項(xiàng)目的工藝安全管理

工程施工項(xiàng)目的工藝

安全管理安全經(jīng)驗(yàn)分享施工工藝組織偏離標(biāo)準(zhǔn)隱患多存在問題安全經(jīng)驗(yàn)分享作業(yè)坑無逃生措施《挖掘作業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)》6.2.14:在深度≥1.2m的坑內(nèi)；水平最大間距≥7m的任何坑、溝內(nèi)，必須提供兩個(gè)方向的逃生通道，對于作業(yè)場所不具備設(shè)置逃生通道的，應(yīng)設(shè)置逃生梯等逃生裝置，并安排專人監(jiān)護(hù)作業(yè)深度>1.2米×存在問題路基和消防箱基礎(chǔ)大面積懸空《挖掘作業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)》6.2.5：不允許在任何基礎(chǔ)或擋土墻的地基面以下挖掘，除非從下方進(jìn)行支撐，并采取可靠預(yù)防措施確保鄰近基礎(chǔ)或墻體的穩(wěn)定性×安全經(jīng)驗(yàn)分享存在問題進(jìn)入受限空間作業(yè)人員防護(hù)不到位，監(jiān)護(hù)不到位《進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)》

4.16.c使用個(gè)人防護(hù)裝備。4.2.6.1進(jìn)入受限空間作業(yè)必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)，不得在無監(jiān)護(hù)人的情況下作業(yè)。監(jiān)護(hù)人和進(jìn)入者必須明確聯(lián)絡(luò)方式并始終保持有效的溝通。

無退出時(shí)間×安全經(jīng)驗(yàn)分享工程施工的工藝

安全管理可行性研究設(shè)計(jì)施工試車/投料退役運(yùn)行PHA-HAZOP/SCL安全預(yù)評價(jià)PHAPSI變更管理-MOC操作規(guī)程-OP機(jī)械完整性管理-MIPHA操作安全性評估工程施工的工藝安全管理工藝安全信息-PSI變更管理-MOC機(jī)械完整性和質(zhì)量保證-MI/QAPHAPSI變更管理-MOC操作規(guī)程-OP機(jī)械完整性管理-MI工程施工的工藝安全管理涉及多個(gè)單位，如設(shè)計(jì)單位、采購單位、施工單位、項(xiàng)目管理單位和使用單位等。為保證工藝安全管理的連續(xù)性，避免出現(xiàn)工藝安全管理“真空”地帶，基于油田管理現(xiàn)狀和組織架構(gòu)特點(diǎn)，將設(shè)計(jì)、采購、施工單位、監(jiān)理、項(xiàng)目管理及用戶統(tǒng)一納入到工藝安全管理系統(tǒng)中。通過該要素的實(shí)施，可以有效保證工藝設(shè)備和施工質(zhì)量，保證工藝安全分析建議措施的落實(shí)以及工藝安全信息收集的完整和有效，保證設(shè)備“優(yōu)生”，夯實(shí)本質(zhì)安全的硬件基礎(chǔ)。一、要素的目的與意義項(xiàng)目的工藝安全管理內(nèi)容：工藝安全組織工藝安全信息工藝安全分析設(shè)計(jì)、施工變更設(shè)備質(zhì)量保證施工設(shè)備的機(jī)械完整性投運(yùn)前安全檢查的參與與配合二、內(nèi)容

施工圖設(shè)計(jì)、審查階段的工藝安全管理要求施工圖的設(shè)計(jì)應(yīng)能體現(xiàn)前期工藝安全分析的建議措施，項(xiàng)目建設(shè)管理單位在施工圖審查時(shí)應(yīng)同時(shí)審查前期工藝安全分析建議措施的落實(shí)情況。施工圖設(shè)計(jì)審查過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目建設(shè)管理單位組織進(jìn)行工藝安全分析。三、管理要求現(xiàn)場施工階段的工藝安全管理要求：項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)建立工藝安全管理組織，并對項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)工藝安全管理標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求進(jìn)行落實(shí)。施工單位應(yīng)建立工藝安全管理組織，涉及工藝安全的關(guān)鍵人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)評估。項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)遵照油田公司《質(zhì)量保證手冊》管理要求，健全完善施工質(zhì)量保證體系，進(jìn)行施工過程的質(zhì)量控制項(xiàng)目施工階段發(fā)生的設(shè)計(jì)變更在履行變更管理程序的同時(shí)，應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)管理單位組織進(jìn)行工藝安全分析并落實(shí)相關(guān)建議措施。物資采購部門在甲供物資采購中要滿足工藝安全信息管理、質(zhì)量保證管理等要素的要求，并組織到貨驗(yàn)收及相關(guān)技術(shù)服務(wù)。用戶單位參與項(xiàng)目建設(shè)全過程的工藝安全管理工作，與項(xiàng)目建設(shè)管理單位協(xié)調(diào)解決施工過程中的工藝安全問題。三、管理要求工程施工工藝安全管理要素通過系統(tǒng)要素承包商安全管理體現(xiàn)出來；培訓(xùn)及評估為該要素的實(shí)施提供了人員素質(zhì)保證。工程施工過程中主要管理到的工藝要素有工藝安全信息、工藝安全分析、工藝技術(shù)變更、質(zhì)量保證及啟動前安全審核。以上工藝要素的實(shí)施效果反映了該要素的實(shí)施質(zhì)量。四、最佳實(shí)踐

