有,企業(yè)對國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn)享有占有、使用、收益、依法處分的權(quán)利。(2)國有企業(yè)是從事商品生產(chǎn)和經(jīng)營的組織。(3)國有企業(yè)是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨立核算的經(jīng)濟(jì)組織,是一個具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實體。(二)國有企業(yè)的特征國有企業(yè)法是指有關(guān)國有企業(yè)的組建、運作及國有企業(yè)與國家關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。國有企業(yè)法的調(diào)整對象主要包括企業(yè)的內(nèi)部關(guān)系和企業(yè)的外部關(guān)系。(三)國有企業(yè)法的概念第二節(jié)企業(yè)組織法律制度一、國有企業(yè)法國有企業(yè)的設(shè)立,是指開辦、籌建國有企業(yè),使之依照法定程序經(jīng)批準(zhǔn)、登記取得法人資格的一系列行為的總和。國有企業(yè)設(shè)立的條件有:(1)產(chǎn)品為社會所需要;(2)有能源、原材料、交通運輸?shù)谋貍錀l件;(3)有自己的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營場所;(4)有符合國家規(guī)定的資金;(5)有自己的組織機(jī)構(gòu);(6)有明確的經(jīng)營范圍;(7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。1.國有企業(yè)的設(shè)立國有企業(yè)的變更,是指依照法律的規(guī)定,企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停業(yè)整頓、合并、分立或者其他登記事項的改變。2.國有企業(yè)的變更國有企業(yè)的終止,是指國有企業(yè)的存在狀態(tài)歸于消滅,法律上的法人資格滅失。國有企業(yè)終止的原因有以下四種:(1)違反法律、法規(guī)被責(zé)令撤銷;(2)政府主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定決定解散;(3)依法宣告破產(chǎn);(4)其他原因。3.國有企業(yè)的終止第二節(jié)企業(yè)組織法律制度(三)國有企業(yè)的設(shè)立、變更和終止權(quán)利義務(wù)2.國有企業(yè)的義務(wù)1.國有企業(yè)的權(quán)利國有企業(yè)的權(quán)利是國有企業(yè)依法律規(guī)定,具有為或不為一定行為和要求他人為或不為一定行為的資格。國有企業(yè)的權(quán)利可以概括為人、財、物和產(chǎn)、供、銷兩大類共六個方面。(1)對國家的義務(wù)。遵守法律、法規(guī),堅持社會主義方向,完成國家指令性計劃,保障國有資產(chǎn)增值。(2)對社會的義務(wù)。保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,對用戶和消費者負(fù)責(zé);做好勞動保護(hù)和環(huán)境保護(hù);提高勞動效率,節(jié)約能源和原材料。(3)對職工的義務(wù)。必須貫徹安全生產(chǎn)制度,改善勞動條件;加強(qiáng)思想政治教育、法制教育、國際教育、科學(xué)文化教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高職工隊伍的素質(zhì);支持和獎勵職工進(jìn)行科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造,開展技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議和社會主義勞動競賽活動。(四)國有企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)第二節(jié)企業(yè)組織法律制度廠長負(fù)責(zé)制是指國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作由廠長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面負(fù)責(zé)的一種企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)制度。1.廠長負(fù)責(zé)制職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。2.職工代表大會企業(yè)的基層黨組織,在企業(yè)中處于政治領(lǐng)導(dǎo)的核心地位,其中心任務(wù)是做好思想政治工作,對黨和國家的方針、政策在本單位的貫徹落實進(jìn)行監(jiān)督,這是企業(yè)基層黨組織的重要職能。3.黨的基層組織第二節(jié)企業(yè)組織法律制度(五)國有企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的法律調(diào)整(1)公司法是組織法(4)公司法是程序法與實體法的結(jié)合廣義的公司法是規(guī)定公司的設(shè)置、組織、經(jīng)營等活動,以及調(diào)整對內(nèi)、對外關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。狹義的公司法是指1994年7月1日生效的《中華人民共和國公司法》(2018年10月26日修正)。公司法是公司行動的最基本的規(guī)范和準(zhǔn)則,它具有一定的特殊性質(zhì)：(2)公司法是活動法(3)公司法是具有國際法性質(zhì)的國內(nèi)法(二)公司法的概念與性質(zhì)第二節(jié)企業(yè)組織法律制度(1)公司必須依法設(shè)立(4)公司的經(jīng)營權(quán)與股東所有權(quán)相分離公司是依法設(shè)立的以營利為目的的企業(yè)法人組織?！吨腥A人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)第2條規(guī)定:“本法所稱公司是指依照本法在中國境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司和股份有限公司?！惫揪哂幸韵聨讉€主要特征:(2)公司具有法人資格(3)公司以營利為目的二、公司法(一)公司的概念與特征第二節(jié)企業(yè)組織法律制度(1)公司股東承擔(dān)有限責(zé)任(4)對公司股東的出資及出資轉(zhuǎn)讓有嚴(yán)格的限制有限責(zé)任公司是股東以其出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部資本對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。有限責(zé)任公司在世界各國是適用最廣泛的一種商事組織形式。其特征有:(2)公司由50個以下股東出資設(shè)立(3)公司不能發(fā)行股票(三)有限責(zé)任公司1.有限責(zé)任公司的概念與特征第二節(jié)企業(yè)組織法律制度2.有限責(zé)任公司的設(shè)立條件股東符合法定人數(shù)

有符合公司章程規(guī)定的全體股東認(rèn)繳的出資額股東共同制定章程有公司名稱,建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)有公司住所0102030405第二節(jié)企業(yè)組織法律制度它是有限責(zé)任公司的決策機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)構(gòu),由全體股東組成。一人有限責(zé)任公司不設(shè)股東會。國有獨資公司投資主體單一,因而也不設(shè)股東會,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使股東會職權(quán),除涉及決定公司重大事項外,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以授權(quán)公司董事會行使股東會的部分職權(quán)。股東會對董事會、監(jiān)事會有制約職能,如董事、監(jiān)事由股東會選舉并決定其報酬。(1)股東會董事會是管理公司事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我國公司法規(guī)定,有限責(zé)任公司的董事會由3人至13人組成,董事會對股東會負(fù)責(zé)。(2)董事會有限責(zé)任公司監(jiān)事會根據(jù)規(guī)模設(shè)置,我國公司法規(guī)定,有限責(zé)任公司的監(jiān)事會成員不得少于3人。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司,可以設(shè)1至2名監(jiān)事,不設(shè)監(jiān)事會。國有獨資公司監(jiān)事會成員不得少于5人,其中職工代表的比例不得低于1/3。監(jiān)事會主要是檢查公司財務(wù),以及公司董事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時是否有違法行為。(3)監(jiān)事會第二節(jié)企業(yè)組織法律制度3.有限責(zé)任公司的組織機(jī)構(gòu)(四)股份有限公司1.股份有限公司的概念股份有限公司是指全部資本分為等額股份,股東以其持有的股份對公司負(fù)責(zé),公司以其全部資本對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。2.股份有限公司的特征(1)股份有限公司是最典型的法人組織(2)股份有限公司是典型的資合公司(3)股份有限公司的股東必須達(dá)到最低法定人數(shù)(4)股份有限公司的資本劃分為均等股份,且每股金額相等,并公開發(fā)行股份3.股份有限公司的設(shè)立條件

(1)發(fā)起人符合法定人數(shù)(2)有符合公司章程規(guī)定的全體發(fā)起人認(rèn)購的股本總額或者募集的實收股本總額(3)股份發(fā)行、籌辦事項符合法律規(guī)定(4)發(fā)起人制定公司章程,采用募集方式設(shè)立的經(jīng)創(chuàng)立大會通過(5)有公司的名稱,建立符合股份有限公司要求的組織機(jī)構(gòu)(6)有公司住所4.股份有限公司的設(shè)立方式5.股份有限公司的組織機(jī)構(gòu)股份有限公司股東大會由全體股東組成,并依法行使職權(quán)。股東大會會議由董事會依據(jù)公司法的規(guī)定負(fù)責(zé)召集,由董事長主持。設(shè)立股份有限公司,可以通過發(fā)起設(shè)立或募集設(shè)立兩種方式。第二節(jié)企業(yè)組織法律制度一、外商投資法的概念和原則外商投資法是指調(diào)整外國投資者在我國的投資、經(jīng)營等活動過程中所發(fā)生的有關(guān)投資準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)以及管理等法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。(二)外商投資法的概念外商投資是指外國的自然人、企業(yè)或者其他組織(以下稱外國投資者)直接或者間接在中國境內(nèi)進(jìn)行的投資活動。(一)外商投資的概念第三節(jié)外商投資法(二)外商投資法的立法原則擴(kuò)大對外開放和依法促進(jìn)外商投資原則堅持中國特色和遵循國際規(guī)則相銜接原則堅持內(nèi)外資平等對待原則堅持依法管理外商投資原則01020304第三節(jié)外商投資法制定與外商投資有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求外商投資企業(yè)的意見和建議。與外商投資有關(guān)的規(guī)范性文件、裁判文書等,應(yīng)當(dāng)依法及時公布。(一)外商投資規(guī)范、政策及信息的透明機(jī)制國家建立健全外商投資服務(wù)體系,為外國投資者和外商投資企業(yè)提供法律法規(guī)、政策措施、投資項目信息等方面的咨詢和服務(wù)。(二)外商投資的服務(wù)機(jī)制國家根據(jù)需要,設(shè)立特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域,或者在部分地區(qū)實行外商投資試驗性政策措施,促進(jìn)外商投資,擴(kuò)大對外開放。(三)外商投資的鼓勵和引導(dǎo)機(jī)制國家支持企業(yè)發(fā)展的各項政策平等適用于外商投資企業(yè);外商投資企業(yè)平等參與標(biāo)準(zhǔn)化工作和政府采購活動,標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化信息公開和社會監(jiān)督,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)平等;外商投資企業(yè)可以依法通過公開發(fā)行股票、公司債券等證券以及其他方式進(jìn)行融資。(四)外商投資平等參與市場競爭機(jī)制二、外商投資促進(jìn)機(jī)制第三節(jié)外商投資法三、外商投資保護(hù)制度(一)外商投資不實行征收制度國家對外國投資者的投資不實行征收。在特殊情況下,國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對外國投資者的投資實行征收或者征用。征收、征用應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行,并及時給予公平、合理的補償。(二)外商資本及收益自由出入制度外國投資者在中國境內(nèi)的出資、利潤、資本收益、資產(chǎn)處置所得、知識產(chǎn)權(quán)許可使用費、依法獲得的補償或者賠償、清算所得等,可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出。(三)外商知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護(hù)制度

