中央經濟工作會議精神解讀匯編

中央經濟工作會議精神解讀匯編（6篇）目錄TOC\o"1-1"\h\z\u中央經濟工作會議精神解讀①丨2023年將以更大政策力度全力以赴拼經濟 2中央經濟工作會議精神解讀②丨消費優(yōu)先擴內需固本強基穩(wěn)增長 8中央經濟工作會議精神解讀③丨支持平臺企業(yè)在國際競爭中大顯身手 12中央經濟工作會議精神解讀④丨從政策和輿論上鼓勵民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大 17中央經濟工作會議精神解讀⑤丨練好大市場“內功”提升對外資吸引力 22中央經濟工作會議精神解讀⑥丨樓市既要穩(wěn)信心又要防風險 28

中央經濟工作會議精神解讀①丨2023年將以更大政策力度全力以赴拼經濟2022-12-19中央經濟工作會議于12月15日至16日在北京舉行，為2023年中國經濟發(fā)展把脈定向。會議要求，2023年要突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉。將“穩(wěn)增長”放在首位與2020年疫后的“六穩(wěn)”“六?！本跃蜆I(yè)為首不同，此次中央經濟工作會議提出的“三穩(wěn)”，將“穩(wěn)增長”放在了首位。為何有此變化？中央判斷，當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安，給我國經濟帶來的影響加深。近期，多位政策研究人士均表示，當前經濟還未回到合理區(qū)間，2020年-2022年三年平均增速低于現階段中國經濟潛在增長水平，因此，2023年應力促經濟重回合理區(qū)間（大約為5%）。國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部研究員張俊偉在接受中國經濟時報記者采訪時指出，中央經濟工作會議強調“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”“突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作”，充分表明中央已經把恢復經濟總量平衡問題視作當前經濟運行的首要矛盾?！皩崿F高質量發(fā)展必須穩(wěn)住經濟大盤，將穩(wěn)增長放在更加突出的位置?！敝袊暧^經濟研究院綜合形勢研究室主任、研究員郭麗巖對中國經濟時報記者表示，科學統(tǒng)籌經濟發(fā)展質與量的辯證關系尤為重要?！百|”是指經濟發(fā)展的結構優(yōu)化和效益提升，“量”是指經濟發(fā)展的規(guī)模和速度擴大，兩者是相輔相成的關系。優(yōu)化結構、增進效益能夠為規(guī)模及增速擴大提供持續(xù)動力，量的合理增長也是有效提升質量的重要基礎。政策調節(jié)空間增大如何穩(wěn)增長？中央經濟工作會議要求，財政政策“加力提效”、貨幣政策“精準有力”。在張俊偉看來，“加力”意味著2023年積極財政政策要有必要的擴張力度，通過統(tǒng)籌運用直接投資、稅收補貼、政策性投資，以及統(tǒng)籌運用一般性債務、專項債、政府投資基金、PPP等，擴大社會投資規(guī)模。而“提效”就是說會注意提高財政支出的效果，避免短期債務風險積累，實現短期增長與風險防范的平衡。中國社會科學院金融研究所貨幣理論與貨幣政策研究室主任、研究員費兆奇告訴中國經濟時報記者，美國等主要經濟體貨幣政策收緊步伐放緩，有利于減弱中國貨幣政策面臨的外部制約，國內貨幣政策空間有望進一步打開。費兆奇指出，穩(wěn)健的貨幣政策，表明2023年將保持流動性合理充裕。“精準有力”將體現在如下方面：一是定向支持經濟運行中的薄弱環(huán)節(jié)，通過穩(wěn)定市場主體保就業(yè)。加大對小微企業(yè)的金融支持力度，加大貨幣投放直達居民和企業(yè)等實體經濟部門，助力惠企利民穩(wěn)就業(yè)。二是在堅持“房住不炒”總基調的前提下，下調居民房貸利率是推動房地產市場企穩(wěn)回暖的重要影響因素；此外，進一步加大對房企風險的化解力度，鼓勵金融機構重點支持優(yōu)質房企，助力房地產企業(yè)的資產負債表修復。三是助力經濟結構轉型，實現經濟的可持續(xù)和高質量發(fā)展。