強(qiáng)化消費(fèi)穩(wěn)增長實(shí)施保障實(shí)施方案

強(qiáng)化消費(fèi)穩(wěn)增長實(shí)施保障實(shí)施方案一、總體目標(biāo)通過3年左右的努力，進(jìn)一步優(yōu)化提升消費(fèi)環(huán)境，提振消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)潛力、促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)品質(zhì)顯著提升，城鄉(xiāng)消費(fèi)、新型消費(fèi)蓬勃發(fā)展，高質(zhì)量商品和服務(wù)供給能力持續(xù)增強(qiáng)，商業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、影響力上新水平。努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)規(guī)模，推動(dòng)全州消費(fèi)總量邁上新臺(tái)階。2022-2024年，力爭社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長8%以上，在實(shí)際工作中取得更好的效果。以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，培育消費(fèi)發(fā)展新動(dòng)能、活躍消費(fèi)市場、深挖消費(fèi)潛力。2022-2024年，網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長15%以上，限額以上單位通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商品零售額年均增長10%以上。加大限額以上商貿(mào)流通企業(yè)的培育力度，發(fā)揮市場主體輻射帶動(dòng)作用。到2024年，批零住餐企業(yè)達(dá)到3207家以上，其中限額以上企業(yè)達(dá)到91家以上，外商投資企業(yè)達(dá)到41戶以上，力爭年銷售額超過億元的商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)到8家。鼓勵(lì)各縣，市結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌資金，出臺(tái)政策，在財(cái)稅、金融、用工、用地等方面加大對促消費(fèi)工作支持力度，加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及改造提升項(xiàng)目建設(shè)。主要責(zé)任部門和單位要強(qiáng)化市場監(jiān)測，及時(shí)掌握反映消費(fèi)結(jié)構(gòu)和方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的新趨勢，優(yōu)化產(chǎn)品供給，滿足消費(fèi)者新需求。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶作用，(一)實(shí)施興主體行動(dòng)培育力度，按照限上企業(yè)抓增長、達(dá)限企業(yè)抓入庫、新建企業(yè)抓跟蹤的原則，做好查漏納新一批、挖潛提升一批、引進(jìn)發(fā)展一大一批，鼓勵(lì)個(gè)轉(zhuǎn)企、企升限。統(tǒng)籌資金對符合條件新增入庫的批發(fā)、零售、住宿、餐飲限額以上企業(yè)給予很多于5萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對年創(chuàng)作者、直播帶貨達(dá)人等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者創(chuàng)辦微型企業(yè)或注冊為個(gè)充分發(fā)揮香格里拉品牌影響力，大力引進(jìn)國際國內(nèi)知名品牌首店、引入品牌工廠，提高中高端品牌的投放首位度。支持國際、國內(nèi)知名加大對原有自主品牌，原創(chuàng)品牌的培育力度，將傳統(tǒng)品牌建設(shè)與新獲得中華老字號(hào)云南老字號(hào)稱號(hào)的商貿(mào)流通企業(yè)，視工作開展情況給予適當(dāng)支持。推動(dòng)迪慶特色餐飲走出去，提升本土品牌化系列水平。(二)實(shí)施拓渠道行動(dòng)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各類消費(fèi)業(yè)態(tài)緊密融合，鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化音、快手等在我州建設(shè)直播基地，推動(dòng)傳統(tǒng)交易市場+直播等新業(yè)態(tài)網(wǎng)絡(luò)銷售競賽，對通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)零售銷售額排名靠前的企業(yè)給予聯(lián)動(dòng)知名電子商務(wù)平臺(tái)開展網(wǎng)上購物推廣活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)在節(jié)和支付寶助農(nóng)等線上活動(dòng)。組織我州限額以上商貿(mào)流通企業(yè)、三品一標(biāo)、老字號(hào)、縣域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌、非遺和優(yōu)質(zhì)旅游商品等產(chǎn)品入認(rèn)真落實(shí)《迪慶藏族自治州會(huì)展業(yè)管理辦法》,加大對企業(yè)辦展引導(dǎo)力度，支持會(huì)展企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)營主體結(jié)合節(jié)慶活動(dòng)多辦展、辦好展，積極打造集經(jīng)貿(mào)、文化、旅游、投資、服務(wù)等一體線并行的持續(xù)性展會(huì)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)參加中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國--南亞博覽會(huì)等重要會(huì)展活動(dòng)，對赴國(境)外、省外參加會(huì)展活動(dòng)給(三)實(shí)施強(qiáng)供給行動(dòng)進(jìn)一步加大5G網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)中心，物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。