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第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督考綱考情素養(yǎng)政府依法行政的意義和要求2015·全國(guó)Ⅱ卷T38、2014·全國(guó)Ⅰ卷T38政治認(rèn)同:我國(guó)政府是人民的政府,政府的權(quán)力是人民賦予的,只能用來(lái)為人民謀利益。必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,接受人民的監(jiān)督法治意識(shí):政府及其工作人員必須堅(jiān)持依法行政,這是貫徹依法治國(guó)方略的基本要求,政府必須堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為公共參與:政府的權(quán)力是人民賦予的,政府的權(quán)力運(yùn)用得好,才能造福人民。廣大人民群眾要積極自覺(jué)參與對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督提高政府依法行政的水平對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義2017·全國(guó)Ⅲ卷T18、2017·全國(guó)Ⅲ卷T16我國(guó)行政監(jiān)督體系政府的權(quán)威及其體現(xiàn)我國(guó)政府權(quán)威的來(lái)源和樹(shù)立2018·全國(guó)Ⅲ卷T39疑點(diǎn)排查1.說(shuō)明自律是有效制約權(quán)力的關(guān)鍵。()(2018·北京卷,34③)2.“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”活動(dòng)是健全權(quán)力制約機(jī)制的關(guān)鍵。()(2013·全國(guó)Ⅱ卷,16)3.行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)出庭應(yīng)訴,表明行政機(jī)關(guān)積極接受法制部門的內(nèi)部監(jiān)督。()(2016·北京卷,33)4.省紀(jì)委調(diào)查省政府機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員不動(dòng)產(chǎn)情況屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。()(2016·海南卷,11③)提示1.×有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵,是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。2.×有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵,是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。3.×司法機(jī)關(guān)監(jiān)督。4.×省紀(jì)委對(duì)省政府機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員不動(dòng)產(chǎn)情況的調(diào)查屬于黨對(duì)政府的監(jiān)督,這屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督。核心考點(diǎn)一政府依法行政考向依法行政(2015·全國(guó)Ⅱ卷,38)稅收是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。黨的十八屆全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)落實(shí)“稅收法定原則”。2015年3月,十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的《中華人民共和國(guó)立法法》,明確“稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度”只能由法律規(guī)定。結(jié)合材料和所學(xué)政治知識(shí),說(shuō)明我國(guó)為什么要支持稅收法定原則。解析本題考查范圍為政治知識(shí),屬于原因類試題。解答本題要分別從國(guó)家、政府、納稅人等角度組織答案,特別注意應(yīng)結(jié)合材料、對(duì)應(yīng)材料作答。答案是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求。有利于完善稅收法律制度;規(guī)范政府行為,防止隨意增減稅負(fù);保護(hù)納稅人權(quán)益。核心素養(yǎng)滲透:深刻認(rèn)識(shí)到依法辦事、依法行政的重要性。明確政府要依法行政,才能夠樹(shù)立政府權(quán)威,讓社會(huì)更和諧,人們生活更美好。樹(shù)立憲法至上的觀念。1.依法行政是什么含義政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定為什么根本原因我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家必要性是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則意義①對(duì)人民:有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由②對(duì)政府:有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的權(quán)威;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平③對(duì)社會(huì):有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)圖示依法行政的措施(怎樣做)2.側(cè)重點(diǎn)法區(qū)分科學(xué)決策、民主決策、依法決策決策側(cè)重科學(xué)決策不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性民主決策提高決策透明度和公眾參與度,使決策能夠更好地反映民意、集中民智依法決策確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確減少失誤建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度,凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正提示如何推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化,需要從政府和公民兩個(gè)角度考慮。