中小微企業(yè)調(diào)研報告

中小微公司調(diào)研報告中小微公司調(diào)研報告1接到調(diào)研狀況告知后，縣民企局高度重視，會同縣工商聯(lián)、工商局形成調(diào)研小組，對縣域小微公司發(fā)展?fàn)顩r和存在問題進(jìn)行了調(diào)研，先后座談、走訪公司40多家，發(fā)放并收回調(diào)查問卷50多份。所調(diào)查公司涉及基本信息、用工、市場、融資、技術(shù)創(chuàng)新、政策環(huán)境等方面?？傮w來看，小微公司在吸納社會就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經(jīng)濟構(gòu)造、社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用，做出了主動的奉獻(xiàn)，但由于受經(jīng)濟運行內(nèi)外部復(fù)雜形勢的影響，現(xiàn)在小微公司的發(fā)展面臨著不可無視的困難和問題?，F(xiàn)將有關(guān)狀況報告以下：一、基本狀況全縣小微公司重要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)計143戶，采礦業(yè)計56戶，制造業(yè)計165戶，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)計43戶，批發(fā)和零售計206戶，建筑業(yè)計22戶等共17個行業(yè)。其中，20__年1-11月份，全縣中小微公司總量為13796戶，其中，工業(yè)類中型公司為7戶；小微型公司為13789戶，占公司總量的99.95%（含個體工商戶）。20__年1-11月份，中小微型公司總量獲得了較高速的增加。全縣個體工商戶達(dá)12805戶，比上年同期增加1161戶，同比增加9.9%。注冊資本金90802萬元，比上年同期增加45995萬元，同比增加102.7%。全縣私營公司達(dá)991家，比上年同期增加私營公司233家，同比增加30.7%。注冊資本金335476萬元，新增加92158萬元；同比增加37.8%。公司從業(yè)人數(shù)9913人，同比增加31.5%。20__年1-11月份，我縣中小微公司稅收累計35605萬元，其中，國稅收入:規(guī)模以上公司13300萬元，小微公司5050萬元;地稅收入:規(guī)模以上公司7284萬元，小微公司9971萬元。某種意義上講，中小微公司就是民企的主體，是民營公司的代名詞。中小微公司已成為我縣解決社會就業(yè)主力軍和經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。二、我縣小微公司發(fā)展面臨的重要問題盡管我縣小微公司獲得了長足發(fā)展，但由于本身的草根經(jīng)濟特性，規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差，特別是近年來，受世界經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟運行的不穩(wěn)定、不擬定因素影響，小微公司在發(fā)展中還存在著諸多問題和困難，而我縣小微公司特點是偏向勞動密集型的公司占絕大部分，占比約87.5%，這些公司普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”狀況，加之近年我縣正著手退城進(jìn)園事宜，對原工業(yè)園內(nèi)公司的發(fā)展存在較大的制約，重要體現(xiàn)以下：(一)工業(yè)基礎(chǔ)單薄，公司規(guī)模小，缺少龍頭公司的帶領(lǐng)。我縣民營公司多數(shù)屬于“微型化”的類型，市場競爭能力較弱，且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。重要集中在某些技術(shù)簡樸、投資少、易于模仿、便于進(jìn)入的行業(yè)如小型服裝鞋帽公司等。（二）融資難是制約小微公司發(fā)展的“瓶頸”調(diào)查走訪顯示資金短缺是公司生產(chǎn)經(jīng)營面臨的重要問題，一是準(zhǔn)入門檻高，云順竹木有限公司，投資苗木基地，延長產(chǎn)業(yè)鏈，但基地投資建設(shè)周期較長，基地投資建設(shè)又不納入銀行__款抵押范疇，而公司內(nèi)部資產(chǎn)__款抵押有限，造成資金流動壓力很緊張，二是__款手續(xù)太繁瑣小微公司的資金需求規(guī)定“短、頻、快”，銀行__款手續(xù)比較繁瑣。由于公司資金嚴(yán)重局限性，加上融資渠道缺少、__款難、__款成本高，嚴(yán)重地影響了小微公司的再生產(chǎn)，金士果業(yè)有限公司在銀行辦理短期流動__款，每次還貸續(xù)貸時，銀行辦理周期普通2-3個月，嚴(yán)重影響公司流動資金管理。（三）生產(chǎn)要素的提高使小微公司生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱小微公司在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的重要困難中，要素成本也是重要問題。首先原材料價格逐年上漲，近年來人民幣始終處在外升內(nèi)貶狀態(tài)，致諸多原材料價格處在“水漲船高”狀態(tài)；另首先勞動力成本快速上漲，各地持續(xù)較大幅度上調(diào)最低工資原則，加之近年政府加大對都市建設(shè)投入對用工進(jìn)行了很大的吸納。今年好多小微公司的用工工資基本20__元/月以上，縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達(dá)成4000元/月以上。同時，小微公司的場地租金普遍上漲，運輸成本明顯增加。這些因素的疊加，使小型微型公司利潤空間和生存空間受到了嚴(yán)重擠壓。（四）用地對小微公司制約明顯受工業(yè)園調(diào)區(qū)擴區(qū)，退城進(jìn)園影響，諸多小微公司對土地要素需求反映非常強列，一是原工業(yè)園內(nèi)公司發(fā)展受制約?？h里20__年開始著手工業(yè)園調(diào)區(qū)擴區(qū)，退城進(jìn)園事宜，已經(jīng)對全部園內(nèi)公司進(jìn)行了評定，評定后不能再原廠擴大固定資產(chǎn)投資，方便更加好搬遷。美妙食品有限公司屬原工業(yè)園公司，公司現(xiàn)行產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)在的市場需求，諸多大訂單不得不推掉，再者原工業(yè)園內(nèi)公司由于涉及退成進(jìn)園，銀行對其資產(chǎn)抵押率都進(jìn)行了下調(diào)由原來的70%下調(diào)到60%，影響了園區(qū)內(nèi)公司擴大再生產(chǎn)。二是入園門檻高?，F(xiàn)行的入臺商創(chuàng)業(yè)園原則是每畝投資強度要達(dá)成200萬元以上，而諸多小微公司無法達(dá)成這個原則。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都規(guī)定入駐臺商創(chuàng)業(yè)基地，兩公司雖提供的就業(yè)崗位較多，但兩公司上繳稅費及投資強度均不夠入園原則。三、增進(jìn)我縣小微公司健康發(fā)展建議（一）進(jìn)一步加強對小微公司的領(lǐng)導(dǎo)和支持。小微公司在增加就業(yè)、增進(jìn)經(jīng)濟增加、社會和諧穩(wěn)定等方面含有不可替代的作用，縣委、縣政府要把支持小微公司健康發(fā)展擺在更加重要的位置，要加大招商引資力度，重點引入一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、節(jié)能環(huán)保的大公司大項目，充足發(fā)揮龍頭公司的示范作用。（二）強化宣傳督導(dǎo)，確保優(yōu)惠政策貫徹到位。加大對《有關(guān)優(yōu)化小微公司金融服務(wù)的實施意見》和“小微信貸通”等扶持小微公司發(fā)展政策的宣傳力度，形成全社會共同關(guān)注小微公司發(fā)展的良好氛圍。加大成長性公司的扶持力度。激勵原規(guī)模公司技改擴能，提高產(chǎn)品市場競爭力;扶助成長性公司，在政策、資金等方面予以支持協(xié)助發(fā)展，促使進(jìn)入規(guī)模公司行列。