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文檔簡介
第十二章國民經(jīng)濟核算一、兩大核算體系介紹
(一)國民賬戶體系(A
System
of
National
Accounts,SNA)的產(chǎn)生與發(fā)展
1939年,在凱恩斯的主持下,倫敦大學的經(jīng)濟學教授米德和劍橋大學的經(jīng)濟學教授理查德·斯通,為美國財政部對美國的國民收入進行了估算,這次估算采用了以收入為一方,以支出為另一方的
復式賬戶形式;強調(diào)了“國民收入和支出賬戶”的思想,把收入
和支出看作整個國民經(jīng)濟賬戶的兩方,這樣就把國民支出作為一
個與收入并列的變量,成為預算、計劃和政策制定的必要基礎(chǔ);
它對于國民生產(chǎn)采用總值和市場價格的計算,并包括了間接稅和
固定資產(chǎn)折舊,這樣就更加便于國民生產(chǎn)的計量。復式記賬方法
的采用,標志著國民收入統(tǒng)計已開始向國民收入核算體系過渡。
將企業(yè)收支賬戶、居民戶收支賬戶、政府收支賬戶和國外交易賬
戶4個賬戶用復式記賬方法聯(lián)系起來,形成一個初步國民收入核算體系。
1953年,為了制定一套標準的國民經(jīng)濟核算體系,提供一個具有普通適用性的報告國民收入和生產(chǎn)統(tǒng)計的框架,以聯(lián)合國統(tǒng)計委員會的名義公布了“國民經(jīng)濟核算體系及其輔助表”,這標志著SNA的正式誕生(稱舊SNA)。但未將投入產(chǎn)出核算、資金流量核算、國際收支核算均納入該體系。
1968年,經(jīng)過專家們的設(shè)計和開發(fā),經(jīng)過重大修訂,投入產(chǎn)出核算、資金流量核算、國際收支核算、資產(chǎn)負債核算等融入體系之中,新的SNA形成了一個包括五大核算體系的新體系。
(二)物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系(The
System
of
MaterialProduct
Balance,MPS)
物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系是由一系列全面表現(xiàn)物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)、分配和使用全過程的國民經(jīng)濟平衡表所組成的核算體系。由前蘇聯(lián)創(chuàng)建的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系是世界上第一個官方國民經(jīng)濟核算體系,并主要為原經(jīng)互會國家(蘇聯(lián)、保加利亞、匈牙利、波蘭、羅馬尼亞、捷克斯洛伐克、民主德國、蒙古、古巴、越南)使用。
1989年東歐劇變,經(jīng)互會走向解體。(三)兩大核算體系的比較
MPS和SNA的中心內(nèi)容均是以國民經(jīng)濟為整體,對社會產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配和使用進行綜合考察和統(tǒng)一核算,MPS適應傳統(tǒng)產(chǎn)品經(jīng)濟管理的需要,SNA適應市場經(jīng)濟管理的需要,不同經(jīng)濟管理體制下形成的兩大體系有著較大區(qū)別。1.核算范圍的差異
MPS只把物質(zhì)部門的活動看作是生產(chǎn)活動,社會產(chǎn)品的價值形態(tài)是由工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)及貨運業(yè)五個部門生產(chǎn)活動成果的總和。金融保險、文化教育、衛(wèi)生醫(yī)療、公用事業(yè)、生活旅游等,被認為是不創(chuàng)造價值的,不列入國民核算生產(chǎn)成果中。
SNA生產(chǎn)部門除了包括物質(zhì)生產(chǎn)部門外,還包括盈利性服務業(yè),非盈利性事業(yè)單位,政府機構(gòu)以及個體服務者,核算范圍比MPS要廣得多。2.體系結(jié)構(gòu)的差異
物力核算、財力核算和人力核算是支撐MPS體系的
三大支柱,最終是通過編制物資平衡表和綜合平衡
表來完成的,它們一方面從使用價值角度上,反映
生產(chǎn)成果、中間消耗和最終使用的情況,另一方面
從價值角度上,反映國民經(jīng)濟各部門經(jīng)過初次分配、再分配,形成最終收入的情況。人力核算由人力資
源平衡表體現(xiàn),它系統(tǒng)全面地反映人力資源的規(guī)模
