大學(xué)生村官的申論試卷及答案范文

大學(xué)生村官的申論試卷及答案范文大學(xué)生村官不僅是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)有知識(shí)、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人;培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才的重要舉措，同時(shí)也開(kāi)辟了高校畢業(yè)生就業(yè)新渠道。根據(jù)國(guó)家公務(wù)員考試省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類申論考試特點(diǎn)提供了關(guān)于大學(xué)生村官的申論試卷及答案范文。大學(xué)生村官滿分100分時(shí)限150分鐘一、注意事項(xiàng)1.本試卷主要測(cè)查考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力以及文字表達(dá)能力,滿分為100分，考試總時(shí)限為150分鐘。2.請(qǐng)先仔細(xì)閱讀給定資料,然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。3.請(qǐng)務(wù)必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準(zhǔn)考證號(hào)，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無(wú)效。不準(zhǔn)折疊答題卡!二、給定資料1.大學(xué)生村官是指政府選聘的專科以上學(xué)歷應(yīng)屆或往屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會(huì)主任助理或團(tuán)委書記、副書記等職務(wù)的工作者。1995年為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，江蘇省率先招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部，1999年浙江省寧波市采用公開(kāi)招考方式，推行“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。2005年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2005〕18號(hào))進(jìn)一步推動(dòng)了“大學(xué)生村官”工作的開(kāi)展。2008年3月，中共中央組織部會(huì)同教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部召開(kāi)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作座談會(huì)，部署選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職。中組部《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(jiàn)(試行)》指出，為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)有知識(shí)、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人;培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來(lái)自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈;引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方施展才華，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供人才支持和組織保證，決定在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。2008年4月至10月，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已選聘78萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職，目前約有30萬(wàn)名大學(xué)生活躍在新農(nóng)村建設(shè)第一線，“大學(xué)生村官”工作進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展時(shí)期。2.安徽省社科院社會(huì)學(xué)所專家在對(duì)黃山、滁州、阜陽(yáng)三市進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官工程受到大學(xué)生熱捧，報(bào)考“村官”的熱度已經(jīng)可以與報(bào)考公務(wù)員的熱度相媲美。來(lái)自安徽省委組織部的數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生村官的選聘報(bào)名比例已經(jīng)從2008年的5∶1上升到了2009年的24∶1，與本年度公務(wù)員報(bào)考比例基本相當(dāng)。據(jù)媒體報(bào)道,北京地區(qū)2009年有19376名大學(xué)生報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)1600個(gè)“村官”崗位，選聘比達(dá)到史無(wú)前例的12∶1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出過(guò)去3年6∶1的錄取比例，直逼北京市2009年公務(wù)員招考15∶1的錄取比例。