強化督導(dǎo)，確保將各項優(yōu)惠政策貫徹到位，切實解決政策“棚架”問題，切實減輕小微公司負(fù)擔(dān)，增強公司抗風(fēng)險能力。（三）部門聯(lián)動，多管齊下，解決小微公司融資難問題。要通過多項財政支持政策，激勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)增貸救急，拓寬小微公司融資渠道，財政擔(dān)保公司要實質(zhì)性為增進(jìn)公司發(fā)展真正起到擔(dān)保作用，勞動就業(yè)局要加大提供再就業(yè)小額貼息__款額度，同時充足發(fā)揮小額__款公司的作用，切實解決小微公司融資難，銀行__款門檻過高、利率上浮、審批時間過長等制約小微公司__款的重要問題。（四）健全小微公司社會化服務(wù)體系。一是加緊小微公司服務(wù)體系建設(shè)，民企局繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)大學(xué)為載體開展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提高公司員工素質(zhì)的各類培訓(xùn)，縣就業(yè)局要主動為符合條件的中小微公司提供小額擔(dān)保__款及就業(yè)培訓(xùn)支持，來解決小微公司人才、管理和創(chuàng)新能力局限性的問題。二是小微公司用地傾斜。在工業(yè)園擴區(qū)調(diào)區(qū)中縣里對有發(fā)展后勁的中小微公司在臺商創(chuàng)業(yè)園用地指標(biāo)上予以合適傾斜，解決小微公司用地?zé)o保障的現(xiàn)實問題，為中小微公司提供發(fā)展平臺，加緊中小微公司發(fā)展。中小微公司調(diào)研報告2根據(jù)《__》活動規(guī)定，我部高度重視，召開了有關(guān)人員專項會議，對此項工作進(jìn)行了周密安排布署，領(lǐng)導(dǎo)及客戶經(jīng)理分赴全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，現(xiàn)將有關(guān)狀況報告以下：一、本次活動小微公司走訪狀況通過走訪調(diào)研統(tǒng)計，現(xiàn)在已走訪小微公司戶。小微公司運行的重要特點是發(fā)展速度進(jìn)一步加緊，產(chǎn)品構(gòu)造進(jìn)一步優(yōu)化。通過對小微公司走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市的小微公司大多正常運行，但是尚有很小部分公司處在停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，重要因素就是原材料緊缺，造成成本上漲，利潤空間不高，干脆停產(chǎn)。二、我市小微公司發(fā)呈現(xiàn)狀通過近幾年的發(fā)展，由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場走向大市場，逐步呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強、品牌優(yōu)良等特點。一是群體規(guī)模不停擴張。我市經(jīng)濟實力的不停增強、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進(jìn)一步激發(fā)了私營業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，小微公司明顯增多，資本投入逐步加大。二是特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。全市小微工業(yè)公司分布廣、特色鮮明，我市初步形成了木材、化工、消防、電器等含有鮮明特色產(chǎn)業(yè)，圍繞這些產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條，推動戰(zhàn)略重組，做大做強，已成為民營公司發(fā)展中的主角。二、小微公司發(fā)展中存在的困難及因素在全市工業(yè)生產(chǎn)快速增加，效益明顯提高的同時，小微公司在發(fā)展中仍存在不可無視的困難和問題，一是公司持續(xù)增效難度加大。隨著宏觀調(diào)控效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，能源、原材料價格上漲壓力加大，公司成本、費用上漲，利潤空間縮小。二是資金緊張問題。小微公司融資渠道十分狹窄?，F(xiàn)在，公司的融資渠道有三種;向銀行申請貸款、發(fā)行公司債券、發(fā)行股票上市直接融資。后兩者對小微公司來說都不現(xiàn)實，事實上，小微公司從銀行獲得貸款越來越困難。我市的大多小微公司不含有銀行貸款規(guī)定的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物。三是招工難的問題。今年全市工業(yè)公司用工需求量不停增加，各類公司不同程度地出現(xiàn)了招工難的現(xiàn)象。四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不夠優(yōu)化。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目公司偏少，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量還不高。公司對科技研發(fā)投入較低，缺少創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢，產(chǎn)品仍然存在“量大質(zhì)低”的現(xiàn)象，抵抗市場競爭能力和抗風(fēng)險能力單薄。三、推動小微公司發(fā)展的意見建議一是進(jìn)一步加大政策扶持力度。建議制訂上級推動中小公司，特別是小微公司發(fā)展規(guī)劃，從財稅扶持、公司貸款、防備金融風(fēng)險、科技創(chuàng)新等多方面予以支持。引導(dǎo)小微公司從事國家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化，在全市范疇內(nèi)實現(xiàn)小微公司的合理布局。建議健全完善嚴(yán)禁壟斷政策，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與運用，激勵和支持公司對原材料進(jìn)行深度加工和綜合運用。小微公司多為勞動密集型、微利型公司，建議稅收政策方面予以傾斜，合適減免稅收。二是進(jìn)一步加緊科技創(chuàng)新步伐。針對中小公司自主研發(fā)能力較弱的實際，建議加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺有關(guān)政策，激勵高校、科研院所、研發(fā)機構(gòu)與公司建立合作關(guān)系，搭建科技創(chuàng)新平臺。同時，建議成立創(chuàng)新扶持基金，激勵公司自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機構(gòu)，對有愿望、有需要的小微公司提供政策指導(dǎo)和智力支撐。三是進(jìn)一步破解瓶頸制約。在融資方面，主動引導(dǎo)民間借貸陽光化、規(guī)范化，拓寬融資渠道;激勵金融部門減少貸款門檻，對于科技創(chuàng)新公司放寬貸款政策，確保公司發(fā)展資金需求。在土地政策方面，建議上級制訂出臺針對土地整頓和置換的專門文獻(xiàn)，提供中小公司破除土地制約瓶頸的政策支持;對新能源、新材料等新型中小公司實施土地優(yōu)惠政策，提高項目建設(shè)用地獎勵指標(biāo)。建議進(jìn)一步健全完善中小公司信息公布與共享服務(wù)平臺，拓寬信息渠道。中小微公司調(diào)研報告3為及時理解我市中小微公司的發(fā)呈現(xiàn)狀，分析現(xiàn)在碰到的困難和問題，尋找解決方法和方法，為黨委政府科學(xué)決策提供參考,根據(jù)市委規(guī)定，近期，市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派、工商聯(lián)構(gòu)成聯(lián)合調(diào)研組，進(jìn)一步六縣(市、區(qū))，對全市中小微公司發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了為期一種月的實地調(diào)研和走訪,先后召開市縣兩級部門座談會7次，中小微公司家座談會6次，走訪中小微公司近30家，發(fā)放調(diào)查問卷300份，收回289份?