大熊貓國(guó)家公園保護(hù)站點(diǎn)網(wǎng)格化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

大熊貓國(guó)家公園保護(hù)點(diǎn)網(wǎng)格化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了XX省大熊貓國(guó)家公園保護(hù)點(diǎn)的網(wǎng)格管理區(qū)域劃分原則、規(guī)劃選址和建設(shè)要求等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于XX省大熊貓國(guó)家公園所屬范圍。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。HJ-T129-2017自然保護(hù)區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范《XX省自然保護(hù)區(qū)保護(hù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》GB50352-2019民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50016-2014建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范JGJ/T67-2019辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范GB50345-2012屋面工程技術(shù)規(guī)范GB50222-2017建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50189-2015公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50011-2010建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（2018年版）術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。大熊貓國(guó)家公園大熊貓國(guó)家公園是由國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立并主導(dǎo)管理，邊界清晰，以保護(hù)大熊貓為主要目的，實(shí)現(xiàn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用的特定陸地區(qū)域。網(wǎng)格化管理網(wǎng)格化管理最早由我國(guó)“中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議”提出，是一種行政管理改革，依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化的平臺(tái)，將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格的部件和事件巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。地形起伏度（TerrainRoughnessIndex，TRI）地形起伏度是指在一個(gè)特定區(qū)域內(nèi)，最高點(diǎn)與最低點(diǎn)海拔高度的差值。地形起伏度數(shù)值為相對(duì)值，數(shù)值越大表示地形起伏越明顯。保護(hù)點(diǎn)隸屬于大熊貓國(guó)家公園保護(hù)站，具有資源保護(hù)、調(diào)查、巡護(hù)、科研、公眾教育、防火等功能的保護(hù)設(shè)施。巡護(hù)點(diǎn)大熊貓國(guó)家公園保護(hù)點(diǎn)管護(hù)轄區(qū)內(nèi)，用于季節(jié)性、臨時(shí)性或長(zhǎng)期輪換性值守，規(guī)模較小的保護(hù)設(shè)施。大熊貓國(guó)家公園管理網(wǎng)格劃分每個(gè)網(wǎng)格轄區(qū)面積宜設(shè)置為50km2左右。如有不便跨越的河流，則以河流為界劃分轄區(qū)。在實(shí)際操作中，位置偏遠(yuǎn)、交通不便、大熊貓密度較高或人類活動(dòng)密集的轄區(qū)可適當(dāng)縮小面積，但最小面積不宜小于30km2；交通便利、大熊貓密度較低或人類活動(dòng)較少的轄區(qū)可以適當(dāng)擴(kuò)大面積，但最大面積不宜超過(guò)100km2。以縣級(jí)行政區(qū)為單位，按照由北到南、從西至東的原則，每個(gè)網(wǎng)格管理轄區(qū)應(yīng)有唯一的編碼，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格地理信息數(shù)字化。XX省大熊貓國(guó)家公園管理網(wǎng)格劃分管理網(wǎng)格劃分見附錄。大熊貓國(guó)家公園保護(hù)點(diǎn)、巡護(hù)點(diǎn)選址5.1保護(hù)點(diǎn)選址要求最大限度優(yōu)先利用現(xiàn)有設(shè)施，根據(jù)使用需求進(jìn)行維修維護(hù)和升級(jí)改造。5.1.2保護(hù)點(diǎn)宜盡量布設(shè)在其網(wǎng)格化管理轄區(qū)內(nèi)或者周邊。5.1.3根據(jù)實(shí)際情況保護(hù)點(diǎn)盡量布設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村（社區(qū)）委會(huì)駐地。5.1.4應(yīng)設(shè)在交通便利的區(qū)域，能與外界保持良好的交通運(yùn)輸、穩(wěn)定的通訊（網(wǎng)絡(luò)）聯(lián)絡(luò)。5.1.5應(yīng)選擇地勢(shì)平緩，100m*100m地形起伏度（TRI）小于10。5.1.6應(yīng)遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，直線距離不小于500m，距離濕地區(qū)域不小于100m，并有良好的采光、建筑前可留出小廣場(chǎng)區(qū)域。5.1.7位于國(guó)家公園內(nèi)的保護(hù)點(diǎn)應(yīng)與國(guó)家公園的核心自然資源和主要生態(tài)體驗(yàn)區(qū)域保持適當(dāng)距離。5.2巡護(hù)點(diǎn)選址要求5.2.1保護(hù)點(diǎn)管護(hù)范圍（網(wǎng)格大小）內(nèi)可根據(jù)大熊貓種群分布、人類活動(dòng)強(qiáng)度等因素，在核心保護(hù)區(qū)、一般控制區(qū)設(shè)巡護(hù)點(diǎn)，用于季節(jié)性、臨時(shí)性或長(zhǎng)期輪換性值守。5.2.2巡護(hù)點(diǎn)應(yīng)選擇地勢(shì)較高、視野較好、有清潔水源的地段建設(shè)，并避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。