專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法

XX市專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法第一章總則第一條（目的依據(jù)）為加強(qiáng)全市應(yīng)急救援力量建設(shè)，規(guī)范專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。第二條（適用范圍）本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作。本辦法所稱(chēng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，是指市、區(qū)縣（該簡(jiǎn)稱(chēng)含自治縣、兩江新區(qū)管委會(huì)、西部科學(xué)城XX高新區(qū)、XX經(jīng)開(kāi)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處以及市、區(qū)縣有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際單獨(dú)建立、整合現(xiàn)有相關(guān)資源力量建立或者依托有條件的單位建立的，各類(lèi)從事自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置及搶險(xiǎn)救援的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急力量（含志愿者）不適用本辦法。第三條（基本原則）本市建立健全統(tǒng)籌建設(shè)、分級(jí)管理、統(tǒng)一指揮的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理體制。專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)的決策部署，打造專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)、一專(zhuān)多能、一隊(duì)多用，堅(jiān)持人民至上、生命至上，始終做到對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。第四條（政府、部門(mén)職責(zé)）各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，及時(shí)研究解決隊(duì)伍建設(shè)、管理、保障中的重大問(wèn)題。應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)，督促、指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)管理。第五條（隊(duì)伍架構(gòu)）市級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍包含市應(yīng)急管理局專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援總隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總隊(duì)）和市級(jí)有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。總隊(duì)由市應(yīng)急管理局組織建設(shè)，市級(jí)有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍由市級(jí)有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)依據(jù)行業(yè)（領(lǐng)域）風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和救援任務(wù)需求組織建設(shè)。區(qū)縣級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍包含區(qū)縣應(yīng)急管理局專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援支隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)支隊(duì)）和區(qū)縣有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。支隊(duì)作為總隊(duì)的組成部分，由市應(yīng)急管理局和區(qū)縣政府共同組織建設(shè)；區(qū)縣級(jí)有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍由區(qū)縣級(jí)有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和救援任務(wù)需求組織建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大隊(duì)），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織建設(shè)。第六條（地方標(biāo)準(zhǔn)的探索制定）市應(yīng)急管理局XX市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)，探索制定專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、管理的地方標(biāo)準(zhǔn)。第二章隊(duì)伍建設(shè)第七條（總隊(duì)的建隊(duì)要求）市應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)按照以下條件建設(shè)總隊(duì)：（一）配備300人以上、平均年齡40歲以下的應(yīng)急救援專(zhuān)職人員；（二）配備辦公用房、業(yè)務(wù)用房、輔助用房和訓(xùn)練場(chǎng)地。辦公用房主要包括辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房；業(yè)務(wù)用房主要包括值班調(diào)度室、裝備檢測(cè)維護(hù)室、電教室、裝備器材庫(kù)和救援車(chē)庫(kù)等。各類(lèi)用房面積應(yīng)能滿(mǎn)足開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)及相關(guān)輔助活動(dòng)的需要，具體使用面積按國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)；（三）按照國(guó)家規(guī)定配備應(yīng)急救援所需的裝備、器材、防護(hù)用品等；（四）實(shí)行總隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)總隊(duì)長(zhǎng)1名，總隊(duì)政委1名，副總隊(duì)長(zhǎng)2名，總工程師4-6名，以及必要的通信保障人員、醫(yī)務(wù)人員、宣傳報(bào)道人員、設(shè)施設(shè)備維保人員、后勤服務(wù)人員等；（五）按規(guī)定設(shè)置國(guó)有企業(yè)、勞務(wù)派遣崗位；（六）具有完備的規(guī)章制度，包含但不限于總隊(duì)運(yùn)行機(jī)制、調(diào)度指揮機(jī)制、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、交流合作機(jī)制、值班值守制度、訓(xùn)練演練制度、培訓(xùn)考核制度、一日生活制度、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度、職業(yè)保障制度等。第八條（支隊(duì)的建隊(duì)要求）市應(yīng)急管理局和區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)按照以下條件建設(shè)支隊(duì)：（一）配備30人以上、平均年齡40歲以下的應(yīng)急救援專(zhuān)職人員；（二）根據(jù)各區(qū)縣實(shí)際情況，參照總隊(duì)建隊(duì)要求，配備辦公用房、業(yè)務(wù)用房、輔助用房、訓(xùn)練場(chǎng)地以及裝備、器材、防護(hù)用品；（三）實(shí)行支隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)支隊(duì)長(zhǎng)1名，支隊(duì)政委1名，副支隊(duì)長(zhǎng)1名，總工程師1名，以及必要的通信保障人員、醫(yī)務(wù)人員、宣傳報(bào)道人員、設(shè)施設(shè)備維保人員、后勤服務(wù)人員等；（四）按規(guī)定設(shè)置國(guó)有企業(yè)、勞務(wù)派遣崗位，國(guó)有企業(yè)編制可市、區(qū)縣兩級(jí)統(tǒng)籌使用；（五）具有完備的規(guī)章制度，包含但不限于支隊(duì)運(yùn)行機(jī)制、調(diào)度指揮機(jī)制、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、值班值守制度、訓(xùn)練演練制度、培訓(xùn)考核制度、一日生活制度、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度、職業(yè)保障制度等。