在山西，9030個(gè)“村官”崗位吸引了183萬(wàn)人報(bào)考，選聘比也創(chuàng)下該省20∶1的新紀(jì)錄。事實(shí)上，大學(xué)生村官對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展也確實(shí)起到了一定的作用。“從調(diào)研來(lái)看，大學(xué)生村官有的著眼于發(fā)揮本地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展;有的承擔(dān)文秘檔案、戶籍管理、計(jì)劃生育和民主選舉等重要工作，提升了農(nóng)村工作管理的規(guī)范化和信息化水平;有的組織開(kāi)展了豐富多彩的文化活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村形成健康文明的生活方式起到了明顯的示范帶動(dòng)作用。”調(diào)研的主要參與者、安徽省社科院社會(huì)學(xué)所副研究員范麗娟介紹說(shuō)。據(jù)了解，目前安徽全省范圍內(nèi)已有一些大學(xué)生村官進(jìn)入了村“兩委”班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織，還有一些被選為人大代表，增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的生機(jī)和活力。如農(nóng)大06屆園藝專業(yè)學(xué)生時(shí)全，畢業(yè)后主動(dòng)到鳳陽(yáng)縣大王府村當(dāng)“村官”，并運(yùn)用自己的所學(xué)帶領(lǐng)農(nóng)民種植大棚蔬菜致富，先后當(dāng)選為鳳陽(yáng)縣“十大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)之星”、滁州市人代會(huì)代表和安徽省團(tuán)代會(huì)代表。3.“等明年3月份合同到期后，我會(huì)試著去考公務(wù)員或者事業(yè)單位，希望能考出去?！眱赡昵?，杜明大學(xué)畢業(yè)，來(lái)到麗水遂昌縣蔡源鄉(xiāng)當(dāng)了一名村官，當(dāng)時(shí)他懷著雄心壯志，希望在農(nóng)村能有好的發(fā)展，但兩年下來(lái)，他覺(jué)得這不太現(xiàn)實(shí)。由浙江林學(xué)院林業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院學(xué)生志愿者組成的調(diào)查隊(duì)，近日分成10多個(gè)小組，前往永康、遂昌、臨安等10多個(gè)縣市，對(duì)100多名大學(xué)生村官的工作現(xiàn)狀做了一次調(diào)查。結(jié)果顯示，七成以上大學(xué)生村官考慮改行。編制、待遇、工作環(huán)境等，是困擾村官的主要問(wèn)題。一邊是進(jìn)去的村官想出來(lái)，另一邊卻是大學(xué)生們紛紛爭(zhēng)當(dāng)村官。就在前天，麗水招聘農(nóng)村和社區(qū)工作人員開(kāi)考，4000多名大學(xué)生進(jìn)入考場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)477個(gè)“村官”崗位。2009年8月3日下午，當(dāng)記者聯(lián)系上毛岳峰時(shí)，他正和幾名村干部一起前往安吉，為村里發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”的計(jì)劃“取經(jīng)”。2007年6月，剛從杭州師范大學(xué)畢業(yè)的他，找到了一份推銷醫(yī)療器械的工作，因?yàn)閴毫Υ蟆⒐ぷ鞑环€(wěn)定，毛岳峰在2008年底時(shí)選擇了“改行”?！爱?dāng)初選擇當(dāng)村官，一方面是因?yàn)榫蜆I(yè)壓力比較大，想先找份工作穩(wěn)定下來(lái);另一方面，遂昌的旅游做得不錯(cuò)，想試著做‘農(nóng)家樂(lè)’。”就這樣，毛岳峰成了遂昌縣湖山鄉(xiāng)紅星坪村最年輕的一位村干部，“因?yàn)槲沂谴髮W(xué)生，村里把‘農(nóng)家樂(lè)’這塊都交給我做了，這讓我很有成就感，但因?yàn)闆](méi)有編制，福利待遇比那些有編制的人差了很多?！闭{(diào)查顯示，65%以上的大學(xué)生村官正為自己的編制問(wèn)題擔(dān)憂;75%以上的人表示，如果村官不能獲得事業(yè)編制，那么，他們很有可能考慮改行?！按謇镎f(shuō)，基層工作比較復(fù)雜，而我又沒(méi)什么經(jīng)驗(yàn)，所以沒(méi)讓我負(fù)責(zé)那些比較重要的事。”小陳是林學(xué)院旅游管理專業(yè)的畢業(yè)生，2008年底到仙居當(dāng)村官，因?yàn)樵趯W(xué)校就是黨員，所以小陳現(xiàn)任的職務(wù)是村支書助理，“現(xiàn)在，我主要的工作就是在村里開(kāi)會(huì)時(shí)做記錄，感覺(jué)像文員?！闭{(diào)查中，50%以上的大學(xué)生村官覺(jué)得自己更像是志愿者，從事的主要還是打字、整理材料、調(diào)解糾紛等事務(wù)，沒(méi)有實(shí)際用武之地，所以感覺(jué)前途迷茫?！拔椰F(xiàn)在是村里的副主任，除了幫村民們反映難處、做好協(xié)調(diào)工作外，還在網(wǎng)上幫村里賣一些土特產(chǎn)，因?yàn)榇髮W(xué)里學(xué)的是電子商務(wù)，現(xiàn)在也算是學(xué)有所用?！?007年，剛畢業(yè)的杜明，就到遂昌縣蔡源鄉(xiāng)大柯村當(dāng)起了村官。兩年來(lái)，他已經(jīng)適應(yīng)了村里的生活，但他還是打算參加公務(wù)員考試?！拔乙蚕氚汛骞佼?dāng)成事業(yè)，也希望在農(nóng)村能有好的發(fā)展，但如果說(shuō)做一輩子村官，好像不太現(xiàn)實(shí)?！