☆項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)根據(jù)地面工程現(xiàn)場資料管理制度及《塔里木油田建設(shè)項(xiàng)目投運(yùn)前工藝安全信息編制移交管理辦法》的要求，對相關(guān)工藝安全信息進(jìn)行全過程的收集、管理，并在初步驗(yàn)收前移交用戶單位，用戶單位確認(rèn)工藝安全信息完整后方可結(jié)付工程款?！钗镔Y采購、安裝、檢測、監(jiān)理等部門應(yīng)依據(jù)投運(yùn)前工藝安全信息編制移交管理辦法》建立清單，并收集、匯總工藝安全技術(shù)文件，按項(xiàng)目建設(shè)管理單位的要求移交用戶單位。國外進(jìn)口的設(shè)備、閥門、自控系統(tǒng)等設(shè)備和物料的技術(shù)說明書、操作手冊資料應(yīng)完整，包括紙質(zhì)和電子文檔。五、要素——工藝安全信息物資采辦事業(yè)部基建項(xiàng)目工藝安全信息清單基建項(xiàng)目工藝安全信息清單階段工藝安全信息資料一、項(xiàng)目建議書階段1.項(xiàng)目建議書

2.立項(xiàng)批復(fù)二、可行性研究階段1.方案設(shè)計(jì)

2.方案設(shè)計(jì)批復(fù)三、初步設(shè)計(jì)階段1.初步設(shè)計(jì)階段批復(fù)

2.投資計(jì)劃五、要素——工藝安全信息基建項(xiàng)目工藝安全信息清單階段工藝安全信息資料

1.施工圖

2.招標(biāo)公告、招標(biāo)文件（含安全傳達(dá)確認(rèn)書）

3.選商報(bào)告

4.評標(biāo)結(jié)果報(bào)告

5.中標(biāo)通知書

6.合同、HSE合同

7.工藝安全組織機(jī)構(gòu)（針對每個(gè)項(xiàng)目建立的甲乙方工藝安全管理組織機(jī)構(gòu)）

8.工藝安全管理方案（施工進(jìn)度表和HSE例卷中體現(xiàn)）

9.人員資質(zhì)報(bào)驗(yàn)資料

10.工藝安全管理標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)記錄、員工培訓(xùn)項(xiàng)目效果評估調(diào)查表；

11.施工組織設(shè)計(jì)和HSE作業(yè)計(jì)劃書

12.開工報(bào)告

13.工程質(zhì)量監(jiān)督注冊申請書

14.施工設(shè)備、工機(jī)具檢查單四、施工準(zhǔn)備階段五、要素——工藝安全信息基建項(xiàng)目工藝安全信息清單階段工藝安全信息資料

1.機(jī)具、設(shè)備進(jìn)場報(bào)驗(yàn)資料（新增機(jī)具、設(shè)備）

2.新增人員的培訓(xùn)記錄

3.材料進(jìn)場報(bào)驗(yàn)資料

4.第三方檢測資料

5.檢驗(yàn)批報(bào)驗(yàn)資料

6.設(shè)計(jì)變更

7.生產(chǎn)現(xiàn)場通用安全審核卡承包商日常工作表現(xiàn)的評估考核（日、月、總評估）

8.監(jiān)理資料（含日常檢查記錄隱蔽工程的監(jiān)理或業(yè)主檢查、檢測記錄、問題跟蹤記錄監(jiān)理總結(jié)、旁站記錄等）

9.項(xiàng)目周報(bào)

10.特種設(shè)備安裝前向當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門告知

11.設(shè)備檢驗(yàn)的申請、檢驗(yàn)報(bào)告（工程建設(shè)內(nèi)容包含的特種設(shè)備）

12.安裝記錄

13.設(shè)備檢查、設(shè)備質(zhì)量問題控制措施、跟蹤記錄

14.投運(yùn)前安全審查清單投運(yùn)前安全審查報(bào)告

15.驗(yàn)收紀(jì)要（含初驗(yàn)、竣工驗(yàn)收）五、項(xiàng)目施工階段管理五、要素——工藝安全信息基建項(xiàng)目工藝安全信息清單階段工藝安全信息資料1.隱蔽工程