政府角度主要是反映民意、集中民智,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策;公民角度主要是通過(guò)社情民意反映制度、專家咨詢制度等合法渠道參與民主決策。1.(政治認(rèn)同、法治意識(shí))(2018·江蘇卷,18)下圖漫畫(huà)《此路不通》意在說(shuō)明()A.法無(wú)授權(quán)不可為B.法定職責(zé)必須為C.政府決策應(yīng)尊重民意D.讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行解析漫畫(huà)中的公章寓意行政權(quán)力,漫畫(huà)告訴我們政府要依法行使權(quán)力,法無(wú)授權(quán)不可為,故A符合題意。漫畫(huà)警示政府及其工作人員有些行為不可為,而不是法定職責(zé)必須為,故B排除。漫畫(huà)與政府民主決策無(wú)關(guān),C排除。漫畫(huà)強(qiáng)調(diào)的不是權(quán)力的行使要接受監(jiān)督,故D排除。答案A2.(政治認(rèn)同、科學(xué)精神)(2014·全國(guó)Ⅰ卷,38)2013年3月,十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出,要減少和下放投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng),減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定,取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。5月13日,李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),繼續(xù)堅(jiān)定不移地推行行政審批制度改革,必須把政府的作用與市場(chǎng)和社會(huì)的力量結(jié)合起來(lái),增加服務(wù)供給,滿足社會(huì)需求。2013年,國(guó)務(wù)院分批取消和下放了416項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄,推動(dòng)工商登記制度改革。2014年政府工作報(bào)告提出,今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。結(jié)合材料,運(yùn)用政治生活知識(shí),說(shuō)明我國(guó)政府深化行政審批制度改革的重大意義。解析對(duì)深化行政審批制度改革問(wèn)題進(jìn)行“描述和闡釋”,從最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)決定到國(guó)務(wù)院總理強(qiáng)調(diào)改革,以及2013、2014年的國(guó)務(wù)院的改革落實(shí),都顯示出我們對(duì)改革的決心和信心,從政府的職能、依法行政等方面分析作答即可。答案深化行政體制改革,提高政府依法行政水平;加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,全面正確履行政府職能;進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)的活力,充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性;創(chuàng)新行政管理方式,提高公共服務(wù)能力。易錯(cuò)點(diǎn)混淆依法行政和依法執(zhí)政提醒(1)二者主體不同:依法行政的主體是政府;依法執(zhí)政的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨。(2)二者內(nèi)容不同:依法行政的“政”為政務(wù),即政府依法行使其行政職責(zé);依法執(zhí)政的“政”為政權(quán),即中國(guó)共產(chǎn)黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),組織和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)。矯正訓(xùn)練為制定一個(gè)符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),政府有關(guān)部門通過(guò)專題調(diào)研、網(wǎng)上征集意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)等形式廣納群言、廣集眾智。我國(guó)政府制定《綱要》做到了()A.審慎用權(quán),科學(xué)民主決策B.依法治國(guó),依法執(zhí)政C.依法行政,行使國(guó)家立法權(quán)D.保障人民直接行使國(guó)家權(quán)力解析B是指中國(guó)共產(chǎn)黨;C錯(cuò)在政府“行使國(guó)家立法權(quán)”上,全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán);我國(guó)人民不直接行使國(guó)家權(quán)力,D錯(cuò)誤。解答本題需要對(duì)選項(xiàng)中不同主體仔細(xì)審查,辯證分析。答案A核心考點(diǎn)二對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督考向?qū)φ畽?quán)力的制約和監(jiān)督的意義(2017·全國(guó)Ⅲ卷,16)某省在建設(shè)服務(wù)型政府過(guò)程中,對(duì)公共服務(wù)“做加法”,對(duì)增加辦事門檻和費(fèi)用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)“做減法”。截至2017年1月,“公共服務(wù)清單”新增2505個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,增幅135%;“中介服務(wù)清單”取消或規(guī)范147個(gè)項(xiàng)目,精簡(jiǎn)比例達(dá)43%。兩個(gè)清單的形成和公布,意義在于()①減少政府財(cái)政支出,降低公共管理成本②拓展政府的基本職能,健全公共服務(wù)體系③明確政府服務(wù)內(nèi)容,提高公共管理水平④方便社會(huì)監(jiān)督,防止政府的缺位和權(quán)力濫用A.①② B.①④C.②③ D.