2014年商貿(mào)企業(yè)安全培訓(xùn)課件

安全生產(chǎn)形勢政策分析與工礦商貿(mào)企業(yè)安全發(fā)展

事故案例與法規(guī)政策篇

給您一分鐘手機調(diào)振動

近年來全國工礦商貿(mào)企業(yè)事故情況

非煤礦山事故情況2001年廣西南丹“7.17”透水事故死亡81人非煤礦山特大事故時有發(fā)生

這是一起由于礦業(yè)秩序管理混亂，長期非法開采，以采代探，亂采濫挖，違章爆破造成的特別重大責(zé)任事故。

2002年8月30日，原廣西南丹縣縣委書記、南丹“7.17”特大透水事故(81人遇難）瞞報事件總策劃萬瑞忠被廣西壯族自治區(qū)高級人民法院二審判處死刑2002年山西繁峙“6.22”爆炸事故死亡38人非煤礦山特大事故時有發(fā)生

事故的直接原因是：井下作業(yè)人員違章用照明白熾燈泡集中取暖，時間長達18小時，使易燃的編織袋等物品局部升溫過熱，造成燈泡炸裂引起著火，引燃井下大量使用的編織袋及聚乙烯風(fēng)管、水管，火勢迅速蔓延，引起其他巷道存放的炸藥和井下炸藥庫燃燒，導(dǎo)致炸藥爆炸。2003年重慶開縣“12.23”井噴事故死亡243人

非煤礦山特大事故時有發(fā)生

2004年河北沙河“11.20”火災(zāi)事故死亡70人

非煤礦山特大事故時有發(fā)生

2005年河北邢臺“11.6”塌陷事故死亡37人非煤礦山特大事故時有發(fā)生

2008年山西婁煩“8.1”排土場坍塌事故死亡45人

非煤礦山特大事故時有發(fā)生

2008年山西襄汾“9.8”尾礦庫潰壩事故死亡281人非煤礦山特大事故時有發(fā)生

非煤礦山重大事故時有發(fā)生

吉林老金廠金礦股份有限公司“1?14”重大火災(zāi)事故2013年1月14日18時55分左右，吉林老金廠金礦股份有限公司發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成10人死亡，28人受傷，另有1人在救援中受傷，直接經(jīng)濟損失929萬元。

危險化學(xué)品事故情況（1）廣西宜州化工廠爆炸

2008年

8月26日6時45分，位于廣西宜州市郊的廣西維尼綸集團有限責(zé)任公司有機車間發(fā)生一起爆炸事故，造成20人死亡、44人受傷。車間存放的主要是聚乙烯醇成品。廣西宜州化工廠爆炸廣西宜州化工廠爆炸工廠已成一片廢墟（2）遼寧遼陽化工廠爆炸

2008年9月14日遼寧遼陽化工廠爆炸，致占地6萬平米企業(yè)被摧毀遼寧遼陽化工廠爆炸（3）深圳清水河化學(xué)危險品倉庫爆炸

1993年8月5日深圳清水河一危險品倉庫發(fā)生火災(zāi)，并導(dǎo)致連續(xù)爆炸，爆炸導(dǎo)致15人喪生、800多人死傷，3.9萬平方米建筑物毀壞、直接經(jīng)濟損失2．5億元。

1、干雜倉庫違章改作化學(xué)危險品倉庫；2、倉庫內(nèi)氧化劑與還原劑混存發(fā)生強烈化學(xué)反應(yīng)。事故原因（4）黑龍江伊春鞭炮廠爆炸

2010年8月16日上午9時40分許，黑龍江省伊春市烏馬河區(qū)華利實業(yè)有限公司（鞭炮廠）發(fā)生持續(xù)爆炸，附近5公里有強烈震感。截至17日零時，發(fā)生在當?shù)貫躐R河區(qū)的鞭炮廠爆炸已造成19人死亡，5人失蹤，住院傷者153人。黑龍江伊春鞭炮廠爆炸（5）吉林石化公司爆炸事故

