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文檔簡介

鄂托克前旗中智佳苑社區(qū)住宅工程施工質(zhì)量控制體系施工單位:陜西正豐建設(shè)工程有限公司中智佳苑質(zhì)量控制體系流程圖質(zhì)量確保體系圖項目技術(shù)負(fù)責(zé)人:周富強(qiáng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人:周富強(qiáng)施工員陳博之材料員張曉質(zhì)檢員李文佳資料員楊煥生班組長工人項目經(jīng)理:何鵬飛公司技術(shù)負(fù)責(zé)人:宋清預(yù)算員李成亮施工質(zhì)量管理體系質(zhì)量體系評價在涉及的范疇內(nèi)能夠有所不同,并涉及諸多活動,如質(zhì)量管理體系的自我評定、質(zhì)量管理體系評審和質(zhì)量體系審核。

(2)自我評定

自我評定可提供一種對組織業(yè)績和質(zhì)量管理體系的成熟程度的見解,它還能有助于識別組織中需要改善的領(lǐng)域并擬定優(yōu)先開展的事項。

(3)質(zhì)量管理體系評審

最高管理者的一項任務(wù)是對質(zhì)量管理體系有關(guān)質(zhì)量方針和質(zhì)量目的的適宜性、充足性、有效性和效率進(jìn)行定時的、系統(tǒng)的評審。這種評審可涉及修改質(zhì)量方針和目的的需求以響應(yīng)有關(guān)方需求和盼望的變化。評審涉及采用方法的需求。審核報告與其它信息源一道用于質(zhì)量管理體系的評審。管理評審的根據(jù)是收益者的盼望,如涉及市場和顧客需求;有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、原則等規(guī)定;公司領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的盼望以及內(nèi)部審核和外部審核的成果。管理評審的成果應(yīng)能造成質(zhì)量體系的有效性和效率的提高。

(4)質(zhì)量體系審核

在評價質(zhì)量體系有效性方面,審核是一種重要因素。審核能夠由公司(第一方)、顧客(第二方)或獨立機(jī)構(gòu)(第三方)進(jìn)行。第二方或第三方審核能夠從顧客的角度更為客觀。

(5)工程質(zhì)量的評價

工程質(zhì)量是指工程建成后來所含有的使用價值,對建設(shè)工程質(zhì)量評價是以合用、可靠、耐久、美觀和經(jīng)濟(jì)等特性為原則,對工程進(jìn)行評價。

3施工質(zhì)量管理的內(nèi)容

工程施工質(zhì)量管理的根據(jù)重要是指那些合用于工程項目施工階段與質(zhì)量控制有關(guān)的通用的、含有普遍指導(dǎo)意義和必須恪守的基本文獻(xiàn),重要指國家法律法規(guī)、合同、有關(guān)質(zhì)量檢查與控制的技術(shù)法規(guī)施工項目的質(zhì)量管理,重要涉及施工材料、施工工序及成品保護(hù)。

工藝管理和建材管理是工程施工質(zhì)量管理的重要內(nèi)容,如圖2所示。在這兩個內(nèi)容實現(xiàn)過程中,需有機(jī)結(jié)合,交叉進(jìn)行,規(guī)定施工單位配備專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)控。

圖2工程施工質(zhì)量管理內(nèi)容及操作辦法

3.1施工原材料

施工用材料是形成項目建筑的基礎(chǔ),如果材料不合格,那么用這些材料建成的建筑一定不合格,甚至?xí)绊懻麄€構(gòu)造安全。對形成項目的各個品種嚴(yán)格把關(guān),避免不合格品混到建筑物中去,是很艱巨的任務(wù)。施工單位是建筑材料的直接使用者,從材料員、質(zhì)檢員、具體操作的工作班組和工長到項目經(jīng)現(xiàn)都要重視材料的質(zhì)量管理工作。

從總體上說,施工建筑材料能夠分為直接使用的進(jìn)場材料和現(xiàn)場進(jìn)行二次加工后使用的材料兩大類,前者重要有水泥、粉煤灰或其它摻合料、外加劑、骨料、拌和及養(yǎng)護(hù)用水,后者重要有碾壓混凝土、砂漿和凈漿等。