2.管線所有焊接質(zhì)檢驗(yàn)收報(bào)告資料

3.合格證書

4.設(shè)備制造相關(guān)資料

5.技術(shù)說明書和操作資料

6.所有設(shè)備制造資料

7.檢驗(yàn)合格證

8.說明書

9.當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的使用證

10.所有避雷、靜電接地檢測證書

11.安全閥、可燃?xì)怏w報(bào)警器及其它安全專用儀器儀表合格證及檢定證書

12.消防設(shè)備及器材專項(xiàng)驗(yàn)收合格及準(zhǔn)用文件

13.一到五階段的所有工藝安全資料六、工藝安全信息交接清單五、要素——工藝安全信息

☆施工圖設(shè)計(jì)審查過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目建設(shè)管理單位組織進(jìn)行工藝安全分析。☆項(xiàng)目施工階段發(fā)生的設(shè)計(jì)變更在履行變更管理程序的同時(shí)，應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)管理單位組織進(jìn)行工藝安全分析并落實(shí)相關(guān)建議措施。

☆所有變更應(yīng)由設(shè)計(jì)單位出具正式的變更確認(rèn)單，并簽字確認(rèn)，方可生效。五、要素——工藝技術(shù)變更事故經(jīng)過：2011年1月紹興道新材料有限公司正在澆筑的混凝土樓面，由于冬季施工混凝土養(yǎng)護(hù)未達(dá)到一定強(qiáng)度就開始繼續(xù)作業(yè)，面積大約250平方米的預(yù)澆混凝土樓面突然坍塌，邊上的腳手架也塌了，10人被埋事故造成2死4傷。事故原因：冬季施工措施采取不到位，使混凝土養(yǎng)護(hù)強(qiáng)度未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致。五、要素——質(zhì)量保證施工半成品沒有保護(hù)，已經(jīng)損壞，影響后續(xù)梁柱施工質(zhì)量五、要素——質(zhì)量保證承重梁柱大面積焊接易造成應(yīng)力集中和材料晶相改變五、要素——質(zhì)量保證設(shè)備、工用具檢查的內(nèi)容人員是否有相應(yīng)的操作資質(zhì)設(shè)備、工用具是否適合該作業(yè)是否正確使用設(shè)備、工用具工具、設(shè)備本身是否安全，如：安全附件缺失損壞是否進(jìn)行檢驗(yàn)，如：特種設(shè)備到貨設(shè)備與設(shè)計(jì)是否相符設(shè)備安裝、施工的質(zhì)量是否符合要求設(shè)備、工用具是否存在跑冒滴漏、腐蝕老化、擠壓變形等現(xiàn)象五、要素——機(jī)械完整性嚴(yán)格設(shè)備管理，保證設(shè)備、設(shè)施的完整性加大投入，使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)具和設(shè)備，并保證HSE設(shè)施的完整性建立設(shè)備操作規(guī)程，嚴(yán)格按規(guī)程操作，按設(shè)備使用說明書規(guī)定的技術(shù)參數(shù)使用設(shè)備，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行建立設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)手冊，安排專人對設(shè)備定期的保養(yǎng)和檢查，保障設(shè)備配套及主要安全防護(hù)設(shè)備完好需要定期檢驗(yàn)、檢測的設(shè)備、儀表、檢測儀器等應(yīng)定期檢驗(yàn)，如：特種設(shè)備、安全閥、壓力表等管架設(shè)備完整性缺失作業(yè)通道有風(fēng)險(xiǎn)提示使用安全的設(shè)備五、要素——機(jī)械完整性

☆在項(xiàng)目施工進(jìn)度完成80%前，用戶單位應(yīng)開始組織投運(yùn)前安全審查，項(xiàng)目建設(shè)管理單位積極配合用戶，按《投運(yùn)前安全審查管理標(biāo)準(zhǔn)》完成投運(yùn)前安全審查。

☆在投運(yùn)前安全審查時(shí)用戶單位應(yīng)對施工階段設(shè)計(jì)變更進(jìn)行綜合審查。

☆建設(shè)工程項(xiàng)目在按要求完成投運(yùn)前安全審查和工藝安全信息移交前，相關(guān)管理部門不予組織項(xiàng)目驗(yàn)收。五、要素——投運(yùn)前安全審查工程施工過程工藝技術(shù)與設(shè)備的變更的工藝安全分析還存在先變更后補(bǔ)工藝安全分析的現(xiàn)象。生產(chǎn)部門（用戶）在工程施工階段提出的變更、投運(yùn)前安全審查提出的問題，落實(shí)有一定的困難。為了工期會妥協(xié)。改進(jìn)方向：每個(gè)項(xiàng)目設(shè)置工藝技術(shù)小組控制工藝設(shè)備施工過程施工圖的質(zhì)量和工藝技術(shù)與設(shè)備的變更。對每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行專項(xiàng)審核。（施工過程中定期進(jìn)行，項(xiàng)目結(jié)束進(jìn)行合規(guī)評價(jià)）六、偏差與改進(jìn)方向工藝安全信息及有效應(yīng)用(PSI)

工程設(shè)計(jì)及工藝安全分析(PHA)

工程施工承包商安全管理操作規(guī)程及檢維修規(guī)程