鼓勵(lì)區(qū)縣各支隊(duì)結(jié)合本地實(shí)際，探索、創(chuàng)新有利于隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展的其他規(guī)章制度。第九條（大隊(duì)的建隊(duì)要求）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照以下條件建設(shè)大隊(duì)：（一）配備15人以上的應(yīng)急救援專(zhuān)、兼職人員；（二）根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)際情況，配備必要的辦公用房、訓(xùn)練場(chǎng)地、裝備、器材、防護(hù)用品等。（三）實(shí)行大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)大隊(duì)長(zhǎng)1名，大隊(duì)指導(dǎo)員1名，副大隊(duì)長(zhǎng)1名；（四）合理安排崗位用工性質(zhì)；（五）針對(duì)大隊(duì)運(yùn)行、調(diào)度指揮、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、值班值守、訓(xùn)練演練、教育培訓(xùn)、一日生活、職業(yè)保障等建立綜合性規(guī)章制度。第十條（總隊(duì)建隊(duì)指導(dǎo)）總隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)對(duì)支隊(duì)、大隊(duì)建隊(duì)事宜進(jìn)行清單式、模板化的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促。第十一條（行業(yè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍認(rèn)定程序）市級(jí)有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍由市級(jí)有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)申報(bào)，市應(yīng)急管理局XX市財(cái)政局、市人力社保局等部門(mén)審核，報(bào)市政府同意后認(rèn)定；區(qū)縣級(jí)有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍由區(qū)縣有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)申報(bào)，區(qū)縣應(yīng)急管理局XX區(qū)縣財(cái)政局、區(qū)縣人力社保局等部門(mén)審核，報(bào)區(qū)縣政府同意后認(rèn)定。有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍可以同時(shí)被市、區(qū)縣兩級(jí)認(rèn)定為本級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。第十二條（行業(yè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建隊(duì)要求—市級(jí)）市級(jí)有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)按照以下條件建設(shè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，可以認(rèn)定為市級(jí)有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍：（一）該隊(duì)伍依法登記為法人或者社會(huì)組織；（二）配備30人以上、平均年齡40歲以下的應(yīng)急救援專(zhuān)職人員；（三）在災(zāi)害事故應(yīng)急救援任務(wù)中表現(xiàn)突出，具有5年以上搶險(xiǎn)救援工作經(jīng)驗(yàn)；（四）有固定營(yíng)房、訓(xùn)練場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施；（五）具備承擔(dān)重特大災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援所需的物資裝備；（六）組織機(jī)構(gòu)健全、管理制度完善、運(yùn)行機(jī)制順暢。第十三條（行業(yè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建隊(duì)要求—區(qū)縣級(jí)）區(qū)縣級(jí)有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)按照以下條件建設(shè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，可以認(rèn)定為區(qū)縣級(jí)有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍：（一）該隊(duì)伍依法登記為法人或者社會(huì)組織；（二）配備20人以上、平均年齡40歲以下的應(yīng)急救援專(zhuān)職人員；（三）在災(zāi)害事故應(yīng)急救援任務(wù)中表現(xiàn)突出，具有2年以上搶險(xiǎn)救援工作經(jīng)驗(yàn)；（四）有固定營(yíng)房、訓(xùn)練場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施；（五）具備承擔(dān)較大災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援所需的物資裝備；（六）組織機(jī)構(gòu)健全、管理制度完善、運(yùn)行機(jī)制順暢。第十四條（行業(yè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建隊(duì)要求—重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域）有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、金屬冶煉、建筑施工、防汛抗旱、森林滅火、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、道路交通、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療防疫、氣象、電力、燃?xì)?、通信等行業(yè)（領(lǐng)域）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。第十五條（職業(yè)條件優(yōu)先資格）鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍優(yōu)先吸納退役軍人和具有國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍工作經(jīng)歷的人員。第十六條（內(nèi)部備案）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)進(jìn)行年度內(nèi)部備案。大隊(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處向區(qū)縣應(yīng)急管理局備案。區(qū)縣級(jí)有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍由區(qū)縣應(yīng)急管理局向市應(yīng)急管理局備案。備案的具體事項(xiàng)由市應(yīng)急管理局統(tǒng)一規(guī)定。第三章隊(duì)伍管理第十七條（隊(duì)伍管理總體要求）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，按照規(guī)定開(kāi)展黨組織建設(shè)，遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)、戰(zhàn)斗精神培育、作風(fēng)紀(jì)律教育，制定完善的機(jī)制制度。