植信投資研究院院長連平在接受中國經濟時報記者采訪時認為，貨幣政策的“精準”主要體現在繼續(xù)通過支農支小再貸款、科技創(chuàng)新專項再貸款、設備更新改造專項再貸款、碳減排支持工具等結構性工具積極引導金融機構加大對“三農”、小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、先進制造業(yè)、綠色發(fā)展等重點領域與薄弱環(huán)節(jié)的支持力度；還將進一步放松房地產金融政策拓寬房企直接與間接融資渠道緩解房企經營壓力，滿足居民剛性與改善性住房需求，加快推進房地產市場企穩(wěn)回升?！啊辛Α馕吨鴮⒗^續(xù)加大宏觀政策調控力度?！边B平認為，2023年國內物價總體上會相對平緩，我國貨幣政策擴張調節(jié)的空間將會增大。央行可能會保持市場流動性合理充裕、適度多次下調存款準備金率、適度下調政策利率，為經濟運行企穩(wěn)回升提供充足的資金支持。核心是穩(wěn)信心值得關注的是，大力提振市場信心、著力擴大國內需求成為2023年穩(wěn)增長的重中之重。費兆奇指出，當前，受海外市場需求轉弱的影響，2023年國內經濟增長點將從出口支撐轉向內需驅動，消費和投資修復將成為中國經濟恢復性增長的關鍵。張俊偉預計，2023年擴大內需的政策至少將包括鼓勵深受疫情沖擊的行業(yè)加快恢復的政策，如旅游、餐飲、住宿、展會、演藝等；鼓勵居民消費升級和大件消費的政策，如鼓勵新能源汽車消費、剛需和改善型住房消費、休假消費、綠色消費等政策；擴大政府投資、提高財政支出拉動效果的政策；改善投資環(huán)境、鼓勵民間投資的政策。促進消費必須千方百計提振市場主體信心，因為只有讓市場主體擁有活力，才能為擴大國內市場消費、促進投資增長提供堅實支撐。說到底，穩(wěn)增長的核心就是穩(wěn)信心。近三年來，疫情反復打亂生產生活節(jié)奏，各行各業(yè)都遭遇了不同程度的困難，尤其是以批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)為主的第三產業(yè)面臨發(fā)展困境，中小企業(yè)恢復的基礎有待穩(wěn)固。“由于疫情反復沖擊、外部環(huán)境持續(xù)趨緊，中小企業(yè)面臨需求不振、訂單萎縮、開工不足、銷售不暢、拖欠賬款等，困難更多，壓力更大?！敝袊行∑髽I(yè)協會常務副會長馬彬對中國經濟時報記者說，需要采取有效措施，幫助企業(yè)恢復生產，特別是在優(yōu)化營商環(huán)境方面，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。多措并舉切實減輕中小企業(yè)負擔，推動金融創(chuàng)新緩解小微企業(yè)融資難，加大清理拖欠賬款力度等，幫扶中小企業(yè)渡過難關、健康發(fā)展?！?023年穩(wěn)信心亟須多措并舉?！敝袊斦茖W研究院研究員王志剛對中國經濟時報記者說，著力擴大內需，尤其是保持居民消費和合理的有效投資規(guī)模。推動以數字經濟為代表的新興產業(yè)發(fā)展。促進科技、金融與實體經濟的融合，引導優(yōu)質的人才、資金、技術投入到制造業(yè)高質量發(fā)展之中。完善現代化產業(yè)體系，促進深化改革與擴大開放，提升中國產業(yè)鏈供應鏈體系的韌性和國際競爭力。加快推動全國統(tǒng)一大市場建設，推進高水平對外開放，提升貿易投資合作質量和水平，以更加國際化、法治化的公共服務來增強對外資的吸引力。

中央經濟工作會議精神解讀②丨消費優(yōu)先擴內需固本強基穩(wěn)增長2022-12-2012月16日閉幕的中央經濟工作會議對2023年的經濟工作作出全面部署。會議指出，要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置?！斑@不僅是2023年推動經濟重回合理增長區(qū)間的內在要求，更是構建新發(fā)展格局的必然選擇?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心研究員周宏春在接受中國經濟時報記者采訪時表示，坐擁超大規(guī)模市場優(yōu)勢是我國主動轉向內需市場的最大“底氣”?！皵U內需必須要以群眾需求為導向，以提高公共工程和公共服務供給能力為抓手?！