安全評價(jià)報(bào)告質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)（適用于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)）

安全評價(jià)報(bào)告質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)（適用于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)）報(bào)告名稱：審查人員：序號考核內(nèi)容考核要點(diǎn)分值評分標(biāo)準(zhǔn)考核得分備注一基本要求（否決項(xiàng)）1安全評價(jià)資質(zhì)要求評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在批準(zhǔn)的資質(zhì)及安全評價(jià)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展評價(jià)活動。按照國家應(yīng)急管理部1號令評定。執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，依照相應(yīng)罰則處罰2安全評價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況符合性安全評價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)客觀、公正、真實(shí)的反映被評價(jià)對象的實(shí)際情況。①評價(jià)報(bào)告與被評價(jià)對象實(shí)際情況嚴(yán)重不符，或出具虛假評價(jià)報(bào)告。②采用國家明令淘汰、禁止使用的落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備。二報(bào)告正文質(zhì)量考核1安全評價(jià)概述1.1安全評價(jià)工作經(jīng)過應(yīng)說明安全評價(jià)目的、前期準(zhǔn)備情況、對象及范圍、工作經(jīng)過和程序。2分未描述或描述明顯錯誤的扣2分。1.2評價(jià)依據(jù)應(yīng)列出評價(jià)依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)技術(shù)資料等。評價(jià)依據(jù)必須準(zhǔn)確、完整、有效。2分①有重要遺漏，扣0.5分。=2\*GB3②已失效，每項(xiàng)扣1分。1.3建設(shè)單位基本情況應(yīng)準(zhǔn)確、簡明介紹建設(shè)單位的基本狀況，包括：單位名稱、單位類型、單位地址、法定代表人、企業(yè)概況等單位基本情況，建設(shè)項(xiàng)目的投資單位組成及出資比例，現(xiàn)有的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施情況，建設(shè)單位安全許可情況、安全標(biāo)準(zhǔn)化情況等。4分①建設(shè)單位情況介紹未進(jìn)行描述的或描述錯誤的，扣4分。②建設(shè)單位安全許可情況描述不清，扣0.5分。1.4建設(shè)項(xiàng)目概況（1）論述項(xiàng)目來由和國家產(chǎn)業(yè)政策情況（2分）。（2）簡述建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)上采用的主要技術(shù)、工藝（方式）和國內(nèi)、外同類建設(shè)項(xiàng)目水平對比情況（2分）。（3）描述建設(shè)項(xiàng)目所在的地理位置、用地面積和生產(chǎn)規(guī)模（2分）。（4）闡述建設(shè)項(xiàng)目涉及的主要原輔材料和品種（包括產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間產(chǎn)品）名稱、數(shù)量、儲存情況（3分）。（5）描述建設(shè)項(xiàng)目選擇的工藝流程和選用的主要裝置（設(shè)備）和設(shè)施的布局及其上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系（3分）。（6）描述建設(shè)項(xiàng)目配套和輔助工程名稱、能力（或者負(fù)荷）、介質(zhì)（或者物料）來源（2分）。（7）應(yīng)介紹建設(shè)項(xiàng)目選用的主要裝置（設(shè)備）和設(shè)施名稱、型號（或者規(guī)格）、材質(zhì)、數(shù)量和主要特種設(shè)備（3分）。（8）應(yīng)描述原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性能指標(biāo)（2分）。（9）應(yīng)說明危險(xiǎn)化學(xué)品包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求（2分）。19分每一小項(xiàng)未論述的，不得分，描述或論述不清，扣0.5～1分。小計(jì)27分2危險(xiǎn)、有害因素的辨識2.1危險(xiǎn)、有害因素的辨識結(jié)果及依據(jù)說明（1）物質(zhì)的危險(xiǎn)、有害特性。對所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品（原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品）進(jìn)行分類并列出主要危險(xiǎn)有害特性；明確危險(xiǎn)有害物質(zhì)的分布情況。2分（2）危險(xiǎn)、有害因素的辨識。應(yīng)參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441，并結(jié)合《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》GB/T13861，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，對擬建項(xiàng)目可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識與分析。確認(rèn)擬建項(xiàng)目存在的主要危險(xiǎn)有害因素種類；列出各區(qū)域的主要危險(xiǎn)有害因素分布表。3分5分依據(jù)每項(xiàng)對應(yīng)的分?jǐn)?shù)，缺項(xiàng)不得分，2.2重大危險(xiǎn)源應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》GB18218辨識分析重大危險(xiǎn)源。3分未按照GB18218辨識，扣3分，辨識不準(zhǔn)確，扣0.5～2分。小計(jì)8分3評價(jià)單元劃分及評價(jià)方法選擇3.1評價(jià)單元劃分根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況和安全評價(jià)的需要，可以將建設(shè)項(xiàng)目外部安全條件、總平面布置、主要裝置（設(shè)施）、公用工程劃分為評價(jià)單元。評價(jià)單元應(yīng)涵蓋全部評價(jià)內(nèi)容。3分評價(jià)單元劃分不合理，缺一項(xiàng)扣0.5分。3.2評價(jià)方法選擇評價(jià)方法選擇正確、合理，并說明每個(gè)單元采用的評價(jià)方法。