國家依法保護(hù)外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán),保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益,對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任。(四)地方政府守約踐諾制度(五)建立外商投訴處理制度國家建立外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制,及時處理外商投資企業(yè)或者其投資者反映的問題,協(xié)調(diào)完善相關(guān)政策措施。地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向外國投資者、外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同。第三節(jié)外商投資法四、外商投資管理制度(一)外商投資負(fù)面清單管理制度負(fù)面清單,是指國家規(guī)定在特定領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y實施的準(zhǔn)入特別管理措施。根據(jù)法律規(guī)定,負(fù)面清單規(guī)定禁止投資的領(lǐng)域,外國投資者不得投資;負(fù)面清單規(guī)定限制投資的領(lǐng)域,外國投資者進(jìn)行投資應(yīng)當(dāng)符合負(fù)面清單規(guī)定的條件。(二)外商投資核準(zhǔn)備案制度外商投資需要辦理投資項目核準(zhǔn)、備案的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;外國投資者在依法需要取得許可的行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行投資的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)許可手續(xù),有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照與內(nèi)資一致的條件和程序,審核外國投資者的許可申請;(三)外商投資信息報告制度

外國投資者或者外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)登記系統(tǒng)以及企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向商務(wù)主管部門報送投資信息。外商投資信息報告的內(nèi)容和范圍按照確有必要的原則確定,通過部門信息共享能夠獲得的投資信息,不得再行要求報送。(四)外商投資安全審查制度國家建立外商投資安全審查制度,對影響或者可能影響國家安全的外商投資進(jìn)行安全審查。依法作出的安全審查決定為最終決定。第三節(jié)外商投資法外國投資者投資外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單規(guī)定禁止投資的領(lǐng)域的,由有關(guān)主管部門責(zé)令停止投資活動,限期處分股份、資產(chǎn)或者采取其他必要措施,恢復(fù)到實施投資前的狀態(tài);有違法所得的,沒收違法所得。(一)違反負(fù)面清單管理制度的法律責(zé)任外國投資者、外商投資企業(yè)未按照外商投資信息報告制度的要求報送投資信息的,由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上50萬元以下的罰款。(二)違反信息報告制度的法律責(zé)任

行政機(jī)關(guān)工作人員在外商投資促進(jìn)、保護(hù)和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,或者泄露、非法向他人提供履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(三)行政機(jī)關(guān)工作人員違反外商投資法的法律責(zé)任五、違反外商投資法的法律責(zé)任第三節(jié)外商投資法反不正當(dāng)競爭法是指調(diào)整在反不正當(dāng)競爭過程中產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。(一)反不正當(dāng)競爭法的概念1.混淆行為2.商業(yè)賄賂行為3.虛假宣傳行為4.侵犯商業(yè)秘密行為5.違法有獎銷售行為6.詆毀競爭對手行為7.妨礙、破壞網(wǎng)絡(luò)銷售、服務(wù)行為(二)不正當(dāng)競爭行為1.民事責(zé)任實施不正當(dāng)競爭行為給被侵害的經(jīng)營者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2.行政責(zé)任責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,沒收違法商品,罰款,吊銷營業(yè)執(zhí)照,責(zé)令改正,給予行政處分等。3.刑事責(zé)任對那些性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的不正當(dāng)競爭行為,應(yīng)依照我國刑法的有關(guān)規(guī)定,追究其相應(yīng)的刑事責(zé)任。(三)違反反不正當(dāng)競爭法的法律責(zé)任第四節(jié)市場管理法律制度一、反不正當(dāng)競爭法消費者權(quán)益保護(hù)法是指保護(hù)消費者合法權(quán)益的法律規(guī)范的總稱。所謂消費者,是指為生活消費需要而購買、使用商品或接受服務(wù)的人。(一)消費者權(quán)益保護(hù)法的概念(1)經(jīng)營者與消費者進(jìn)行交易,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則;(2)國家保護(hù)消費者的合法權(quán)益不受侵害;(3)國家采取措施,保障消費者依法行使權(quán)利,維護(hù)消費者的合法權(quán)益;(4)國家倡導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費方式,反對浪費;(5)保護(hù)消費者的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。(二)消費者權(quán)益保護(hù)法的基本原則(1)安全權(quán)(2)知情權(quán)(3)自主選擇權(quán)(4)公平交易權(quán)(5)求償權(quán)(6)結(jié)社權(quán)(7)獲取知識權(quán)(8)維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)(9)監(jiān)督批評權(quán)(三)消費者的權(quán)利第四節(jié)市場管理法律制度二、消費者權(quán)益保護(hù)法(1)遵守法律、法規(guī),恪守社會公德,誠信經(jīng)營,保障消費者的合法權(quán)益的義務(wù);(2)接受消費者監(jiān)督的義務(wù);(3)提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的義務(wù);(4)提供的商品或者服務(wù)存在有危及人身、財產(chǎn)安全危險缺陷的,有向相關(guān)行政部門報告和告知消費者,并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施的義務(wù);(5)提供商品或者服務(wù)真實信息、標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記、明碼標(biāo)價的義務(wù);(6)向消費者出具發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的義務(wù);(7)保證商品和服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)格履行“三包”或其他責(zé)任的義務(wù);(8)不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除自己責(zé)任、借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易的義務(wù);(9)采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品的經(jīng)營者有依法保證消費者無須說明理由退貨并返還消費者支付的商品價款的義務(wù);(10)遵守法律、法規(guī)規(guī)定和雙方約定的收集、使用消費者個人信息的義務(wù)。(三)經(jīng)營者的義務(wù)第四節(jié)市場管理法律制度(四)消費者權(quán)益爭議的解決及法律責(zé)任損害消費者權(quán)益的法律責(zé)任主要有:(1)民事責(zé)任(2)行政責(zé)任(3)刑事責(zé)任2.法律責(zé)任(1)協(xié)商和解(2)請求消費者協(xié)會或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解(3)向有關(guān)行政部門申訴(4)提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁(5)向人民法院提起訴訟1.爭議的解決第四節(jié)市場管理法律制度企業(yè)破產(chǎn)是指企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時,由人民法院依法將其全部財產(chǎn)抵償所欠各種債務(wù),并依法免除其無法償還的債務(wù)的一種法律事實。企業(yè)破產(chǎn)法是調(diào)整因企業(yè)法人破產(chǎn)而產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。一、企業(yè)破產(chǎn)法的概念和適用范圍企業(yè)破產(chǎn)法主要調(diào)整債權(quán)、債務(wù)關(guān)系和破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)關(guān)系。第五節(jié)企業(yè)破產(chǎn)法律制度企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,依照《破產(chǎn)法》規(guī)定清理債務(wù)或者依照《破產(chǎn)法》規(guī)定進(jìn)行重整。企業(yè)法人的破產(chǎn)界限是企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力。當(dāng)然,達(dá)到這個界限的企業(yè)法人、債權(quán)人或債務(wù)人既可以選擇破產(chǎn)清算,也可以選擇對企業(yè)進(jìn)行重整。二、破產(chǎn)的界限第五節(jié)企業(yè)破產(chǎn)法律制度三、破產(chǎn)程序(一)破產(chǎn)申請1.債權(quán)人申請2.債務(wù)人申請3.負(fù)有清算責(zé)任的人申請(二)破產(chǎn)案件的受理和債權(quán)人申報債權(quán)破產(chǎn)案件由債務(wù)人所在地的人民法院管轄。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院的通知或者公告中確定的期限內(nèi),向人民法院確定的管理人申報債權(quán),說明債權(quán)的數(shù)額和有無財產(chǎn)擔(dān)保,并提供有關(guān)證明材料。(三)債權(quán)人會議