敝芎甏赫J為，具體而言，一是提升群眾“衣食住行用”等傳統(tǒng)消費質量，滿足群眾的質量改善需求；二是增加節(jié)能產品、有機食品等供給能力，擴大綠色、低碳消費，促進消費結構升級；三是增加公共工程和公共服務基礎設施能力建設；四是繼續(xù)深刻培育網上消費等新型消費業(yè)態(tài)，快遞、“互聯網+”等服務業(yè)態(tài)已經有了快速發(fā)展，要進一步完善相關制度，促進新型服務業(yè)態(tài)可持續(xù)發(fā)展。讓消費既當“領頭羊”又當“驅動器”超大規(guī)模市場是我國貫徹擴大內需戰(zhàn)略的最大優(yōu)勢。而繼續(xù)壯大內需市場則必須找到有效“牽引”。根據此次會議精神，明年，消費必將肩負重任?！跋M，一頭連著民生具體需求，一頭連著商品和服務供給。”中國宏觀經濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所研究員黃征學在接受中國經濟時報記者采訪時表示，“消費是最終需求，沒有消費，人民對美好生活的向往的現實需要無從滿足，各類商品和服務供給則無從落地。”以“恢復”和“壯大”之名，2023年，消費獲得了最優(yōu)先權。會議指出，要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。要增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費。周宏春進一步分析，結合已經實施的促消費政策和此次會議透露的動向，可預見2023年消費政策將“千方百計”圍繞“愿消費、敢消費、能消費”積極部署。他強調，從恢復消費規(guī)模上看，消費要“恢復”；從挖潛市場和新的增長空間來說，消費要“擴大”，這背后隱含著消費對經濟第一驅動力和重要基礎性作用的基本邏輯。多年來，消費作為經濟增長主驅動力的作用正持續(xù)凸顯。國家統(tǒng)計局數據顯示，2021年，我國最終消費率為54.5%，比2012年提高3.4個百分點。2021年居民消費支出在最終消費支出的占比為70.7%。此外，2021年最終消費支出對經濟增長的貢獻率為65.4%，比資本形成總額高51.7個百分點，是經濟增長的第一驅動力。促民增收是消費優(yōu)先的最大保障“要花錢得先有錢”，促民增收能讓民眾消費更有保障，不僅與消費意愿直接掛鉤，更事關消費信心的持續(xù)增長和保持。會議重申“多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入”，展望2023年，政策還有哪些發(fā)力空間？黃征學告訴記者，城鄉(xiāng)居民可支配收入主要由工資性收入、轉移性收入、經營性收入和財產性收入四部分構成，其中多數人工資性收入占比高。他認為，增加收入首先要穩(wěn)定和擴大就業(yè)，同時，要加大對公共工程、地方政府、企業(yè)拖欠勞動者工資的治理力度，保障勞動者合法收入?！耙哉{整優(yōu)化防疫政策為契機，須進一步落實助企惠民政策，提高中小微企業(yè)、個體工商戶和靈活就業(yè)者的經營性收入。加快營造一流營商環(huán)境，建立公平競爭制度，支持城鄉(xiāng)居民自主經營、自我發(fā)展。”黃征學認為，城市居民增加收入的關鍵在于擴大就業(yè)、鼓勵自主經營。農村居民增加收入除加大財政轉移支付力度外，重點在于深化農村產權制度改革，重塑城鄉(xiāng)關系，推動城鄉(xiāng)要素有序自由流動，穩(wěn)步提高財產性收入比重。實際上，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展被視為釋放內需潛能的重要著力點之一，其中，農村內需市場更被認為有著“無限增長潛能”。中國農業(yè)科學院農業(yè)資源與農業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來對中國經濟時報記者表示，農村需求是國內需求重要組成部分，龐大的農村市場同樣具有巨大的消費潛力。因此，增加農民收入也是擴大農村內需的“金鑰匙”?！爸挥修r民的腰包不斷鼓起來，消費需求才能不斷釋放?！被诖耍膩硖岢鑫妩c建議，一要千方百計增加農村勞動力就業(yè)機會，讓更多農村勞動力有活干，有錢掙。二要讓種糧農戶有錢賺，加大對農村服務市場扶持力度，減少農民勞動力投入成本。三要振興農村產業(yè)，這是持續(xù)增加農民收入的長久事業(yè)。四要延長農產品產業(yè)鏈，讓農民在此過程中受益。五要多渠道增加農民收入，開展多形式經營，如加快農村旅游市場開發(fā)和建設，促民增收。