③④解析建設(shè)服務(wù)型政府,增加公共服務(wù),減少增加辦事門檻和費(fèi)用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù),這兩個(gè)清單的形成有利于明確政府公共服務(wù)的內(nèi)容,提高行政管理水平,清單的公布便于接受社會(huì)監(jiān)督,防止政府的缺位和權(quán)力濫用,③④符合題意,答案為D;政府增加公共服務(wù)會(huì)增加政府財(cái)政支出,①不選;政府的基本職能由法律規(guī)定,②錯(cuò)在“拓展”。答案D核心素養(yǎng)滲透:政府的權(quán)力是人民賦予的,必須堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,實(shí)行政務(wù)公開(kāi)讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,接受人民的監(jiān)督。廣大人民群眾要積極自覺(jué)參與監(jiān)督政府。1.為什么對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督根本原因我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家,政府的權(quán)力是人民賦予的,政府必須自覺(jué)地接受人民監(jiān)督,確保權(quán)力為人民謀利益必要性權(quán)力是把雙刃劍。為了防止權(quán)力的濫用,需要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督意義政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證①才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策。(決策利民)②才能提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤。(勤政為民)③才能防止濫用權(quán)力,防止各種腐敗行為。(高效廉潔)④才能真正做到權(quán)為民所用,造福人民,建立起一個(gè)具有權(quán)威的政府。(造福于民)2.怎樣對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督(1)關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系,一靠民主,發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán);二靠法制,加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。(2)建立健全行政監(jiān)督體系①行政系統(tǒng)外部監(jiān)督國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)包括聽(tīng)取政府工作報(bào)告、提出批評(píng)和建議、提出質(zhì)詢、行使撤銷權(quán)和視察權(quán)等,是最具權(quán)威、最高層次的監(jiān)督黨內(nèi)監(jiān)督主要是黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)及其組織部門對(duì)政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和糾錯(cuò)人民政協(xié)政協(xié)可以對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評(píng)和建議,也可以通過(guò)調(diào)查研究,主動(dòng)向政府機(jī)關(guān)提出建設(shè)性意見(jiàn),還可以視察工作社會(huì)與公民包括人民團(tuán)體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督等形式國(guó)家司法機(jī)關(guān)一是人民法院通過(guò)行政訴訟審查行政行為的合法性,糾正行政違法行為,監(jiān)督政府依法行政;二是人民檢察院、人民法院通過(guò)追究懲治職務(wù)犯罪,防范和糾正政府工作人員違法犯罪行為,保證落實(shí)依法行政②行政系統(tǒng)內(nèi)部:主要是上級(jí)政府、審計(jì)部門、下級(jí)政府的監(jiān)督(3)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)原則堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外的原則內(nèi)容決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)意義①有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,提高政府的公信力②更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),便于公民監(jiān)督政府的工作,維護(hù)自己的合法權(quán)益時(shí)政熱詞雙隨機(jī)、一公開(kāi)政府管理方式和規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法中,全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的監(jiān)管模式。所謂“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”,就是指在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。1.(政治認(rèn)同)(2018·北京卷,34)云夢(mèng)秦簡(jiǎn)出土于湖北省云夢(mèng)縣睡虎地秦墓,其中的《為吏之道》記載了“吏有五善”:一曰忠信敬上,二曰清廉毋謗,三曰舉事審當(dāng),四曰喜為善行,五曰恭敬多讓?!稙槔糁馈返摹拔迳啤?)①說(shuō)明權(quán)力的行使應(yīng)審慎、謙抑②說(shuō)明公職人員應(yīng)注重道德修養(yǎng)③說(shuō)明自律是有效制約權(quán)力的關(guān)鍵④對(duì)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)具有借鑒意義A.①②③ B.①②④C.①③④ D.②③④解析“吏有五善”中的舉事審當(dāng)、恭敬多讓,說(shuō)明了權(quán)力的行使應(yīng)審慎、謙抑,①入選;“吏有五善”中的忠信敬上、清廉毋謗、喜為善行,說(shuō)明了公職人員應(yīng)注重道德修養(yǎng),②入選;“五善”啟示我們的黨員干部要廉潔、忠信,講求為政之德,④入選;有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系,③錯(cuò)誤。