2005年11月13日吉林市的中石油吉林石化公司101廠一化工車間連續(xù)發(fā)生爆炸。

該廠苯胺裝置硝化單元發(fā)生著火爆炸是Ｐ－１０２塔發(fā)生堵塞，循環(huán)不暢，因處理不當造成的。吉林石化公司雙苯廠,該廠現(xiàn)有職工1300多人，主要化工產(chǎn)品為“苯胺”和“苯酚丙酮”，是國內(nèi)最大的苯胺生產(chǎn)基地。

爆炸導(dǎo)致6人失蹤，近70人受傷，2名重傷，20多名輕傷人員住院觀察。這條污染帶長約80里，流經(jīng)哈爾濱市持續(xù)時間為40小時左右。

爆炸使約100噸化學(xué)物流入松花江，主要污染物為苯和硝基苯。（6）重慶開縣井噴事故

2003年12月23日，重慶市開縣高橋鎮(zhèn)羅家寨發(fā)生了國內(nèi)乃至世界氣井井噴史上罕見的特大井噴事故，是建國以來重慶歷史上死亡人數(shù)最多、損失最重的一次特大安全事故。

離氣井較近的開縣高橋鎮(zhèn)、麻柳鄉(xiāng)、正壩鎮(zhèn)和天和鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30個村，9.3萬余人受災(zāi)，6.5萬余人被迫疏散轉(zhuǎn)移，243位無辜人員遇難，直接經(jīng)濟損失達8200余萬元。

商貿(mào)企業(yè)事故情況53條命

煙頭惹的禍

吉林市中百商廈特大火災(zāi)，是因2月15日上午9時許，倉庫主人的親戚于洪新在此丟落一支煙頭后離開，煙頭引燃了地板及其他物品。11時左右，附近鍋爐工發(fā)現(xiàn)該倉庫冒煙，商廈人員開始自行救火。11時28分，消防部門接到第一個報警電話。從發(fā)現(xiàn)倉庫冒煙到報警相隔二三十分鐘的時間，貽誤了最佳滅火時機。

2010年11月份全國連續(xù)六起典型

火災(zāi)事故案例2010年11月5日吉林市商業(yè)大廈重大火災(zāi)共造成19人死亡、24人受傷，過火面積約15830平方米。2010年11月6日廣東省汕頭市c澄海區(qū)美園新區(qū)居民區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故，造成5人死亡、4人重傷。2010年11月13日清華大學(xué)內(nèi)清華學(xué)堂修繕工地百年古建筑被焚毀清華百年學(xué)堂火災(zāi)原因施工人員居住現(xiàn)場使用明火引起的。

8名涉嫌人員依法刑事拘留。2010年11月15日上海靜安區(qū)膠州路

“11.15”特大火災(zāi)

事故導(dǎo)致58人死亡。上?！?1.15”特大火災(zāi)原因電焊工無證且違章操作引起的

火災(zāi)發(fā)生時有人在10樓現(xiàn)場違規(guī)實施電焊施工,點燃了尼龍網(wǎng)、竹片板等可燃物。2010年11月17日四川綿陽濱河路一幢在拆建筑突燃大火

四川錦陽11.17火災(zāi)起火原因火災(zāi)起因與上?；馂?zāi)相似，因電焊火星綻出，點燃帶膠易燃物所致。2010年11月21日福州臺江區(qū)突發(fā)火災(zāi)共燒毀了數(shù)十幢民房，火線長達100來米，過火占地面積約1300平方米，受害群眾約四十六、七戶。

福建福州11.21火災(zāi)起火原因居民用電不慎所導(dǎo)致?；馂?zāi)帶來的教訓(xùn)是慘痛的以下部分圖片可能令人反感……讓火災(zāi)遠離我們所以簡單了解一下高危行業(yè)和高危職業(yè)所謂高危行業(yè)是指危險系數(shù)較其他行業(yè)高,事故發(fā)生率較高,財產(chǎn)損失較大.短時間難以恢復(fù)或無法恢復(fù).比如地下采煤業(yè),高空作業(yè)的行業(yè).爆破作業(yè)等等!常說的幾大高危行業(yè)指：煤礦、非煤礦山、建筑施工行業(yè)、危險化學(xué)品行業(yè)、煙花爆竹行業(yè)、民用爆破行業(yè)。

