DB51T3114-2023宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范

ICS03.080CCSB00DB51ICS03.080CCSB00四 川 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB51/T3114—2023宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范2023-10-112023-10-112023-11-12四川省市場監(jiān)督管理局發(fā)布目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 2總則 2生活宜居 2發(fā)展宜業(yè) 4治理有效 4環(huán)境優(yōu)美 6參考文獻(xiàn) 8前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出、歸口并解釋。四川省農(nóng)村人居環(huán)境研究院、四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站。思敏。本次為首次發(fā)布。宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范范圍本文件規(guī)定了宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的總則、生活宜居、發(fā)展宜業(yè)、治理有效、環(huán)境優(yōu)美。本文件適用于指導(dǎo)規(guī)劃保留的單個(gè)行政村開展宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。涉農(nóng)社區(qū)建設(shè)可參照本文件。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用（包括所有的修改單適用于本文件。GB3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3096 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB5749 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5768.1 道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第1部分：總則GB5768.2 道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第2部分：道路交通標(biāo)志GB7959 糞便無害化衛(wèi)生要求GB/T8321 農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則GB/T14848 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB15618 土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）GB/T18973 旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評定GB19379 農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范GB/T29315 中小學(xué)、幼兒園安全防范要求GB36600 土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）GB/T38353 農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范GB/T38354 農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)）服務(wù)與管理規(guī)范GB/T38549 農(nóng)村（村莊）河道管理與維護(hù)規(guī)范GB/T38699 村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)與管理規(guī)范GB/T38836 農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范GB/T38837 農(nóng)村三格式戶廁運(yùn)行維護(hù)規(guī)范GB/T38838 農(nóng)村集中下水道收集戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范GB/T41375 農(nóng)村文化活動(dòng)中心建設(shè)與服務(wù)規(guī)范GB/T41409 村級(jí)公共服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范SL310 村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范建標(biāo)109 農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)175 幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)DB51/2626 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染排放標(biāo)準(zhǔn)DB51/T3062 四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)規(guī)范術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1beautifulcountrysidewithafavorablelivingandworkingenvironment規(guī)劃布局科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)均等，產(chǎn)業(yè)興旺、就業(yè)充分、村民富裕，治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、安寧和諧，特色鮮明、綠色生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村?？倓t促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。提高鄉(xiāng)村善治水平，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村?！案淮荷骄訄D”?！啊碧厣a(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村人居環(huán)境規(guī)劃、建設(shè)、管理，促進(jìn)資源集約節(jié)約循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機(jī)融合。生活宜居基本要求農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。鄉(xiāng)村水電路氣訊和物流等生活基礎(chǔ)設(shè)施完善，生產(chǎn)生活便利。全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系建立健全，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平較高。村莊風(fēng)貌鄉(xiāng)土特征、文化特質(zhì)、地域特點(diǎn)突出?？茖W(xué)規(guī)劃應(yīng)有序進(jìn)行“多規(guī)合一”編制應(yīng)體現(xiàn)全域全要素和地域文化特色，統(tǒng)籌考慮村莊歷史文化發(fā)展定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、用地布局、人居環(huán)境整治提升、生態(tài)保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目安排等。村規(guī)劃編制應(yīng)深入實(shí)地調(diào)查，廣泛征求村民意見，依法落實(shí)公開公示。格執(zhí)行?；A(chǔ)設(shè)施100%村主干道應(yīng)按照GB5768.1GB5768.2LOGO“四統(tǒng)一”內(nèi)容規(guī)范招呼站（牌）設(shè)置，并落實(shí)長效維護(hù)機(jī)制。（泊位）。95%310GB5749（溝渠99.8%98%建設(shè)燃?xì)夤庠O(shè)施。