答案B2.(政治認(rèn)同)(2018·江蘇卷,15)某市政府堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi),集中發(fā)布12幅惠民便民地圖,覆蓋教育、醫(yī)療衛(wèi)生、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)1630所公辦中、2042個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、672家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、3924個(gè)蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)等民生服務(wù)信息一站查詢。材料表明()①服務(wù)公開(kāi)是政務(wù)公開(kāi)的重要方面②為人民服務(wù)是我國(guó)政府的宗旨③加強(qiáng)輿論監(jiān)督是政務(wù)公開(kāi)的核心④嚴(yán)格依法行政是政府的基本原則A.①② B.①④C.②③ D.③④解析“政務(wù)公開(kāi),集中發(fā)布12幅惠民便民地圖”,使多項(xiàng)民生服務(wù)信息實(shí)現(xiàn)一站查詢,體現(xiàn)了為人民服務(wù)是我國(guó)政府的宗旨,我國(guó)政府是便民利民的政府,也表明服務(wù)公開(kāi)是政務(wù)公開(kāi)的重要方面,①②符合題意。信息公開(kāi)是政務(wù)公開(kāi)的核心內(nèi)容,③錯(cuò)誤;政府工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé),④錯(cuò)誤。答案A易錯(cuò)點(diǎn)對(duì)行政監(jiān)督的知識(shí)把握不準(zhǔn)提醒有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系,一靠民主,二靠法制;要建立健全行政監(jiān)督體系,包括行政系統(tǒng)外部監(jiān)督和行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。矯正訓(xùn)練(2016·海南卷)為推進(jìn)行政能力建設(shè)、提高行政效率,某省加強(qiáng)對(duì)各部門工作的監(jiān)督。在下列情形中,屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的是()①省政府辦公廳檢查各地九年制義務(wù)教育普及情況②省人大常委會(huì)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查③省紀(jì)委調(diào)查省政府機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員不動(dòng)產(chǎn)情況④省審計(jì)廳對(duì)民政部門財(cái)政資金使用情況進(jìn)行審計(jì)A.①② B.①④C.②③ D.③④解析省政府辦公廳屬于行政機(jī)關(guān),它對(duì)下屬地區(qū)的檢查屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,①正確;省人大常委會(huì)不屬于行政機(jī)關(guān),它對(duì)政府環(huán)保部門的檢查屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督,②不選;省紀(jì)委代表的是省黨委,對(duì)省政府機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員不動(dòng)產(chǎn)情況的調(diào)查屬于黨對(duì)政府的監(jiān)督,這屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督,③不選;省審計(jì)廳是行政部門,它對(duì)民政部門的審計(jì)監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,④正確,故本題答案選B。答案B核心考點(diǎn)三政府的權(quán)威考向政府權(quán)威的樹(shù)立、綜合考查政府怎樣做某事(2018·全國(guó)Ⅲ卷,39)閱讀材料,完成下列要求。祁連山是我國(guó)西部重要生態(tài)安全屏障,是我國(guó)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。但由于違規(guī)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源、偷排污染物屢禁不止,生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。2017年2月至3月,黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組成中央督查組就祁連山生態(tài)破壞問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)督查。同年7月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通報(bào),根據(jù)黨紀(jì)國(guó)法的有關(guān)規(guī)定,按照權(quán)責(zé)一致的原則,對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部予以行政撤職和黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分。通報(bào)強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,抓緊建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,落實(shí)生態(tài)安全責(zé)任制。2018年3月,新修正的《中華人民共和國(guó)憲法》寫(xiě)入推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容,明確規(guī)定生態(tài)文明建設(shè)為國(guó)務(wù)院行使的職權(quán)。結(jié)合材料并運(yùn)用政治生活知識(shí),分析追責(zé)問(wèn)責(zé)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要意義。解析解答本題,首先審設(shè)問(wèn)。題目規(guī)定的知識(shí)是政治生活知識(shí),根據(jù)材料信息“生態(tài)文明建設(shè)為國(guó)務(wù)院行使的職權(quán)”可知,涉及的政治生活主體為政府,由此可將知識(shí)定位于政治生活第二單元。