高危職業(yè)表

分類細分類:電機業(yè)鍋爐設(shè)備裝配工及有關(guān)高壓電的工作人員鋼鐵制造業(yè)煉鋼澆注工、平爐、轉(zhuǎn)爐、電爐煉鋼工、原料工、鍋爐工、焊接工、鑄造工車床工、沖床工、銑床工、鉆床工航運業(yè)航運業(yè)人員化工業(yè)硫酸、鹽酸銷酸、有毒物品、液化氣體制造工家電制造業(yè)焊接工、沖床工、剪床工、銑床工、鑄造工、車床工建筑工程除內(nèi)勤工作人員以外的其他人員軍警系統(tǒng)除行政及內(nèi)勤人員外的其他人員空運業(yè)民航機、直升機飛行人員機上服務(wù)人員礦物、石油、天然氣開采業(yè)除經(jīng)理、行政人員等不到采礦現(xiàn)場工作的人員外的其他人員林業(yè)林業(yè)工人、木材運輸相關(guān)人員森林防火員、林業(yè)警察、野生動物保護員陸運業(yè)拖拉機、鐵牛車、混凝土攪拌車駕駛?cè)藛T、機動三輪車夫搬運工人營業(yè)用貨車、礦石車、工程車司機及隨車工人木材加工業(yè)鋸木工人木材搬運工人水泥制造業(yè)采掘工、爆破工鐵路、地鐵工程鋪設(shè)工人鋪設(shè)工人（山地、高空）、電線架設(shè)及維護工人高速公路工程人員（含美化工人）新聞廣告業(yè)戰(zhàn)地記者廣告招牌架設(shè)人員一般服務(wù)業(yè)高樓外部清潔、煙囪清潔工一般商業(yè)液化瓦斯分裝工郵政電信業(yè)電力工程設(shè)施之架設(shè)人員電力高壓電工程設(shè)施人員電臺天線維護人員漁業(yè)養(yǎng)殖工人（沿海）捕漁人（沿海）遠洋、近海漁船船員水產(chǎn)養(yǎng)殖潛水工娛樂業(yè)武打演員、特技演員、高空雜技、飛車、飛人演員、馴獸師機械工、電工布景搭設(shè)高空作業(yè)人員海濱浴場救生員造船業(yè)裝船、拆船工人炸藥業(yè)火藥爆竹制造及處理人員（包括爆竹、煙火制造工）職業(yè)運動職業(yè)運動員裝璜業(yè)室外高空裝潢作業(yè)工人其他行業(yè)地質(zhì)探測員（山區(qū)、海上）、橋梁及隧道作業(yè)人員中國十大高危職業(yè)

高危職業(yè)一：煤礦工人一，

中國原煤產(chǎn)量是世界產(chǎn)量的35%，卻占了世界煤礦工人死亡人數(shù)的80%。這個死亡率是南非的30倍，美國的100倍。相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明，中國煤礦工人年死亡率為萬分之十一。

高危職業(yè)二：建筑工人

雖然我國建筑工人年死亡率僅為萬分之零點四左右，但其受傷致殘的可能性之高是有目共睹的。中國的城市繁榮很大程度上是他們背井離鄉(xiāng)、風(fēng)餐露宿并忍受著低廉的收入隨時可能被拖欠下完成的。而且他們在自己所建設(shè)的城市中的生活境遇也不是一般的不如人意，他們強忍著諸如醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育、社會保險等方面的不公正待遇的同時，還要不時的遭受所謂有著城市戶口的一群人的白眼。高危職業(yè)三：