中央經濟工作會議精神解讀③丨支持平臺企業(yè)在國際競爭中大顯身手2022-12-21日前召開的中央經濟工作會議指出，要大力發(fā)展數字經濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。釋放了鼓勵平臺經濟發(fā)展的明確信號今年以來中央多次強調，要促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展，這次中央經濟工作會議再提大力發(fā)展數字經濟。國務院發(fā)展研究中心信息中心研究員李廣乾在接受中國經濟時報記者采訪時表示，平臺經濟是數字經濟發(fā)展的核心，此次中央經濟工作會議釋放了鼓勵平臺經濟發(fā)展的明確信號，同時提出的新要求將更加有利于平臺經濟創(chuàng)新發(fā)展，更加有利于數字經濟與實體經濟深度融合，對釋放消費潛力、促進經濟平穩(wěn)增長具有重要意義。浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創(chuàng)新研究中心聯席主任、研究員盤和林認為，“支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手”是此次中央經濟工作會議的新內容?！捌脚_企業(yè)的主要功能是優(yōu)化資源配置和供需匹配，發(fā)揮好平臺企業(yè)的作用能夠大大提升經濟社會的活躍度。此次會議優(yōu)化了平臺企業(yè)的政策環(huán)境，平臺企業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇?！北P和林進一步表示。在中國宏觀經濟研究院副研究員李葉妍看來，此次中央經濟工作會議為平臺企業(yè)提振發(fā)展信心、穩(wěn)定吸納就業(yè)注入了“強心劑”，吃下了“定心丸”，平臺穩(wěn)就業(yè)促消費的潛力將持續(xù)釋放。一是平臺企業(yè)將更好發(fā)揮吸引高校畢業(yè)生和高端人才就業(yè)的主力軍作用?？v然因人員結構優(yōu)化需要，許多平臺企業(yè)經歷了“裁員潮”，但統(tǒng)計數據顯示，大型平臺企業(yè)同期招聘人數依然多于離職人數，對核心科技人員和優(yōu)秀應屆畢業(yè)生的吸納能力依然強勁。二是平臺企業(yè)將更好發(fā)揮吸納和拓寬靈活就業(yè)渠道的先行者作用。響應國家號召，平臺企業(yè)紛紛積極探索加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障新機制，幫助快遞小哥、網約車司機、電商主播等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員紓困增收。在新一輪科技革命和產業(yè)變革背景下，數字經濟、平臺經濟積蓄了蓬勃的發(fā)展力量。“多年來，我國平臺企業(yè)快速發(fā)展，涌現出騰訊、小米、阿里、京東等許多平臺企業(yè)，這些平臺企業(yè)在我國經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，此次會議明確了支持平臺企業(yè)發(fā)展，進一步明確了政策取向?！北本┕ど檀髮W商業(yè)經濟研究所所長洪濤對中國經濟時報記者表示。中國經濟時報記者了解到，此次會議提出要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。在促進消費方面，平臺企業(yè)具有創(chuàng)新消費場景的天然優(yōu)勢。在疫情防控新形勢下，無接觸服務的需求依然旺盛，VR博物館等智慧旅游新模式以及數字藏品拍賣等智慧消費新場景也在加速拓展，平臺企業(yè)及相關服務業(yè)企業(yè)快速成長?！拔覀円膭钇脚_企業(yè)持續(xù)拓展‘互聯網+’消費場景，提升產品和服務質量，深入挖掘下沉市場消費潛力，通過直播助農等形式讓農產品‘走出’農村，促進農民增收、提升消費能力，同時開發(fā)更多面向農村的消費品類和渠道，提升服務水平。”李葉妍說。持續(xù)打造平臺經濟國際競爭新優(yōu)勢近年來，我國平臺經濟蓬勃發(fā)展，平臺企業(yè)在國際具有領先的優(yōu)勢地位。