4G（5G）90%以上。（點(diǎn)照GB/T38354GB/T38699GB/T41409GB/T41375要求。應(yīng)建立制度健全、職責(zé)明確、經(jīng)費(fèi)保障、管護(hù)到位的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)機(jī)制。農(nóng)房建設(shè)險(xiǎn)區(qū)、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和行洪泄洪通道。嚴(yán)格控制通過切削山坡建設(shè)農(nóng)村住房，確因選址困難需切削山坡的，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范做好坡體防護(hù)，確保建房安全。DC級(jí)危房。新建、改擴(kuò)建農(nóng)房應(yīng)由經(jīng)培訓(xùn)合格的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠或有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)施工，應(yīng)簽訂施工合同，落實(shí)質(zhì)量和安全責(zé)任。宜使用綠色材料。（農(nóng)房經(jīng)過依法審批，日常巡查監(jiān)管落實(shí)到位。無新增違法用地、違法建筑。公共服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生60基礎(chǔ)教育（教學(xué)點(diǎn)）。GB/T29315109175普及學(xué)前教育、九年義務(wù)教育，加強(qiáng)學(xué)前兒童普通話教育，學(xué)前三年毛入園率≥95%，九100%≥95%社會(huì)保障≥95%99%及以上；符會(huì)保障。家庭經(jīng)濟(jì)困難、高齡失能人員基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率≥50%。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守婦女兒童、失獨(dú)家庭等群體獲得救助和幫扶。困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率≥95%100%勞動(dòng)就業(yè)發(fā)展宜業(yè)基本要求農(nóng)民就地就近就業(yè)增收。農(nóng)業(yè)多種功能、鄉(xiāng)村多元價(jià)值得到有效開發(fā)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多就近、穩(wěn)定的就業(yè)崗位。農(nóng)民增收長效機(jī)制健全，農(nóng)民生活水平提高，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小。政策支持和服務(wù)保障強(qiáng)化，各類人才留鄉(xiāng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展（民族產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上應(yīng)全部用于糧食生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田應(yīng)逐步建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升活動(dòng)應(yīng)符合DB51/T3062展就業(yè)幫扶載體吸納就業(yè)。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)營平等交換，有效利用農(nóng)村資產(chǎn)、資源。經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)納未納的監(jiān)測戶。治理有效基本要求農(nóng)村保持積極向上的文明風(fēng)尚和安定祥和的社會(huì)環(huán)境。黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系健全，鄉(xiāng)村治理效能提升。農(nóng)村各類矛盾糾紛得到有效化解，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定安寧。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繁榮發(fā)展，農(nóng)村移風(fēng)易俗取得扎實(shí)進(jìn)展，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。組織建設(shè)職、隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)好。組織等村級(jí)組織體系健全并規(guī)范運(yùn)行?！叭巍苯Y(jié)合“10101010日的，應(yīng)當(dāng)重新公布。應(yīng)落實(shí)到位。平安建設(shè)控系統(tǒng)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村“雪亮工程”建設(shè)。1員。鄉(xiāng)風(fēng)文明倡導(dǎo)勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼等文明風(fēng)尚。浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)、孝道式微等陋習(xí)。農(nóng)民參與（或鄉(xiāng)村）了解參與路徑和方式，在思想和行動(dòng)上積極支持村莊（或鄉(xiāng)村）建設(shè)。環(huán)境優(yōu)美基本要求農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)宜居。村莊公共環(huán)境得以改善，鄉(xiāng)村綠化美化，村容村貌整體提升。農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，生活垃圾和污水得到有效治理，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。自然環(huán)境GB3095、GB3838、GB/T14848、GB3096、GB15618和GB36600草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。無非法占用永久基本農(nóng)田行為；無違規(guī)采砂、挖山填湖、破壞水系、燒山行為；無非法占用林地、盜伐與濫砍濫伐林木、非法破壞野生動(dòng)植物資源行為；無撂荒地。30%GB/T38549人居環(huán)境（池）90%應(yīng)符合GB19379、GB/T38836、GB/T38837和GB/T38838符合GB/T38353GB/T18973的規(guī)定。宜采用“”的衛(wèi)生要求應(yīng)符合GB7959的規(guī)定。70%DB51/262699%式收集設(shè)施；有條件的行政村應(yīng)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用。100%。田園環(huán)境90%以上。GB/T8321業(yè)投入品的包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜和育秧盤等應(yīng)及時(shí)回收，不應(yīng)隨意丟棄，其中廢舊農(nóng)膜回收率≥85%。參 考 文獻(xiàn)[1]GB/T32000美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南[2]GB/T37072美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評價(jià)[3]DB33/T912新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范[4]《中共中央2023（20231號(hào)）[5]《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》(中發(fā)〔2018〕18號(hào))2020)57號(hào))《交通運(yùn)輸部關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神做好交通建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜的指導(dǎo)意見》（交規(guī)劃發(fā)(2019