漁業(yè)船工

根據(jù)中國漁船船東互保協(xié)會副理事長孫穎士的調(diào)查，中國漁船捕撈業(yè)船工年死亡率為萬分之十四，比煤礦工人死亡率高24%。與中國煤礦工人類似，中國海洋漁業(yè)船工也從事著最辛苦勞累的職業(yè)，可以設(shè)想為了生存而選擇遠離陸地，一旦發(fā)生事故的危險與無助。這個職業(yè)如此危險的原因是，漁民們在經(jīng)常非常惡劣的天氣情況下出海打魚;絞盤、漁網(wǎng)、籠子等非常笨重的工具也是漁民們的主要殺手，因為一旦海上波濤洶涌，這些工具很可能擊中漁民。

高危職業(yè)四：城管執(zhí)法

城管，每個地方都有，城管素質(zhì)經(jīng)常成為大眾討論的話題，我們經(jīng)常會在新聞上看見城管打人，暴力執(zhí)法，很多時候我看到的城管就是一群土匪，誠然路邊擺攤有時候是有礙市容，但是我不相信法律賦予了城管暴力執(zhí)法的權(quán)利。并且是對手無寸鐵的老人婦女進行暴力執(zhí)法。但與婦女老人，甚至小孩，“搏斗”任是有“危險”的啊!我們還是要承認這個職業(yè)的“風(fēng)險”很大。城管執(zhí)法職業(yè)危險排行第四。高危職業(yè)五：冶金工人

我國冶金工人每萬噸死亡率是美國的20倍，是日本的50倍。雖然很多人對這個行業(yè)缺乏必要的了解，但就冶金業(yè)內(nèi)人士來看，這個職業(yè)不僅充滿風(fēng)險也充滿無奈。工人防護措施的不足不斷的侵蝕著一個個健康的身體;工人自我保護意識的欠缺不斷的驗證著“事故出自麻痹大意”這句警示。

高危職業(yè)六：出租車司機

中國道路交通每萬車死亡率約10人，是美國的10倍，日本的20多倍。但這不是出租車司機最大的風(fēng)險，在很多城市，出租車司機已經(jīng)成為搶劫的重要目標，雖然缺乏相關(guān)統(tǒng)計，但從不斷披露的社會治安案件中可以清晰地感受到這個行業(yè)存在的危險。除此之外，職業(yè)病也不時的困擾著他們。

高危職業(yè)七：消防員

同所有的危險不同，消防員面臨的死亡威脅更加直接和猛烈。他們與火神戰(zhàn)斗的結(jié)果就是:要么挽救更多的人，要么自身被火蛇吞沒。消防員是這個世界上與我們關(guān)系最為緊密的危險職業(yè)之一，他們與死神的周旋也最容易讓我們感動。他們面對危險奮不顧身的精神支撐，源自于對生命的尊重。他們承擔(dān)危險，讓更多的人脫離危險。

高危職業(yè)八：職業(yè)運動員

為了成為一個運動員，很多兒童不得不接受早期訓(xùn)練。兒童接受高強度運動訓(xùn)練的年齡變得越來越早。許多專家一直在考慮，這種童年時期的高強度訓(xùn)練是否妨礙孩子們正常的生長發(fā)育以及心理和社交能力的發(fā)展。專家們認為，兒童少年運動員與成年運動員不同的一個重要方面是:他們的骨骼、心肺、肌肉等組織器官均處在生長發(fā)育階段。專家們擔(dān)心，如此高的訓(xùn)練和比賽負荷壓在發(fā)育還不成熟的組織器官上，可能會損害其功能的正常發(fā)育。肌肉與骨骼的損傷;心理問題;性功能發(fā)育;熱應(yīng)激損傷的危險不可低估。傷病一直是困擾職業(yè)運動員的巨大問題，而其逐年走高的發(fā)生率足可以說明作為一個職業(yè)運動員的危險性。高危職業(yè)九：伐木工