中國信息通信研究院發(fā)布的《平臺經濟與競爭政策觀察（2021）》顯示，截至2020年底，全球市場價值超100億美元的數字平臺企業(yè)，中美企業(yè)數量合計達64家，全球占比為84.2%，全球新增的7家平臺企業(yè)均來自中美。此次中央經濟工作會議要求平臺企業(yè)“在國際競爭中大顯身手”。在李廣乾看來，當前國內的平臺企業(yè)已經具備了“走出去”的條件，例如監(jiān)管已經逐漸制度化，RCEP、“一帶一路”倡議等也為平臺經濟提供了更為廣闊的發(fā)展空間。“剛剛結束的首屆數字貿易博覽會可以說就是平臺企業(yè)大顯身手的一個生動實踐。當前，我國平臺企業(yè)在短視頻、跨境電商等領域處于世界前列，抖音海外版就是一個典型，可以說為平臺企業(yè)‘走出去’提供了很好的借鑒與參照。”李廣乾表示。盤和林分析，當前國內平臺企業(yè)最大的問題是資源配置效率不高。例如，有一些電商平臺的銷售渠道很多，但電商在供需對接方面，需要耗費大量的資源，成本很高，這導致平臺交易的供需雙方需要承擔比較高昂的渠道成本費用，沒有很好地體現互聯網在配置資源方面的優(yōu)勢。如何讓平臺企業(yè)在國際競爭中大顯身手，盤和林認為，應從兩方面考慮。第一，助力實體企業(yè)“走出去”，比如通過跨境電商來推動中國制造向全球化發(fā)展，打響中國品牌。第二，平臺企業(yè)直接“走出去”，利用中國國內的成功模式復制到海外，占領海外市場，這樣既可以帶動國內產業(yè)向外延伸，也能提升中國平臺企業(yè)的全球影響力。但洪濤提醒，要想平臺企業(yè)“在國際競爭中大顯身手”，就必須把平臺經濟監(jiān)管納入“常態(tài)化監(jiān)管”，這既是經濟安全的需要，也是數字化治理的客觀必然?！捌脚_企業(yè)具有無國界性、無限擴展性等顯著特征，我們要引導有條件的平臺企業(yè)拓展全球消費市場，向海外布局包括短視頻、網絡直播、網約車在內的更多數字化產品和服務，向更多國家和地區(qū)輸出我國平臺企業(yè)的云服務和先進技術，加速技術出海、模式出海，加快開拓海外市場，持續(xù)打造平臺經濟國際競爭新優(yōu)勢?！崩钊~妍表示。

中央經濟工作會議精神解讀④丨從政策和輿論上鼓勵民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大2022-12-22日前召開的中央經濟工作會議，提出要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。當前，民營企業(yè)的市場準入、產權保護等問題仍然存在，民企對于政策的敏感度、依賴度更高。接受中國經濟時報記者采訪的專家表示，中央經濟工作會議傳遞了維護市場法治性、嚴肅性、權威性的重要信號，涉企政策要多傾聽民企的心聲，并將保護民企的相關內容通過立法程序轉化為法律條文，真心實意幫助企業(yè)家解決困難和問題，增強并堅定企業(yè)家可持續(xù)和長遠發(fā)展的信心。從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來十年來，黨中央、國務院在優(yōu)化營商環(huán)境、強化減稅降費、拓寬融資渠道等方面，推出一系列扶持民營經濟發(fā)展的改革舉措，我國民營經濟規(guī)模和實力大幅提升，廣大民營企業(yè)獲得了廣闊的創(chuàng)新創(chuàng)富空間。但社會上仍有對“兩個毫不動搖”的不正確議論。中國科學院大學公共政策與管理學院教授馬一德對中國經濟時報記者表示，黨中央堅持“兩個毫不動搖”是一以貫之的。當前，一些地方對民營企業(yè)的態(tài)度缺乏連續(xù)性、穩(wěn)定性，存在“說一套做一套”、層層打折等問題。會議提出“從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來”是維護市場的法治性、嚴肅性、權威性的重要信號。雖然民企公平競爭的制度環(huán)境總體上持續(xù)改善，但融資難融資貴、市場準入、產權保護等問題仍然存在。中國財政科學研究院財政與國家治理研究中心研究員趙福昌對中國經濟時報記者表示，會議提出“從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來”，既包括保護民營企業(yè)產權及企業(yè)家權益，也包括信貸等資源獲取、政府采購以及一些工程項目申報不區(qū)別對待等，從政策和輿論上鼓勵、支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，澄清誤讀，堅定民營企業(yè)的信心。