，F(xiàn)將有關(guān)狀況報告以下。一、全市中小微公司發(fā)展?fàn)顩r截至20__年終，全市共有中小微公司1.16萬家，從業(yè)人員34.03萬人。其中中型公司1206家，小型公司3527家，微型公司6852家。從公司構(gòu)成看，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為2.09:69.14:28.77。按登記類型分，內(nèi)資公司(涉及集體公司、股份制公司、股份合作制公司、私營公司)為11573家;港、澳、臺商投資公司11家;外商投資公司3家。按行業(yè)分，農(nóng)業(yè)公司1190家;工業(yè)公司3639家;建筑業(yè)680家;交通運輸倉儲業(yè)1136家;批發(fā)零售業(yè)2318家;住宿及餐飲業(yè)1723家;社會服務(wù)業(yè)647家;其它251家。20__年1-10月新登記3284家。截至20__年9月底，全市中小微公司總產(chǎn)值完畢1039.14億元，同比增加12.67%，環(huán)比下降1.35個百分點;營業(yè)收入完畢934.55億元，同比增加12.46%，環(huán)比下降1.38個百分點;上交稅金56.15億元，同比增加12.58%;提供社會勞動酬勞66.31億元，同比增加13.89%。從市中小公司局重點監(jiān)測的141家公司看，出現(xiàn)虧損的公司達(dá)成65家，虧損面46.1%。按行業(yè)分：工業(yè)公司106家，虧損55家，虧損面51.89%。虧損公司大多涉及煤炭、洗煤、煤機部件、輕工紡織、化工等行業(yè)公司;建筑類公司9家，虧損3家，虧損面33.33%;服務(wù)業(yè)公司12家，虧損4家，虧損面30%;農(nóng)業(yè)公司14家，虧損3家，虧損面21.43%。按規(guī)模大小分：中型公司54家，虧損26家，虧損面48.15%;小型公司78家，虧損38家，虧損面48.72%;微型公司9家，虧損1家，虧損面11.11%。停產(chǎn)半停產(chǎn)公司重要分布在煤炭輔助、冶鑄、裝備制造、化工、建材等行業(yè)。二、扶持中小微公司政策貫徹狀況近年來，從中央到地方都出臺了一系列扶持中小微公司發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是20__年以來，我市持續(xù)出臺4項扶持政策，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、稅收融資、行政審批等方面對中小微公司的扶持力度是空前的。這些政策的實施，有力地保障和增進(jìn)了實體經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。但在政策執(zhí)行方面，有的沒有完全貫徹到位，有的可操作性不強，弱化了政策扶持效果。一是政策知曉度偏低。從收回的289份調(diào)查問卷看，中小微公司對我市出臺的扶持政策比較理解的僅65家，占被調(diào)查公司總數(shù)的22.49%，普通理解的127家，占總數(shù)的43.94%;不太理解的達(dá)成93家，占總數(shù)的32.18%。政策知曉率偏低，有認(rèn)識不到位、宣傳執(zhí)行力度不夠的問題，也有政府與公司交流溝通渠道不暢的問題。二是享有政策成本太高。多數(shù)公司反映，國家的扶持政策較好，但具體實施的部門有十多個，條條框框太多、審批過程冗長。為了享有優(yōu)惠，公司不得不“跑”遍有關(guān)部門，成本太高。有的公司不是享有不到，而是不肯享有。例如，《有關(guān)進(jìn)一步加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實施意見》中規(guī)定小微公司吸納勞動者就業(yè)能享有一定的財政補貼，但據(jù)市人社局反映，由于多數(shù)中小微公司因用工不規(guī)范、“五險一金”繳納不全等問題，僅有20戶公司申報，占全市中小微公司總數(shù)的0.13%。三是政策條款細(xì)化局限性。部分政策缺少進(jìn)一步的操作細(xì)則和配套方法，以致難以貫徹貫徹。三、中小微公司面臨的困難和問題現(xiàn)在我市中小微公司重要面臨“三難”(融資難、用地難、創(chuàng)新難)、“三低”(公司管理水平低、產(chǎn)品技術(shù)含量低、抗風(fēng)險能力低)、“三缺”(缺信息、缺人才、缺技術(shù))發(fā)展困境。(一)“融資難”問題突出。受經(jīng)濟下行壓力影響，20__年中小微公司普遍反映資金困難程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不小于往年。問卷調(diào)查顯示，被調(diào)查的289家公司中，有59家公司資金狀況非常緊缺，比較緊缺的有151家，兩項占被調(diào)查公司總數(shù)的72.66%。僅城區(qū)中小微公司資金缺口就達(dá)5億元以上。造成這種問題的因素，一是銀行融資“門檻高”。有159家公司(占被調(diào)查公司的55.02%)反映，向國有商業(yè)銀行申請貸款，程序繁瑣，審批時間長;有109家公司(占37.72%)反映融資難以獲得第三方擔(dān)保;有90家公司(占31.14%)反映向銀行貸款抵押品規(guī)定高。二是社會融資“成本高”。有118家公司(占40.83%)反映社會融資渠道不寬;有97家公司(占33.56%)反映向社會融資成本高。擔(dān)保公司、小貸公司融資年息20%左右，有的民間借貸年息甚至高達(dá)40%以上。三是銀行“惜貸”、“抽貸”問題嚴(yán)重。國有商業(yè)銀行普遍反映，多數(shù)中小微公司未建立完善的當(dāng)代公司制度，治理構(gòu)造不健全，財務(wù)管理不規(guī)范，貸款風(fēng)險遠(yuǎn)高于國有公司。超出七成的中小微公司反映，銀行現(xiàn)在不僅“惜貸”，“抽貸”問題還很嚴(yán)重。例如，沁水縣豐田食品有限公司20__年以來連本帶息還款1800多萬元，造成公司資金空前緊張。這一狀況，澤州的澤地翠、晉大奶業(yè)，高平的國丹食品等都有所反映。四是外欠貨款回籠周期長。多數(shù)中小微公司反映現(xiàn)在經(jīng)濟不景氣，訂單不停減少，庫存量增加，應(yīng)收賬款數(shù)額呈現(xiàn)上升趨勢，資金周轉(zhuǎn)速度減慢，不少公司面臨著資金鏈斷裂的危險。例如，澤州縣世紀(jì)球墨鑄管公司外欠資金高達(dá)億元。五是“互助貸”隱患較大。為緩和中小微公司融資難，高平市推出“互助貸”信貸產(chǎn)品，由十多家公司互聯(lián)互保，撬動銀行資金。但有公司反映，這種信貸產(chǎn)品隱患較大，去年因一家公司出現(xiàn)還貸問題，造成互聯(lián)互保的十多家公司必須還清該公司貸款后，方能申請本公司貸款業(yè)務(wù)，造成額外的資金壓力。(二)“用地難”制約中小微公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是規(guī)劃不及時。首先各級政府在制訂和實施土地運用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計劃上，對中小微公司用地關(guān)注不夠、考慮局限性;另首先中小微公司投資規(guī)模小、用地量少，不能及時納入土地運用總體規(guī)劃。二是審批時間長。公司用地需首先完善立項、規(guī)劃、環(huán)評、土地預(yù)審等手續(xù)，方能進(jìn)入用地報批程序。用地報件需縣、市逐級受理、審核上報，最后報省以上有審批權(quán)限的部門批復(fù)。公司用地報批手續(xù)繁、關(guān)卡多、時間長，不僅牽扯公司重要精力，甚至貽誤公司轉(zhuǎn)型最佳時機。例如，陽城縣旭東有限公司申報的倉儲項目，“跑”了三年，用地手續(xù)才批下來。三是用地成本高。土地價格不停攀升，加大了中小微公司用地成本。例如，城區(qū)利普利拓公司需征用20畝土地，而城區(qū)范疇內(nèi)200萬∕畝左右的土地價格讓公司望而卻步。(三)“創(chuàng)新難”成為公司轉(zhuǎn)型升級的重要瓶頸。