國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)綜合檢查辦法

PAGEPAGE4國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)綜合檢查辦法第一條為了規(guī)范國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)綜合檢查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合檢查）行為，保障綜合檢查有效實(shí)施，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2009]63號(hào)）、《財(cái)政檢查工作辦法》（財(cái)政部令第32號(hào)）和《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第60號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條綜合檢查是國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦）每年對(duì)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)?。┙M織實(shí)施的由中央財(cái)政資金扶持的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)竣工項(xiàng)目進(jìn)行檢查和綜合評(píng)價(jià)的活動(dòng)。第三條綜合檢查的依據(jù)是：（一）國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方針政策和規(guī)章制度。（二）項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)規(guī)范。（三）年度計(jì)劃批復(fù)（備案）文件及調(diào)整、變更和終止批復(fù)（備案）文件、經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨福ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)初步設(shè)計(jì)）等資料。（四）項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)的文件。（五）資金撥付文件、預(yù)決算報(bào)告及相關(guān)會(huì)計(jì)資料。第四條對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作檢查的主要內(nèi)容包括：（一）項(xiàng)目評(píng)審和立項(xiàng)情況，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批情況。（二）項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃批復(fù)、調(diào)整、變更和終止情況。（三）省級(jí)財(cái)政配套資金落實(shí)情況，中央財(cái)政資金和省級(jí)財(cái)政配套資金撥付情況。（四）資金和項(xiàng)目管理及其內(nèi)控制度執(zhí)行情況。（五）組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收工作情況。第五條對(duì)未實(shí)行省直管縣財(cái)政管理方式的市（地區(qū)、民族自治州）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市）級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作檢查的主要內(nèi)容包括：（一）項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃報(bào)批情況。（二）市級(jí)財(cái)政配套資金落實(shí)情況，中央財(cái)政、省級(jí)和市級(jí)財(cái)政配套資金撥付情況。第六條對(duì)縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作檢查的主要內(nèi)容包括：（一）項(xiàng)目前期準(zhǔn)備情況。項(xiàng)目庫(kù)建立及管理情況；項(xiàng)目初選和申報(bào)情況；項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編審情況。（二）項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃編報(bào)、調(diào)整、變更和終止情況。（三）縣級(jí)財(cái)政配套資金落實(shí)情況。（四）自籌資金落實(shí)情況。（五）經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況。組織實(shí)施土地問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)等事項(xiàng)與被檢查省級(jí)財(cái)政部門(mén)交換意見(jiàn)。第十四條國(guó)家農(nóng)發(fā)辦通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議的形式，聽(tīng)取綜合檢查工作匯報(bào)，復(fù)核綜合檢查情況，考評(píng)檢查組工作，對(duì)被檢查省的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理工作提出綜合評(píng)議意見(jiàn)。第十五條財(cái)政部向各省級(jí)財(cái)政部門(mén)通報(bào)綜合檢查情況，對(duì)工作取得的成績(jī)給予肯定；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改要求，并按照有關(guān)規(guī)定作出處理決定或提出處理意見(jiàn)。第十六條國(guó)家農(nóng)發(fā)辦將綜合檢查結(jié)果作為對(duì)有關(guān)省級(jí)財(cái)政部門(mén)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理工作進(jìn)行績(jī)效考評(píng)的一個(gè)重要因素，并納入綜合因素法在分配中央財(cái)政資金時(shí)予以體現(xiàn)。第十七條檢查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。檢查組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的程序組織開(kāi)展檢查工作，對(duì)檢查人員的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行必要的審查和復(fù)核，并對(duì)檢查結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)；檢查中遇到重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。第十八條檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、依法監(jiān)督、廉潔自律、保守秘密，公正客觀、規(guī)范高效地完成綜合檢查任務(wù)。檢查人員與被檢查單位或檢查事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第十九條被檢查單位應(yīng)當(dāng)按檢查內(nèi)容，全面、及時(shí)提供有關(guān)文件、賬表、憑證等檔案資料和數(shù)據(jù)，并對(duì)所提供材料、數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二十條有下列行為之一的被檢查單位和個(gè)人，財(cái)政部除在法定職權(quán)范圍內(nèi)按有關(guān)規(guī)定作出處理以外，還要向有關(guān)機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)提出追究責(zé)任人員責(zé)任的建議：（一）拒絕、拖延提供情況和資料或者提供虛假情況和資料的；（二）妨礙綜合檢查人員行使職權(quán)的；（三）拒不執(zhí)行整改要求的；（四）報(bào)復(fù)檢查人員的。第二十一條有下列行為之一的檢查人員，財(cái)政部除在法定職權(quán)范圍內(nèi)按有關(guān)規(guī)定作出處理以外，還要向有關(guān)機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)提出追究責(zé)任人員責(zé)任的建議：（一）弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相的；（二）濫用職權(quán)，以權(quán)謀私的；（三）玩忽職守，給國(guó)家和單位造成重大損失的；（四）泄漏財(cái)政部門(mén)秘密或者被檢查單位秘密的。第二十二條對(duì)中央有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的綜合檢查和國(guó)家農(nóng)發(fā)辦組織的專(zhuān)項(xiàng)檢查，參照本辦法執(zhí)行。第二