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與政府、行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)、建立單位的溝通聯(lián)系，主動(dòng)報(bào)告和對(duì)接有關(guān)工作。實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，切實(shí)提高隊(duì)伍規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化水平，確保隊(duì)伍有力有序正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第十八條（組建單位對(duì)隊(duì)伍管理總體要求）各組建單位要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理。市應(yīng)急管理局對(duì)全市專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)；對(duì)總隊(duì)實(shí)施直接管理，其中，對(duì)各區(qū)縣支隊(duì)的隊(duì)伍管理交由區(qū)縣應(yīng)急管理局直接管理。區(qū)縣應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)；對(duì)支隊(duì)實(shí)施直接管理，對(duì)大隊(duì)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促。第十九條（隊(duì)伍調(diào)度機(jī)制要求）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度指揮。原則上，總隊(duì)由市應(yīng)急管理局直接調(diào)度，支隊(duì)原則上由區(qū)縣應(yīng)急管理局直接調(diào)度，大隊(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接調(diào)度。必要時(shí)，市應(yīng)急管理局可在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)度，區(qū)縣應(yīng)急管理局可在區(qū)縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)度。上級(jí)實(shí)施統(tǒng)籌調(diào)度時(shí)，下級(jí)的直接調(diào)度需優(yōu)先服從上級(jí)統(tǒng)籌調(diào)度。市級(jí)有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部委直接調(diào)度指令外，原則上由市應(yīng)急管理局統(tǒng)一調(diào)度，接受本行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)的調(diào)度；區(qū)縣有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍執(zhí)行市級(jí)有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)直接調(diào)度指令外，原則上由區(qū)縣應(yīng)急管理局統(tǒng)一調(diào)度，接受本行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)的調(diào)度。對(duì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度，原則上通過(guò)書(shū)面調(diào)令形式調(diào)度。情況緊急時(shí)，可先通過(guò)電話(huà)下達(dá)口頭調(diào)度指令，事后補(bǔ)辦書(shū)面調(diào)度指令。第二十條（隊(duì)伍報(bào)備、指揮機(jī)制要求）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍執(zhí)行上級(jí)部門(mén)直接調(diào)度指令時(shí)，應(yīng)將出動(dòng)的救援人員、裝備、路線、交通工具、后勤保障等情況及時(shí)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門(mén)和行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)報(bào)告。參與跨省市應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，須同時(shí)報(bào)備市應(yīng)急管理局和市級(jí)行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)，或者經(jīng)市應(yīng)急管理局和市級(jí)行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)同意；參與跨區(qū)縣應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，須同時(shí)報(bào)備區(qū)縣應(yīng)急管理局和區(qū)縣級(jí)行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)，或者經(jīng)市應(yīng)急管理局和區(qū)縣級(jí)行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)同意。接到調(diào)度指令后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織人員及裝備，第一時(shí)間到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)向負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)到，服從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度。第二十一條（協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立要求）應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)XX有關(guān)部門(mén)建立完善專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作機(jī)制，將本行政區(qū)域內(nèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍納入統(tǒng)一指揮調(diào)度體系，提升專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍跨省市、跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨軍地、跨災(zāi)種等救援力量的協(xié)同作戰(zhàn)能力；定期組織專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍與其他救援力量開(kāi)展培訓(xùn)交流、聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)、比武競(jìng)賽、聯(lián)合演練、拉動(dòng)實(shí)訓(xùn)、達(dá)標(biāo)考核等活動(dòng)。第二十二條（交流合作機(jī)制要求）應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍交流合作。應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立跨區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍交流合作機(jī)制，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍共同發(fā)展。鼓勵(lì)和支持市級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與應(yīng)急領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。第二十三條（值班值守制度要求）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍快速響應(yīng)作用?？