3.2施工工序

合理的施工工序是工程質(zhì)量的又一種重要確保。諸多質(zhì)量低劣和安全事故的重要因素是亂搶進(jìn)度,違反合理的施工次序,甚至把某些重要的工序取消了(諸如檢查驗收等)。該養(yǎng)護(hù)的也不按規(guī)定養(yǎng)護(hù),必須進(jìn)行檢查的原材料也不進(jìn)行實驗,直接用到工程中,給工程質(zhì)量造成嚴(yán)重隱患。

工程實體質(zhì)量是在施工過程中形成的,而不是最后檢查出來的;另外,施工過程中質(zhì)量的形成受多個因素的影響最多,變化最復(fù)雜,質(zhì)量管理的任務(wù)與難度也最大。因此,施工過程的質(zhì)量管理是施工階段工程質(zhì)量管理的重點,施工單位作為生產(chǎn)主體必須加強(qiáng)對施工過程中的質(zhì)量管理。特別是施工方案科學(xué)合理與否,是直接影響工程項目的目的能否順利實現(xiàn)的核心。

由于施工過程是由一系列互相聯(lián)系與制約和工序所構(gòu)成,工序是人、材料、機(jī)械設(shè)備、施工辦法和環(huán)境等因素對工程質(zhì)量綜合起作用的過程,因此對施工過程的質(zhì)量監(jiān)控,必須以工序質(zhì)量管理為基礎(chǔ)和核心,貫徹在各項工序的質(zhì)量監(jiān)控上。施工過程中質(zhì)量管理的重要工作應(yīng)當(dāng)是,以工序控制為核心,設(shè)立質(zhì)量控制點,進(jìn)行預(yù)控,嚴(yán)格質(zhì)量檢查和加強(qiáng)成品保護(hù)。

工程施工工序質(zhì)量管理重要涉及兩個方面的管理,即對工序活動條件的監(jiān)控和對工序活動效果的監(jiān)控,如圖3所示。

圖3工程施工工序質(zhì)量管理內(nèi)容

3.3成品保護(hù)

對已完畢部分的工程項目,應(yīng)采用方法予以保護(hù),以免成品因缺少保護(hù)或保護(hù)不善而造成損傷或污染,影響工程整體質(zhì)量,應(yīng)像重視工序的操作同樣重視成品的保護(hù)。項目管理人員應(yīng)合理安排施工工序,減少工序的交叉作業(yè)。上下工序之間應(yīng)做好交接工作,并做好統(tǒng)計。以下道工序的施工可能對上道工序的成品造成影響時,應(yīng)征對上道工序操作人員及管理人員的同意,并避免破壞和污染,否則,造成的損失由下道工序操作及管理人員負(fù)責(zé)。建立成品保護(hù)制度,嚴(yán)格執(zhí)行對成品保護(hù)的質(zhì)量檢查。

4質(zhì)量管理體系、內(nèi)容及辦法間的互有關(guān)系

本文首先敘述了建立質(zhì)量管理體系的基本規(guī)定、重要程序及如何對質(zhì)量管理體系進(jìn)行評價,同時擬定了質(zhì)量管理的內(nèi)容為施工原材料、施工工序及成品保護(hù),并使用直方圖法、因果分析圖法、控制圖法等質(zhì)量管理辦法對質(zhì)量管理的內(nèi)容中原材料、施工工序及成品保護(hù)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行分析,而使用這些質(zhì)量管理辦法同時也是質(zhì)量管理體系的規(guī)定。三者間關(guān)系如圖4所示。