如何從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來？國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長項安波對中國經濟時報記者表示，重點工作之一是基于法治完善產權保護，建立涉企政策的專家咨詢機制和企業(yè)參與機制，加強涉企政策的合法性審查，增強并堅定企業(yè)家可持續(xù)和長遠發(fā)展的信心，在穩(wěn)定預期的基礎上提升企業(yè)的根植性?！懊衿髮τ谡叩拿舾卸取⒁蕾嚩雀??！睆V東國鼎律師事務所主任朱列玉對中國經濟時報記者表示，相較于其他市場主體，民企在發(fā)展中仍面臨突出困難。比如融資難、民企的法律風險也較高等。朱列玉表示，民企更需要行政審批制度改革帶來的制度紅利，也更依賴于行政機關依法行政所形成的市場主體權益保護機制，如果行政機關工作人員不履職或不正確履職，將影響民企的生存和經營環(huán)境。要落實國企民企平等對待，關鍵是要聽見民企的心聲，通過切實解決民企的急難愁盼問題，為民企營造與其他市場主體平等競爭發(fā)展的良好環(huán)境。從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大中央經濟工作會議提出，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。對此，朱列玉建議，設立專門為中小民企和創(chuàng)業(yè)者提供支持的政策性銀行，創(chuàng)新機制，降低銀企間信任成本，以激勵銀行支持民企發(fā)展。幫助企業(yè)家對制度保持預期、對市場保持底氣。繼續(xù)深化行政審批制度改革，出臺規(guī)定督促行政機關工作人員正確履職，有利于減少政策變動帶給民企的沖擊，提升民企的獲得感和滿意度。馬一德認為，地方政府應把支持民企發(fā)展的決策部署落到實處。地方黨政領導帶好頭、親自抓，把培育壯大各類市場主體作為經濟政策的出發(fā)點，把優(yōu)化營商環(huán)境擺在更突出位置，讓紓困惠企政策更具針對性、穿透力、獲得感，直達基層、直接惠及市場主體。依法保護產權和知識產權，恪守契約精神，加強對民企的服務、指導和規(guī)范管理。培育和維護公平競爭的投資環(huán)境，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設。用心用情做好服務，真心實意幫助企業(yè)家解決困難和問題。馬一德還表示，要完善公平競爭制度，為民企開辟發(fā)展空間，需要全面梳理修訂涉企法律法規(guī)政策，持續(xù)破除影響平等準入的壁壘。健全與現代化經濟體系相適應的法律法規(guī)和技術管理標準，各地方政府要完善市場環(huán)境和信用評價體系，在法律、行業(yè)準入、金融投資、市場監(jiān)管和社會責任等方面對各類企業(yè)同等要求。2022年的《最高人民法院關于充分發(fā)揮司法職能作用助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導意見》中，提到將拖欠中小微企業(yè)賬款案件納入綠色通道，通過快立、快保、快審、快執(zhí)，確保中小微企業(yè)及時回籠資金。朱列玉建議，將這個綠色通道范圍適當擴大，減少民企的訴訟成本，保證民企能從容面對糾紛。同時，進一步落實“少捕慎訴慎押”的司法政策，以檢察聽證程序輔助羈押必要性審查，以更包容、更關懷的目光看待民企，將有益于保持市場平穩(wěn)康健和生機活力。項安波表示，要繼續(xù)堅持實施相關部委一直開展的支持中小企業(yè)發(fā)展的專項行動，如繼續(xù)實施和完善提升清欠、減負、減稅降費、數字化賦能、管理能力提升、國際化促進、大中小企業(yè)融通發(fā)展等專項行動，落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》等紓困惠企政策。中央經濟工作會議提出“謀劃新一輪全面深化改革”。馬一德表示，民營企業(yè)將迎來大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略機遇。

