國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)綜合檢查辦法

PAGEPAGE4國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)綜合檢查辦法第一條為了規(guī)范國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)綜合檢查（以下簡稱綜合檢查）行為，保障綜合檢查有效實施，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的若干意見》（國辦發(fā)[2009]63號）、《財政檢查工作辦法》（財政部令第32號）和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第60號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條綜合檢查是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦）每年對省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市（以下簡稱?。┙M織實施的由中央財政資金扶持的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目進行檢查和綜合評價的活動。第三條綜合檢查的依據(jù)是：（一）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策和規(guī)章制度。（二）項目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)規(guī)范。（三）年度計劃批復(fù)（備案）文件及調(diào)整、變更和終止批復(fù)（備案）文件、經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨福ㄒ韵潞喎Q初步設(shè)計）等資料。（四）項目評審立項的文件。（五）資金撥付文件、預(yù)決算報告及相關(guān)會計資料。第四條對省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作檢查的主要內(nèi)容包括：（一）項目評審和立項情況，項目初步設(shè)計審批情況。（二）項目年度實施計劃批復(fù)、調(diào)整、變更和終止情況。（三）省級財政配套資金落實情況，中央財政資金和省級財政配套資金撥付情況。（四）資金和項目管理及其內(nèi)控制度執(zhí)行情況。（五）組織開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目驗收工作情況。第五條對未實行省直管縣財政管理方式的市（地區(qū)、民族自治州）（以下簡稱市）級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作檢查的主要內(nèi)容包括：（一）項目年度實施計劃報批情況。（二）市級財政配套資金落實情況，中央財政、省級和市級財政配套資金撥付情況。第六條對縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作檢查的主要內(nèi)容包括：（一）項目前期準(zhǔn)備情況。項目庫建立及管理情況；項目初選和申報情況；項目初步設(shè)計編審情況。（二）項目年度實施計劃編報、調(diào)整、變更和終止情況。（三）縣級財政配套資金落實情況。（四）自籌資金落實情況。（五）經(jīng)批復(fù)的項目年度實施計劃執(zhí)行情況。組織實施土地問題和改進意見等事項與被檢查省級財政部門交換意見。第十四條國家農(nóng)發(fā)辦通過專題會議的形式，聽取綜合檢查工作匯報，復(fù)核綜合檢查情況，考評檢查組工作，對被檢查省的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理工作提出綜合評議意見。第十五條財政部向各省級財政部門通報綜合檢查情況，對工作取得的成績給予肯定；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，并按照有關(guān)規(guī)定作出處理決定或提出處理意見。第十六條國家農(nóng)發(fā)辦將綜合檢查結(jié)果作為對有關(guān)省級財政部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作進行績效考評的一個重要因素，并納入綜合因素法在分配中央財政資金時予以體現(xiàn)。第十七條檢查組實行組長負責(zé)制。檢查組長應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的程序組織開展檢查工作，對檢查人員的工作質(zhì)量進行監(jiān)督，對有關(guān)事項進行必要的審查和復(fù)核，并對檢查結(jié)果的真實性負責(zé)；檢查中遇到重大問題，應(yīng)當(dāng)及時報告。第十八條檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、依法監(jiān)督、廉潔自律、保守秘密，公正客觀、規(guī)范高效地完成綜合檢查任務(wù)。檢查人員與被檢查單位或檢查事項有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第十九條被檢查單位應(yīng)當(dāng)按檢查內(nèi)容，全面、及時提供有關(guān)文件、賬表、憑證等檔案資料和數(shù)據(jù)，并對所提供材料、數(shù)據(jù)的完整性和真實性負責(zé)。第二十條有下列行為之一的被檢查單位和個人，財政部除在法定職權(quán)范圍內(nèi)按有關(guān)規(guī)定作出處理以外，還要向有關(guān)機關(guān)、機構(gòu)提出追究責(zé)任人員責(zé)任的建議：（一）拒絕、拖延提供情況和資料或者提供虛假情況和資料的；（二）妨礙綜合檢查人員行使職權(quán)的；（三）拒不執(zhí)行整改要求的；（四）報復(fù)檢查人員的。第二十一條有下列行為之一的檢查人員，財政部除在法定職權(quán)范圍內(nèi)按有關(guān)規(guī)定作出處理以外，還要向有關(guān)機關(guān)、機構(gòu)提出追究責(zé)任人員責(zé)任的建議：（一）弄虛作假，隱瞞事實真相的；（二）濫用職權(quán)，以權(quán)謀私的；（三）玩忽職守，給國家和單位造成重大損失的；（四）泄漏財政部門秘密或者被檢查單位秘密的。第二十二條對中央有關(guān)部門組織實施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的綜合檢查和國家農(nóng)發(fā)辦組織的專項檢查，參照本辦法執(zhí)行。第二