鼓勵(lì)無接觸配送消費(fèi)模式創(chuàng)新，探索發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧景區(qū)、網(wǎng)上菜場等新零售業(yè)態(tài)，推廣無人便利店、智能售積極探索并支持各縣，市開展連鎖經(jīng)營建設(shè)試點(diǎn)，通過品牌連鎖積極引進(jìn)跨境電商企業(yè)落戶迪慶，適合新業(yè)態(tài)新模式，充分學(xué)借鑒昆明、德宏、紅河跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)用好跨境電子商務(wù)零售出口增值稅、消費(fèi)稅免稅政策和所得稅核定征收辦法，進(jìn)一步促進(jìn)跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)直接出口、跨境電子商務(wù)出口海外倉監(jiān)管模式發(fā)展。對新落戶的跨境電子商務(wù)龍推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線，同標(biāo)，同質(zhì)，支持有意愿、有條件的企業(yè)金，支持內(nèi)外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場，對企業(yè)參加境內(nèi)外國際性貿(mào)分發(fā)揮香格里拉松茸外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地作用，做優(yōu)松茸產(chǎn)業(yè)，極申報(bào)葡萄酒外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，助推優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育建設(shè)一批內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)企業(yè)用好國內(nèi)、國外兩種資源，(四)實(shí)施建載體行動(dòng)支持香格里拉作為大香格里拉區(qū)域消費(fèi)中心城市，與國(境)外機(jī)構(gòu)合作建設(shè)涉外消費(fèi)專區(qū)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，超前謀劃口2、積極打造特色商圈鼓勵(lì)各縣，市立足本地旅游，文化、民族等優(yōu)勢，以歷史文化、餐飲美食、文化創(chuàng)意、購物、旅游休閑等為主題，結(jié)合夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，打造各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的特色商圈。加快一部手機(jī)逛商圈在全州推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)對商圈開展數(shù)字化升級(jí)改造，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，打造智慧商圈。持續(xù)開展步行街改造提升，打造一批環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、業(yè)態(tài)豐富、功能完善、智慧便利、特色鮮明、底蘊(yùn)深厚的步行街，力爭2024年各縣市至少申報(bào)認(rèn)定一條步行街。對被商務(wù)部門新認(rèn)定為示范商圈(特色商業(yè)街區(qū))、示范步行街的給予3、打造一刻鐘便民生活圈依托城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等，結(jié)合當(dāng)前全州正在開展的縣域商業(yè)體系建設(shè)工作，支持與居民生活密切相關(guān)的便利店、菜市場、社區(qū)食堂、美容美發(fā)、家政服務(wù)點(diǎn)、維修點(diǎn)、藥店、烘焙店等進(jìn)社區(qū)，同時(shí)發(fā)展特色餐飲、運(yùn)動(dòng)健身、休閑娛、老年康護(hù)、幼兒托管等業(yè)態(tài)，補(bǔ)齊短板，滿足居民多樣化消費(fèi)需求。鼓勵(lì)德欽、維西申報(bào)省級(jí)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市項(xiàng)目，按要求完成香格里拉市省級(jí)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)工作任務(wù)。4、大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)多元化發(fā)展，培育以香格里拉市獨(dú)克宗古城、金橋購物廣場、大修廠片區(qū)、飛馬片區(qū)、東城片區(qū)，德欽溫商財(cái)富廣場，維西念撒街為主的夜間經(jīng)濟(jì)生活圈，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，提升居民夜間消費(fèi)便利化水平。鼓勵(lì)餐飲、零售等商業(yè)場所延長營業(yè)時(shí)間，在夜間經(jīng)濟(jì)商圈和生活圈開展深夜食堂特色餐飲示范街創(chuàng)建工作，在店慶日、節(jié)假日期間開展不打烊夜間購物節(jié)等促銷活動(dòng)。引導(dǎo)和支持社區(qū)菜店、超市推出夜間特價(jià)菜、特色菜，滿足居民夜間購菜需求。對符合條件的24小時(shí)品牌便利店予以資金支持。5、加快推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)積極申報(bào)縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目，完成全州縣域商業(yè)體系網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作，著力完善縣城商業(yè)設(shè)施、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，改造農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向渠道，進(jìn)一步挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與消費(fèi)提質(zhì)良性循環(huán)。