闭f(shuō)起自己的選擇，杜明有些無(wú)奈，“現(xiàn)在我每個(gè)月工資大概在1500元左右，雖然在村里的開(kāi)銷不大，但以后想要結(jié)婚、買房，恐怕很難。”和杜明一樣，在接受調(diào)查的100多名大學(xué)生村官中，有68%的人認(rèn)為，照目前的薪資狀況，不要說(shuō)買房子成家，就連養(yǎng)活自己都有些困難;90%以上的大學(xué)生村官表示，希望能通過(guò)公務(wù)員或事業(yè)單位考試，來(lái)獲得更高、更穩(wěn)定的收入?！拔覀兊墓ぷ餍再|(zhì)和基層事業(yè)單位工作人員差不多，但收入?yún)s相差很遠(yuǎn)?！痹谟揽祿?dān)任村官的小鄭認(rèn)為，想讓大學(xué)生村官隊(duì)伍穩(wěn)定下來(lái)，就必須完善管理體制，要明確村官的身份，而不是幾年簽一次合同，收入也應(yīng)該合理提高，“畢竟這是份工作，而不是實(shí)習(xí)崗位。”4.從入戶登記到村民大會(huì)，從流動(dòng)人口管理到村約制定，農(nóng)村基層工作瑣碎而繁雜，隨著幾天來(lái)采訪的不斷深入，記者普遍感受到“村官”們對(duì)現(xiàn)在的工作似乎有點(diǎn)“找不到感覺(jué)”?！爱?dāng)初報(bào)‘村官’時(shí)，考慮最多的還是能否考上。對(duì)于專業(yè)，似乎沒(méi)有更多的關(guān)注，現(xiàn)在看來(lái)所學(xué)專業(yè)的確是‘適銷不對(duì)路’。”這是“村官”薛帥帥、叢靜、陳欣欣上任幾周最大的感受。報(bào)考之初，他們都認(rèn)為到基層工作可以有一番作為，并覺(jué)得“村官”是一個(gè)非常好的就業(yè)機(jī)會(huì)，要盡力爭(zhēng)取?？墒乾F(xiàn)在看來(lái)，每天被動(dòng)地接受臨時(shí)指派，這讓他們多少有點(diǎn)無(wú)所適從。在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)這些“村官”大都畢業(yè)于行政管理、中文、工業(yè)設(shè)計(jì)等與農(nóng)村、農(nóng)民生活關(guān)高校教育應(yīng)重視這方面，在學(xué)生畢業(yè)前讓他們參與農(nóng)村實(shí)踐工作，提前做好學(xué)校和農(nóng)村的對(duì)接工作。大學(xué)生村官：去年一半工資常發(fā)不出金先生(溫州大學(xué)生村官)：大學(xué)生村官最大的問(wèn)題是，想做事卻沒(méi)得做，待遇太低，未來(lái)出路沒(méi)保障。我去年工資1400元，村里市里各支付一半。村與村條件不同，在富村，大學(xué)生能拿獎(jiǎng)金。但我的村窮，去年一半工資常發(fā)不出來(lái)。今年市里全額補(bǔ)貼工資，但相對(duì)而言待遇還是偏低。大學(xué)生村官很難融入村里，介入村兩委工作，村民不信任我們，根本插不上話，起不到村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的溝通橋梁作用，鎮(zhèn)里開(kāi)會(huì)基本不會(huì)通知我們。只有在村里做些零碎事情，鎮(zhèn)里遇到資料搜集了，會(huì)叫我們幫忙，有時(shí)真覺(jué)得我們連臨時(shí)工都不如。重要的是，一些大學(xué)生村官3年合同馬上到期，但政策里沒(méi)有明確去留問(wèn)題。大學(xué)生村官很尷尬網(wǎng)友：大學(xué)生村官的確很尷尬，特別是對(duì)于一批選調(diào)在鎮(zhèn)(街道)各線幫忙的村官，鎮(zhèn)里把你當(dāng)村官，工作不會(huì)少，好處卻輪不上;村里把你當(dāng)鎮(zhèn)干部，名義上尊敬你，其實(shí)根本沒(méi)機(jī)會(huì)為村里干點(diǎn)實(shí)事，壓根就是鎮(zhèn)里招聘的臨時(shí)工。在學(xué)校被寵壞了網(wǎng)友：大學(xué)生在學(xué)校被寵壞了，應(yīng)該在社會(huì)上接受現(xiàn)實(shí)教育，這對(duì)他們將來(lái)是極具進(jìn)步意義的。呼吁好的制度網(wǎng)友：不要求待遇有多好，不要求有什么頭銜。需要好的制度，那樣我們這開(kāi)始的幾批大學(xué)生村官才能做好，做更多的事情。三、申論要求1.大學(xué)生當(dāng)村官，是近幾年就業(yè)形勢(shì)下的新產(chǎn)物，真正做一名合格的村官不易。仔細(xì)閱讀給定材料，談?wù)劥髮W(xué)生如何才能做好村官工作。(20分)要求：分析透徹，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。2.雖然大學(xué)生村官工程取得了一定實(shí)效，但還是存在很多的問(wèn)題，請(qǐng)結(jié)合材料總結(jié)目前大學(xué)生村官遇到的問(wèn)題。(20分)要求：總結(jié)全面，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。3.請(qǐng)聯(lián)系“給定資料”提供的信息，思考如何讓大學(xué)生留在農(nóng)村，真正投身農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。(20分)要求：緊扣給定資料，觀點(diǎn)明確，言簡(jiǎn)意明，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。4.大學(xué)生當(dāng)村官的意義一直是人們議論的焦點(diǎn)，請(qǐng)你根據(jù)對(duì)全部“給定資料”的理解與感悟，并聯(lián)系實(shí)際，以“大學(xué)生當(dāng)村官的意義”為主題寫一篇文章。(40分)要求：觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)在1000字左右。