圖4質(zhì)量管理體系、內(nèi)容及辦法關(guān)系圖

5結(jié)論

質(zhì)量管理體系是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系。實現(xiàn)質(zhì)量管理的方針目的,有效地開展各項質(zhì)量管理活動,必須建立對應(yīng)的管理體系,它能夠有效達(dá)成質(zhì)量改善。本文分別從質(zhì)量策劃、整體優(yōu)化、防止為主、以顧客為中心、過程控制、持續(xù)的質(zhì)量改善、使用統(tǒng)計技術(shù)敘述了建立質(zhì)量管理體系的基本規(guī)定;同時闡明了建立質(zhì)量體系的五個重要程序:組織策劃和教育培訓(xùn)、總體設(shè)計、質(zhì)量體系建立、質(zhì)量體系文獻(xiàn)的編制、實施運(yùn)行;并按提出問題、自我評定、質(zhì)量管理體系評審、質(zhì)量體系審核、工程質(zhì)量的評價等方面對工程施工質(zhì)量管理體系進(jìn)行了全方面評價。最后按工程施工質(zhì)量管理的根據(jù)擬定了工程施工項目的質(zhì)量管理重要內(nèi)容涉及施工材料、施工工序及成品保護(hù),并明確了為加強(qiáng)工程施工質(zhì)量管理,施工單位必須做好的工作內(nèi)容。施工質(zhì)量確保體系工程項目的質(zhì)量確保體系就是以控制和確保施工產(chǎn)品質(zhì)量為目的,從施工準(zhǔn)備、施工生產(chǎn)到竣工投產(chǎn)的全過程,運(yùn)用系統(tǒng)的概念和辦法,在全體人員的參加下,建立一套嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、高效的全方位的管理體系。從而使工程項目質(zhì)量管理制度化、原則化,其內(nèi)容重要涉及下列幾個方面:(1)項目質(zhì)量目的項目質(zhì)量確保體系,必須有明確的質(zhì)量目的,并符合質(zhì)量總目的的規(guī)定。以工程承包合同為基本根據(jù),逐級分解目的以形成在合同環(huán)境下的項目質(zhì)量確保體系的各級質(zhì)量目的。項目質(zhì)量目的的分解重要從兩個角度展開,即:從時間角度展開,實施全過程的控制和從空間角度展開,實現(xiàn)全方位和全員的質(zhì)量目的管理。(2)項目施工質(zhì)量計劃項目質(zhì)量確保體系應(yīng)有可行的質(zhì)量計劃。質(zhì)量計劃應(yīng)根據(jù)公司的質(zhì)量手冊和項目質(zhì)量目的來編制。工程項目質(zhì)量計劃能夠按內(nèi)容分為質(zhì)量工作計劃和質(zhì)量成本計劃。質(zhì)量工作計劃重要涉及:質(zhì)量目的的具體描述和定量描述整個項目建設(shè)質(zhì)量形成的各工作環(huán)節(jié)的責(zé)任、權(quán)限的明確和分派;采用的特定程序、辦法和工作指導(dǎo)書;重要工序(工作)的實驗、檢查、驗證和審核大綱;質(zhì)量計劃修訂程序;為達(dá)成質(zhì)量目的所采用的其它方法。質(zhì)量成本計劃是規(guī)定最佳質(zhì)量成本水平的費用計劃,是開展質(zhì)量成本管理的基準(zhǔn)。質(zhì)量成本可分為運(yùn)行質(zhì)量成本和外部質(zhì)量確保成本。運(yùn)行質(zhì)量成本是指為運(yùn)行質(zhì)量體系達(dá)成和保持規(guī)定的質(zhì)量水平所支付的費用,涉及防止成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本。外部質(zhì)量確保成本是指根據(jù)合同規(guī)定向顧客提供所需要的客觀證據(jù)所支付的費用,涉及特殊的和附加的質(zhì)量確保方法、程序、數(shù)據(jù)、證明實驗和評定費用。(3)思想確保體系用全方面質(zhì)量管理的思想、觀點和辦法,使全體人員真正樹立起強(qiáng)烈的質(zhì)量意識。重要通過樹立“質(zhì)量第一”的觀點,增強(qiáng)質(zhì)量意識,樹立“一切為顧客服務(wù)”的觀點,以達(dá)成提高施工質(zhì)量的目的。(4)組織確保體系工程質(zhì)量是各項管理的綜合反映,也是管理水平的具體體現(xiàn)。必須建立健全各級組織,分工負(fù)責(zé),做到以防止為主,防止與檢查相結(jié)合,形成一種有明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限、互相協(xié)調(diào)和互相增進(jìn)的有機(jī)整體。組織確保體系重要通過成立質(zhì)量管理小組(QC小組);健全多個規(guī)章制度;明確規(guī)定各職能部門主管人員和參加施工人員,在確保和提高工程質(zhì)量中所承當(dāng)?shù)娜蝿?wù)、職責(zé)和權(quán)限;建立質(zhì)量信息系統(tǒng)等內(nèi)容構(gòu)成。(5)工作確保體系重要通過下列三個階段進(jìn)行。1)施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制施工準(zhǔn)備是整個工程建設(shè)的基礎(chǔ),準(zhǔn)備工作的好壞,不僅直接關(guān)系到工程建設(shè)高速、優(yōu)質(zhì)地完畢,并且也對工程質(zhì)量起著一定的防止、預(yù)控作用,因此,做好施工準(zhǔn)備的質(zhì)量控制是確保施工質(zhì)量的先決條件。2)施工階段的質(zhì)量控制施工過程是建筑產(chǎn)品形成的過程,這個階段的質(zhì)量控制是非常核心的。為確保工程質(zhì)量,應(yīng)加強(qiáng)工序管理,建立質(zhì)量檢查制度,開展群眾性的QC活動,建立內(nèi)控原則,以確保施工階段的工程質(zhì)量。3)竣工驗收階段的質(zhì)量控制產(chǎn)品竣工驗收,是指單位工程或單項工程完全竣工,移交給建設(shè)單位。同時,還指分部、分項工程中的某一道工序完畢,移交給下一道施工工序。這一階段重要應(yīng)做好成品保護(hù),加強(qiáng)工序聯(lián)系,不停改善方法。建立回訪制度等工作住宅工程質(zhì)量控制體系涉及以下三個方面:

