安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈課件

首先感謝湖北省、地、市安全站歷任領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)安全管理人員為社會(huì)及本公司提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平，減少和防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)企業(yè)的和諧發(fā)展，辛勤工作、不懈努力的精神表示由衷的敬意。本次交流，因時(shí)間關(guān)系僅就《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》建質(zhì)【2009】87號(hào)及安全施工組織設(shè)計(jì)的編制與在座的領(lǐng)導(dǎo)、同行進(jìn)行交流，不到之處請(qǐng)多多指正。謝謝

安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工

方案的編制及審查程序阮光漢安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈

安全施工組織設(shè)計(jì)是以工程項(xiàng)目為對(duì)象，用以指導(dǎo)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中各項(xiàng)安全施工活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和控制的綜合性文件；安全施工組織設(shè)計(jì)與項(xiàng)目技術(shù)部門、生產(chǎn)部門相關(guān)文件相輔相成，是用以規(guī)劃、指導(dǎo)工程從施工準(zhǔn)備貫穿到施工全過(guò)程直至工程竣工交付使用的全局性安全管理文件。通常情況下常見的工程項(xiàng)目大致分為兩種類型：一是常見的結(jié)構(gòu)共性較多的，稱為一般工程；二是工程結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、特性較多、施工復(fù)雜的特殊工程，應(yīng)編制專項(xiàng)的安全施工方案。安全施工組織設(shè)計(jì)或安全專項(xiàng)施工方案都應(yīng)在施工前進(jìn)行編制，經(jīng)相關(guān)部門或人員審核后報(bào)企業(yè)的總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人審批之后報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理審查。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈一、國(guó)家及行業(yè)行政管理部門有關(guān)安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案的法律、法規(guī)安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈1、《中華人民共和國(guó)建筑法》第三十八條：建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條：施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈其內(nèi)容包括：（一）基坑支護(hù)與降水工程；（二）土方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈

3、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）第五條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。

超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件一、附件二。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈附件一：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍如下：

一、基坑支護(hù)、降水工程開挖深度超過(guò)3m（含3m）或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。

二、土方開挖工程開挖深度超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈

三、模板工程及支撐體系

（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

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四、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。（三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈

五、腳手架工程（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。（六）新型及異型腳手架工程。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈

六、拆除、爆破工程

（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。七、其它

（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）人工挖擴(kuò)孔樁工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（五）預(yù)應(yīng)力工程。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈附件二：超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍一、深基坑工程（一）開挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。（二）開挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

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二、模板工程及支撐體系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈

三、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈

四、腳手架工程

（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈

五、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。（四）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈

六、其它

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）開挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程。（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈二、一般工程安全施工組織設(shè)計(jì)安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈

（一）安全施工組織設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容如下：工程概況，安全施工方案和施工方法、防火、防盜、不擾民措施、季節(jié)性施工安全措施、安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備、工程計(jì)劃、各種材料需用量計(jì)劃、施工平面圖、主要安全技術(shù)保障措施、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)等。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈

其中主要安全技術(shù)措施如下：

1、土方工程。根據(jù)基坑、基槽、地下室等挖土方深度和土的種類，選擇開挖方法，確定邊坡的坡度或采取那種護(hù)坡支撐和護(hù)地樁，以防止塌方。

2、腳手架、吊籃、工具式腳手架等選用及設(shè)計(jì)搭設(shè)方案和安全防護(hù)措施。

3、高處作業(yè)的上下通道防護(hù)措施。

4、安全網(wǎng)（平網(wǎng)、立網(wǎng)）的架設(shè)要求、范圍（保護(hù)區(qū)域）、架設(shè)層次、段落。

5、對(duì)施工用的電梯、井架（龍門架）等垂直運(yùn)輸設(shè)備，位置及搭設(shè)要求，穩(wěn)定性，安全保險(xiǎn)裝置等的要求和措施。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈6、施工洞口及臨時(shí)的防護(hù)方法和立體交叉施工作業(yè)區(qū)的隔離措施。

7、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆芳靶腥送返牟贾谩?/p>

8、編制施工臨時(shí)用電的組織設(shè)計(jì)和繪制臨時(shí)用電圖紙。（在建工程（包括腳手架具）的外側(cè)邊緣與外電架空線路的距離沒(méi)有達(dá)到最小安全距離而采取的防護(hù)措施。）