及其分配情況。SNA體系由國民收入核算、投入產(chǎn)出核算、資金流量核算、國際收支核算以及資產(chǎn)負債核算五大核算系統(tǒng)組成,五大核算系統(tǒng)相互獨立,聯(lián)系密切,彼此銜接,從生產(chǎn)、使用、分配多個側(cè)
面對國民收入進行核算。3.核算方法不同MPS和SNA分別采用單式核算法和復式核算法。4.指標體系不同
MPS體系以社會總產(chǎn)值、社會凈產(chǎn)值為核心指標,形成國民經(jīng)濟核算指標體系,計算的是物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)總量指標;SNA體系以國內(nèi)生產(chǎn)總值、國民生產(chǎn)總值為核心指標,構(gòu)成國民經(jīng)濟核算指標體系,核算物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門創(chuàng)造的增加值部分。二、國民經(jīng)濟核算體系基本概念
國民經(jīng)濟核算簡稱國民核算,是指對一國或地區(qū)國民經(jīng)濟運行過程及結(jié)果的系統(tǒng)描述。它以國民經(jīng)濟作為整體,對說明國民經(jīng)濟運行的總量指標及其組成成分進行系統(tǒng)的計算和測定,并用它來描述和反映社會再生產(chǎn)全過程及其各個環(huán)節(jié)之間以及國民經(jīng)濟各部門之間的關(guān)系。
國民經(jīng)濟核算體系是指國家或國際組織為國民收入核算而制定的完整的核算構(gòu)架,將國民經(jīng)濟作為一個有機聯(lián)系的整體,對從生產(chǎn)、分配,到交換、使用的社會再生產(chǎn)全過程進行完整的描述。(一)國內(nèi)生產(chǎn)總值(Gross
Domestic
Product,GDP)
國內(nèi)生產(chǎn)總值是按市場價格計算的,一個國家(地區(qū))所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果,從總體上反映一個國家(地區(qū))經(jīng)濟活動的總規(guī)模和綜合實力。
在價值構(gòu)成上,國內(nèi)生產(chǎn)總值體現(xiàn)為當期生產(chǎn)過程中的新增價值,包括勞動者新創(chuàng)造的價值(V+M)和固定資產(chǎn)磨損價值(C1),不包括生產(chǎn)過程中作為中間投入的價值;
在實物構(gòu)成上,它是當期生產(chǎn)的最終產(chǎn)品,包括用于消費、積累以及凈出口的產(chǎn)品,不包括各種被其他生產(chǎn)部門消耗的中間產(chǎn)品。
國內(nèi)生產(chǎn)總值有三種表現(xiàn)形態(tài),即價值形態(tài)、收入形態(tài)和產(chǎn)品形態(tài),分別從不同的方面反映國內(nèi)生產(chǎn)總值及其構(gòu)成。
從價值形態(tài)看,它是所有常住單位在一定時期內(nèi)所生產(chǎn)的全部貨物和服務價值超過同期投入的全部非固定資產(chǎn)貨物和服務價值的差額,即所有常住單位創(chuàng)造的增加值之和;
從收入形態(tài)看,它是所有常住單位在一定時期內(nèi)所創(chuàng)造并分配給常住單位和非常住單位的初次分配收入之和;
從產(chǎn)品形態(tài)看,它是最終使用的貨物和服務減去進口貨物和服務。國內(nèi)生產(chǎn)總值的三種表現(xiàn)形態(tài)通過生產(chǎn)法、收入法和支出法三種方法計算獲得。1.生產(chǎn)法計算國內(nèi)生產(chǎn)總值
生產(chǎn)法計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值是所有常住單位當期生產(chǎn)的新增價值總和。當期生產(chǎn)的產(chǎn)品總價值剔除生產(chǎn)過程所投入的中間產(chǎn)品轉(zhuǎn)移價值,即可求得當期生產(chǎn)活動的增加值。其計算公式為:增加值=總產(chǎn)出-中間投入總產(chǎn)出
總產(chǎn)出是反映核算期內(nèi)各生產(chǎn)單位生產(chǎn)總成果的總量指標,體現(xiàn)為全部貨物與服務產(chǎn)出的總價值,是對該單位或部門
在核算期內(nèi)的生產(chǎn)量與價格乘積的總和。中間投入
中間投入又稱中間消耗,是指各生產(chǎn)單位為獲得總產(chǎn)出而消耗或使用的非耐用性物品和服務的價值。2.收入法計算國內(nèi)生產(chǎn)總值