其次審材料找主要信息。材料第一段說(shuō)的是政府失職使生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞;第二段說(shuō)的是環(huán)保追責(zé)問(wèn)責(zé)要堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致原則,強(qiáng)化主體責(zé)任,落實(shí)責(zé)任制;第三段說(shuō)的是憲法規(guī)定了政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任。最后,找到這些信息對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)。政府失職使生態(tài)環(huán)境遭受破壞,損害了人民的利益,因此對(duì)失職進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé),有利于堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)人民利益。追責(zé)問(wèn)責(zé),落實(shí)生態(tài)安全責(zé)任制,有利于政府履行生態(tài)文明建設(shè)職能。追責(zé)問(wèn)責(zé)強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)一致和政府的主體責(zé)任,有利于政府做出實(shí)實(shí)在在的成績(jī),提高公信力和樹(shù)立政府威信。答案追責(zé)問(wèn)責(zé),是對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求,有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,滿足人民對(duì)美好生活的需要;建立責(zé)任清單,落實(shí)責(zé)任制,有利于強(qiáng)化政府履行生態(tài)文明建設(shè)的職能;強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)一致,明確主體責(zé)任,依法問(wèn)責(zé),有利于提高政府在生態(tài)治理中的公信力和政府威信。核心素養(yǎng)滲透:政府必須切實(shí)履行職能、依法行政、科學(xué)民主依法決策,堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致。公民要積極行使自己的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),監(jiān)督政府的工作,維護(hù)國(guó)家利益、集體利益和自己的合法權(quán)益。1.政府有無(wú)權(quán)威的決定因素一個(gè)政府能否具有權(quán)威是由國(guó)家性質(zhì)決定的。2.政府有無(wú)權(quán)威的標(biāo)志政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受,這是區(qū)別政府有無(wú)權(quán)威的標(biāo)志。3.政府權(quán)威的來(lái)源和樹(shù)立(政治認(rèn)同)(2017·天津卷)黨的十八大以來(lái),法治政府建設(shè)不斷換擋提速,政府決策的科學(xué)民主氛圍更加濃厚,行政審批加快了,執(zhí)法擾民現(xiàn)象也在減少,公眾對(duì)政府的滿意度不斷提升。這表明法治政府建設(shè)有利于()①提高政府的權(quán)威②保障公民各種利益訴求③提升公民民主意識(shí)和參政能力④提高政府的行政水平和工作效率A.①② B.②③C.③④ D.①④解析我國(guó)法治政府的建設(shè),有助于提高政府依法行政水平和工作效率,提升人民滿意度,從而樹(shù)立政府在全社會(huì)的權(quán)威,①④正確,故答案選D;②“各種”說(shuō)法太絕對(duì),政府只能保障公民的合理合法的利益訴求;提升公民民主意識(shí)在題干中未提及,且參政議政是人民政協(xié)的職能,故③排除。答案D易錯(cuò)點(diǎn)政務(wù)公開(kāi)的根本目的是為了增強(qiáng)政府的權(quán)威提醒政務(wù)公開(kāi)的根本目的是為了維護(hù)人民的利益。矯正訓(xùn)練政府網(wǎng)站是實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)的重要渠道。針對(duì)一些政府網(wǎng)站內(nèi)容更新不及時(shí)、信息發(fā)布不準(zhǔn)確、意見(jiàn)建議不回應(yīng)等問(wèn)題,國(guó)務(wù)院要求完善專業(yè)機(jī)構(gòu)、媒體、公眾相結(jié)合的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)政府網(wǎng)站開(kāi)展社會(huì)評(píng)價(jià)和監(jiān)督,將過(guò)程和結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。這一要求()①根本目的是為了增強(qiáng)政府的權(quán)威②是政府落實(shí)依法行政的具體體現(xiàn)③為公民求助或投訴提供了法律途徑④表明政府自覺(jué)接受人民的監(jiān)督A.①② B.①③C.②④ D.③④解析國(guó)務(wù)院要求政府網(wǎng)站及時(shí)更新內(nèi)容、發(fā)布信息,并接受社會(huì)監(jiān)督,是堅(jiān)持依法行政的表現(xiàn),也表明其自覺(jué)接受人民監(jiān)督,②④符合題意;增強(qiáng)政府權(quán)威是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和依法行政的結(jié)果,其根本目的是為了維護(hù)人民的利益,排除①;③明顯與題意不符,排除。答案C時(shí)效熱點(diǎn)15推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)建設(shè)法治政府1.李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),要通過(guò)改革以審批發(fā)證為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)管理體制、革除與審批發(fā)證相關(guān)聯(lián)的尋租權(quán)力和不當(dāng)利益、改變與審批發(fā)證相伴的“看家本領(lǐng)”,推動(dòng)政府治理體系現(xiàn)代化。