9、中小型機(jī)具的使用安全。

10、模板的安裝與拆除安全。

11、防火、防毒、防爆、防雷等安全措施。

12、在建工程與周圍人行通道及民房的防護(hù)隔離設(shè)置。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈（二）一般工程安全施工組織設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容

XX工程安全施工組織設(shè)計(jì)目錄（僅供參考）

1、編制依據(jù)。

2、工程概況。

3、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)及安全防護(hù)重點(diǎn)。

1）現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源清單；

2）現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源及控制措施要求；

3）項(xiàng)目安全防護(hù)重點(diǎn)部位。

4、安全生產(chǎn)文明施控制目標(biāo)及責(zé)任分解。

5、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)安全職責(zé)。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈

6、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理計(jì)劃。

1）項(xiàng)目安全管理目標(biāo)保證計(jì)劃；

2）安全教育培訓(xùn)計(jì)劃；

3）安全防護(hù)計(jì)劃；

4）安全檢查計(jì)劃；

5）安全活動(dòng)計(jì)劃；

6）安全資金投入計(jì)劃；

7）季節(jié)性施工安全生產(chǎn)計(jì)劃；

8）特種作業(yè)人員管理計(jì)劃。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈7、項(xiàng)目部基本安全生產(chǎn)管理制度。

1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

2）安全教育培訓(xùn)制度；

3）生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度；

4）安全檢查隱患排查與驗(yàn)收制度；

5）安全物資管理制度；

6）安全施工資金保障制度；

7）工程專業(yè)分包、勞務(wù)分包安全管理制度；

8）現(xiàn)場(chǎng)消防、保衛(wèi)管理制度；

9）生活區(qū)安全管理制度；

10）職業(yè)健康管理制度。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈8、現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源控制措施。

1）物體打擊事故控制措施；

2）高處墜落事故控制措施；

3）觸電事故控制措施；

4）機(jī)械傷害事故控制措施；

5）坍塌事故控制措施。6）窒息、中毒、流行性傳染病控制措施。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈9、工程重點(diǎn)部位安全技術(shù)措施。

1）土石方工程專項(xiàng)安全技術(shù)措施；

2）基坑支護(hù)與降水工程安全技術(shù)措施；

3）高大模板工程安全技術(shù)措施；

4）腳手架工程安全技術(shù)措施；

5）起重吊裝、垂直運(yùn)輸作業(yè)安全技術(shù)措施；

6）施工用電安全措施；

7）施工機(jī)械安全管理措施；

8）“四口”“五臨邊安全防護(hù)措施；

9）季節(jié)性施工安全管理措施。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈10、各分部分項(xiàng)工程安全控制要求。

1）地基與基礎(chǔ)階段安全控制要求；

2）主體結(jié)構(gòu)施工階段安全控制要求；

3）裝飾裝修施工階段安全控制要求；

4）設(shè)備安裝施工階段安全控制要求。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈11、文明施工保證措施。

1）文明現(xiàn)場(chǎng)管理措施；

2）職工生活區(qū)安全管理措施；

3）現(xiàn)場(chǎng)、料具管理措施；

4）環(huán)境保護(hù)管理措施；

5）防污染、防揚(yáng)塵管理措施；

6）不擾民施工保證措施。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈12、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案。

1）物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案；

2）高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案；

3）觸電事故應(yīng)急預(yù)案；

4）機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案；

5）坍塌事故應(yīng)急預(yù)案；

6）大面積中暑應(yīng)急預(yù)案；

7）食物中毒應(yīng)急預(yù)案；

8）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。13、相關(guān)附圖及驗(yàn)算。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈三、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程

安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈

一）編制的目的

為了保證《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及省有關(guān)建設(shè)工程安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的落實(shí)，加強(qiáng)在建工程安全生產(chǎn)的管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)），編制一份完善可行的危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案是非常重要的。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈二）主要編制依據(jù)

1、《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ120）

2、《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB50330）

3、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5007）

4、《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》——（B50202）

5、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB5009）

6、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50010）

7、《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》（JGJ79）安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈8、《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》（JGJ106）9、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》——（GB50204）10、《建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范》——（JGJ180）11、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》——（JGJ130）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范12、《鋼管腳手架扣件》（GB15831）13、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33）14、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）15、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈16、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46）17、《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ147）18、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162）19、《施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程》——（JGJ160）20、《鋼管滿堂支架預(yù)壓技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T194）21、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》

——（GB50720）22、《塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》——（JGJ196）安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈23、《施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)范》

——（JGJ160）24、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

——（JGJ146）25、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》

——（JGJ/T188）26、《建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆除安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ215）27、《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》