收入法又稱分配法,是從初次分配環(huán)節(jié)各單位增加值所形成的收入流量計算國內(nèi)生產(chǎn)總值的方法,是固定資本消耗、勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額和營業(yè)盈余的總和。3.支出法計算國內(nèi)生產(chǎn)總值
支出法又稱最終使用法,是從產(chǎn)品最終使用角度核算國內(nèi)生產(chǎn)總值的方法。一時期的最終產(chǎn)品要么被國內(nèi)常住單位用于消費或積累,要么被出口到國外。考慮到國內(nèi)常住單位的消費與積累中會包括一部分進口產(chǎn)品,將其從本國出口中扣除后,國內(nèi)生產(chǎn)總值應是下述各項目的總和,即,國內(nèi)生產(chǎn)總值=總消費+總投資+(出口一進口)(二)國民生產(chǎn)總值(Gross
National
Product,GNP)
一國常住單位從事生產(chǎn)活動所創(chuàng)造的增加值在初次分配過程中主要分配給該國的常住單位,但也有一部分以勞動者報酬和財產(chǎn)收入等形式分配給該國的非常住單位,同時,國外生產(chǎn)所創(chuàng)造的增加值也有一部分以勞動者報酬和財產(chǎn)收入等形式分配給該國的常住單位。
國民生產(chǎn)總值是按市場價格計算的,一個國家所有常住單位在一定時期內(nèi)收入初次分配的最終成果,它等于國內(nèi)生產(chǎn)總值加上來自國外的勞動者報酬和財產(chǎn)收入減去付給國外的勞動者報酬和財產(chǎn)收入。
國內(nèi)生產(chǎn)總值是一個生產(chǎn)概念,國民生產(chǎn)總值則是個收入概念。
國民生產(chǎn)總值是在國內(nèi)生產(chǎn)總值基礎(chǔ)上形成的,二者的關(guān)系可用下式表示:
國民生產(chǎn)總值=國內(nèi)生產(chǎn)總值+來自國外的要素收入-付給國外的要素收入(三)國民生產(chǎn)凈值(Net
National
Product,NNP)
國民生產(chǎn)凈值是指國民生產(chǎn)總值扣除了生產(chǎn)過程中的資本消耗即折舊以后的價值,即:國民生產(chǎn)凈值=國民生產(chǎn)總值一固定資產(chǎn)折舊或=工資+利息+利潤+租金+間接稅(四)國民收入(National
Income,NI)
國民收入有廣義、狹義之分。廣義的國民收入是指一個國家在一定時期內(nèi)國民經(jīng)濟的產(chǎn)出水平和收入規(guī)模,因此與GNP差不多,區(qū)別不甚嚴格。狹義的國民收入是“國民收入賬戶”中一個非常具體的核算內(nèi)容,它是指以要素成本測算的國民生產(chǎn)總值,是雇員報酬、業(yè)主收入、個人租金收入、公司利潤和利息凈額的總和。每一項收入流量都是某一生產(chǎn)要素提供勞務的一種報酬,其總額就是提供全部要素勞務而賺得的收入。正常情況下,任何商品的市場價格均大于其要素成本,因為市場價格通常要包括生產(chǎn)過程中所消耗的資本物的折舊費和所有的間接稅。
國民收入與國民生產(chǎn)凈值所包含的產(chǎn)品和勞務的內(nèi)容是相同的,只是分析角度和采用的價格不同。國民生產(chǎn)凈值從生產(chǎn)角度考察,按市場價格計算;國民收入是從要素收入角度考察,按要素成本計算。所以通常說,國民收入是按要素成本計算的國民生產(chǎn)凈值,而國民生產(chǎn)凈值則是按市場價格計算的國民收入。國民收入=國民生產(chǎn)總值-固定資產(chǎn)折舊-企業(yè)間接稅+津貼或=國民生產(chǎn)凈值-企業(yè)間接稅+津貼或=工資+利潤+利息+租金+津貼(五)個人收入(Personal
Income,PI)
個人收入是指個人來自各方面的現(xiàn)期收入,有個人提供生產(chǎn)性勞務所得的收入和轉(zhuǎn)移支付,具體包括勞動收入、業(yè)主收入、租金收入、股息及利息收入,來自政府和非盈利組織對個人的轉(zhuǎn)移支付(如救濟金,補助金等)。
國民收入是個人收入的主要來源,國民收入中有三個主要項目不會成為個人收入,即公司未分配利潤、公司所得稅和社會保險。
另外,政府轉(zhuǎn)移支付(包括公債利息)雖然不屬于國民收入,卻應計入個人收入。因此,個人收入有可能會大于國民收入。
個人收入=國民收入-(公司未分配利潤+公司上繳稅金+公司和個人繳納的社會保險費)+(政府對個人支付的利息+政府對個人的轉(zhuǎn)移
支付+企業(yè)對個人的轉(zhuǎn)移支付)
或=工資和薪金+業(yè)主收入+個人租金收入+股息+個人利息收入+政府和企業(yè)對個人的轉(zhuǎn)移支付+以個人繳納的社會保險費(六)個人可支配收入(Disposable