5.2.3各保護(hù)點(diǎn)可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)巡護(hù)點(diǎn)若干。大熊貓國(guó)家公園保護(hù)點(diǎn)、巡護(hù)點(diǎn)建設(shè)保護(hù)點(diǎn)、巡護(hù)點(diǎn)建設(shè)保護(hù)點(diǎn)、巡護(hù)點(diǎn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)盡量使用可重復(fù)利用、可再生、綠色環(huán)保材料，減小資源浪費(fèi)、減少碳排放、降低對(duì)國(guó)家公園自然環(huán)境的破壞。鼓勵(lì)保護(hù)站點(diǎn)提高相關(guān)設(shè)施的科技含量，支持在管理工作中進(jìn)行科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，切實(shí)提升國(guó)家公園管護(hù)水平。1、有條件的保護(hù)點(diǎn)、巡護(hù)點(diǎn)，生活污水排放系統(tǒng)應(yīng)優(yōu)先考慮就近接入城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)；沒(méi)有條件的，應(yīng)建立無(wú)動(dòng)力生物處理系統(tǒng)或植物污水處理系統(tǒng)。2、保護(hù)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)人員數(shù)量配置必要的辦公設(shè)備、巡護(hù)設(shè)備、生活設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施。3、巡護(hù)點(diǎn)可根據(jù)實(shí)際情況配置常規(guī)救護(hù)、信息化視頻監(jiān)控系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)施設(shè)備。4、保護(hù)點(diǎn)根據(jù)實(shí)際需要配備必要的森林防火防護(hù)設(shè)備以及應(yīng)急設(shè)備。5、建立區(qū)域性信息實(shí)時(shí)交流機(jī)制。6.1.1保護(hù)點(diǎn)建設(shè)1、保護(hù)點(diǎn)建筑耐久年限不得低于50年，耐火等級(jí)不得低于二級(jí)，建筑節(jié)能不得低于75%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，抗震設(shè)防烈度不得低于8度，需達(dá)到“小震不壞，中震可修、大震不倒”的要求。2、保護(hù)點(diǎn)主體建筑應(yīng)采用模塊結(jié)構(gòu)、預(yù)制安裝等設(shè)計(jì)，盡量降低在修建、改造、維修過(guò)程中對(duì)國(guó)家公園的負(fù)面影響。3、保護(hù)點(diǎn)圍墻應(yīng)根據(jù)需要采用通透或半通透式圍墻，建議采用當(dāng)?shù)氐淖匀徊牧匣蜞l(xiāng)土植物構(gòu)建綠籬式圍墻。4、建筑前小廣場(chǎng)應(yīng)考慮汽車貨載需求，根據(jù)需要采用透水性好的混凝土硬化地面。5、鼓勵(lì)選用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土植物綠化、美化保護(hù)站環(huán)境。6、保護(hù)點(diǎn)建筑風(fēng)貌應(yīng)體現(xiàn)國(guó)家公園主題和區(qū)域特色，鼓勵(lì)采用川西民居、藏式、羌式等具有地域特色的建筑風(fēng)格，并與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。7、保護(hù)點(diǎn)應(yīng)充分考慮員工辦公和住宿，一般采用辦公和住宿混合式設(shè)計(jì)。有條件情況下，如20人以上的保護(hù)點(diǎn)可根據(jù)實(shí)際情況將辦公、住宿分開。保護(hù)點(diǎn)內(nèi)應(yīng)設(shè)有符合其規(guī)模大小的接待室、辦公室、資料室、廚房、餐廳、值班住房、專家臨時(shí)住房、衛(wèi)生間、浴室、露臺(tái)、車庫(kù)、儲(chǔ)物庫(kù)房等，具有自然教育功能或擔(dān)負(fù)科研、救護(hù)職能的保護(hù)點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際需要可設(shè)置自然教育功能展存室、實(shí)驗(yàn)室、搶救室（救助點(diǎn)）等。其樓梯間也應(yīng)適當(dāng)加寬，需滿足安全疏散和設(shè)備搬運(yùn)要求。6.1.2巡護(hù)點(diǎn)建設(shè)1、核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的巡護(hù)點(diǎn)應(yīng)采用本土材料或整體貨柜式設(shè)計(jì)進(jìn)行建造，設(shè)計(jì)使用年限不低于25年。建筑外觀需進(jìn)行近自然修飾，與周圍環(huán)境融為一體，在修建、改造、維修過(guò)程中應(yīng)盡可能降低對(duì)國(guó)家公園的負(fù)面影響。2、一般控制區(qū)內(nèi)的巡護(hù)點(diǎn)可參考保護(hù)站建設(shè)要求適當(dāng)減小規(guī)模；如相關(guān)區(qū)域存在或規(guī)劃有國(guó)家公園其他建筑設(shè)施，應(yīng)優(yōu)先考慮合用。6.1.3附屬設(shè)施建設(shè)防火瞭望塔、氣象觀測(cè)站、科研站、通訊站、抽水站、自用供電等設(shè)施原則上應(yīng)在保護(hù)點(diǎn)、巡護(hù)點(diǎn)附近修建，盡量減少對(duì)國(guó)家公園自然資源的影響和對(duì)訪客生態(tài)體驗(yàn)活動(dòng)的影響，并采取必要的視覺(jué)遮蔽手段。如有重要解說(shuō)和教育意義的設(shè)施，可放置于較為明顯的區(qū)域。保護(hù)點(diǎn)人員配備根據(jù)網(wǎng)格化管理轄區(qū)面積、網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)大熊貓分布數(shù)量（以國(guó)家公布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）、網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)和周邊居民區(qū)面積加權(quán)計(jì)算保護(hù)點(diǎn)工作人員數(shù)量配備。具體計(jì)算方式為：1、每250ha管護(hù)面積配備1名工作人員；2、網(wǎng)格轄區(qū)大熊貓數(shù)量有1到5只的，對(duì)應(yīng)增加2名工作人員；有6到10只的，對(duì)應(yīng)增加4名工