——（JGJ88）28、本工程施工組織總設(shè)計(jì)及相關(guān)文件29、國(guó)家、地方、行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)文件安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈三）安全專項(xiàng)施工方案編制程序基本編制程序如下圖所示：安全專項(xiàng)施工方案工程概況施工要求檢查與驗(yàn)收安全管理應(yīng)急預(yù)案危險(xiǎn)源及相關(guān)對(duì)策審批及審查安全技術(shù)設(shè)計(jì)編制依據(jù)一般規(guī)定及要求構(gòu)造要求設(shè)計(jì)計(jì)算安全專項(xiàng)施工方案編制程序安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈

四）安全專項(xiàng)施工方案編制審查程序

1、安全專項(xiàng)施工方案由建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員施工前編制，經(jīng)相關(guān)部門（或人員）審核后，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字后，提交監(jiān)理單位審查；監(jiān)理單位由專業(yè)監(jiān)理工程師初審，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查簽字后方可實(shí)施。對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的安全專項(xiàng)施工方案，經(jīng)專家論證后，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈

2、如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條重新審核。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。建筑工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈3、安全專項(xiàng)施工方案是施工組織設(shè)計(jì)中不可缺少的組成部份，應(yīng)是施工組織設(shè)計(jì)的細(xì)化、完善、補(bǔ)充，且自成體系。安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)重點(diǎn)突出分部分項(xiàng)工程的特點(diǎn)，安全技術(shù)的要求，特殊質(zhì)量的要求，重視質(zhì)量技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈4、安全專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容主要包括：

①工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、周邊環(huán)境、施工平面布置、機(jī)械設(shè)備、施工要求和技術(shù)保證條件。②編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。③施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。④施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。⑤施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。⑥勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。⑦計(jì)算書及相關(guān)圖紙。⑧應(yīng)急預(yù)案。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈

5、建筑施工企業(yè)自審查程序及專家論證審查辦法①建筑施工企業(yè)對(duì)安全專項(xiàng)施工方案的自審查程序下圖所示：安全專項(xiàng)施工方案修改原方案不可送審送審施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)簽字方案送專家組審查施工企業(yè)相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員審查②超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。建筑施工企業(yè)對(duì)安全專項(xiàng)施工方案的自審查程序安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈

下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)：

（一）專家組成員；（二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；（三）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；（四）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；（五）勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加。

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③安全專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì)通過(guò)對(duì)安全專項(xiàng)施工方案的審查，應(yīng)提出書面審查報(bào)告，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)審查方案進(jìn)行完善修改。經(jīng)完善的安全專項(xiàng)施工方案按程序復(fù)審合格后方可實(shí)施。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈④安全專項(xiàng)施工方案的專家審查和修改程序如下圖：安全專項(xiàng)施工方案根據(jù)書面審查報(bào)告修改專家組提出書面審查報(bào)告不少于5個(gè)人的專家組審查修改不完善已修改完善施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理總監(jiān)簽字方案實(shí)施安全專項(xiàng)施工方案的專家審查和修改程序安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈

⑤安全專項(xiàng)施工方案中有關(guān)計(jì)算，如由施工單位委托具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)，必須有設(shè)計(jì)單位復(fù)核審查認(rèn)可并加蓋正式設(shè)計(jì)圖章后方可有效。⑥監(jiān)理單位對(duì)專項(xiàng)施工方案審查的重點(diǎn)是該方案的編制，審核，組織，實(shí)施，應(yīng)急措施可行性及行為主體和客觀主體是否符合國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)程。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈

五）安全專項(xiàng)施工方案標(biāo)題與封面基本要求

1、標(biāo)題：“XX工程XX安全專項(xiàng)施工方案”，對(duì)需專家論證的項(xiàng)目，修改完善后要標(biāo)注“按專家論證審查報(bào)告修訂”字樣。

2、封面內(nèi)容設(shè)置：編制，審核，審批，審查四個(gè)欄目，分別由編制人簽字，相關(guān)部門和人員簽字，公司總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字，監(jiān)理單位總監(jiān)審查簽字。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈

六）危險(xiǎn)源分析及相關(guān)措施

1、危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的要求：造成事故的原因很多，歸納起來(lái)有4類（即事故的4M構(gòu)成要素）：人的錯(cuò)誤推測(cè)與錯(cuò)誤行為；物的不安全狀態(tài)；危險(xiǎn)的環(huán)境；較差的管理。