依法申報債權(quán)的債權(quán)人為債權(quán)人會議的成員,有權(quán)參加債權(quán)人會議,享有表決權(quán)。債權(quán)人可以委托代理人出席債權(quán)人會議,行使表決權(quán)。(四)重整與和解(五)破產(chǎn)宣告人民法院對于符合破產(chǎn)條件的債務(wù)人依法宣告破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人和管理人,自裁定作出之日起10日內(nèi)通知已知債權(quán)人,并予以公告。裁定自宣告之日起發(fā)生法律效力。債務(wù)人或者債權(quán)人可以直接向人民法院申請重整,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整申請符合法律規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)裁定債務(wù)人重整,并予以公告。直接向人民法院申請和解;也可以在人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前,向人民法院申請和解。第五節(jié)企業(yè)破產(chǎn)法律制度管理人由人民法院指定。管理人可以由有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。管理人履行下列職責(zé):(1)接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;(2)調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況,制作財產(chǎn)狀況報告;(3)決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù);(4)決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支;(5)在第一次債權(quán)人會議召開之前,決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè);(6)管理和處分債務(wù)人的財產(chǎn);(7)代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;(8)提議召開債權(quán)人會議;(9)人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。四、破產(chǎn)清算(一)管理人的組成及職權(quán)第五節(jié)企業(yè)破產(chǎn)法律制度破產(chǎn)財產(chǎn)是指破產(chǎn)申請受理時屬于債務(wù)人的全部財產(chǎn),以及破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財產(chǎn)。破產(chǎn)財產(chǎn)包括債務(wù)人所有的貨幣、實物以及依法享有的可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、用益物權(quán)等財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)益。管理人應(yīng)當(dāng)按照債權(quán)人會議通過的或者人民法院裁定的破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案,適時變價出售破產(chǎn)財產(chǎn),但按照國家規(guī)定不能拍賣或者限制轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的方式處理。除債權(quán)人會議另有決議外,變價出售破產(chǎn)財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過拍賣進(jìn)行。(二)破產(chǎn)財產(chǎn)及其變價方式第五節(jié)企業(yè)破產(chǎn)法律制度ABC(1)破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補償金(2)破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費用和破產(chǎn)人所欠稅款(3)普通破產(chǎn)債權(quán)破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后,依照下列順序清償:(三)破產(chǎn)財產(chǎn)的清償順序第五節(jié)企業(yè)破產(chǎn)法律制度稅收是國家為滿足一般的社會共同需要,憑借政治權(quán)力,按照國家法律預(yù)先規(guī)定好的標(biāo)準(zhǔn),取得財政收入的一種分配關(guān)系。稅收是實現(xiàn)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等職能的物質(zhì)基礎(chǔ),是國家財政收入的主要來源。稅收的特征表現(xiàn)為:強(qiáng)制性、無償性、法定性。一、稅收的概念與特征第六節(jié)稅法01(一)稅法的概念和構(gòu)成要素02(二)稅收法律關(guān)系的構(gòu)成要素稅法,是指由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)規(guī)定的有關(guān)調(diào)整國家在籌集財政資金方面形成的稅收關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。稅法的構(gòu)成要素就是我們一般所講的稅法結(jié)構(gòu),即納稅主體、征稅客體、稅率、稅目、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、減稅免稅、違章處理等內(nèi)容。1.稅收法律關(guān)系的主體稅收法律關(guān)系的主體是指參加稅收法律關(guān)系的當(dāng)事人。2.稅收法律關(guān)系的客體稅收法律關(guān)系的客體,即征納稅主體雙方權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。3.稅收法律關(guān)系的內(nèi)容稅收法律關(guān)系的內(nèi)容是指征納稅雙方的權(quán)利和義務(wù)。二、稅法和稅收法律關(guān)系的構(gòu)成要素第六節(jié)稅法三、流轉(zhuǎn)稅法消費稅是指對在我國境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口應(yīng)稅消費品的單位和個人,就其銷售收入額征收的稅。消費稅的稅率有兩種形式:一種是比例稅率;另一種是定額稅率,即單位稅額。消費稅的征收采用從價和從量兩種征收方法。(二)消費稅增值稅是指對在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù),銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)以及進(jìn)口貨物的單位和個人,就其增值額征收的稅。增值稅的納稅對象是在中國境內(nèi)銷售的貨物或者提供加工、修理修配的勞務(wù),銷售的服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)以及進(jìn)口的貨物。增值稅的納稅人可分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。(一)增值稅第六節(jié)稅法收益稅是以納稅人的純收益額或總收益額為征稅對象,增減法定項目后加以征收的稅。調(diào)整收益稅稅收關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,稱為收益稅法。收益稅的主要特征是:在納稅期限內(nèi),納稅人有了收益或所得后才征稅。企業(yè)所得稅是主要的收益稅。四、收益稅法財產(chǎn)稅是以法定的財產(chǎn)為征稅對象,根據(jù)財產(chǎn)占有或者財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的事實加以征收的稅。調(diào)整財產(chǎn)稅稅收關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,稱為財產(chǎn)稅法。目前我國開征的財產(chǎn)稅主要有房產(chǎn)稅、契稅、車船稅等。五、財產(chǎn)稅法行為稅是以特定行為的發(fā)生,依據(jù)法定計稅單位和標(biāo)準(zhǔn),對行為人加以征收的稅。調(diào)整行為稅稅收關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,稱為行為稅法。目前我國開征的行為稅主要有城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、屠宰稅等。六、行為稅法資源稅是對在我國境內(nèi)從事國有資源開發(fā),就資源和開發(fā)條件的差異而形成的級差收入征收的一種稅。調(diào)整資源稅稅收關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,稱為資源稅法。資源稅實行從價計征或者從量計征。七、資源稅法第六節(jié)稅法第一節(jié)刑事訴訟法概述第二節(jié)刑事訴訟管轄第三節(jié)刑事訴訟證據(jù)第四節(jié)刑事訴訟強(qiáng)制措施第五節(jié)刑事訴訟程序第七章刑事訴訟法總則刑事訴訟法是由國家制定的,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下進(jìn)行刑事訴訟活動時必須遵守的法律規(guī)范的總和。一、刑事訴訟法的概念我國刑事訴訟法的任務(wù)是保證正確、及時地查明犯罪事實,正確應(yīng)用法律,懲罰犯罪分子,保障無罪的人不受刑事追究,教育公民自覺遵守法律,積極同犯罪行為作斗爭,維護(hù)社會主義法制,尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,保障社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。二、刑事訴訟法的任務(wù)1、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)原則2、分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約原則3、被告人有權(quán)獲得辯護(hù)原則4、未經(jīng)人民法院判決,對任何人都不得確定有罪原則5、依法不追究刑事責(zé)任的不追訴原則6、刑事司法協(xié)助原則三、刑事訴訟法的基本原則1、合議制度2、回避制度3、公開審判制度4、兩審終審制度5、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度四、刑事訴訟中的基本制度第一節(jié)刑事訴訟法概述(1)在地域上要有利于司法機(jī)關(guān)及時到達(dá)發(fā)案地點,便于調(diào)查取證,迅速破案,有效地打擊犯罪(4)原則性與靈活性相結(jié)合刑事訴訟管轄是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在受理刑事案件以及人民法院之間在審理第一審刑事案件上的分工。刑事訴訟管轄實質(zhì)上就是司法機(jī)關(guān)在受理刑事案件方面的權(quán)限劃分。其確定原則有:(2)在職能上要適應(yīng)司法機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職權(quán),均衡各機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān),以利于保證辦案質(zhì)量,提高辦案效率(3)便利人民群眾參加訴訟活動,調(diào)動人民群眾同犯罪作斗爭的積極性,擴(kuò)大辦案的社會效果一、刑事訴訟管轄的概念及確定原則第二節(jié)刑事訴訟管轄人民法院直接受理的自訴案件有以下三類:(1)告訴才處理的案件(2)被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件(3)被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件(一)人民法院直接受理的刑事案件人民檢察院在對訴訟活動實行法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪,可以由人民檢察院立案偵查。對于公安機(jī)關(guān)管轄的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的重大犯罪案件,需要由人民檢察院直接受理的時候,經(jīng)省級以上人民檢察院決定,可以由人民檢察院立案偵查。(二)人民檢察院直接立案偵查的刑事案件(1)根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定應(yīng)由人民檢察院立案偵查的案件(2)根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定應(yīng)由人民法院直接受理審判的刑事自訴案件(3)由軍隊保衛(wèi)部門立案偵查的軍隊內(nèi)部發(fā)生的刑事案件(4)由監(jiān)獄立案偵查的罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件(5)國家安全機(jī)關(guān)依法立案偵查的危害國家安全的刑事案件(6)由海關(guān)所屬的走私犯罪偵查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查的走私犯罪案件(三)公安機(jī)關(guān)立案偵查的刑事案件二、職能管轄第二節(jié)刑事訴訟管轄審判管轄是指人民法院審判第一審刑事犯罪案件的職權(quán)范圍,也就是普通人民法院之間、普通人民法院與專門人民法院之間,以及專門人民法院之間在審判第一審刑事案件時的權(quán)限分工。具體分為普通管轄和專門管轄,普通管轄又由級別管轄和地域管轄組成。三、審判管轄第二節(jié)刑事訴訟管轄ABC(1)客觀性,即證據(jù)必須是客觀存在的事實，這是刑事證據(jù)的首要屬性和最本質(zhì)的特征(2)關(guān)聯(lián)性,即證據(jù)必須同案件事實有聯(lián)系(3)合法性,即刑事訴訟中的證據(jù)必須是依照法定程序收集和審查屬實的,并具有合法的形式可以用于證明案件事實的材料,都是證據(jù)。刑事訴訟中的證據(jù)應(yīng)具有如下三個特征:一、刑事訴訟證據(jù)的概念和特征第三節(jié)刑事訴訟證據(jù)1、物證2、書證3、證人證言4、被害人陳述5、犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解6、鑒定意見7、勘驗、檢查、辨認(rèn)、偵查實驗等筆錄8、視聽資料、電子數(shù)據(jù)二、刑事訴訟證據(jù)的種類舉證責(zé)任是指司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收集證據(jù)、提供證據(jù)證明案件事實的責(zé)任。審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序,收集能夠證實犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。在公訴案件中,被告人有罪的舉證責(zé)任由人民檢察院承擔(dān)。三、舉證責(zé)任1、重證據(jù),重調(diào)查研究,不輕信口供2、嚴(yán)禁采用刑訊逼供等方法收集證據(jù)3、忠于案件事實真相4、疑罪從無的處理原則四、運用證據(jù)的原則第三節(jié)刑事訴訟證據(jù)刑事訴訟強(qiáng)制措施,是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院為了有效地同犯罪行為作斗爭,保證偵查、起訴和審判工作的順利進(jìn)行,依法對犯罪嫌疑人、被告人所采用的暫時剝奪或限制其人身自由的強(qiáng)制性方法和手段。根據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定,這些方法和手段主要有拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留和逮捕。一、刑事訴訟強(qiáng)制措施概述(一)刑事訴訟強(qiáng)制措施的概念第四節(jié)刑事訴訟強(qiáng)制措施(1)目的不同(2)對象不同(3)實施的機(jī)關(guān)不同(4)穩(wěn)定性不同(5)法律根據(jù)與后果不同1.刑事訴訟強(qiáng)制措施與刑罰的區(qū)別(1)性質(zhì)不同(2)實施的機(jī)關(guān)不同(3)法律根據(jù)不同(4)法律后果不同2.刑事訴訟強(qiáng)制措施與行政處罰的區(qū)別(1)適用的對象不同(2)有權(quán)采用的機(jī)關(guān)不完全相同(3)適用的條件不同(4)種類不同3.刑事訴訟強(qiáng)制措施與民事訴訟、行政訴訟強(qiáng)制措施的區(qū)別第四節(jié)刑事訴訟強(qiáng)制措施(二)刑事訴訟強(qiáng)制措施與刑罰、行政處罰及其他訴訟強(qiáng)制措施的區(qū)別強(qiáng)制措施二、拘傳拘傳是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對于未被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人強(qiáng)制到指定地點接受訊問的方法,是強(qiáng)制措施中最輕微的一種。三、取保候?qū)徣”：驅(qū)徥侵溉嗣穹ㄔ?、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)依法責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提供保證人或者交納保證金并出具保證書,保證其不逃避或者不妨礙偵查、起訴、審判并隨傳隨到的一種強(qiáng)制措施。四、監(jiān)視居住