調(diào)查問卷統(tǒng)計，面對經(jīng)濟增加模式的轉(zhuǎn)變，僅有47家公司(占被調(diào)查公司總數(shù)的16.26%)認(rèn)為公司已經(jīng)轉(zhuǎn)型，適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)定;有142家公司(占49.13%)認(rèn)為能夠適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)定，但持續(xù)經(jīng)營有困難;有93家公司(占32.18%)認(rèn)為亟待轉(zhuǎn)型。盡管現(xiàn)在中小微公司經(jīng)營碰到了極大困境，但也有某些公司憑借技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新驅(qū)動，一路飄紅。例如，澤州縣清慧制造有限公司，全年訂立30多萬件銷售合同，1-9月份完畢銷售收入達(dá)成35639萬元，同比增加27.3%，在我市冶鑄行業(yè)一枝獨秀。這樣的公司尚有城區(qū)的龍韻科技、高平的國丹食品、陽城的恒亞工貿(mào)等。事實表明，公司要生存發(fā)展，核心要在經(jīng)營思路上轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品上升級、技術(shù)上創(chuàng)新。而我市中小微公司起步于家庭作坊，脫胎于個體私營經(jīng)濟，基本上處在產(chǎn)業(yè)鏈的中下游、價值鏈低端，普遍存在公司規(guī)模小，管理水平低，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，自主創(chuàng)新能力局限性，抗御風(fēng)險能力差等問題。分析其因素，一是“缺資金”，不敢創(chuàng)新。創(chuàng)新需要大量的資金投入，不僅影響公司即期利潤，并且面臨技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險和技術(shù)流失風(fēng)險，有時甚至“成三敗七，九死一生”，公司普遍存在“創(chuàng)新恐懼癥”。二是“缺人才”，不能創(chuàng)新。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，中小微公司普通員工有20%～50%的年度流動率，中高級管理人員、技術(shù)人員每年有20%的流動率。加之中小微公司發(fā)展空間不大，人才對公司缺少歸屬感、認(rèn)同感，不能人盡其才、物盡其用。三是“缺能力”，不會創(chuàng)新。調(diào)查問卷統(tǒng)計，公司經(jīng)營者含有本科學(xué)歷的僅45人，僅占被調(diào)查公司總數(shù)的15.57%;?？茖W(xué)歷的119人，占41.18%;?？葡铝械?14人，占39.45%。年紀(jì)在30歲下列的僅26人，僅占8.99%;30-40歲的86人，占15.91%;40-50歲的119人，占41.17%;50-60歲的41人，占14.19%。公司經(jīng)營者學(xué)歷不高、年紀(jì)偏大、知識與能力準(zhǔn)備局限性，缺少當(dāng)代管理知識，嚴(yán)重影響公司的創(chuàng)新活力、革新能力和轉(zhuǎn)型動力。(四)信息不對等是困擾中小微公司發(fā)展的重要障礙。中小微公司發(fā)展困局年年談，“信息不對稱”是高頻詞匯。調(diào)查問卷統(tǒng)計，在公司獲取哪方面信息難度較大上，有133家公司選擇投融資信息，占被調(diào)查公司總數(shù)的46.02%;有107家公司選擇規(guī)劃及項目信息，占37.02%;有94家公司選擇政策法規(guī)信息，占32.53%;有92家公司選擇技術(shù)信息，占31.83%;有77家公司選擇人才信息，占26.64%。在但愿政府提供哪些服務(wù)方面，有132家公司選擇提供市場信息服務(wù)，占45.67%;有109家公司選擇提供產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)與市場開拓咨詢服務(wù)，占37.72%;有86家公司選擇組織公司參加商品交易會、博覽會，占29.76%。首先，政府與中小微公司之間溝通不暢，公司對政府制訂的某些扶持政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向或開展的某些活動缺少理解，造成想創(chuàng)業(yè)的找不到好項目，想轉(zhuǎn)型的盲目上項目。例如，澤州縣冶鑄行業(yè)，由于缺少宏觀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，造成“一哄而上、一哄而下”，特別是鑄管行業(yè)，20__年有30家鑄管公司，20__年發(fā)展到50多家，市場飽和，惡性競爭，多數(shù)鑄管公司瀕臨倒閉。另首先，社會化服務(wù)體系不完善。公司發(fā)展不僅需要金融、財政等政策支持，也需要社會中介機構(gòu)在教育培訓(xùn)、市場營銷、法律援助等方面提供服務(wù)。(五)原材料價格波動、人工成本上升是中小微公司面臨的重要困難。首先，受國際大宗商品價格波動影響，原材料價格一路上揚，整體漲幅達(dá)15%以上;另首先，物價上漲帶來的生活成本上升，勞動力成本普遍提高了20%左右。加之生產(chǎn)經(jīng)營成本上漲、市場疲軟等因素影響，公司盈利能力持續(xù)下降，經(jīng)濟效益嚴(yán)重下滑，停產(chǎn)半停產(chǎn)面大幅增加。從調(diào)查問卷統(tǒng)計看，近三年來利潤增加在25%以上的僅2家，利潤增加10-25%的67家，利潤增加5-10%以上的31家，利潤基本持平的160家，利潤負(fù)增加5-10%的31家，利潤負(fù)增加25%以上的4家。四、幾點建議(一)多管齊下，切實解決“融資難”的問題。一是加緊社會信用體系建設(shè)。首先，充足發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動和示范作用，推動覆蓋全社會的征信系統(tǒng)建設(shè)，推動建立自然人、法人和其它社會組織統(tǒng)一信用代碼制度，率先在工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、環(huán)保、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域建立起完善的公司和從業(yè)人員信用統(tǒng)計。主動推廣信用產(chǎn)品的社會化應(yīng)用，建立信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺，建立誠信“紅黑名單”制度，建立誠信嘉許、失信懲戒機制，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。另首先，“打鐵還需本身硬”，引導(dǎo)中小微公司變化家族式管理模式，建立當(dāng)代公司制度，樹立誠信經(jīng)營理念，健全財務(wù)管理制度，依法建賬，確保會計資料完整、真實，提高公司授信額度和貸款能力。二是改善中小微公司融資服務(wù)。金融機構(gòu)要設(shè)立中小微公司專門服務(wù)機構(gòu)，簡化申報手續(xù)，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。要建立健全中小微公司信用評審和授信制度，開發(fā)適合中小微公司的金融產(chǎn)品，提高中小微公司貸款的規(guī)模和比重。要合適減少中小微公司貸款門檻，開展公司股權(quán)抵押貸款和動產(chǎn)抵押貸款，探索應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、倉單貸款等，為中小微公司發(fā)展發(fā)明良好的金融環(huán)境。三是擴大中小微公司信用擔(dān)保資金規(guī)模。建議政府有關(guān)部門要主動搭建銀企合作平臺，定時組織開展多個形式的銀企對接活動，暢通投融資信息渠道。國有擔(dān)保機構(gòu)要發(fā)揮支持小微公司發(fā)展的主力軍作用，采用財政注資、縣級參股、爭取上級資金、廣泛吸納民間資本等方式擴大信用擔(dān)保機構(gòu)資金注入規(guī)模，盡快哺育注冊資本金超億元的融資性擔(dān)保機構(gòu)。