這在世界各國都是高度危險的行業(yè)，雖然缺乏統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但就公開資訊分析，中國伐木人的職業(yè)危險性并不比西方發(fā)展中國家低。

高危職業(yè)十：中國股民

如果哪天有個看似精明的人一臉沮喪地問你:被套了嗎?你千萬不要用怪異的眼神看他，沒錯，其實他是個股民，一個挺不容易的股民。有媒體把做股票列為最危險的職業(yè)之一，你或許不以為然，似乎有點聳人聽聞，但事實證明此言并非空穴來風(fēng)。中國股市從2000年的2200點一個跟頭載下來，中國股民就再也沒有緩過勁來。“投資有風(fēng)險，入市需謹慎”，這塊碩大的牌子掛在所有交易大廳最惹眼的地方，這應(yīng)該是地球人都知道的投資箴言，但潛在的風(fēng)險抵擋不住現(xiàn)實利潤的誘惑，當誘惑大到可以忽略風(fēng)險時，風(fēng)險就開始制造一個又一個美麗的陷阱。

以高危行業(yè)當中的“煤礦”行業(yè)為例

淺談當前全國安全生產(chǎn)形式

礦難、礦難、礦難以高危行業(yè)當中的“煤礦”行業(yè)為例

淺談當前全國安全生產(chǎn)形式以高危行業(yè)當中的“煤礦”行業(yè)為例

淺談當前全國安全生產(chǎn)形式以高危行業(yè)當中的“煤礦”行業(yè)為例

淺談當前全國安全生產(chǎn)形式建國以來煤礦百人以上事故啟示※山西臨汾市24日上午公開對2007年12月5日洪洞縣瑞之源煤業(yè)公司民營新窯煤礦發(fā)生死亡105名礦工的特大爆炸事故進行公開審判，十七名相關(guān)責(zé)任人被判無期到一年以上的有期徒刑。

年代序號起數(shù)死亡人數(shù)

501－22291603－9714537010－112215801211339013－1422610－0615－2281216

小計1－22223830

歷史上有兩年是兩起以上百人事故：

60年4起，1120人；2004年2起，314人。

非煤礦山企業(yè)百人以上事故：2008年山西襄汾“9.8”尾礦庫潰壩事故死亡281人。2003年重慶開縣“12.23”井噴事故死亡243人。建國以來煤礦百人以上事故啟示事故的概念（一）定義

《辭?！分卸x為“意外的變故或災(zāi)禍”。在《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》國家標準中定義為“職業(yè)活動過程中發(fā)生的意外的突發(fā)性事件，通常會使正常活動中斷，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失”。安全事故給單位（企業(yè)）和員工（職工）帶來了什么?

安全事故帶給單位（企業(yè)）的是：費用的增加，如賠償費用、醫(yī)療費用，發(fā)生的誤工費用，看護費用、不良再加工和廢品損失，設(shè)備損失，交貨期的延誤、生產(chǎn)的中斷，政府部門的勒令停產(chǎn)損失等等。給員工（職工）帶來是什么呢？安全事故帶給員工（職工）的是：身體和身心的傷害、時間的損失、學(xué)習(xí)的損失、有時還伴隨著紀律的處分，甚至付出生命的代價。任何一起事故對單位（企業(yè)）都是一種不可挽回的損失，對員工（職工）的家庭、個人更是造成無法彌補的傷痛。安全管理人員作為單位（企業(yè)）的“保護神”，在創(chuàng)造和維持一個安全的工作場所中扮演至關(guān)重要的角色。給大家講一個小故事，故事的名字叫：“五官爭功”。在一個單位（企業(yè)）里，一般都會有管銷售、品質(zhì)管理、研發(fā)、財務(wù)，當然還有我們管安全的這樣一些部門。年終總結(jié)評比，評選先進部門，CEO(首席執(zhí)行官