中央經濟工作會議精神解讀⑤丨練好大市場“內功”提升對外資吸引力2022-12-24構建新發(fā)展格局，積極引進外資保持與國際市場充分銜接和緊密聯系，可有效促進國內國際雙循環(huán)發(fā)展。近日閉幕的中央經濟工作會議提出，2023年要更大力度吸引和利用外資，其中，加大服務業(yè)開放力度、擴大自貿“朋友圈”、改善營商環(huán)境落實外資企業(yè)國民待遇等“干貨”政策正待落地。積極推動擴大自貿“朋友圈”持續(xù)推進貿易投資自由化、便利化，對于更大力度吸引和利用外資而言堪稱關鍵。為此，積極推動和擴大國家合作“朋友圈”成為必然之舉，其間涉及相應的規(guī)則和制度“對標”國際要求勢必帶動我國投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。會議提出，要積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）和數字經濟伙伴關系協定（DEPA）等高標準經貿協議，主動對照相關規(guī)則、規(guī)制、管理、標準，深化國內相關領域改革。“堅持真正的多邊主義，通過深化和各國之間的合作實現中國經濟和世界經濟相互融合，對增強各國間的產業(yè)鏈供應鏈韌性、應對包括脫鉤斷鏈在內的各種風險、回應貿易保護主義和穩(wěn)定全球經濟都具有重要意義?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心對外經濟研究部原部長、研究員趙晉平在接受中國經濟時報記者采訪時表示，2023年，中國更需要統(tǒng)籌國內國際兩個市場兩種資源，通過進一步深化改革和推進擴大開放，實現中國和世界各國間的互利共贏合作。趙晉平認為，黨的二十大報告提出“穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放”和“擴大面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡”。這強調了今后中國對外開放的大門會越開越大，而且要逐步向制度型開放進一步深度拓展。2021年9月和11月，中國先后提出申請加入CPTPP和DEPA，彼時，中國就對外作出了“努力全面達到CPTPP和DEPA的規(guī)則標準，在市場準入領域作出超過中國現有既有實踐的高水平開放”的莊嚴承諾。在制度型開放助力下，中國堅定讓有關的成員享受更多中國市場開放紅利的決心也可見一斑?！懊髂晔锹鋵嶞h的二十大精神的開局年，會議特別強調要積極推進加入CPTPP和DEPA進程，這本身就是彰顯制度型開放的重大舉措?！痹谮w晉平看來，中國積極采取實際行動推動和落實擴大自貿合作“朋友圈”，有著堅實的現實基礎。在加入區(qū)域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）之后，我國在參與貿易伙伴之間的自貿區(qū)合作方面已經取得了顯著進展，特別是在RCEP框架下，不僅深化了和東盟之間的制度型合作，而且首次與日、韓同屬于一個區(qū)域自貿協定?！斑@為中國加強和東亞地區(qū)伙伴之間的經濟合作特別是制度型合作創(chuàng)造了牢固的合作基礎，更為中國經濟參與自由化水平和開放合作水平更高的CPTPP提供了良好條件?！壁w晉平預計，2023年，中國有望在加入CPTPP和DEPA進程上取得實質性進展。優(yōu)化營商環(huán)境打造吸引外資“強磁場”持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境不僅是形成吸引外資“沃土”的重要根基，更是構建吸引外資“強磁場”的核心要素之一。對于明年更大力度吸引和利用外資，會議重申要落實好外資企業(yè)國民待遇，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標、標準制定，加大對知識產權和外商投資合法權益的保護力度。要為外商來華從事貿易投資洽談提供最大程度的便利，推動外資標志性項目落地。近年來，我國吸收外資持續(xù)顯示強勁勢頭。商務部數據顯示，繼2021年我國吸收外資首次突破萬億元達到11493.6億元后，今年前11個月，我國吸收外資已經破萬億元，實際使用外資10422億元，同比增長15.9%?！