各級政府要加大對中小微公司融資的支持力度，涉及設(shè)立風(fēng)險賠償金，加大對中小微公司貸款損失賠償力度;加大貼息和貼擔(dān)保費力度，對不同的行業(yè)和公司，制訂出不同的貼息貼費方法。國土、城建、工商等部門要為小微公司和擔(dān)保機構(gòu)開展抵押物和出質(zhì)的評定、登記、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減少收費原則。四是拓寬中小微公司直接融資渠道。激勵中小微公司通過上市融資、私募股權(quán)融資等渠道解決資金問題，減少中小微公司融資成本，拓寬中小微公司融資渠道。(二)變化政策執(zhí)行方式，切實解決“政策知曉率和執(zhí)行率低”的問題。一是形式多樣宣傳政策。通過、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度，讓公司及時理解政策信息動態(tài)，解決公司對政策不理解而不能享有的問題。二是轉(zhuǎn)變政策執(zhí)行方式。借鑒稅務(wù)部門“金稅三期”的先進(jìn)經(jīng)驗(公司不用“跑”，符合政策條件，系統(tǒng)直接減免)，變“公司登門申報”為“部門上門服務(wù)”，建立政策執(zhí)行的責(zé)任、考核、獎懲、問責(zé)等機制，建立政策執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，開展政策檢查督促專項行動，設(shè)立舉報電話，受理舉報案件，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為的人和事，提高政策執(zhí)行效率。三是暢通公司反饋渠道。開辟公司反映政策貫徹狀況的通道，讓政府及有關(guān)部門及時理解公司的呼聲和需求，及時調(diào)節(jié)充實有關(guān)政策。四是營造良好政務(wù)環(huán)境。本著應(yīng)減必減、該放就放的原則，大力精簡下放審批事項、再造審批流程，努力營造“審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務(wù)最優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境。(三)加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，以集群集聚發(fā)展解決“用地難”的問題。一是制訂產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞我市“__”規(guī)劃擬定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和文化旅游四大產(chǎn)業(yè)布局，充足運用轉(zhuǎn)型綜改實驗區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、中部崛起三個國家戰(zhàn)略交匯疊加的有利因素，把中小微公司發(fā)展納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，在制訂和實施土地運用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計劃時，統(tǒng)籌考慮中小微公司投資項目用地需求和重點項目用地保障。二是引導(dǎo)集群集聚發(fā)展。本著“政府引導(dǎo)、公司自愿、社會參加”的原則，放寬財政資金支持范疇，加大扶持力度，激勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)立中小微公司園區(qū)或孵化基地，樹立“畝均產(chǎn)出率”和“畝均奉獻(xiàn)率”的用地導(dǎo)向，建設(shè)原則化廠房，引導(dǎo)中小微公司根據(jù)本身產(chǎn)業(yè)、區(qū)域條件等實際，向“基地”、“園區(qū)”集群集聚發(fā)展，提高土地運用效率。三是多渠道爭取用地指標(biāo)。主動與上級部門溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的用地指標(biāo)，使重點項目及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更多、更快的落地開花。激勵中小微公司在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地運用規(guī)劃指導(dǎo)下，開發(fā)未運用地建設(shè)工業(yè)項目，并優(yōu)先予以安排計劃指標(biāo)。激勵中小微型公司通過盤活存量土地、改造運用閑置場地等方式，解決投資項目用地需求。(四)強化創(chuàng)新驅(qū)動，著力激活中小微公司內(nèi)生動力。引導(dǎo)中小微公司圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求，調(diào)節(jié)產(chǎn)品構(gòu)造，提高科技含量，逐步形成以公司為主體，以市場為導(dǎo)向，以項目為牽引，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的`自主創(chuàng)新體系。一是建立利益賠償機制，引導(dǎo)中小微公司勇于創(chuàng)新。建議在財政上加大對中小微公司研發(fā)投入的支持力度，建立風(fēng)險投資“母基金”;在稅收上實施投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。允許中小微公司建立科技開發(fā)準(zhǔn)備金制度，按銷售收入一定比例提取科技開發(fā)基金。二是主動搭建合作平臺，引導(dǎo)公司與高等院校合作創(chuàng)新。引導(dǎo)公司與高等院校、科研單位開展人才、技術(shù)合作，適時召開政校企人才技術(shù)合作洽談會，特別開展好與教育學(xué)院、技術(shù)學(xué)院等高校在人才培養(yǎng)、技術(shù)成果推廣應(yīng)用方面的聯(lián)合，加緊科研成果轉(zhuǎn)化，重點培植一批產(chǎn)學(xué)研示范公司，帶動校企合作，推動技術(shù)進(jìn)步。三是完善創(chuàng)新合作機制，推動中小微公司開放創(chuàng)新。推動中小微公司和省內(nèi)外、國內(nèi)外大公司建立戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟，以分工合作的方式進(jìn)行重大的技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)合研發(fā)，減少和分散創(chuàng)新成本和風(fēng)險。以各類經(jīng)貿(mào)洽談活動為平臺，以長三角、珠三角、環(huán)渤海為招商目的地，以中原地區(qū)、中部地區(qū)為資源和市場，抓好技術(shù)引進(jìn)、專利合作及與大公司大集團(tuán)配套協(xié)作等工作。四是增強名牌品牌意識，提高中小微公司產(chǎn)業(yè)檔次。激勵中小微公司在做精做優(yōu)的同時，故意識地向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型。主動開展行業(yè)對接，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;“借梯上樓”躋身國際國內(nèi)分工合作的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸取再創(chuàng)新等多個創(chuàng)新形式，實現(xiàn)產(chǎn)品的專特精新，形成獨特工藝辦法，擺脫同質(zhì)化，建立核心優(yōu)勢，進(jìn)一步提高中小微公司產(chǎn)業(yè)檔次。(五)加強中介組織建設(shè)，建立中小微公司社會化服務(wù)體系。一是加強中介服務(wù)組織建設(shè)。中介組織是政府與中小微公司聯(lián)接的紐帶，要哺育和發(fā)展多層次、多方面滿足中小微公司需求的社會中介組織，逐步建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓和人才培訓(xùn)等中小微公司社會化服務(wù)體系。二是加緊健全綜合服務(wù)平臺。