所以，預(yù)防事故的發(fā)生的根本是消除物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，原則上講，只要人認(rèn)識(shí)并制止了危險(xiǎn)行為的發(fā)生或控制了危險(xiǎn)因素向事故轉(zhuǎn)化的條件，事故是可以避免的。因此，施工項(xiàng)目在工程形式前，要針對(duì)本工程存在或可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，從而有針對(duì)性地制定措施，達(dá)到杜絕或減少事故的發(fā)生。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈2、危害辨識(shí)及危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容：

a.人因本質(zhì)安全因素的辨識(shí)

人的不安全行為有兩種情況，一是由于安全意識(shí)差而做的有意的行為或錯(cuò)誤的行為；二是由于人的大腦對(duì)信息處理不當(dāng)所做的無(wú)意行為。前者如使塔吊、卷?yè)P(yáng)機(jī)超速運(yùn)行，未經(jīng)許可或未發(fā)生警告就開動(dòng)機(jī)器、使用有缺陷的木工機(jī)械、私自拆除安全裝置或造成安全裝置失效、沒(méi)有使用個(gè)人防護(hù)用品、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行維修和調(diào)整或清掃等作業(yè)；后者如誤操作、誤動(dòng)作；調(diào)整的錯(cuò)誤，造成安全裝置失效；開動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào)；開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或泄漏；忘記關(guān)閉設(shè)備等錯(cuò)誤。引起行為失誤的原因有物缺陷、人方面缺陷和管理缺陷等。

安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈b.現(xiàn)場(chǎng)物態(tài)本質(zhì)安全因素的辨識(shí)

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物態(tài)本質(zhì)安全因素的辨識(shí)也就是對(duì)事故發(fā)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行的有效控制。危險(xiǎn)源是指一個(gè)施工項(xiàng)目整個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、設(shè)備及其位置。危險(xiǎn)源由三個(gè)要素構(gòu)成：潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈

分析項(xiàng)目施工特點(diǎn)和施工階段性特點(diǎn)及部位，調(diào)查事故危險(xiǎn)源：（1）了解施工工藝、設(shè)備、設(shè)施和使用的材料情況?，F(xiàn)場(chǎng)所使用的生產(chǎn)材料、設(shè)備名稱、設(shè)備性能及所使用的材料種類、性質(zhì)、危害，使用的能量類型及強(qiáng)度。（2）作業(yè)環(huán)境情況。安全通道情況，生產(chǎn)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、布局，作業(yè)空間的布置等。（3）操作情況。依據(jù)過(guò)去的事故及危害狀況來(lái)確定操作過(guò)程中的危險(xiǎn)，工人接觸危險(xiǎn)的程度，過(guò)去事故處理應(yīng)急方法，故障處理措施。（4）安全防護(hù)情況。危險(xiǎn)部位是否有安全防護(hù)措施，安全標(biāo)志的使用是否正確，易燃易爆物品存放是否采取了安全措施等。

安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈c.施工現(xiàn)場(chǎng)危害辨識(shí)的類別包括：

（1）管理類：包括設(shè)備、材料、勞動(dòng)保護(hù)用品、化學(xué)危險(xiǎn)品、施工組織設(shè)計(jì)、事故調(diào)查、培訓(xùn)等內(nèi)容；（2）工業(yè)與民用建筑建筑施工、機(jī)電安裝、市政工程和裝飾工程類，應(yīng)考慮：

①基礎(chǔ)施工：如土石方工程，擋土墻、護(hù)坡樁、大孔徑樁及擴(kuò)底樁施工；②腳手架作業(yè)、井字架與龍門架搭設(shè)；③臨邊與洞口防護(hù)：如樓梯口、電梯口防護(hù)，預(yù)留洞口、坑井防護(hù)，通道口防護(hù)；安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈

④木工房；⑤油漆工程；⑥塔吊、電梯拆裝；⑦防水作業(yè)；⑧電氣焊作業(yè)；⑨高處作業(yè)；如攀登作業(yè)、懸空作業(yè)、吊籃作業(yè)。（3）職業(yè)健康、消防、交通安全類；（4）其他類別。安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈單位：重大危險(xiǎn)因素清單（示例）安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈安全施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案的編制及審查程序幻燈

七）施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案核心內(nèi)容的編制要求

1、應(yīng)急準(zhǔn)備：

①應(yīng)急機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備：項(xiàng)目應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及應(yīng)急救援小組，對(duì)應(yīng)