高速公路占道施工作業(yè)交通安全管理規(guī)定

高速公路占道施工作業(yè)交通安全管理規(guī)定

第一條

為加強全省高速公路施工路段交通安全管理，確保施工路段交通安全、暢通，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)定。第二條

因工程建設(shè)需要在我省行政區(qū)域內(nèi)已開通運營的高速公路內(nèi)，占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施，影響交通安全的，施工單位需按照本規(guī)定辦理審批手續(xù)（以下簡稱“高速公路占道施工審批”）。高速公路應(yīng)急搶險和日常養(yǎng)護作業(yè)不適用本規(guī)定。第三條

施工單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地的高速交警大隊申請高速公路占道施工審批。符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向工程所在地的高速交警支隊提出申請：（一）施工連續(xù)工期超過60天的；（二）施工作業(yè)占用道路長度超過3000米的；（三）施工作業(yè)涉及2個以XX速交警大隊轄區(qū)的；（四）因施工作業(yè)需要雙向封閉高速公路的。第四條

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)開始前向高速交警部門提出申請，并提交以下申請材料：（一）施工申請報告，內(nèi)容要素包括施工項目、施工時間、施工路段、占用道路情況等；（二）施工作業(yè)路段交通安全組織布控方案及方案圖、應(yīng)急處置方案；（三）由施工單位法定代表人簽字的安全責(zé)任承諾書；（四）委托代理人申請的，附委托書。施工單位提交的上述材料均須加蓋施工單位公章，標(biāo)注提交時間（具體到日），并由提交人簽名。施工單位可以通過XX省網(wǎng)上辦事大廳“互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺”（施工申請模塊）提出申請并在網(wǎng)上提交申請材料，辦理程序與書面提交申請的辦理程序相同。第五條

高速交警部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料當(dāng)日進行審核。經(jīng)審核，發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。第六條

高速交警部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后，通過公安內(nèi)網(wǎng)或者政務(wù)網(wǎng)等渠道核查以下信息：（一）施工單位委托代理人身份；（二）交通主管部門出具的施工許可材料。高速交警部門經(jīng)核查，發(fā)現(xiàn)申請材料不真實或者無效的，應(yīng)當(dāng)通知申請人在規(guī)定時限內(nèi)變更或者重新提交。申請人逾期不提交的，高速交警部門應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)決定，說明理由，送達申請人，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第七條

高速交警部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起2個工作日內(nèi)，組織人員對申請的施工作業(yè)現(xiàn)場進行勘查，查看道路情況是否具備施工條件，并審核施工單位提交的交通安全組織布控方案是否符合《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30），特別是作業(yè)控制區(qū)（包括警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)）是否設(shè)置，各區(qū)域設(shè)置長度、限速標(biāo)志設(shè)置、安全設(shè)施布置等是否合規(guī)。第八條

經(jīng)高速交警部門審核確認申請材料合法有效，且交通安全組織布控方案符合交通安全要求的，高速交警部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起5個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)決定，并送達申請人。交通安全組織布控方案不符合交通安全要求，應(yīng)當(dāng)做出不予批準(zhǔn)決定，并說明理由，送達申請人。施工單位可選擇自取或者郵寄送達方式。第九條

高速交警部門在作出批準(zhǔn)決定時，應(yīng)當(dāng)同時書面告知施工單位應(yīng)當(dāng)遵守施工期間安全規(guī)定。施工單位應(yīng)在開工前完成施工作業(yè)路段的交通安全布控，施工期間應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：（一）施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)在每日18時前結(jié)束，夜間原則上不施工。國家法定節(jié)假日、惡劣氣候及重大活動期間不得施工。確需夜間施工或保留施工現(xiàn)場的，施工單位必須規(guī)范設(shè)置相應(yīng)的燈光照明及警示標(biāo)志，做好安全防護。（二）遇緊急情況或者重大警衛(wèi)任務(wù)需要暫停施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)在接到高速交警部門通知時立即停止作業(yè)，并協(xié)助做好路面安全暢通保障工作。（三）需要封閉高速公路施工作業(yè)的，除緊急情況外，施工單位應(yīng)當(dāng)提前5日向社會公告。（四）施工期間，施工單位應(yīng)當(dāng)按照《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768）、《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30）和《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第4部分：作業(yè)區(qū)》（GB5768.4）等公共行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置道路施工安全標(biāo)志和安全防護設(shè)施，并采取防護措施。施工作業(yè)導(dǎo)致高速公路交通標(biāo)志、標(biāo)線或安全防護設(shè)施移動或損毀的，施工單位應(yīng)及時告知高速公路經(jīng)營管理單位予以恢復(fù)或重新設(shè)置。（五）施工期間，施工人員、施工作業(yè)車輛及駕駛?cè)?、機械及操作人員應(yīng)在作業(yè)控制區(qū)內(nèi)作業(yè)。施工人員應(yīng)當(dāng)穿著反光背心，施工作業(yè)車輛及機械應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志，在行駛和作業(yè)時應(yīng)同時開啟示警燈和危險報警閃光燈。施工人員、施工作業(yè)車輛及其駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)操作規(guī)程規(guī)定。第十條

高速交警部門應(yīng)當(dāng)在開工前對施工作業(yè)路段交通安全布控進行監(jiān)督檢查。對未嚴(yán)格落實交通安全布控方案的，通知施工單位進行整改，整改到位前不得施工作業(yè)。第十一條

施工期間，施工路段所在的高速交警部門要聯(lián)合交通綜合行政執(zhí)法部門加強施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促施工單位落實安全管理責(zé)任。檢查重點包括：（一）施工地點、時間與批準(zhǔn)決定是否相符；（二）施工路段安全員是否到位；（三）是否嚴(yán)格按照交通安全布控方案設(shè)置安全防護；車道渠化設(shè)施規(guī)格及布置是否符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》；（四）施工車輛及駕駛?cè)说呐谱C是否齊全、有效，施工車輛、機械作業(yè)時是否開啟示警燈和危險報警閃光燈；（五）施工路段是否存在其他安全隱患。高速交警部門發(fā)現(xiàn)存在交通安全隱患的，應(yīng)當(dāng)督促現(xiàn)場施工管理人員立即采取措施整改。不能立即完成整改的，高速交警部門應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停止施工，并發(fā)出限期整改通知書。第十二條

施工作業(yè)完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時將施工現(xiàn)場所有標(biāo)志、作業(yè)設(shè)施、材料清理出場，并告知施工路段所在地的高速交警部門。經(jīng)作出批準(zhǔn)決定的交通主管部門及高速交警部門驗收合格并符合通行要求后，盡快恢復(fù)正常通行秩序。第十三條

施工單位未能在批準(zhǔn)的施工期限內(nèi)完成施工，需要延期施工的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的施工期限屆滿前，按照本規(guī)定重新申請并辦理完成審批手續(xù)。第十四條

高速交警部門應(yīng)當(dāng)完善高速公路占道施工審批檔案管理，按照“一項目一檔案”原則完成歸檔工作。高速公路占道施工審批檔案應(yīng)當(dāng)包含以下材料：（一）施工單位施工申請報告；（二）交通主管部門出具的施工許可材料；（三）施工作業(yè)路段交通安全組織布控方案及方案圖、應(yīng)急處置方案；（四）交通