要按照“政府搭建平臺、平臺整合中介、中介服務(wù)公司”的思路，加大對中小微公司綜合服務(wù)平臺的支持力度，加緊建立市、縣、鄉(xiāng)三級中小微公司服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為中小微公司提供全方位服務(wù)。三是建立中小微公司培訓(xùn)制度。建議市財政設(shè)立專項資金，政府有關(guān)部門與專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作，制訂培訓(xùn)計劃，建立長效機制，按照合用人才聚集、重點人才培養(yǎng)、全員素質(zhì)提高的目的，結(jié)合公司需求定時舉辦培訓(xùn)班。要通過請專家授課、到國內(nèi)外考察學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)中小微公司家的戰(zhàn)略眼光，培塑敢闖敢冒、敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)精神。引導(dǎo)中小微公司高度重視人才隊伍建設(shè)，建立完善的教育培訓(xùn)體系，立足現(xiàn)有人才，培養(yǎng)技術(shù)骨干和專業(yè)人才。建議對高校畢業(yè)生到中小微公司就業(yè)的，其檔案可由市、縣勞動就業(yè)服務(wù)中心免費保管;借鑒政府為民辦學(xué)校教師購置“五險一金”的做法，建議市財政列出專項資金，為中小微公司中、高級人才購置“五險一金”，減輕公司負(fù)擔(dān)，為引進(jìn)和集聚人才發(fā)明條件。(六)發(fā)揮新聞媒介作用，著力營造中小微公司健康發(fā)展的良好氛圍。要通過報刊、廣播、新聞媒體等輿論手段，宣傳中小微公司的地位、作用、重要戰(zhàn)略意義，廣泛宣傳從中央到地方激勵支持中小微公司發(fā)展的各項政策方法，營造有助于中小微公司發(fā)展的良好氛圍，進(jìn)一步提振公司家搞實業(yè)、發(fā)展實體經(jīng)濟的信心指數(shù)。要建立有效的激勵機制，對經(jīng)營業(yè)績好、管理能力強、社會奉獻(xiàn)大的中小微公司家予以重獎，推薦他們擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委，提高他們的政治地位，激發(fā)公司家創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱情，在全社會營造理解、關(guān)心、支持中小微公司發(fā)展，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。推薦閱讀：晉都市有關(guān)中小微公司發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告公司發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告有關(guān)扶持中小微工業(yè)公司發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告我市文化公司發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告縣煙花鞭炮公司發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告市工業(yè)建筑業(yè)民營公司發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告中小微公司調(diào)研報告4小微公司是我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是工業(yè)經(jīng)濟的重要力量和活力所在，在擴大就業(yè)、增加稅收、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來，受國際國內(nèi)異常嚴(yán)峻和復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢影響，小微公司經(jīng)營難度加大，面臨諸多困難。為全方面理解我區(qū)小微公司發(fā)呈現(xiàn)狀，剖析發(fā)展障礙，探索發(fā)展對策，區(qū)人大常委會構(gòu)成專項調(diào)研組，進(jìn)一步開展調(diào)研，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級有關(guān)部門的工作報告，召開小微公司業(yè)主和人大代表座談會8次，走訪公司12家，發(fā)放公司調(diào)查表150份，其中小微公司100家、中型公司50家?，F(xiàn)將有關(guān)狀況報告以下：一、近年來我區(qū)扶持發(fā)展小微公司的重要做法及成效1、貫徹扶持政策，加大哺育力度。主動應(yīng)對宏觀經(jīng)濟形勢，及時制訂出臺《吳興區(qū)進(jìn)一步增進(jìn)小微公司平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見》，通過加強財稅支持、搭建發(fā)展平臺、推動公司兼并重組等方法，協(xié)助公司度過難關(guān)，加緊構(gòu)造調(diào)節(jié)和轉(zhuǎn)型升級步伐。取消、停止、返還、補貼或優(yōu)惠征收工程質(zhì)檢費、工程定額測定費等13個收費項目。加強對區(qū)級部門收費項目的清理規(guī)范和收費驗審，取消各項不合理收費，切實減輕小微公司負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹貫徹國務(wù)院和省、市各級政府有關(guān)扶持小微公司發(fā)展的各項政策，協(xié)助公司主動向上爭取項目和政策支持。以實施“雛鷹計劃”為載體，從資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、要素保障、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面，切實加大對成長型小微公司的哺育力度，增進(jìn)小微公司做大做強。2、創(chuàng)新工作機制，緩和要素制約。努力緩和小微公司融資難題，建立重點工業(yè)項目和公司資金需求庫，向金融機構(gòu)重點推介有資金需求的重點項目及成長性好的小微公司。全力協(xié)助小微公司爭取應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，共爭取到公司應(yīng)急周轉(zhuǎn)金近5億元，占全市二分之一以上。不停規(guī)范小額貸款公司的運作模式，努力拓寬小微公司融資渠道。切實加強對各類擔(dān)保機構(gòu)的監(jiān)督管理，著力規(guī)范融資行為。主動主動應(yīng)對民間借款糾紛，努力減少公司損失。大力推動小微公司創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，激勵建設(shè)原則廠房，充足發(fā)揮吳興科創(chuàng)園、多媒體產(chǎn)業(yè)園、織里中國童裝城等平臺在為小微公司提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、項目申報等方面的作用，增進(jìn)小微公司集聚發(fā)展。通過舉辦人才招聘會、人力資源交流大會等形式，協(xié)助小微公司搭建人才引進(jìn)平臺。開展公司家培訓(xùn)交流活動，開拓視野，提高素質(zhì)，推動公司管理和制度創(chuàng)新。3、強化服務(wù)保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步開展“進(jìn)村入企”大走訪活動，以“局長駐點工作室”為平臺，進(jìn)一步小微公司摸實情、辦實事、破難題、促發(fā)展。進(jìn)一步開展區(qū)級部門助推工業(yè)公司轉(zhuǎn)型升級專項活動，牢牢抓住構(gòu)造調(diào)節(jié)、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點，推動小微公司轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動，不停增強服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)手段，提高服務(wù)效能，努力為小微公司發(fā)展發(fā)明良好環(huán)境。