監(jiān)視居住是指人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)為防止犯罪嫌疑人、被告人逃避或妨礙偵查、起訴或?qū)徟械捻樌M(jìn)行,依法責(zé)令其在規(guī)定的期限內(nèi)不得擅自離開住處或指定的居所,并對其行動加以監(jiān)視的一種強(qiáng)制措施。五、拘留六、逮捕逮捕是指人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān),為防止犯罪嫌疑人或者被告人逃避或妨礙偵查、起訴和審判的進(jìn)行,防止其發(fā)生社會危險性,依法采取的暫時剝奪其人身自由,予以羈押的強(qiáng)制措施。刑事訴訟中的拘留是指公安機(jī)關(guān)對現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子,在遇有法定的緊急情況時采取的暫時剝奪其人身自由的一種強(qiáng)制措施。第四節(jié)刑事訴訟強(qiáng)制措施訴訟程序一、立案立案是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院對控告、檢舉或自首等材料進(jìn)行審查后,認(rèn)為確有犯罪事實并需要追究行為人的刑事責(zé)任,決定作為刑事案件進(jìn)行偵查或者審判的一種訴訟活動。立案是刑事訴訟程序的開始階段。二、偵查偵查是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院對于刑事案件,依照法律進(jìn)行的專門調(diào)查工作和實施有關(guān)的強(qiáng)制性措施。偵查是公訴案件的必經(jīng)程序。偵查活動必須堅持迅速及時、客觀全面、遵守法制、保守偵查秘密、專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則。三、起訴

起訴是指法律規(guī)定的國家專門機(jī)關(guān)或者個人向人民法院提出訴訟請求,要求人民法院進(jìn)行審判的活動。人民檢察院代表國家進(jìn)行的起訴,稱為公訴。被害人或者他的法定代理人進(jìn)行的起訴,稱為自訴。四、審判五、執(zhí)行刑事訴訟中的執(zhí)行,是指人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄及其他有關(guān)單位和組織,為實現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定所確定的內(nèi)容而依法進(jìn)行的活動。審判是人民法院對案件進(jìn)行審理和判決的訴訟活動。這是刑事訴訟的關(guān)鍵性階段。我國《刑事訴訟法》對第一審程序、簡易程序、速裁程序、第二審程序、死刑復(fù)核程序、審判監(jiān)督程序,分別作了規(guī)定。第五節(jié)刑事訴訟程序六、刑事訴訟特別程序(一)未成年人刑事案件訴訟程序針對未成年人刑事案件的特點,為了切實保障未成年人的刑事訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益,有效貫徹對犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救的方針和堅持教育為主、懲罰為輔的原則,2018年修訂的《刑事訴訟法》專門設(shè)置了未成年人刑事案件特別訴訟程序。(二)當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序是指對于加害人自愿認(rèn)罪的公訴案件,加害人與被害人在平等、自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成和解,辦案機(jī)關(guān)在當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議的基礎(chǔ)上,綜合案件情況,特別是犯罪的危害性、加害人悔過、賠償情況及被害人態(tài)度,對加害人進(jìn)行處理的訴訟程序。(三)缺席審判程序