傟?duì)（支隊(duì)）實(shí)行值班領(lǐng)導(dǎo)、值班值守隊(duì)員24小時(shí)在崗在位，每日值守隊(duì)員不得少于總隊(duì)（支隊(duì)）總?cè)藬?shù)的70%，在防汛期、森林防火期、災(zāi)害事故多發(fā)期及重要會(huì)議、重大活動(dòng)舉辦等敏感時(shí)期，值守隊(duì)員不得少于總隊(duì)（支隊(duì)）總?cè)藬?shù)的90%。第二十四條（訓(xùn)練演練制度要求）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)制定訓(xùn)練大綱、訓(xùn)練和演練年度計(jì)劃。按照訓(xùn)練大綱要求和訓(xùn)練計(jì)劃安排，開(kāi)展技能、體能等訓(xùn)練；針對(duì)行業(yè)（領(lǐng)域）風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和救援任務(wù)需求，制定有針對(duì)性、實(shí)效性的應(yīng)急預(yù)案和救援行動(dòng)方案，組織開(kāi)展桌面推演或者實(shí)戰(zhàn)型演練?？傟?duì)（支隊(duì)）開(kāi)展應(yīng)急演練，原則上每半年不少于1次；大隊(duì)、行業(yè)（領(lǐng)域）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急演練。第二十五條（培訓(xùn)考核制度要求）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)制度。根據(jù)應(yīng)急救援主攻方向和應(yīng)對(duì)的重點(diǎn)災(zāi)害事故類(lèi)型，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)不同隊(duì)員分層級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案；重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急管理、緊急救護(hù)、災(zāi)害事故應(yīng)急救援基礎(chǔ)知識(shí)、應(yīng)急救援裝備使用、案例分析及實(shí)操練習(xí)、緊急避險(xiǎn)和自救互救等方面的培訓(xùn)內(nèi)容；總隊(duì)（支隊(duì)）隊(duì)員年度培訓(xùn)時(shí)間原則上不少于40學(xué)時(shí)。專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)進(jìn)行年度考核，年度考核包括對(duì)隊(duì)員個(gè)人和對(duì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的考核。對(duì)總隊(duì)、支隊(duì)隊(duì)員的個(gè)人考核，由總隊(duì)統(tǒng)一制定考核制度，總隊(duì)、支隊(duì)分別組織實(shí)施；對(duì)總隊(duì)、支隊(duì)的考核，由市應(yīng)急管理局統(tǒng)一制定考核制度，市應(yīng)急管理局或者市應(yīng)急管理局聯(lián)合區(qū)縣應(yīng)急管理局組織實(shí)施；大隊(duì)及行業(yè)（領(lǐng)域）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍可參照?qǐng)?zhí)行。第二十六條（一日生活制度要求）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)規(guī)范日常工作、生活秩序，落實(shí)準(zhǔn)軍事化管理，制定一日生活制度。大隊(duì)（支隊(duì)）須嚴(yán)格執(zhí)行包括起床、早操、內(nèi)務(wù)整理和洗漱、早餐、操前準(zhǔn)備、上午操練課、午餐、午休、下午操練課、晚餐、收看新聞聯(lián)播、晚間活動(dòng)、晚點(diǎn)名、洗漱、熄燈休息內(nèi)容的一日生活制度。第四章隊(duì)伍保障第二十七條（基本要求）按照組建單位自籌、政府補(bǔ)助、分級(jí)負(fù)擔(dān)、社會(huì)捐贈(zèng)相結(jié)合的方式，建立健全專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍運(yùn)行保障機(jī)制。各區(qū)縣人民政府和市、區(qū)縣有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍日常訓(xùn)練、演練、培訓(xùn)和應(yīng)急救援等方面的實(shí)際需要，在經(jīng)費(fèi)、辦公與訓(xùn)練場(chǎng)地、應(yīng)急裝備與設(shè)施設(shè)備、職業(yè)保障等方面給予支持。專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍按規(guī)定統(tǒng)一專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍標(biāo)志標(biāo)識(shí)、救援服裝、裝備設(shè)施和專(zhuān)業(yè)車(chē)輛涂裝。第二十八條（過(guò)程中保障）應(yīng)急處置及搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，事發(fā)地區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)為專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍人員提供充足的業(yè)務(wù)支持和必要的生活保障。市、區(qū)縣人民政府及有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)可按照實(shí)際情況，采取資金補(bǔ)助、物資裝備調(diào)撥等方式支持專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急處置及搶險(xiǎn)救援。第二十九條（救援補(bǔ)償）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急處置及搶險(xiǎn)救援，不收取任何費(fèi)用。有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急處置及搶險(xiǎn)救援，可以將裝備、器材等的損耗情況以及因救援產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，向調(diào)度該隊(duì)伍的應(yīng)急管理部門(mén)或者相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)償。應(yīng)急救援補(bǔ)償制度由市應(yīng)急管理局另行制定。第三十條（人員的職業(yè)保障）政府及其有關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍人員的職業(yè)保障，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感，提升專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍專(zhuān)職人員依法享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利，以及住房公積金、勞動(dòng)保護(hù)、健康體檢等權(quán)益。專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍還應(yīng)當(dāng)為專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍專(zhuān)兼職人員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)、建立職業(yè)健康檔案。第三十一條（人才保障）鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援相關(guān)專(zhuān)業(yè)，鼓勵(lì)依托XX市安全科技學(xué)院、XX職業(yè)學(xué)校等院校進(jìn)行應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)人才的定制化培養(yǎng)。第三十二條（表彰獎(jiǎng)勵(lì)、醫(yī)療撫恤）對(duì)在應(yīng)急救援、比武競(jìng)賽、跨區(qū)域執(zhí)行增援任務(wù)等方面作出突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援