(五)實(shí)施惠民生行動(dòng)1、促進(jìn)大宗商品消費(fèi)以汽車，家電為重點(diǎn)提振大宗消費(fèi)，開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。鼓勵(lì)開展以舊換新購買小汽車(含新能源車)、家電及下鄉(xiāng)活動(dòng)；支持各縣、市對居民購買新車(乘用車)給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對居民購買新能源汽車、綠色智能家電、智能家居、節(jié)水器具等綠色智能產(chǎn)品提供信貸支持18、打造促消費(fèi)活動(dòng)品牌持續(xù)開展云集好物及彩云系列促消費(fèi)活動(dòng)，積極動(dòng)員和引導(dǎo)我州系列消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)，積極整合行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等貿(mào)流通企業(yè)參與彩云購物節(jié)等系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。對組織舉辦促消費(fèi)建立完善重要商品收儲(chǔ)和吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制，持續(xù)做好日常監(jiān)測和動(dòng)態(tài)調(diào)控，落實(shí)好米面油肉蛋奶蔬方便食品和大宗商品等保供穩(wěn)價(jià)措施。庫存、線上下單線下配送、設(shè)置社區(qū)移動(dòng)售賣點(diǎn)等方式保障生活必需品市場供應(yīng)，對市場保供貢獻(xiàn)突出的企業(yè)，視工作開展情況給予適當(dāng)(六)實(shí)施優(yōu)環(huán)境行動(dòng)優(yōu)化商貿(mào)流通企業(yè)證照審批流程，提高審批效率。簡化需經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)安全許可的大型活動(dòng)審批流程，對同一場地舉辦相同內(nèi)容的多場次大型活動(dòng)，且活動(dòng)為相同主辦方和參展商的，實(shí)行1次許可。選擇具備外擺條件、有統(tǒng)一運(yùn)營管理能力的特色街區(qū)、商業(yè)綜合體外廣場，放寬臨時(shí)外擺限制，允許在周末及法定節(jié)假日推行臨時(shí)外擺活2、營造放心消費(fèi)環(huán)境加快建設(shè)覆蓋線上線下的重要產(chǎn)品追溯體系，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加快商業(yè)信用共享與應(yīng)用，開展聯(lián)合激勵(lì)和懲戒，開展誠信興商宣傳月等主題宣傳活動(dòng)。暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道，健全跨部門聯(lián)合消費(fèi)者維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)受理和解決消費(fèi)者投訴舉報(bào)，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，提升消費(fèi)體驗(yàn)，推動(dòng)形成良好消費(fèi)環(huán)境。3、強(qiáng)化促消費(fèi)活動(dòng)宣傳支持在省內(nèi)外機(jī)場，火車站等樞紐窗口，宣傳平臺(tái)開展重點(diǎn)促消費(fèi)活動(dòng)宣傳，吸引外地游客來迪慶消費(fèi)。部門指導(dǎo)和主辦的促消費(fèi)活動(dòng)，可申請公益廣告發(fā)布渠道，按照公益成本價(jià)支付有關(guān)費(fèi)用。4、加大財(cái)政金融支持力度統(tǒng)籌財(cái)政資金對全州促消費(fèi)工作給予支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供更多符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、貼近消費(fèi)者需求的專屬消費(fèi)信貸產(chǎn)品。將受疫情影響較大的文旅、餐飲等企業(yè)納入金融服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制。(一)扛牢壓實(shí)責(zé)任各縣市，各有關(guān)部門要健全上下聯(lián)通，橫向協(xié)同，跨行業(yè)領(lǐng)域貫通的工作機(jī)制，抓實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判、預(yù)警、調(diào)度、推動(dòng)、問效五個(gè)主題制度。州商務(wù)局要建立完善日常調(diào)度機(jī)制、通報(bào)機(jī)制和政策落實(shí)機(jī)制，加密加強(qiáng)促消費(fèi)工作調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、督促指導(dǎo)本計(jì)劃落地實(shí)施。有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，細(xì)化實(shí)化措施，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)和考核評(píng)估，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各縣市人民要落實(shí)屬地責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，制定出臺(tái)具體工作措施，有力行動(dòng)，確保實(shí)效。(二)強(qiáng)化實(shí)施保障鼓勵(lì)各縣，市結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌資金，出臺(tái)政策，在財(cái)稅、金融、用工、用地等方面加大對促消費(fèi)工作支持力度，加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及改造提升項(xiàng)目建設(shè)。主要責(zé)任部門和單位要強(qiáng)化市場監(jiān)測，及時(shí)掌握反映消費(fèi)結(jié)構(gòu)和方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的新趨勢，優(yōu)化產(chǎn)品供給，滿