一是從住宅工程質(zhì)量形成過程的角度,建立和完善以開發(fā)公司為主的住宅工程質(zhì)量確保體系。

二是從住宅工程質(zhì)量制約機(jī)制的角度,建立和完善以中介咨詢機(jī)構(gòu)為主體的住宅工程質(zhì)量市場制約體系。

三是從住宅工程質(zhì)量監(jiān)督的角度,建立和完善以行政管理部門為主的住宅工程質(zhì)量監(jiān)督體系。

圖一:住宅工程質(zhì)量控制體系

這三個體系構(gòu)成一種完整和有效的住宅工程質(zhì)量控制體系。

1、住宅工程質(zhì)量確保體系

我國以往在住宅工程質(zhì)量管理中沒有形成一種有效的住宅工程質(zhì)量確保體系,因此,我們應(yīng)首先建立起住宅工程質(zhì)量確保體系。筆者認(rèn)為,住宅工程質(zhì)量確保體系應(yīng)涉及以下兩個方面的含義:一是住宅建設(shè)參加各方都應(yīng)當(dāng)提高本身的管理水平,在每個公司內(nèi)部建立質(zhì)量確保體系,以確保住宅工程建設(shè)每個參加者的工作質(zhì)量都滿足住宅工程整體質(zhì)量的規(guī)定;二是針對住宅建設(shè)參加者眾多,而參加各方質(zhì)量責(zé)任混淆不清,發(fā)生質(zhì)量問題后,互相推諉的狀況,從住宅工程質(zhì)量形成過程的角度,以質(zhì)量責(zé)任制為核心,明確住宅建設(shè)參加各方的任務(wù)、職責(zé),建立全方位的住宅工程質(zhì)量確保體系。(以下頁的圖二)

根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)定,我國的住宅工程質(zhì)量確保體系應(yīng)明確以住宅開發(fā)公司、建設(shè)單位為住宅產(chǎn)品質(zhì)量的第一負(fù)責(zé)人。工程勘察和設(shè)計單位,工程施工公司,設(shè)備安裝公司,建材、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)公司的質(zhì)量責(zé)任,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定或以合同商定。下列我們將具體探討工程質(zhì)量確保體系中各方的職能和責(zé)任。