皬淖陨韮?yōu)勢看，中國能夠持續(xù)彰顯對外資的吸引力得益于自身產業(yè)鏈完善程度以及政府努力改善營商環(huán)境等多方面原因?！敝袊缈圃菏澜缃洕c政治研究所副研究員萬軍在接受中國經濟時報記者采訪時認為，在用外商投資法取代了以往的“外資三法”的同時，在外商投資管理體制上持續(xù)壓縮外資準入負面清單，擴大外商投資市場準入國民待遇，加強投資促進和保護。萬軍認為，參與國際經濟活動是雙循環(huán)非常重要的組成部分，因此仍要充分利用兩個市場兩種資源。“在雙循環(huán)背景下，中國巨大的市場對國際投資者有著巨大吸引力，其中對國際上包括創(chuàng)新要素在內的高端生產要素都會形成吸引。”萬軍表示，不同于過去單純依靠優(yōu)惠政策吸引外國投資者，如今通過完善整體營商環(huán)境，特別是從法治層面和具體細則對外國投資者相關權益予以保障，無疑將進一步提振外國投資者信心。加大現代服務業(yè)開放擴大外資“用武之地”更大力度吸引和利用外資，需要找準資金利用的“用武之地”。其中，服務業(yè)作為我國國民經濟結構中的最大產業(yè)必將擔此重任。會議要求，要擴大市場準入，加大現代服務業(yè)領域開放力度。值得關注的是，有關方面第一時間就用實際行動呼應了“加大現代服務業(yè)開放”的要求。12月20日，國務院發(fā)布《國務院關于同意在沈陽等6個城市開展服務業(yè)擴大開放綜合試點的批復》，這是繼2015年5月國務院同意在北京市開展服務業(yè)擴大開放綜合試點，2021年4月份試點首次擴圍，將天津、上海、海南、重慶四省市納入，形成“1+4”格局之后的再次擴圍，也標志著我國高水平對外開放邁上新臺階。試點帶來的示范意義和“真金白銀”的外資增長正是對服務業(yè)開放政策的有力背書。商務部數據顯示，2021年，“1+4”五省市服務業(yè)實際利用外資3052.9億元，占全國服務業(yè)實際利用外資的33.7%、占全國實際利用外資的26.6%。放眼全國，服務業(yè)開放帶來的外資利用增長成績同樣斐然。商務部數據顯示，服務業(yè)吸收外資已占中國吸收外資總量的70%以上，今年前10個月，中國實際利用外資額同比增長14.4%，其中高技術服務業(yè)增速達25%，服務業(yè)重要支撐作用持續(xù)彰顯?！胺諛I(yè)本身事關經濟社會穩(wěn)定，提供著關系國計民生的產品和服務，更與投資、消費和就業(yè)民生息息相關。通過持續(xù)放開市場準入，形成更加開放的投資環(huán)境，也有助于我國服務業(yè)水平的整體提升?！北本┐髮W國家發(fā)展研究院中國經濟研究中心教授汪浩在接受中國經濟時報記者采訪時表示，當前，國家層面正在采取實際有效的舉措，積極持續(xù)推動包括服務業(yè)在內的高水平對外開放。隨著開放的層次和水平持續(xù)提升，也將為服務業(yè)對外開放提供更加開放和光明的發(fā)展前景，促其成為推動我國經濟高質量發(fā)展不可或缺的重要力量之一。

中央經濟工作會議精神解讀⑥丨樓市既要穩(wěn)信心又要防風險2022-12-26中央經濟工作會議提出，有效防范化解重大經濟金融風險。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，有效防范化解優(yōu)質頭部房企風險，推動房地產業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。接受中國經濟時報記者采訪的專家表示，短期來看，房地產行業(yè)仍未出清，市場仍難言樂觀，未來供需兩端穩(wěn)房地產市場政策仍有發(fā)力空間?；庵卮蠼鹑陲L險房地產是關鍵所在北京師范大學政府管理研究院副院長、產業(yè)經濟研究中心主任宋向清在接受本報記者采訪時表示，2022年房地產市場可以用一片蕭條來形容。從銷售來看，市場成交活躍度明顯不足，一、二、三線城市成交規(guī)模均環(huán)比下降。從價格來看，新建住宅均價、二手住宅均價大多環(huán)比下跌。從租賃市場來看，住宅平均租金環(huán)比和同比下跌趨勢較為明顯。從競爭格局來看，千億級房企在減少，頭部房企舉步維艱甚至黯然出局者不乏其例。從土地市場來看，住宅用地推出規(guī)劃建筑面積、成交規(guī)劃建筑面積均呈下降態(tài)勢，住宅土地出讓金、成交樓面均價、平均溢價率也均下跌且跌幅有進一步擴大的態(tài)勢。雖然縱觀整個202