材料體現(xiàn)了政府()①健全權(quán)力制約體系,接受人民監(jiān)督②加強(qiáng)行政監(jiān)督力度,豐富監(jiān)督形式③提高行政管理水平,審慎行使權(quán)力④推進(jìn)自身職能轉(zhuǎn)變,提高治理能力A.①② B.①③C.②④ D.③④答案D2.《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》指出,加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能體系,真正做到該管的管住管好,不該管的不管不干預(yù),切實(shí)提高政府管理科學(xué)化水平。這一要求()①提高了各級(jí)政府的決策效率和水平②強(qiáng)化了政府的管理職能,有利于建設(shè)服務(wù)型政府③減少了各級(jí)政府對(duì)社會(huì)的管理責(zé)任④強(qiáng)化了政府的責(zé)任,促進(jìn)政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則A.①② B.①③C.②④ D.③④解析題干強(qiáng)調(diào)提高政府管理科學(xué)化水平,①與題意不符;“該管的管住管好”“提高政府管理科學(xué)化水平”體現(xiàn)了②④;該管的要管住管好,政府的管理責(zé)任并沒(méi)有減少,③錯(cuò)誤。答案C3.材料近年來(lái),政府善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)法治政府建設(shè)。行政審批該取消的取消,該下放的下放,“放管服”改革深入推進(jìn)。全國(guó)上下一手抓配套法律的“立改廢釋”,一手抓紅頭文件的清理規(guī)范,從制度上確保政府權(quán)力不越位、不錯(cuò)位、不缺位。嚴(yán)防“牛欄關(guān)貓”,制定權(quán)責(zé)清單成為重頭戲,權(quán)責(zé)有單可查,政府照單履職,“法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為”成為政府部門的重要遵循?!耙怨_(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”成為政府部門的自覺(jué)行動(dòng),越來(lái)越多的政府工作人員習(xí)慣在“放大鏡、聚光燈”下履職盡責(zé)。結(jié)合材料和所學(xué)政治生活知識(shí),分析運(yùn)用法治思維和法治方式進(jìn)行治理對(duì)做好政府工作的意義,并說(shuō)明政府應(yīng)怎樣正確行使權(quán)力。答案(1)①有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì)。②有利于促進(jìn)依法行政,規(guī)范政府及其工作人員的行為,防止權(quán)力缺失和濫用。③有利于提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤。(2)①加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,全面正確履行政府職能。②創(chuàng)新行政管理方式,提高公共服務(wù)能力。③堅(jiān)持依法行政、審慎用權(quán),自覺(jué)接受人民監(jiān)督。④堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,提高政府公信力。(政治認(rèn)同、科學(xué)精神)(2014·四川卷)科學(xué)的宏觀調(diào)控,有效的政府治理,是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。閱讀材料,回答問(wèn)題。材料近年來(lái),G省通過(guò)一系列改革,提升政府治理能力:施行《G省行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法》,取消、轉(zhuǎn)移、下放行政審批事項(xiàng)共508項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范審批行為;辦好民生實(shí)事,解決了一批就業(yè)、醫(yī)療、住房等事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,民生支出占公共財(cái)政預(yù)算支出的65%以上;在全國(guó)率先推出《政府向社會(huì)組織購(gòu)買社會(huì)服務(wù)暫行辦法》,支持社會(huì)組織參與提供社會(huì)服務(wù);建立全省統(tǒng)一互聯(lián)的全天候網(wǎng)上辦事大廳,省直部門70%以上行政審批事項(xiàng)和60%以上社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。結(jié)合材料,運(yùn)用“我國(guó)的政府”的知識(shí),說(shuō)明G省是怎樣提升政府治理能力的。第一步:依據(jù)設(shè)問(wèn)明方向知識(shí)儲(chǔ)備:履行職能、簡(jiǎn)政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能、依法行政、科學(xué)民主依法決策、政府的原則等知識(shí)第二步:細(xì)審材料調(diào)知識(shí)第三步:對(duì)接教材組答案(教材語(yǔ)言、時(shí)政術(shù)語(yǔ)、結(jié)合材料)答案①簡(jiǎn)政放權(quán),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能;健全行政法規(guī),提高依法行政水平。②解決一批民生問(wèn)題,向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù),增強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)職能。③創(chuàng)新行政管理方式,提高行政效率。④堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則,努力建設(shè)服務(wù)型政府。課時(shí)作業(yè)A組基礎(chǔ)對(duì)點(diǎn)練考點(diǎn)一政府依法行政的意義和要求1.(2018·信陽(yáng)質(zhì)檢)習(xí)近平總書(shū)記指出:“治理和管理一字之差,體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策?!鄙鐣?huì)治理的本質(zhì),是多維的參與型治理結(jié)構(gòu)的建立而非剛性的行政管理的強(qiáng)化。從“行政化管理”向“社會(huì)化治理”轉(zhuǎn)型,從“傳統(tǒng)型管理”向“現(xiàn)代型治理”轉(zhuǎn)型,從“單一性它治”向“多維性自治”轉(zhuǎn)型,是從管理向治理變革的主要內(nèi)容,也是提升社會(huì)治理能力的核心要旨。