二、現(xiàn)在小微公司面臨的重要困難和問題(一)從公司本身看，小微公司構(gòu)造性、素質(zhì)性矛盾尚未根本變化1、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造亟待優(yōu)化。我區(qū)小微公司大部分集中在紡織服裝、機械制造等傳統(tǒng)行業(yè)，全區(qū)小微公司中80%左右為紡織服裝類公司，“低、小、散”現(xiàn)象難于變化，園區(qū)化程度不高，不利于公司規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)升級。大部分小微公司屬勞動密集型或高能耗、高污染公司，市場競爭力和抗風(fēng)險能力比較單薄。2、經(jīng)營管理亟待改善。小微公司的經(jīng)營管理大部分還停留在家族式管理模式，公司內(nèi)部管理落后，部分公司管理比較粗放，運作不夠規(guī)范，財務(wù)管理等制度不夠健全。行業(yè)管理不夠完善，容易出現(xiàn)拼量壓價的無序競爭。信息渠道不夠暢通，對各級政府的優(yōu)惠扶持政策掌握不全，往往符合優(yōu)惠政策條件而沒有主動主動爭取。3、創(chuàng)新能力亟待增強。小微公司中科技型、創(chuàng)新型公司偏少，技術(shù)含量整體不高。公司對科技研發(fā)投入較低，缺少創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢。技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)滯后，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高，諸多公司都是代加工或貼牌生產(chǎn)，普遍缺少核心技術(shù)和自主品牌，處在“微笑曲線”的底端。4、發(fā)展信心亟待提振。面對嚴(yán)峻形勢，大多數(shù)小微公司都在堅持，甚至是苦苦支撐，調(diào)研中諸多小微公司業(yè)主對現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟走勢和將來經(jīng)濟預(yù)期持消極態(tài)度，對公司生存和發(fā)展前景感到迷茫。不少創(chuàng)業(yè)數(shù)年的公司家反映，現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢是近年來最艱難的時候。對公司投資持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度，個別甚至萌生退意。(二)從外部環(huán)境看，復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢給小微公司帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境還需改善。一是扶持政策難于到位?，F(xiàn)在各級政府出臺的有關(guān)扶持小微公司發(fā)展的政策方法不少，但調(diào)研中諸多小微公司對有關(guān)政策理解不多，信息不對稱現(xiàn)象普遍存在。部分政策門檻過高，大部分小微公司難于達(dá)成申請條件。有些政策缺少明確的操作細(xì)則和配套方法，以致難于貫徹實施。二是公司負(fù)擔(dān)仍然較重。諸多小微公司特別是微型公司上交的是定額稅，應(yīng)當(dāng)說在生產(chǎn)正常、經(jīng)營良好的年份，這部分公司的稅費負(fù)擔(dān)是相對比較輕的，但在現(xiàn)在市場不景氣、效益下降的狀況下，不少公司反映稅費負(fù)擔(dān)較重，并且這部分公司往往難于享有到稅收優(yōu)惠政策。三是服務(wù)力度仍需加大。部分基層領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門對小微公司的服務(wù)意識尚需增強，一定程度上存在“重大輕小”、“重數(shù)據(jù)、輕服務(wù)”的思想。政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在。區(qū)金融辦等工作機構(gòu)職能不全，力量配備單薄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司服務(wù)中心人員的年紀(jì)和知識構(gòu)造亟待優(yōu)化。三、周邊地區(qū)扶持小微公司發(fā)展的創(chuàng)新做法調(diào)研組專項赴德清縣和寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、寧海縣學(xué)習(xí)考察，他們在扶持小微公司發(fā)展方面的某些經(jīng)驗和做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。3、有關(guān)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺方面。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)激勵鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)建設(shè)工業(yè)原則廠房用于小微公司創(chuàng)業(yè)，從20__年起，對新投入使用的出租工業(yè)原則廠房面積累計在5000平方米以上，且出租給小微民營公司的面積不低于總出租面積70%的，予以產(chǎn)權(quán)全部者每年每平方米20元的獎勵，政策使用期三年。四、進(jìn)一步增進(jìn)小微公司發(fā)展的對策建議發(fā)展小微公司是實現(xiàn)“兩富”總目的的重要渠道，對于增強我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁和活力含有重要作用。針對現(xiàn)在我區(qū)小微公司發(fā)展中面臨的重要困難和問題，提出下列四點建議：1、強化政策保障，大力提振發(fā)展信心。一是重視宣傳引導(dǎo)。要通過多個形式，廣泛宣傳各項優(yōu)惠扶持政策，提高政策知曉率。引導(dǎo)公司對的應(yīng)對困難，善于在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機遇，增強發(fā)展信心。二是完善政策體系。要進(jìn)一步細(xì)化各項政策方法，提高針對性和可操作性。指導(dǎo)、協(xié)助公司主動向上爭取政策，通過項目包裝、抱團(tuán)申請等形式，讓更多的小微公司享有到優(yōu)惠政策。三是突出重點扶持。研究制訂小微公司評價評定方法，重點扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型公司和有發(fā)展優(yōu)勢的成長型公司，裁減那些高能耗、高污染、低產(chǎn)出的小微公司，確保有限的資源向優(yōu)質(zhì)小微公司傾斜。2、推動轉(zhuǎn)型升級，努力增強發(fā)展后勁。一是提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。激勵小微公司實施差別化競爭方略，在細(xì)分類別產(chǎn)品市場做精做專，贏得市場競爭力。大力裁減落后產(chǎn)能，騰出發(fā)展空間。進(jìn)一步開展織里童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項行動，緊緊圍繞“減量提質(zhì)、做優(yōu)做強”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，提高產(chǎn)業(yè)層次，完善產(chǎn)業(yè)配套功效，全力打造全國品牌童裝的先進(jìn)制造中心、設(shè)計中心、營銷中心和產(chǎn)業(yè)示范基地，加緊“童裝大鎮(zhèn)”向“童裝強鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)型。二是哺育特色產(chǎn)業(yè)。