1.1有關(guān)住宅工程建設(shè)的開發(fā)公司

根據(jù)我國《建筑法》和《建筑工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)法律的規(guī)定,開發(fā)公司(建設(shè)單位)負(fù)有的質(zhì)量責(zé)任和職能為:

(1)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購進(jìn)行招標(biāo)。

(2)建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實、精確、齊全。

(3)建設(shè)單位發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo),不得任意壓縮合理工期。

(4)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文獻(xiàn)報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門審查。

(5)住宅工程建設(shè)實施監(jiān)理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托含有對應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

(6)按照合同商定,由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)件配件和設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量符合設(shè)計文獻(xiàn)和合同規(guī)定。

(7)建設(shè)單位收到住宅工程竣工報告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。建設(shè)工程經(jīng)驗收合格,方可交付使用。

(8)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時收集、整頓建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文獻(xiàn)資料,建立、健全建設(shè)項目檔案,并在建設(shè)工程竣工驗收后,及時向建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。

1.2有關(guān)住宅建設(shè)規(guī)劃、勘察和設(shè)計單位

在住宅工程質(zhì)量確保體系中,規(guī)劃、勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和職能:

(1)勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性原則進(jìn)行勘察、設(shè)計,并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

(2)勘察單位提供的地質(zhì)、水文等勘察報告必須真實、精確。

(3)設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察報告文獻(xiàn)進(jìn)行住宅工程設(shè)計。設(shè)計文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度規(guī)定,注明住宅合理使用年限。

(4)設(shè)計單位在設(shè)計文獻(xiàn)中選用的住宅建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量規(guī)定必須符合國家規(guī)定的原則。

(5)設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文獻(xiàn)向施工單位作出具體闡明。

(6)設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參加住宅工程質(zhì)量事故分析,并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故,提出對應(yīng)的技術(shù)解決方案。

1.3有關(guān)住宅工程施工安裝公司

在住宅質(zhì)量確保體系中,施工安裝公司的質(zhì)量責(zé)任和職能:

(1)施工安裝公司對住宅工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

(2)施工安裝公司必須按照住宅工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)原則施工,不得私自修改工程設(shè)計,不得偷工減料。

(3)施工安裝公司必須按照住宅工程設(shè)計規(guī)定、施工技術(shù)原則和合同商定,對住宅工程建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢查,檢查應(yīng)當(dāng)有書面統(tǒng)計和專人簽字;未經(jīng)檢查或者檢查不合格的,不得使用。

(4)施工安裝公司必須建立、健全施工質(zhì)量的檢查制度,嚴(yán)格工序管理,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和統(tǒng)計。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

(5)施工人員對涉及構(gòu)造安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并送含有對應(yīng)資質(zhì)等級質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。

(6)施工安裝公司應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

1.4有關(guān)住宅建材、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)公司

住宅工程質(zhì)量是設(shè)計質(zhì)量、施工質(zhì)量和材料質(zhì)量的綜合反映。住宅工程材料和設(shè)備質(zhì)量的好壞,對住宅工程質(zhì)量的影響很大,特別是用于住宅工程的重要構(gòu)造材料,將直接影響到住宅工程的質(zhì)量和安全,據(jù)統(tǒng)計,用于住宅工程的材料重要分為構(gòu)造材料、功效材料和裝飾材料,共達(dá)160種。

建材、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)公司的質(zhì)量責(zé)任和職能涉及以下方面:

(1)建材、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)公司應(yīng)對住宅產(chǎn)品的材料和設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。

(2)建材生產(chǎn)和供應(yīng)公司應(yīng)按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的規(guī)定,供應(yīng)質(zhì)量、性能符合國標(biāo)的建筑材料和建筑構(gòu)配件。

(3)建材、設(shè)備的生產(chǎn)公司應(yīng)提高產(chǎn)品質(zhì)量意識,建立公司產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。