下列有利于實(shí)現(xiàn)“社會(huì)化治理”的措施是()①政府完善法律,堅(jiān)持依法行政②政府了解社會(huì)態(tài)勢(shì),民主決策施政③政府轉(zhuǎn)變行政方式,提高行政水平和效率④拓寬民主管理渠道,擴(kuò)大公民的監(jiān)督權(quán)A.①② B.③④C.②③ D.②④解析①中“政府完善法律”、④中“擴(kuò)大公民監(jiān)督權(quán)”均表述錯(cuò)誤;②③表述正確,符合題意。答案C2.(2018·福建四校聯(lián)考)“對(duì)于公民來(lái)說(shuō),凡法無(wú)禁止就是自由的;而對(duì)于政府來(lái)說(shuō),凡法無(wú)授權(quán)就是應(yīng)當(dāng)禁止的。”這句話表明()A.政府的權(quán)力小于公民的權(quán)力B.從根本上講,政府的權(quán)力來(lái)源于憲法和法律C.政府的權(quán)力受到制約,公民的權(quán)力不受制約D.政府必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)力解析政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使權(quán)力必須依照憲法和法律的規(guī)定,即依法行政。凡法無(wú)授權(quán)就是應(yīng)當(dāng)禁止的,政府必須嚴(yán)格依法行政,故D符合題意。B錯(cuò)誤,我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,從根本上講政府的權(quán)力來(lái)源于人民。A、C明顯錯(cuò)誤。答案D考點(diǎn)二提高政府依法行政的水平3.(2018·浙江臺(tái)州統(tǒng)考)近期以來(lái),多家共享單車企業(yè)相繼倒閉,用戶押金難退等問(wèn)題凸顯。要解決退押金難等關(guān)系群眾利益的問(wèn)題,政府應(yīng)該()①拓展基本職能,整頓單車市場(chǎng)秩序②堅(jiān)持依法行政,做到法定職責(zé)必須為③推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督④堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé),廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議A.①② B.②④C.③④ D.①③解析要解決退押金難問(wèn)題,政府應(yīng)該堅(jiān)持依法行政,做到法定職責(zé)必須為,積極采取措施解決問(wèn)題,堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議,民主決策,②④符合題意;政府的職能是法定的,有限的,不能隨意拓展,①觀點(diǎn)錯(cuò)誤;材料主旨是政府監(jiān)管市場(chǎng),解決群眾關(guān)心的問(wèn)題,政務(wù)公開(kāi)不是解決材料反映問(wèn)題的措施,③不合題意。答案選B。答案B4.所謂“權(quán)力清單”,是指將政府工作部門行使的各項(xiàng)行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、對(duì)應(yīng)的責(zé)任等,以清單形式明確列示出來(lái),向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。權(quán)力清單()A.可以提升政府行政能力,杜絕腐敗現(xiàn)象B.通過(guò)集中民智,創(chuàng)新行政管理模式C.彰顯“法無(wú)授權(quán)不可為”的理念,權(quán)責(zé)統(tǒng)一D.根本目的在于樹(shù)立政府權(quán)威解析本題以“權(quán)力清單”為背景,強(qiáng)調(diào)政府以清單形式明確列示出來(lái)各項(xiàng)行政職權(quán)。A選項(xiàng)表述過(guò)于絕對(duì)且不符合題意;B不符合題意,材料中沒(méi)有體現(xiàn)集中民智;C選項(xiàng)“法無(wú)授權(quán)不可為”理念表示法律沒(méi)有授予的權(quán)力不能夠行使,與明確政府職權(quán)符合;D選項(xiàng)錯(cuò)誤,根本目的是維護(hù)廣大人民的利益。答案C考點(diǎn)三對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義5.近年來(lái),政務(wù)微博已成為政府與網(wǎng)民溝通的重要窗口。政務(wù)微博產(chǎn)生的積極影響是()A.工作更加透明→利于民主監(jiān)督→增強(qiáng)政府權(quán)威B.規(guī)范工作流程→杜絕權(quán)錢交易→優(yōu)化公共服務(wù)C.簡(jiǎn)化政府職能→提高辦事效率→維護(hù)公民權(quán)利D.實(shí)行民主監(jiān)督→集中專家智慧→改進(jìn)政府工作解析政務(wù)微博的開(kāi)通,有利于溝通政府與網(wǎng)民的信息,增強(qiáng)工作的透明度,推進(jìn)民主監(jiān)督,提高政府權(quán)威,A符合題意。B錯(cuò)誤,開(kāi)通政務(wù)微博并不是政府機(jī)關(guān)規(guī)范工作的必然要求,也不可能杜絕權(quán)錢交易。C錯(cuò)誤,政府職能只能強(qiáng)化,不能簡(jiǎn)化,政務(wù)微博的開(kāi)通與提高辦事效率沒(méi)有必然聯(lián)系。政務(wù)微博的開(kāi)通有利于方便與網(wǎng)民的溝通,但這些網(wǎng)民不一定都是專家,D與題意不符,故選A項(xiàng)。答案A考點(diǎn)四我國(guó)行政監(jiān)督體系6.所謂第三方評(píng)估,就是有獨(dú)立的第三者,或者委托一個(gè)第三者,對(duì)政府的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。例如,某市在深入推進(jìn)行政審批制度改革的同時(shí),創(chuàng)造性引進(jìn)社會(huì)組織第三方評(píng)估,對(duì)全市行政審批制度改革開(kāi)展一場(chǎng)“體檢”。這里的第三方評(píng)估屬于()A.行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督 B.司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督C.社會(huì)與公民的監(jiān)督 D.