重點哺育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域特別是成長性強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心核心技術(shù)的小微公司，引導(dǎo)小微公司向技術(shù)含量高、能源消耗低、經(jīng)濟效益好的行業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)揮好大公司、大項目的龍頭帶動作用，圍繞龍頭公司的配套帶動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增進(jìn)龍頭公司與小微公司配套發(fā)展，互利共贏。三是引導(dǎo)自主創(chuàng)新。建議設(shè)立創(chuàng)新扶持基金，加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，激勵小微公司與高等院校、科研院所、研發(fā)機構(gòu)建立合作關(guān)系。支持小微公司自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測中心等機構(gòu)。引導(dǎo)小微公司加緊技術(shù)設(shè)備更新，大力推動科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)立，努力拓展中高端市場，不停提高產(chǎn)品的核心競爭力和附加值。3、緩和要素制約，合力破解發(fā)展難題。一是合力破解資金要素制約。主動構(gòu)建政府、銀行、公司之間的溝通平臺，成立金融協(xié)會，完善金融工作例會制度。主動探索農(nóng)房產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等抵押形式，激勵和支持金融機構(gòu)在貸款方式上拓寬可抵、質(zhì)押資產(chǎn)范疇。不停完善信用貸款機制，引導(dǎo)公司健全財務(wù)制度，重視誠信建設(shè)，擴大信用貸款覆蓋面。主動爭取、運作好政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，貫徹小微公司貸款風(fēng)險賠償配套政策。強化日常監(jiān)管，規(guī)范運作模式，引導(dǎo)小額貸款公司和擔(dān)保公司健康發(fā)展。加大對高利潤貸款的打擊力度，主動防備民間借貸風(fēng)險。二是合力破解土地要素制約。重視小微公司發(fā)展需求，協(xié)助公司主動爭取土地指標(biāo)。總結(jié)推廣八里店鎮(zhèn)尹家圩經(jīng)編園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，推動小微公司集聚發(fā)展，增進(jìn)塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群提高。激勵創(chuàng)立小微公司創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設(shè)一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、符合小微公司發(fā)展實際的原則廠房。三是合力破解人才要素制約。組織開展對小微公司業(yè)主和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，提高公司經(jīng)營管理水平。通過定向培養(yǎng)、定時培訓(xùn)等形式，加強小微公司與本地大專院校的合作。努力改善人才創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，切實讓人才“引得進(jìn)、留得住”。4、優(yōu)化服務(wù)手段，著力改善發(fā)展環(huán)境。一是增強服務(wù)意識。各級各部門要高度重視小微公司發(fā)展，加強聯(lián)系指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把服務(wù)小微公司列入“進(jìn)村入企”大走訪活動的重要內(nèi)容，開展“千名機關(guān)干部結(jié)對千家小微公司”等活動。建立由區(qū)發(fā)改委牽頭、有關(guān)部門親密配合的工作機制，加強對小微公司發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時協(xié)調(diào)解決項目實施和公司發(fā)展中的實際困難。二是構(gòu)建服務(wù)平臺。建立覆蓋全區(qū)小微公司的公共服務(wù)平臺，為公司成長提供資源和信息應(yīng)用服務(wù)支撐。扶持發(fā)展各類社會服務(wù)組織，完善有利增進(jìn)小微公司發(fā)展的中介服務(wù)體系，建立有效的行業(yè)自律機制和監(jiān)督機制。三是提高服務(wù)效能。重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化工作人員年紀(jì)和知識構(gòu)造，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核。加強部門溝通，簡化審批手續(xù)，減輕公司負(fù)擔(dān)，努力為全區(qū)小微公司發(fā)展壯大發(fā)明良好環(huán)境。中小微公司調(diào)研報告5接到調(diào)研狀況告知后，縣民企局高度重視，會同縣工商聯(lián)、工商局形成調(diào)研小組，對縣域小微公司發(fā)展?fàn)顩r和存在問題進(jìn)行了調(diào)研，先后座談、走訪公司40多家，發(fā)放并收回調(diào)查問卷50多份。所調(diào)查公司涉及基本信息、用工、市場、融資、技術(shù)創(chuàng)新、政策環(huán)境等方面。總體來看，小微公司在吸納社會就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經(jīng)濟構(gòu)造、社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用，做出了主動的奉獻(xiàn)，但由于受經(jīng)濟運行內(nèi)外部復(fù)雜形勢的影響，現(xiàn)在小微公司的發(fā)展面臨著不可無視的困難和問題?，F(xiàn)將有關(guān)狀況報告以下：一、基本狀況全縣小微公司重要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)計143戶，采礦業(yè)計56戶，制造業(yè)計165戶，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)計43戶，批發(fā)和零售計206戶，建筑業(yè)計22戶等共17個行業(yè)。其中，20__年1—11月份，全縣中小微公司總量為13796戶，其中，工業(yè)類中型公司為7戶；小微型公司為13789戶，占公司總量的99。95%（含個體工商戶）。20__年1—11月份，中小微型公司總量獲得了較高速的增加。全縣個體工商戶達(dá)12805戶，比上年同期增加1161戶，同比增加9。9%。注冊資本金90802萬元，比上年同期增加45995萬元，同比增加102。7%。全縣私營公司達(dá)991家，比上年同期增加私營公司233家，同比增加30。7%。注冊資本金335476萬元，新增加92158萬元；同比增加37。8%。公司從業(yè)人數(shù)9913人，同比增加31。5%。20__年1—11月份，我縣中小微公司稅收累計35605萬元，其中，國稅收入：規(guī)模以上公司13300萬元，小微公司5050萬元；地稅收入：規(guī)模以上公司7284萬元，小微公司9971萬元。某種意義上講，中小微公司就是民企的主體，是民營公司的代名詞。中小微公司已成為我縣解決社會就業(yè)主力軍和經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。二、我縣小微公司發(fā)展面臨的重要問題盡管我縣小微公司獲得了長足發(fā)展，但由于本身的草根經(jīng)濟特性，規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差，特別是近年來，受世界經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟運行的不穩(wěn)定、不擬定因素影響，小微公司在發(fā)展中還存