刑事缺席審判制度是指在被告因腐敗外逃、重大犯罪或疾病、死亡等原因而不出席法庭接受審判的情況下,司法機(jī)關(guān)也可以按照程序,依法起訴、審理,人民法院根據(jù)案件事實對被告人作出合理判決的一種特別的審判制度。(四)犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序(五)依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的強(qiáng)制醫(yī)療程序精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時候造成危害結(jié)果,經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的,不負(fù)刑事責(zé)任,但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療;在必要的時候,由政府強(qiáng)制醫(yī)療。為嚴(yán)厲懲治腐敗犯罪、恐怖活動犯罪,同時也是為了對犯罪所得及時采取凍結(jié)追繳措施,我國刑事訴訟法設(shè)置了犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序。第五節(jié)刑事訴訟程序第一節(jié)民事訴訟法概述第二節(jié)民事訴訟管轄第三節(jié)民事訴訟參加人第四節(jié)民事訴訟制度第五節(jié)民事訴訟程序第八章民事訴訟法總則民事訴訟是指人民法院在雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下,審理和解決民事案件的活動。民事訴訟法是國家制定的,用以調(diào)整人民法院和一切訴訟參與人的民事訴訟活動以及由此而發(fā)生的訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。一、民事訴訟法的概念(1)訴訟權(quán)利平等原則(2)調(diào)解原則(3)辯論原則(4)誠信原則(5)處分原則(6)社會支持起訴原則二、民事訴訟法的基本原則(1)合議制度(2)回避制度(3)公開審判制度(4)兩審終審制度三、民事訴訟法的基本制度第一節(jié)民事訴訟法概述民事訴訟管轄,是指把人民法院主管的民事案件,在各個法院之間進(jìn)行分配,確定法院受理第一審民事案件的權(quán)限及起訴人應(yīng)向哪個法院提起訴訟,即人民法院之間對第一審民事案件受理權(quán)限的內(nèi)部分工。一、民事訴訟管轄的概念級別管轄是指確定各級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。級別管轄的特點在于,它是從人民法院系統(tǒng)的縱向方面來劃分第一審民事案件的管轄法院。劃分級別管轄的標(biāo)準(zhǔn)包括:案件影響力的大小、案件的性質(zhì)、各級人民法院工作的繁重程度等。二、級別管轄地域管轄是指同級人民法院之間在各自區(qū)域內(nèi)受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。級別管轄是地域管轄的前提,地域管轄是級別管轄的條件,一個具體的案件首先應(yīng)當(dāng)被確定由哪一級人民法院管轄,然后才產(chǎn)生同級不同地域的人民法院管轄的問題。地域管轄又分為一般地域管轄、特殊地域管轄、專屬管轄和專門法院管轄。三、地域管轄第二節(jié)民事訴訟管轄協(xié)議管轄是指合同或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛中的第一審案件的當(dāng)事人可在爭議發(fā)生前或發(fā)生后,通過協(xié)議,選擇在某一法院進(jìn)行訴訟而產(chǎn)生的管轄。四、協(xié)議管轄移送管轄,是指人民法院受理案件后,發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄,而將案件移送給有管轄權(quán)的人民法院審理。管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移,是指民事訴訟法所規(guī)定的上級人民法院有權(quán)審理下級人民法院管轄的第一審民事案件,上級人民法院確有必要將本院管轄的第一審民事案件交下級人民法院審理的,應(yīng)當(dāng)報請其上級人民法院批準(zhǔn)。指定管轄,是指上級人民法院對某個具體案件,指定其轄區(qū)某個下級人民法院予以管轄。五、移送管轄、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移和指定管轄管轄權(quán)異議是指當(dāng)事人對受理案件的人民法院的管轄提出不同意見的行為,即當(dāng)事人認(rèn)為受理案件的人民法院對案件并無管轄權(quán),因而提出異議。六、管轄權(quán)異議第二節(jié)民事訴訟管轄第三節(jié)民事訴訟參加人民事訴訟的當(dāng)事人是指因民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生糾紛,以自己的名義進(jìn)行訴訟,并受人民法院裁判約束的利害關(guān)系人。民事訴訟的當(dāng)事人具有以下四個特征:(1)是民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系糾紛的主體;(2)以自己的名義進(jìn)行訴訟;(3)與案件有著直接的利害關(guān)系;(4)受人民法院裁判的約束。民事訴訟中的原告是指因民事權(quán)益受到侵害或者因民事權(quán)益而發(fā)生爭議,以自己的名義請求人民法院保護(hù)其民事權(quán)益而提起訴訟的一方。被告是因侵害他方民事權(quán)益或者因民事權(quán)益而發(fā)生爭議,被人民法院傳喚應(yīng)訴的一方。共同訴訟是指當(dāng)事人一方或雙方為兩人以上的訴訟。共同訴訟中人數(shù)為兩人以上的一方當(dāng)事人稱為共同訴訟人。其中,原告為兩人以上的稱為共同原告;被告為兩人以上的稱為共同被告。共同訴訟人根據(jù)其在訴訟中所處的地位而享有原告或被告的訴訟權(quán)利。一、當(dāng)事人的概念和特征二、原告和被告三、共同訴訟人第三節(jié)民事訴訟參加人如果具有共同訴訟標(biāo)的或訴訟標(biāo)的屬于同一種類的一方當(dāng)事人人數(shù)眾多,則須推選出代表,由代表人為維護(hù)本方當(dāng)事人利益而進(jìn)行訴訟活動。人數(shù)眾多一般是指10人以上,可以選出代表人2人至5人參加訴訟,每一名代表可以委托1人至2人為委托代理人。民事訴訟中的第三人,是指在已經(jīng)進(jìn)行的訴訟中,對當(dāng)事人的訴訟標(biāo)的有獨立的請求權(quán),或雖沒有獨立的請求權(quán),但案件的處理結(jié)果同自己有法律上的利害關(guān)系,因而參加到訴訟中來的人。訴訟代理人是指根據(jù)法律規(guī)定、人民法院指定或者當(dāng)事人的委托,代理當(dāng)事人為訴訟行為的人。民事訴訟代理人包括法定代理人、指定代理人、委托代理人。四、訴訟代表人五、第三人六、訴訟代理人(1)當(dāng)事人的陳述(2)書證(3)物證(4)視聽資料(5)電子數(shù)據(jù)(6)證人證言(7)鑒定意見(8)勘驗筆錄(一)民事訴訟證據(jù)的種類1.證明對象民事訴訟中的證明,是人民法院和當(dāng)事人運用證據(jù)確定案件事實的活動。2.舉證責(zé)任民事訴訟中的舉證責(zé)任,也稱證明責(zé)任,是指當(dāng)作為裁判基礎(chǔ)的法律事實要件在訴訟中處于真?zhèn)尾幻鳡顟B(tài)時,當(dāng)事人一方因法院不能認(rèn)定這一事實而承受的不利裁判的危險。3.證明過程訴訟證明活動是一個動態(tài)的過程,它包括舉證、質(zhì)證、認(rèn)證和對案件事實的認(rèn)定四個階段。(二)民事訴訟證明證據(jù)保全是指在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,人民法院根據(jù)訴訟當(dāng)事人或者利害關(guān)系人的請求或者主動依職權(quán)采取措施,對證據(jù)加以固定和保護(hù)的制度。(三)證據(jù)保全第四節(jié)民事訴訟制度一、證據(jù)01(一)財產(chǎn)保全02(二)先予執(zhí)行財產(chǎn)保全是指為及時、有效地保護(hù)利害關(guān)系人或當(dāng)事人的合法權(quán)益,為保證將來生效裁判的順利執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害,由人民法院作出的限制有關(guān)財產(chǎn)處分或轉(zhuǎn)移的強(qiáng)制性措施。先予執(zhí)行是指人民法院在審理民事案件的過程中,因當(dāng)事人一方生產(chǎn)或生活上的迫切需要,在作出判決前,裁定一方當(dāng)事人給付另一方當(dāng)事人一定的財物,或者立即實施或停止某種行為,并立即執(zhí)行的措施。二、財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行第四節(jié)民事訴訟制度對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施,是指在民事訴訟中,人民法院為了排除訴訟過程中的妨害,確保民事審判和執(zhí)行活動的順利進(jìn)行,依法對有妨害民事訴訟行為的人所采取的強(qiáng)制手段。(一)對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施的概念妨害民事訴訟的行為,是指訴訟參與人或其他人在訴訟期間故意實施妨害正常訴訟秩序的行為。妨害民事訴訟的行為應(yīng)具備以下構(gòu)成要件:(1)必須是實際實施了妨害訴訟的行為;(2)必須是在訴訟期間實施的行為,訴訟期間包括從起訴到執(zhí)行終結(jié);(3)必須是在主觀上具有故意的行為。(二)妨害民事訴訟的行為1.拘傳2.訓(xùn)誡3.責(zé)令退出法庭4.罰款5.拘留(三)對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施的種類第四節(jié)民事訴訟制度三、對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施民事訴訟的期間,是指人民法院、當(dāng)事人和其他訴訟參與人進(jìn)行或者完成某種訴訟行為的期限。在我國民事訴訟法中,期間有法定期間與指定期間之分:由法律規(guī)定的期間為法定期間;由人民法院依職權(quán)指定的期間為指定期間。(一)期間民事訴訟中的送達(dá),是指人民法院依照法定方式和程序,將訴訟文書送給當(dāng)事人和其他訴訟參與人的行為。(二)送達(dá)訴訟費用,是指民事訴訟當(dāng)事人向人民法院交納的法定費用。訴訟費用應(yīng)由原告預(yù)交,但被告提出反訴以及第三人提出與本訴有關(guān)的訴訟請求時,也應(yīng)預(yù)交有關(guān)的訴訟費用。(三)訴訟費用第四節(jié)民事訴訟制度四、期間、送達(dá)和訴訟費用訴訟程序一、普通程序第一審普通程序是人民法院審理第一審民事案件通常所適用的程序。它是審判程序中最基本、最完備的程序,民事訴訟法的基本原則和制度在普通程序中得以最充分的體現(xiàn)。因此,第一審普通程序是整個民事審判程序的基礎(chǔ)。第一審普通程序可分為起訴和受理、審理前的準(zhǔn)備、開庭審理等階段。二、簡易程序簡易程序是相對于普通程序而言的,是基層人民法院和其派出法庭審理簡單的民事案件所適用的一種獨立的第一審訴訟程序。三、第二審程序

第二審程序,又稱上訴審程序,是指當(dāng)事人不服第一審人民法院未生效的裁判,在法定期限內(nèi)向上一級人民法院提起上訴,上一級人民法院對案件進(jìn)行審理所適用的程序。第二審程序是民事訴訟程序的重要組成部分。四、特別程序五、審判監(jiān)督程序?qū)徟斜O(jiān)督程序又稱再審程序,是指人民法院對已經(jīng)生效的裁判,發(fā)現(xiàn)確有錯誤,依照法定程序提出并進(jìn)行再審的程序。特別程序是指人民法院審理選民資格案件、宣告失蹤或者宣告死亡案件、認(rèn)定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力案件、認(rèn)定財產(chǎn)無主案件、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件和實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件所適用的法定程序。第五節(jié)民事訴訟程序01(一)督促程序02(二)公示催告程序督促程序是指人民法院根據(jù)債權(quán)人要求債務(wù)人給付一定數(shù)量的金錢或有價證券的申請,由人民法院向債務(wù)人發(fā)出支付令,催促債務(wù)人限期履行義務(wù)的特殊程序。這是一種迅速簡便的督促債務(wù)人還債的程序。公示催告程序是指人民法院接受可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)的持有人因票據(jù)被盜、遺失或者滅失而提出主張票據(jù)權(quán)利的申請,通知支付人停止支付,并發(fā)出公告催促利害關(guān)系人申報權(quán)利所適用的法定程序。六、其他審判程序第四節(jié)民事訴訟制度01(一)執(zhí)行的條件和根據(jù)02(二)執(zhí)行的根據(jù)執(zhí)行必須具備三個條件:(1)執(zhí)行以生效法律文書為根據(jù);(2)執(zhí)行的根據(jù)必須具有給付內(nèi)容;(3)執(zhí)行必須以負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人無故拒不履行義務(wù)為前提。作為執(zhí)行根據(jù)的法律文書有兩類:一類是發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分;另一類是其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的法律文書,如調(diào)解書、仲裁機(jī)構(gòu)的生效裁決、公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書等。七、執(zhí)行程序第四節(jié)民事訴訟制度(1)被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù),應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財產(chǎn)情況,被執(zhí)行人拒絕報告或者虛假報告的,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對被執(zhí)行人或者其法定代理人、有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留;(2)向銀行、信用合作社或者其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位查詢被執(zhí)行人的存款情況,凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的存款;(3)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入,但是應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費用;(4)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財產(chǎn),但是應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品;(5)對隱匿財產(chǎn)的被執(zhí)行人及其住所或者財產(chǎn)隱匿地進(jìn)行搜查;(6)強(qiáng)制被執(zhí)行人交付法律文書所指定交付的財物或者票證;(7)強(qiáng)制被執(zhí)行人遷出房屋或者退出土地;(8)強(qiáng)制被執(zhí)行人履行法律文書所指定的行為,或者委托有關(guān)單位或其他人完成,費用由被執(zhí)行人承擔(dān);(9)被執(zhí)行人未按法律文書指定的期間履行給付金錢的義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息,未按法律文書指定的期間履行其他義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金;(10)在人民法院采取以上強(qiáng)制執(zhí)行的措施后,被執(zhí)行人仍然不能償還債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行債務(wù),債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財產(chǎn)的,可以隨時請求人民法院執(zhí)行;(11)被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)的,人民法院可以對其采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境、在征信系統(tǒng)記錄、通過媒體公布不履行義務(wù)信息以及法律規(guī)定的其他措施。(二)執(zhí)行的措施第四節(jié)民事訴訟制度011.中止執(zhí)行022.終結(jié)執(zhí)行有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行:(1)申請人表示可以延期執(zhí)行的;(2)案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的;(3)作為一方當(dāng)事人的自然人死亡,需要等待繼承人繼承權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)的;(4)作為一方當(dāng)事人的法人或者非法人組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;(5)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形。有下列情形之一的,人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行:(1)申請人撤銷申請的;(2)據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的;(3)作為被執(zhí)行人的自然人死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承擔(dān)人的;(4)追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費案件的權(quán)利人死亡的;(5)作為被執(zhí)行人的自然人因生活困難無力償還借款,無收入來源,又喪失勞動能力的;(6)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。(三)中止執(zhí)行和終結(jié)執(zhí)行第四節(jié)民事訴訟制度第一節(jié)行政訴訟法概述第二節(jié)行政訴訟制度第三節(jié)行政訴訟參加人第四節(jié)行政訴訟程序第九章行政訴訟法總則行政訴訟是指自然人、法人和非法人組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益時,依法向人民法院提起訴訟,由人民法院進(jìn)行審理并作出裁判的活動。行政訴訟法是指規(guī)定人民法院、當(dāng)事人、其他訴訟參與人及法律監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行行政訴訟活動,以及在訴訟活動中相互關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。一、行政訴訟與行政訴訟法1、保證人民法院公正、及時審理行政案件,解決行政爭議2、保護(hù)自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益