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督解析由“創(chuàng)造性引進(jìn)社會(huì)組織第三方評(píng)估”推斷出,這里的第三方評(píng)估只能是社會(huì)與公民的監(jiān)督,故答案C;A、B、D三項(xiàng)皆與題意不符。答案C7.觀察浙江省政府公布的權(quán)力運(yùn)行圖,下面說(shuō)法正確的是()①必須把權(quán)力放在制度的籠子里才能防止被濫用②司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門的監(jiān)督屬于外部監(jiān)督③發(fā)揚(yáng)民主是有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵④我國(guó)已經(jīng)初步形成了全面的行政監(jiān)督體系A(chǔ).①② B.③④C.②③ D.①④解析監(jiān)察和審計(jì)部門的監(jiān)督屬于內(nèi)部監(jiān)督,②不選;有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系,這個(gè)體系,一靠民主,二靠法制,③不選;①④正確,故選D項(xiàng)。答案D考點(diǎn)五政府權(quán)威及其體現(xiàn)、樹(shù)立8.當(dāng)前,我國(guó)一些地方政府的公信力存在不足和下降趨勢(shì)。近來(lái)一些公共性事件中的輿論反應(yīng)和一些輿情機(jī)構(gòu)的調(diào)查都證明了這一點(diǎn)。提高公信力要求政府()①樹(shù)立以人為本思想,為公民謀福利②堅(jiān)持依法執(zhí)政,公正司法③全面行使職能,堅(jiān)持依法行政④自覺(jué)接受人民監(jiān)督,堅(jiān)持廉潔奉公A.①② B.①③C.②④ D.③④解析①錯(cuò)誤,應(yīng)該是為人民謀福利;②錯(cuò)誤,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法執(zhí)政,司法機(jī)關(guān)公正司法。答案DB組提能強(qiáng)化練9.時(shí)下“兩微一端”已經(jīng)成為政務(wù)公開(kāi)的重要渠道和平臺(tái)。要把過(guò)去被動(dòng)型的信息公開(kāi)制度向上游和下游延伸,“向上游延伸就是更及時(shí)地公開(kāi),往下游延伸則是加強(qiáng)對(duì)信息的解釋和解讀”。各級(jí)政府都應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),真正讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督。推動(dòng)發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接,實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過(guò)程公開(kāi)。這一做法()①增強(qiáng)了政府工作的透明度,保障了人民群眾的知情權(quán)②有助于促使政府審慎用權(quán),自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督③拓寬了公民參政議政的渠道,保障了人民群眾的參與權(quán)④增加了政府工作的公開(kāi)度,擴(kuò)大了人民群眾的監(jiān)督權(quán)A.①② B.①③C.②④ D.③④解析本題考查對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。①符合題意,時(shí)下“兩微一端”已經(jīng)成為政務(wù)公開(kāi)的重要渠道和平臺(tái),各級(jí)政府都應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),真正讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督,這一規(guī)定增強(qiáng)了政府工作的透明度,保障了人民的知情權(quán);②符合題意,材料中推動(dòng)發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接,實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過(guò)程公開(kāi)有助于促使政府審慎用權(quán),自覺(jué)接受人民的監(jiān)督;③表述錯(cuò)誤,政務(wù)公開(kāi)并不會(huì)拓寬公民參政議政的渠道;④表述錯(cuò)誤,材料強(qiáng)調(diào)的是政務(wù)公開(kāi),并沒(méi)有擴(kuò)大人民群眾的監(jiān)督權(quán)。故本題選A。答案A10.健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。從政治生活看,“容錯(cuò)機(jī)制”和“激勵(lì)機(jī)制”的建立()①是健全行政行為,建設(shè)責(zé)任政府的必然要求②為干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)提供了法律保障③進(jìn)一步明確了政府的職權(quán)范圍和權(quán)力界限④有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部的主動(dòng)性和創(chuàng)造性A.①② B.③④C.①④ D.②③解析健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制有利于建設(shè)責(zé)任政府,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部的積極性和創(chuàng)造性,①④正確切題,答案為C;健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制與“法律保障”無(wú)關(guān),排除②;政府的職權(quán)范圍和權(quán)力界限是由憲法和法律規(guī)定的,與健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制無(wú)關(guān),排除③。答案C11.(2018·甘肅靖遠(yuǎn)第三次聯(lián)考)腐敗的要害,不在級(jí)別的高低,而在于權(quán)力的異化,要防止“權(quán)力的異化”,就必須()①保障公民“風(fēng)聞言事”的質(zhì)詢權(quán)②堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事③保障人民的知情權(quán),使“主人做主”④用權(quán)力來(lái)限制和制衡權(quán)力A.①②
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