3分評價(jià)方法選擇不正確、不合理、評價(jià)方法選用太少、評價(jià)方法不明確，每項(xiàng)扣0.5分。小計(jì)6分4定性、定量分析4.1定性、定量分析危險(xiǎn)、有害程度的結(jié)果（1）固有危險(xiǎn)程度的分析：定量分析建設(shè)項(xiàng)目中具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品數(shù)量、濃度（含量）、狀態(tài)和所在的作業(yè)場所（部位）及其狀況（溫度、壓力）。定性分析建設(shè)項(xiàng)目總的和各個(gè)作業(yè)場所的固有危險(xiǎn)程度。通過計(jì)算，定量分析建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)范圍內(nèi)和各個(gè)評價(jià)單元的固有危險(xiǎn)程度。5分（2）風(fēng)險(xiǎn)程度的分析。應(yīng)根據(jù)已辨識的危險(xiǎn)、有害因素，運(yùn)用合適的安全評價(jià)方法，定性、定量分析和預(yù)測各個(gè)安全評價(jià)單元。4分（3）運(yùn)用安全檢查表、預(yù)先危險(xiǎn)性分析等評價(jià)方法對各評價(jià)單元進(jìn)行定性和定量分析。4分（4）列舉、分析的典型事故案例應(yīng)具有針對性。3分16分每漏1項(xiàng)扣除相應(yīng)分值，不全面扣0.5～1分。4.2建設(shè)項(xiàng)目安全條件（1）建設(shè)項(xiàng)目外部情況的搜集、調(diào)查和整理。1分（2）內(nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素和可能發(fā)生的各類事故，對周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響。2分（3）建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后的影響。1分（4）建設(shè)項(xiàng)目所在地的自然條件對建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后的影響。1分5分每漏1項(xiàng)扣除相應(yīng)分值，分析膚淺、不透徹，扣0.5分。4.3安全可靠性分析（1）分析擬選擇的主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施的安全可靠性。3分（2）分析擬選擇的主要裝置、設(shè)備或者設(shè)施與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過程、儲存過程的匹配情況。3分（3）分析擬為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者儲存過程配套和輔助工程能否滿足安全生產(chǎn)的需要。2分8分每漏1項(xiàng)扣除相應(yīng)分值，分析不全面、不透徹，扣0.5分。4.4生產(chǎn)工藝裝置自動化控制分析評價(jià)對規(guī)定范圍內(nèi)的危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝進(jìn)行辨識確認(rèn)，并對擬采取的自控裝置的滿足性、可靠性進(jìn)行分析評價(jià)。對其它生產(chǎn)工藝裝置自動化控制的可靠性進(jìn)行分析。3分每漏1項(xiàng)扣除相應(yīng)分值，分析不全面、不透徹，扣0.5分。小計(jì)32分5安全評價(jià)對策措施、建議和結(jié)論5.1對策措施與建議（1）應(yīng)列出可研提出的對策措施。（2）報(bào)告補(bǔ)充的對策措施與建議。應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：1）建設(shè)項(xiàng)目的選址；2）選擇的主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施；3）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者儲存過程配套和輔助工程；4）建設(shè)項(xiàng)目中主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的布局；5）自動化控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)；6）其他方面。8分①未按要求全面提出對策措施與建議，扣0.5～3分；根據(jù)重要程度，每漏一部分扣0.5～1分。②對策措施與建議的針對性、可行性和操作性差，扣0.5分。③遺漏較重要的措施與建議，扣0.5分。④提出錯誤的對策措施與建議，扣0.5～5分。5.2結(jié)論（1）應(yīng)簡要列出主要危險(xiǎn)、有害因素評價(jià)結(jié)果，指出評價(jià)對象應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)有害因素，明確應(yīng)重視的安全對策措施建議，明確評價(jià)對象潛在的危險(xiǎn)、有害因素在采取安全對策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。3分（2）評價(jià)結(jié)論應(yīng)從項(xiàng)目選址、總圖布局、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施、配套和輔助工程等方面是否具備安全條件。4分7分①未簡要列出主要危險(xiǎn)、有害因素、重大危險(xiǎn)有害因素評價(jià)結(jié)果或不全面，扣0.5分。②安全對策措施建議不全面，扣0.5分。③評價(jià)結(jié)論缺乏客觀公正性，扣1～2分。④評價(jià)結(jié)論不夠全面、明確、準(zhǔn)確，扣1～2分。5.3與建設(shè)單位交換意見主要包括：（1）應(yīng)就建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)中各個(gè)方面（項(xiàng)目概況、危險(xiǎn)有害分析、對策措施及建議、評價(jià)結(jié)論等）的情況，與建設(shè)單位交換意見；（2）與建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)中某些內(nèi)容達(dá)不成一致意見時(shí)，應(yīng)在安全評價(jià)報(bào)告中如實(shí)說明建設(shè)單位的意見及其理由；（3）建設(shè)單位應(yīng)予確認(rèn)，在報(bào)告封面（或本部分）蓋章或簽字。2分①未與建設(shè)單位交換意見，扣1分。②沒有建設(shè)單位蓋章或簽字，扣0.5分。小計(jì)17分6安全評價(jià)報(bào)告格式及附件6.1評價(jià)報(bào)告格式要求安全評價(jià)報(bào)告格式、簽章、印制應(yīng)符合《安全評價(jià)通則》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)細(xì)則》的規(guī)定要求。3分①格式、印制不符合規(guī)定要求。扣0.5分。②沒有附評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書?？?.5分。③評價(jià)單位未用印（公章），或用印不正確?？?.5分。④沒有或缺少專職評價(jià)人員簽字