3、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)

二、行政訴訟法的任務(wù)1、被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴原則2、人民法院依法對行政案件獨立行使審判權(quán)原則3、當(dāng)事人在行政訴訟中法律地位平等原則4、合法性審查原則5、行政訴訟不適用調(diào)解原則三、行政訴訟法的主要原則第一節(jié)行政訴訟法概述范圍(二)人民法院不予受理的案件(一)人民法院受理的行政案件1.不服行政處罰的案件2.不服行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行的案件3.不服行政許可的案件4.不服行政機(jī)關(guān)確認(rèn)自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的案件5.不服征收、征用決定及其補償決定的案件6.申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕7.履行或者不予答復(fù)的案件8.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的案件9.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的案件10.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的案件11.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的案件12.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的案件1.國防、外交等國家行為2.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令3.行政機(jī)關(guān)對其工作人員的獎懲、任免等決定4.法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為5.公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為6.調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為7.行政指導(dǎo)行為8.駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為9.對自然人、法人或者非法人組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為10.司法解釋規(guī)定的其他行政行為一、行政訴訟的受案范圍第二節(jié)行政訴訟制度二、行政訴訟管轄01(一)行政訴訟管轄概述0203(三)地域管轄04(二)級別管轄(四)裁定管轄行政訴訟管轄是指人民法院內(nèi)部之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。原則：1.便于當(dāng)事人訴訟原則2.便于人民法院公正、及時地行使審判權(quán)原則3.人民法院合理分工原則級別管轄是指不同級別人民法院管轄第一審行政案件的分工和權(quán)限。它是依據(jù)行政案件的性質(zhì)、影響和復(fù)雜性來劃分的。地域管轄是指同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。地域管轄是以轄區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)來確定同級人民法院受理第一審行政案件的權(quán)限的。地域管轄可分為一般地域管轄、特殊地域管轄和共同管轄三種。裁定管轄,是指不是根據(jù)法律規(guī)定而是由人民法院作出裁定或決定,確定行政訴訟管轄法院的一種制度。裁定管轄包括:移送管轄、指定管轄和管轄權(quán)轉(zhuǎn)移。第二節(jié)行政訴訟制度責(zé)任2.原告的舉證責(zé)任1.被告的舉證責(zé)任(1)被告對被訴行政行為的舉證期限是在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù),被告在作出行政行為時已經(jīng)收集了證據(jù),但因不可抗力等正當(dāng)事由不能提供的,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,可以延期提供。(2)被告向人民法院舉證的范圍不僅包括被告作出行政行為時的事實依據(jù),還包括被訴行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件,即法律依據(jù)。(3)被告在法定期限內(nèi)或者人民法院準(zhǔn)許延期的舉證期限內(nèi)不提供或無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)、依據(jù)的,視為被訴行政行為沒有相應(yīng)的證據(jù)。(1)證明起訴符合法定條件的;(2)在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中,證明其提出申請的事實;(3)在一并提起的行政賠償、補償訴訟中,證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實;(4)其他應(yīng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項。三、行政訴訟證明(一)舉證責(zé)任第二節(jié)行政訴訟制度證據(jù)2.行政訴訟證據(jù)的采信1.行政訴訟證據(jù)的收集行政訴訟證據(jù)的收集,主要是指人民法院及訴訟當(dāng)事人,為使行政訴訟順利進(jìn)行,而對與案件事實有關(guān)的行政訴訟證據(jù)進(jìn)行調(diào)查、收集的活動。人民法院依法主動收集、調(diào)取證據(jù)只能在下列兩種情況下進(jìn)行:(1)相關(guān)事實認(rèn)定涉及國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益;(2)涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項。行政訴訟證據(jù)必須經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證才能作為定案證據(jù),這是行政訴訟證據(jù)的基本采信規(guī)則。根據(jù)此規(guī)則,下列證據(jù)人民法院將不予采信:(1)被告及其訴訟代理人在作出行政行為后自行收集的證據(jù);(2)被告嚴(yán)重違反法定程序收集的其他證據(jù);(3)復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過程中收集和補充的用來證明原行政行為合法的證據(jù);(4)被告在二審過程中向法庭提交的在一審中沒有提交的證據(jù)。(二)行政訴訟證據(jù)的收集、采信第二節(jié)行政訴訟制度01一、行政訴訟當(dāng)事人02二、行政訴訟代理人行政訴訟當(dāng)事人,是指因行政行為的合法性發(fā)生爭議,以自己的名義起訴、應(yīng)訴并受人民法院裁判約束的利害關(guān)系人。在行政訴訟中,當(dāng)事人具有重要的地位,在任何訴訟階段都不可缺少。當(dāng)事人有狹義和廣義之分,狹義的當(dāng)事人僅指原告和被告,廣義的當(dāng)事人除原告、被告外,還包括第三人。行政訴訟代理人是指在代理權(quán)限內(nèi),以當(dāng)事人的名義進(jìn)行行政訴訟活動的人。按照代理權(quán)產(chǎn)生的依據(jù)不同,可將行政訴訟代理人分為法定代理人、指定代理人和委托代理人三類。第三節(jié)行政訴訟參加人訴訟程序一、起訴與受理起訴和受理是行政訴訟的啟動程序,行政訴訟實行“不告不理”的原則。原告起訴且為人民法院受理,行政案件才進(jìn)入訴訟審理程序。二、一審程序第一審程序是特定的人民法院第一次對行政案件進(jìn)行審理的程序。三、二審程序

第二審程序是指上級人民法院對下級人民法院就第一審行政案件所作的判決、裁定,在發(fā)生法律效力以前,基于當(dāng)事人的上訴,依據(jù)事實和法律對案件進(jìn)行審理的程序。四、審判監(jiān)督程序五、執(zhí)行程序行政訴訟執(zhí)行是指人民法院及行政機(jī)關(guān)依照法定程序,依法強(qiáng)制當(dāng)事人履行生效的行政裁判文書、調(diào)解書或者行政法律文書所確定的義務(wù)的行為。完成這些活動的程序即為執(zhí)行程序。審判監(jiān)督程序也稱再審程序,是人民法院依法對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定發(fā)現(xiàn)確有錯誤進(jìn)行再審的程序。人民法院發(fā)現(xiàn)錯誤的途徑主要有:(1)當(dāng)事人的申訴(2)人民群眾的來信反映(3)人民法院的復(fù)查(4)人民檢察院的監(jiān)督檢查第五節(jié)行政訴訟程序第一節(jié)國際公法概述第二節(jié)國際法的主體第三節(jié)海洋法與空間法第四節(jié)國際條約與國際組織第五節(jié)外交和領(lǐng)事關(guān)系第六節(jié)國際爭端的解決第十章國際公法總則ABC(1)國際法的主體主要是國家,同時在一定條件下和一定范圍內(nèi)還包括類似國家的政治實體與國家組成的國際組織