(4)對出廠的建材、設(shè)備產(chǎn)品實施質(zhì)量責(zé)任制,必須有建材、設(shè)備產(chǎn)品的質(zhì)量確保書和使用闡明書,明確規(guī)定其建材、設(shè)備產(chǎn)品的使用年限和使用辦法。

轉(zhuǎn)貼(5)建材、設(shè)備生產(chǎn)公司應(yīng)合理生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品科技含量,限制和裁減某些能耗大、附加值低和落后的建材、設(shè)備產(chǎn)品。

以上對住宅建設(shè)的參加者(涉及房地產(chǎn)開發(fā)公司,地質(zhì)勘察和建筑設(shè)計單位,工程施工公司,建材、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)公司)在住宅質(zhì)量確保體系中的任務(wù)、職能、責(zé)任以及有關(guān)方法進(jìn)行了具體的敘述,以期建立一種有效可行的住宅質(zhì)量確保體系。

2、住宅工程質(zhì)量控制的市場制約體系

從住宅工程質(zhì)量制約機(jī)制的角度,建立以中介咨詢機(jī)構(gòu)為主體的市場制約體系。使住宅工程質(zhì)量由政府制約轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋萍s的良性機(jī)制,這是住宅工程質(zhì)量控制體系的核心所在。

2.1繼續(xù)完善住宅建設(shè)有形市場

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不停發(fā)展,以往沒有固定的交易時間和交易地點、交易行為,也沒有特定的規(guī)范和程序能夠恪守的傳統(tǒng)意義上的"無形"建筑市場,在我國正發(fā)生著根本性的轉(zhuǎn)變。一種含有固定交易場合和交易時間的,提供從建設(shè)項目報建、工程招標(biāo)信息公布、招標(biāo)文獻(xiàn)準(zhǔn)備及出售、資質(zhì)審查、勘察釋疑、招標(biāo)咨詢和管理、評標(biāo)定標(biāo)監(jiān)督與執(zhí)行直至合同訂立備案等一系列服務(wù)的新型建筑市場應(yīng)運(yùn)而生,這就是"有形"建筑市場。

在有形市場建立后,住宅建設(shè)參加各方都受到有形市場的制約。業(yè)主通過審核才干進(jìn)入有形市場,沒有住宅開發(fā)能力的業(yè)主和建設(shè)單位將不能夠進(jìn)入有形市場。在有形市場中,業(yè)主選擇勘察、設(shè)計單位,施工單位,監(jiān)理單位。住宅建筑材料也要進(jìn)入由生產(chǎn)廠方、配送中心、零售商店等各環(huán)形成的建材有形市場進(jìn)行交易。有形市場規(guī)范了業(yè)主和住宅建設(shè)參加各方的行為,形成了公平、公正、公開的市場竟?fàn)帣C(jī)制。住宅建設(shè)有形市場將選擇有資質(zhì)的、有社會承諾、有登記、有信譽(yù)的承包單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和材料廠家來承當(dāng)住宅工程的建設(shè),從而使住宅工程的質(zhì)量得到有效的確保。

同時,建筑有形市場應(yīng)實施管理當(dāng)代化,發(fā)揮有形市場的服務(wù)和制約的雙重功效。并使建筑市場同勞動力市場等有關(guān)要素市場和金融市場互相聯(lián)動,使建筑市場真正實現(xiàn)從無序到有序,從隱蔽到公開,從無形到有形的轉(zhuǎn)變,以此構(gòu)建含有中國特色、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有形市場體系。

2.2發(fā)展中介咨詢機(jī)構(gòu),形成以中介咨詢機(jī)構(gòu)為主體的市場制約體系

要建立住宅質(zhì)量的市場制約體系,筆者認(rèn)為,其重點就是發(fā)展社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu),如監(jiān)理、質(zhì)量檢測、審價機(jī)構(gòu)等等。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,住宅工程質(zhì)量的制約應(yīng)重要依靠市場制約體系,而政府應(yīng)重要以間接手段對市場主體進(jìn)行監(jiān)督和管理。

住宅建設(shè)中,中介咨詢機(jī)

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