personal
income,DPI)
一個國家的所有個人,在一定時期內(nèi)實際得到的,可用于消費支出和儲蓄的收入,稱為個人可支配收入。它等于個人收入扣除個人稅和非稅支付以后的金額。個人稅包括個人的所得稅、財產(chǎn)稅,地產(chǎn)稅和贈予稅等。非稅支付包括罰款、教育費和醫(yī)療費等。個人可支配收入=個人收入-(個人稅+非稅支付)=個人消費支出+個人儲蓄三、國民經(jīng)濟核算的對象
國民經(jīng)濟核算的對象是一國國民經(jīng)濟整體,國民經(jīng)濟作為宏觀層次上使用的概念,既是各種經(jīng)濟主體的集合,又是各種經(jīng)濟活動的集合。國民經(jīng)濟核算體系通過采用一整套的統(tǒng)計表、統(tǒng)計指標、賬戶體系、平衡表、數(shù)學模型對國民經(jīng)濟運行過程作系統(tǒng)描述和反映。四、國民經(jīng)濟核算主體及核算表
國民經(jīng)濟核算對這些單位在兩個層次上歸納或兩種部門分類,一是以機構(gòu)單位為基礎(chǔ)所確定的機構(gòu)部門分類,二是以基層
單位為基礎(chǔ)確定的產(chǎn)業(yè)部門分類。(一)機構(gòu)單位和機構(gòu)部門
機構(gòu)單位是指能以自己的名義擁有資產(chǎn)、發(fā)生負債、從事經(jīng)濟活動并與其他實體進行交易的經(jīng)濟實體。機構(gòu)單位可以是一個獨立核算的企業(yè)或事業(yè)單位,也可以是一個居民住戶。按照機構(gòu)單位的經(jīng)濟行為性質(zhì),一般將其歸納為以下幾類。1.非金融企業(yè)部門2.金融機構(gòu)部門3.政府部門
4.住戶部門或稱居民部門,由所有常住住戶組成,還包括為住戶擁有的個體經(jīng)營單位。5.所有與該國常住單位發(fā)生經(jīng)濟往來的國外單位。(二)基層單位和產(chǎn)業(yè)部門
基層單位是從生產(chǎn)角度定義的具有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的基本單位,是指在一個地點從事一種或主要從事一種經(jīng)濟活動的單位。一個機構(gòu)單位可能同時也是一個基層單位,但在一個企業(yè)特別是大型企業(yè)從事多種不同生產(chǎn)活動時,該機構(gòu)單位就要按照其活動性質(zhì)被區(qū)分為若干個基層單位。國民經(jīng)濟行業(yè)部門分類,包括16個部門
(1)農(nóng)林牧漁業(yè);(2)采掘業(yè);(3)制造業(yè);(4)電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè);(5)建筑業(yè);(6)地質(zhì)勘察和水利管理業(yè);(7)交通運輸倉儲及郵電通訊業(yè);(8)批發(fā)零售貿(mào)易及餐飲業(yè);(9)金融保險業(yè);(10)房地產(chǎn)業(yè);(11)社會服務業(yè);(12)衛(wèi)生體育和社會福利業(yè);(13)教育文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè);(14)科學研究和綜合技術(shù)服務業(yè);(15)國家機關(guān)、政黨機關(guān)和社會團體;(16)其他行業(yè)。產(chǎn)出投入中間使用最終使用進口總產(chǎn)出物質(zhì)生產(chǎn)部門非物質(zhì)生產(chǎn)部門中間使用合計總消費總投資出口最終使用合計第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)社會消費居民消費庫存增加固定資本形成第一產(chǎn)業(yè)合計糧食種植業(yè)第二產(chǎn)業(yè)合計煤炭開采業(yè)鐵路貨運業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)部門合計第三產(chǎn)業(yè)合計鐵路客運業(yè)非物質(zhì)生產(chǎn)部門合計中間投入物質(zhì)生產(chǎn)部門第一產(chǎn)業(yè)糧食種植業(yè)……第一產(chǎn)業(yè)合計第二產(chǎn)業(yè)煤炭開采業(yè)……第二產(chǎn)業(yè)合計非物質(zhì)生產(chǎn)部門第三產(chǎn)業(yè)鐵路貨運業(yè)……物質(zhì)生產(chǎn)部門合計鐵路客運業(yè)……
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