(2)國際法是國家之間的法律,不是國家之上的法律(3)國際法不存在超越國家的強(qiáng)制實施法律的機(jī)關(guān),國際法的實施主要依靠國際法主體本身的行為國際公法也稱國際法,是指在國際交往中形成的,用以調(diào)整國際關(guān)系(主要是國家間關(guān)系)的,有法律約束力的原則、規(guī)則和制度的總稱。國際法是一個特殊的法律體系,與國內(nèi)法相比,它具有如下主要特點:一、國際公法的概念和特點第一節(jié)國際公法概述01(一)國際條約02(二)國際習(xí)慣國際條約是國際法的首要淵源,是國家之間的明示協(xié)議。一般說來,國際條約只對締約國有拘束力,而對非締約國并無拘束力,這是公認(rèn)的國際法原則。國際條約可分為雙邊條約和多邊條約,作為國際法淵源的主要是指由多數(shù)國家締結(jié)的對它們有普遍約束力的多邊條約。國際習(xí)慣是最古老、最原始的國際法淵源。在國際法出現(xiàn)之前,就已經(jīng)有了國際習(xí)慣。國際習(xí)慣是各國不斷重復(fù)類似的行為而具有法律拘束力的結(jié)果。國際習(xí)慣是不成文的,但為了便于尋找,在現(xiàn)代產(chǎn)生了以公約的形式將國際習(xí)慣編纂起來的實踐活動。第一節(jié)國際公法概述二、國際法的淵源01(一)和平共處五項原則02(二)民族自決原則1.互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整原則2.互不侵犯原則3.互不干涉內(nèi)政原則4.平等互利原則5.和平共處原則民族自決原則也是當(dāng)今公認(rèn)的國際法基本原則之一。這一原則主要是指在外國奴役和殖民統(tǒng)治下的被壓迫民族有自己決定自己的命運、擺脫殖民統(tǒng)治、建立民族獨立國家的權(quán)利。三、國際法的基本原則第一節(jié)國際公法概述國際法主體是指具有獨立參加國際關(guān)系資格,并直接享受國際法上權(quán)利和承擔(dān)國際法上義務(wù)的能力的國際法律關(guān)系的獨立參加者。是否具有國際法主體資格,關(guān)系到其是否可以作為國際法律關(guān)系中平等的一員、獨立參加國際交往、享受國際權(quán)利、承擔(dān)國際義務(wù)的問題。按照國際法的規(guī)定,國家作為國際法的基本主體,必須同時具備四個主要因素,即:有一定數(shù)量確定的領(lǐng)土;有一定數(shù)量定居的居民;有一定的政權(quán)組織;具有獨立處理內(nèi)外事務(wù)的主權(quán)。一、國際法主體的概念第二節(jié)國際法的主體國家的基本權(quán)利是國家固有的,是與國家主權(quán)相聯(lián)系的,主要包括獨立權(quán)、平等權(quán)、自保權(quán)和管轄權(quán)。(一)國家的基本權(quán)利國家的基本義務(wù)是指國際法規(guī)定的國家應(yīng)該履行的對他國的責(zé)任。國家的基本義務(wù)是和國家的基本權(quán)利密切聯(lián)系在一起的。國家享有上述的基本權(quán)利,同時也必須承擔(dān)國際法規(guī)定的義務(wù)。

(二)國家的基本義務(wù)第二節(jié)國際法的主體二、國家的基本權(quán)利和基本義務(wù)是一種直接的、明文表示的承認(rèn)。從國際承認(rèn)的實踐來看,明示承認(rèn)的方式有:承認(rèn)國以照會(或函電)正式通知被承認(rèn)者,表示予以承認(rèn);數(shù)個國家(包括新國家在內(nèi))簽訂條約,表示對新國家承認(rèn);數(shù)個國家(不包括新國家在內(nèi))簽訂條約,其中載有宣布承認(rèn)新國家的條款。(1)明示承認(rèn)是一種間接的通過某種行為表示的承認(rèn)。默示承認(rèn)的方式有:既存國家與新國家正式簽訂條約,構(gòu)成對新國家的承認(rèn);既存國家與新國家建立外交關(guān)系,構(gòu)成對新國家的承認(rèn);與被承認(rèn)國建立領(lǐng)事關(guān)系,構(gòu)成對新國家的承認(rèn)。(2)默示承認(rèn)第二節(jié)國際法的主體三、國際法上的承認(rèn)國際法上的繼承是指國際法上的權(quán)利和義務(wù)從一個承受者移轉(zhuǎn)到另一個承受者所引起的法律關(guān)系。包括國家的繼承、政府的繼承和國際組織的繼承。國家的繼承是由于領(lǐng)土變更的事實而引起的國家之間權(quán)利和義務(wù)的轉(zhuǎn)移。它所涉及的范圍主要有:與領(lǐng)土有關(guān)的條約、公共財產(chǎn)、公共債務(wù)、法律制度、居民身份、既得權(quán)利、經(jīng)濟(jì)資源和國家檔案等。國家的繼承必須符合國際法,凡與國際法基本規(guī)則相抵觸的有關(guān)條約和條約以外事項的權(quán)利義務(wù),均不屬于國家繼承的范圍。四、國際法上的繼承第二節(jié)國際法的主體國際法上的國家責(zé)任,也叫國際責(zé)任,是指國家因其國際不法行為所承擔(dān)的責(zé)任。國際不法行為主要有:侵犯他國主權(quán);干涉他國內(nèi)政;從事侵略戰(zhàn)爭;違反國際條約;侵犯他國僑民人身和財產(chǎn)等行為。承擔(dān)國家責(zé)任的形式有:承擔(dān)政治責(zé)任,如限制主權(quán);承擔(dān)物質(zhì)責(zé)任,如賠償、恢復(fù)原狀等;承擔(dān)道義責(zé)任,如道歉、表示遺憾、保證不再重犯等。五、國際法上的國家責(zé)任第二節(jié)國際法的主體海洋法是有關(guān)國家管轄下及國家管轄外的各種海域的法律地位,各國在各種海域中從事航行、資源開發(fā)和利用、海洋科研等活動,以及海洋環(huán)境保護(hù)的原則、規(guī)則和規(guī)章、制度的總稱。1994年11月16日生效的《聯(lián)合國海洋法公約》是當(dāng)今國際社會最具權(quán)威的規(guī)范海洋海域地位和海洋行為的規(guī)范。一、海洋法(一)海洋法概述第三節(jié)海洋法與空間法

(二)不同海域的法律地位011.內(nèi)海02033.毗連區(qū)042.領(lǐng)海4.專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)海是領(lǐng)?；€以內(nèi)的海域,包括領(lǐng)港、領(lǐng)灣、領(lǐng)峽等。根據(jù)國際法的規(guī)定,沿海國對內(nèi)海行使完全的、排他的主權(quán);各國根據(jù)具體情況,各自制定有關(guān)港口、領(lǐng)灣、領(lǐng)峽的管理制度。領(lǐng)海是鄰接一國陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水并受國家主權(quán)支配和管轄下的一定寬度的海域。毗連區(qū)是指一國在與其領(lǐng)海外緣相毗連的一定范圍內(nèi),為對海關(guān)、財政、衛(wèi)生、移民等類事項行使必要管制而劃定的區(qū)域。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是指領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個區(qū)域。沿海國對該區(qū)域內(nèi)自然資源的勘探、開發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理享有主權(quán)權(quán)利,并對該區(qū)域內(nèi)人工島嶼、設(shè)備、結(jié)構(gòu)的建造使用,海洋科學(xué)研究和海洋環(huán)境的保護(hù)及保全享有專屬管轄權(quán)。第三節(jié)海洋法與空間法

大陸架是領(lǐng)海范圍以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸,擴(kuò)展到大陸邊的外緣的海底區(qū)域的海床和底土。5.大陸架公海是指除沿海國家所管轄的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、領(lǐng)海和內(nèi)水或群島國的群島水域范圍以外的全部海域。

6.公海國際海底區(qū)域是指國家管轄范圍以外的海床、洋底及其底土。國際海底區(qū)域及其資源是人類的共同財產(chǎn),任何國家不得對它主張或行使主權(quán)。對它的管理由國際海底管理局負(fù)責(zé)。7.國際海底區(qū)域第三節(jié)海洋法與空間法

第三節(jié)海洋法與空間法空間法是調(diào)整各國在利用空間的過程中所發(fā)生的各種關(guān)系的原則、規(guī)則和規(guī)章、制度的總稱?？臻g包括空氣空間和外層空間。根據(jù)國際法的規(guī)定,國家領(lǐng)陸和領(lǐng)水上空的空氣空間是地面國的領(lǐng)空,是構(gòu)成領(lǐng)土的不可分割的部分。國家對領(lǐng)空具有完全的、絕對的、排他的主權(quán)。國家主權(quán)所及的空氣空間以外的空間是外層空間。國際法規(guī)定,外層空間屬于全人類共有,由國家按照國際法自由探索和使用,任何國家不得將其據(jù)為己有,探索和利用外層空間也應(yīng)是為了和平目的。(一)空間法概述(二)空氣空間法(三)外層空間法二、空間法ABC(1)條約是國際法主體間締結(jié)的協(xié)議