參考答案1.答案提示第一，為農(nóng)民提供好的致富信息。致富是農(nóng)民最為關(guān)心的事，大學(xué)生村官在養(yǎng)殖、種植的具體技術(shù)方面比不上農(nóng)民，所能做的是盡可能提供信息支持。第二，關(guān)注農(nóng)民的精神生活。在自己能力范圍內(nèi)組織村民活動(dòng)，既可豐富農(nóng)民生活，也可加深感情，為開(kāi)展工作打下基礎(chǔ)。第三，認(rèn)真幫助村民做一些力所能及的小事。村里工作的大部分事情不是什么驚天動(dòng)地的大事，而是村民一點(diǎn)一滴的小事，這是村干部們?yōu)榇迕穹?wù)的重要內(nèi)容之一。在工作方式上，要做到慎言慎行、入鄉(xiāng)隨俗。尊重老百姓的生活習(xí)慣，多與老百姓交朋友，學(xué)會(huì)用老百姓的語(yǔ)言說(shuō)話辦事。腳踏實(shí)地、戒驕戒躁。根據(jù)本村的實(shí)際情況，量力而行，為群眾辦實(shí)事、解難事，不盲目攀比，不搞面子工程。在工作方法上，要注重溝通與交流;時(shí)刻保持旺盛的精力和高度的熱情。2.答案提示目前主要存在以下幾方面的問(wèn)題：第一，很大一部分大學(xué)生把到村任職當(dāng)成一種過(guò)渡和緩沖。這種心態(tài)表現(xiàn)在工作中，就是被動(dòng)地完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，工作缺乏主動(dòng)性。第二，在知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力上，大學(xué)生村官與農(nóng)村工作需求也存在一定的距離。第三，促進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的機(jī)制還不健全，創(chuàng)業(yè)示范效應(yīng)不明顯。3.答案提示第一，需要完善預(yù)測(cè)和選評(píng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)需求對(duì)接。建立大學(xué)生村官人才資源庫(kù)制度，以及高校選送與區(qū)縣選聘對(duì)接機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行選聘程序和條件，增設(shè)心理測(cè)試環(huán)節(jié);建立高校推薦大學(xué)生村官的信用評(píng)估機(jī)制，通過(guò)案例跟蹤和綜合測(cè)評(píng)不斷改進(jìn)選聘程序和方式。第二，建立扶持制度推動(dòng)村官創(chuàng)業(yè)。一是設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師組，指定或聘用有經(jīng)驗(yàn)的管理干部、企業(yè)家及專業(yè)人士組成參謀班子把關(guān);二是設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策;三是鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)合作項(xiàng)目，在自主創(chuàng)業(yè)之外擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)渠道;四是建立創(chuàng)業(yè)績(jī)效評(píng)估制度，對(duì)于啟動(dòng)實(shí)施的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目定期評(píng)估，對(duì)優(yōu)秀者給予適當(dāng)鼓勵(lì)。第三，加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)村官專業(yè)化。要突出重點(diǎn)分類培訓(xùn);還可以整合教育、科技、農(nóng)業(yè)、人力資源等部門資源，拓展渠道;編制科學(xué)實(shí)用的培訓(xùn)教材，建立培訓(xùn)基地;舉辦論壇、考察等。4.參考范文大學(xué)生當(dāng)村官意義重大針對(duì)選聘大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任村官一事，社會(huì)上的評(píng)價(jià)褒貶不一。有叫好的，認(rèn)為這是國(guó)家對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的重視，開(kāi)辟了就業(yè)新渠道;也有質(zhì)疑的，覺(jué)得大學(xué)生在農(nóng)村發(fā)揮不了自己的特長(zhǎng)，埋沒(méi)了大學(xué)生的所學(xué);更有甚者，認(rèn)為當(dāng)今農(nóng)村最需要的不是大學(xué)生，這項(xiàng)政策沒(méi)有多大意義，等等。我認(rèn)為選聘大學(xué)生到農(nóng)村是一件非常有意義的事情。首先，現(xiàn)今新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，提高村干部的素質(zhì)更是當(dāng)務(wù)之急。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)不少地方已經(jīng)涌現(xiàn)出一批比較先進(jìn)的農(nóng)村，在這些村子里農(nóng)民生活水平比城里的還要高，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展也都達(dá)到了較高的標(biāo)準(zhǔn)。但就全國(guó)范圍而言，這些畢竟是星星之火，并未形成燎原之勢(shì)。要解決這一問(wèn)題，除了國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的