(2)條約必須以國際法為準(zhǔn)(3)條約主要是以書面形式的協(xié)議規(guī)定國家與其他國際法主體間在某一問題上的權(quán)利和義務(wù)國際條約是國際法主體間締結(jié)的用于確定相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議。國際條約具有以下特征:一、國際條約(一)國際條約的概念和特征第四節(jié)國際條約與國際組織這主要是國家之間就條約的內(nèi)容及有關(guān)事項獲得協(xié)議的交涉過程。條約的談判,可由締約國的國家元首、政府首腦、外交部長、駐外使節(jié)或特別委派的全權(quán)代表進(jìn)行。這是當(dāng)事國對條約內(nèi)容同意后,由全權(quán)代表簽字。條約的簽字具有重要的法律后果。這是國家對其全權(quán)代表所簽署的條約的確認(rèn),同意接受條約的約束。有權(quán)批準(zhǔn)條約的國家機(jī)關(guān)一般為國家權(quán)力機(jī)關(guān)。1.談判2.簽字3.批準(zhǔn)(二)國際條約的締結(jié)程序第四節(jié)國際條約與國際組織國際組織是現(xiàn)代國際生活中合作的重要法律形式,是國家間依據(jù)條約或協(xié)議成立的國際性組織。聯(lián)合國是目前世界上最大、職權(quán)范圍最廣、最具有普遍性的國際組織。聯(lián)合國成立于1945年,創(chuàng)立時有51個會員國,現(xiàn)在世界上幾乎所有的國家都是它的會員國。聯(lián)合國設(shè)有六個主要機(jī)構(gòu):聯(lián)合國大會、安全理事會、經(jīng)濟(jì)及社會理事會、托管理事會、國際法院和秘書處。區(qū)域性組織是指位于同一地理區(qū)域,疆域相鄰,彼此毗鄰的國家,為了和平解決相互間的爭端,維護(hù)本區(qū)域的和平與安全,保障共同利益,促進(jìn)和發(fā)展相互間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會關(guān)系而組成的相對穩(wěn)定的組織。(一)國際組織的概念(二)聯(lián)合國(三)區(qū)域性組織二、國際組織第四節(jié)國際條約與國際組織外交關(guān)系屬于國家對外關(guān)系的范疇。國際法意義上的外交關(guān)系,主要是指國家為實現(xiàn)其對外政策,由外交機(jī)關(guān)通過訪問、談判、締結(jié)條約、設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)、參加國際會議和國際組織等方式,在國際交往中形成的一種關(guān)系。外交關(guān)系有多種形式,主要有正式的外交關(guān)系、半外交關(guān)系、非正式外交關(guān)系和國民外交關(guān)系。領(lǐng)事關(guān)系是指一國根據(jù)與他國達(dá)成的協(xié)議,相互在對方一定地區(qū)設(shè)立領(lǐng)事館和執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)所形成的國家間的關(guān)系。一、外交和領(lǐng)事關(guān)系概述第五節(jié)外交和領(lǐng)事關(guān)系

國家外交機(jī)關(guān)是指一國與另一國或其他國際法主體保持和發(fā)展外交關(guān)系的各種機(jī)關(guān)。國家的外交機(jī)關(guān)可以大致分為國內(nèi)的外交機(jī)關(guān)和駐國外的外交機(jī)關(guān)。領(lǐng)事館是指根據(jù)國家間的協(xié)議,一國在另一國一定地點設(shè)立的,以便在該國一定區(qū)域內(nèi)執(zhí)行某種職務(wù)的機(jī)構(gòu)。領(lǐng)事館分為總領(lǐng)事館、領(lǐng)事館、副領(lǐng)事館和領(lǐng)事代理處四級。領(lǐng)事館通常只就華僑、商業(yè)和航務(wù)等事務(wù)與所在國的地方當(dāng)局交涉。二、國家外交機(jī)關(guān)和領(lǐng)事館第五節(jié)外交和領(lǐng)事關(guān)系

使領(lǐng)館主要有以下的特權(quán)與豁免:(1)使館館舍不得侵犯(2)使館檔案及文件不得侵犯(3)使館交通工具免受搜查、征用、扣押或強(qiáng)制執(zhí)行(4)通信自由(5)免納捐稅、關(guān)稅(6)使用國旗與國徽(一)使領(lǐng)館的特權(quán)與豁免外交代表的特權(quán)與豁免主要有:(1)人身不得侵犯;私人寓所、文書、信件、財產(chǎn)不受侵犯(2)司法管轄的豁免(3)免納捐稅、關(guān)稅和免受查驗(二)外交代表的特權(quán)與豁免第五節(jié)外交和領(lǐng)事關(guān)系三、外交特權(quán)和豁免(1)國際爭端的主體主要是國家(4)國際爭端的解決往往受到國家關(guān)系力量對比的制約,其解決方法和程序是隨著歷史的發(fā)展和變化而發(fā)展和變化的在國際交往中,有關(guān)國家在涉及自己利益的問題上,由于所持的立場、觀點和態(tài)度,往往會引起糾紛,發(fā)生爭端。國際爭端不同于其他爭端,其特點表現(xiàn)在以下幾個方面:(2)國際爭端往往涉及國家和人民的重大利益,比任何爭端都復(fù)雜和難以解決(3)國際爭端的起因往往比較復(fù)雜,既有政治的因素,也有法律的因素,還可能有事實的因素一、國際爭端的產(chǎn)生和特點第六節(jié)國際爭端的解決二、國際爭端的種類(1)法律爭端這是指爭端當(dāng)事國的各自要求是以國際法為根據(jù)的爭端。(2)政治爭端這是指起因于政治利益的國際爭端。(3)事實爭端

這是指起因于有關(guān)國家對某項事實爭執(zhí)不下的法律爭端。(4)混合型爭端這是指既涉及國家法律權(quán)利,又涉及國家政治利益的國際爭端。第六節(jié)國際爭端的解決談判是指國家間為了對某一有爭論的問題獲得諒解或求得解決而進(jìn)行交涉的一種方式。它是解決國際爭端的最直接、最主要的方法。談判可以由爭端各方的常駐外交代表或外交部長、政府首腦,直至國家元首進(jìn)行。1.談判斡旋是指由第三國協(xié)助當(dāng)事國解決爭端。調(diào)停是指第三國以調(diào)停者的身份直接參加當(dāng)事國的談判。無論是斡旋還是調(diào)停,第三國都不承擔(dān)任何法律責(zé)任。第三國提出的解決爭端的意見和方法對當(dāng)事國沒有約束力,不產(chǎn)生法律效果。2.斡旋與調(diào)停三、國際爭端的解決(一)國際爭端的政治解決方法第六節(jié)國際爭端的解決國際仲裁是指爭端當(dāng)事國通過訂立仲裁條約或約定,自愿把爭端交付自己選定的仲裁機(jī)構(gòu)處理,并約定接受裁決內(nèi)容。仲裁裁決不具有法律制裁性質(zhì),但當(dāng)事國出于道義上的責(zé)任,必須嚴(yán)格執(zhí)行。1.國際仲裁國際司法是指爭端當(dāng)事國用請求書或特別協(xié)定的方式將爭端提交世界性或區(qū)域性的國際法院,由國際法院進(jìn)行審理,作出判決。國際法院作出的判決對當(dāng)事國有約束力,當(dāng)事國不得上訴。2.國際司法(二)國際爭端的法律解決方法第六節(jié)國際爭端的解決第一節(jié)國際私法概述第二節(jié)沖突規(guī)范第三節(jié)涉外民事法律關(guān)系的法律適用第四節(jié)國際民事訴訟和國際民商事仲裁第十一章國際私法總則國際私法是指以涉外民事關(guān)系為調(diào)整對象,以解決法律沖突為中心任務(wù),以沖突規(guī)范為最基本的規(guī)范,同時包括規(guī)定外國人民事法律地位的規(guī)范、避免或消除法律沖突的統(tǒng)一實體規(guī)范,以及國際民事訴訟與仲裁規(guī)范在內(nèi)的一個獨立的法律部門。1.國際私法國際私法以含有涉外因素的民事關(guān)系作為調(diào)整對象。在社會民事生活中,凡是民事關(guān)系具有下列三種因素之一的,均構(gòu)成涉外民事關(guān)系:(1)民事關(guān)系的主體一方或雙方是外國自然人或法人;(2)民事關(guān)系的客體是位于外國的物或其他財產(chǎn),或者是需要在外國完成的行為;(3)民事法律關(guān)系據(jù)以確立、變更或消滅的法律事實發(fā)生在外國。2.調(diào)整對象一、國際私法的概念和調(diào)整對象第一節(jié)國際私法概述二、國際私法的基本原則尊重國家主權(quán)原則平等互利原則建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序原則保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益原則01020304第一節(jié)刑法概述三、國際私法的淵源國內(nèi)立法：這是國際私法規(guī)范首要的表現(xiàn)形式,是國際私法最主要的淵源。國內(nèi)判例:在英美法系國家,法院對涉外案件的具有約束力的判決,可以成為國際私法的淵源。國際條約:國際條約作為國際私法的淵源,必須是主權(quán)國家在平等互利的基礎(chǔ)上相互協(xié)商達(dá)成的協(xié)議。國際慣例:國際私法中的國際慣例,主要是國際貿(mào)易慣例。01020304第一節(jié)刑法概述ABC(1)從沖突規(guī)范的內(nèi)容和作用看,沖突規(guī)范并不直接規(guī)定涉外民事法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),不能直接構(gòu)成當(dāng)事人作為或不作為的準(zhǔn)則,它必須與經(jīng)過它所援引的某一特定國家的實體規(guī)范結(jié)合起來,才能發(fā)揮作為法律規(guī)范調(diào)整當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的作用,因而,它對涉外民事法律關(guān)系僅起到間接調(diào)整的作用

(2)從沖突規(guī)范的性質(zhì)來看,沖突規(guī)范是一種既不同于實體規(guī)范也不同于程序規(guī)范的特殊類型的法律適用規(guī)范,它是指明某種法律關(guān)系應(yīng)如何適用法律的法律適用規(guī)范(3)從沖突規(guī)范的結(jié)構(gòu)來看,沖突規(guī)范具有非常特殊的法律規(guī)范結(jié)構(gòu)沖突規(guī)范就是在處理涉外民事關(guān)系時,指出某個涉外民事法律關(guān)系應(yīng)該適用哪一國法律來確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)的規(guī)范,又可稱為“法律適用規(guī)范”或“法律選擇規(guī)范”。沖突規(guī)