)“腦袋”讓各部門發(fā)揚表揚與自我表揚的精神，推薦自己或者推薦別人。銷售部經(jīng)理“嘴巴”說，銷路是他們打開的，效益好他們功勞最大；品管部門經(jīng)理“眼睛”說，銷得好是因為質(zhì)量好，質(zhì)量好品管部功勞跑不了；研發(fā)部門經(jīng)理“耳朵”說，產(chǎn)品好是因為設(shè)計好，沒有研發(fā)部門哪來的設(shè)計好；財務(wù)部門經(jīng)理“鼻子”說，效益好是因為成本控制好，財務(wù)人員心沒少操……各個部門都加入了這個爭功的大合唱，這時候只有負責(zé)生命健康的安全部門經(jīng)理沒話說，他覺得好像這一年除了花錢沒別的成果。這個時候最高首長終于說話了：你們鼻子、嘴巴、眼睛、耳朵“五官爭功”，都覺得自己重要。確實都很重要，可是你們知道誰最重要嗎？命最重要，命都沒了“五官”再重要，也都不需要了。由此我們可以看出，只有安全才能帶給單位（企業(yè)）生存發(fā)展的機會；只有安全才能讓單位（企業(yè)）員工（職工）平安幸福。前事不忘后事之師事故既是一面鏡子，更是一把尺子。事過境遷，回顧反思，亡羊補牢，當是上策！還原其真貌接近其真因悲哀其不幸怒斥其不爭汲取其教訓(xùn)春秋戰(zhàn)國時代

第一部分

安全生產(chǎn)形勢和工作任務(wù)

黨中央國務(wù)院非常重視安全生產(chǎn)工作安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。

一、2010年7月19日國務(wù)院下發(fā)通知《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)【2010】23號二、2011年10月1日國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的通知》國辦發(fā)【2011】47號三、2011年11月26日國務(wù)院下發(fā)意見《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》國發(fā)【2011】40號

法律：1992年頒布實施了《礦山安全法》、1996年發(fā)布實施了《煤炭法》、2002年頒布實施了《職業(yè)病防治法》和《安全生產(chǎn)法》、2008年修訂，2009年正式實施的《消防法》。

還有各種法規(guī)：2005年《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《工傷保險條例》、《危險化學(xué)品安全管理規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)督條例》、2012年4月5日《校車安全管理條例>等等。2012年1月13日，國務(wù)院在北京召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院安委會主任張德江出席會議并講話。

2023/11/696非煤安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講義堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展全面促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)2023/11/697非煤安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講義1月14日至15日，全國安全生產(chǎn)工作會議在京召開。2023/11/698非煤安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講義2023/11/699非煤安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講義迎接20122023/11/6100非煤安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講義安全生產(chǎn)形勢形勢嚴峻總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)2023/11/6101非煤安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講義清醒認識當前形勢各類事故總量依然較大2011年全國事故起數(shù)：347728死亡人數(shù)：75572人減少15655起3980人（2002年，全國共發(fā)生各類事故1073434起，死亡139393人）看展板（歷史回顧）重特大事故時有發(fā)生一次死亡10人以上的重特大事故同比減少13起、325人，一次死亡30人以上的特別重大事故同比減少7起、251人，全國沒有發(fā)生一次死亡50人以上的事故。2011年三季度交通運輸重特大事故多發(fā)，進入四季度后工礦商貿(mào)、交通運輸、消防火災(zāi)、校車等事故集中反彈。10月份發(fā)生重特大事故14起，為2008年以來重特大事故發(fā)生最多的月份。非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)屢禁不止455.97萬。安全管理和監(jiān)督不到位。隱患治理整頓和應(yīng)急處置不力等問題在一些地方、行業(yè)和企業(yè)還不同程度存在。安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。

2023/11/6102非煤安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講義交通運輸事故死亡人數(shù)最多2011年全國道路交通事故死亡62387人

2011年，全國共發(fā)生涉及人員傷亡的道路交通事故210812起，造成62387人死亡、237421人受傷。2011年發(fā)生一次死亡10人以上的特大道路交通事故27起，造成451人死亡。2002年全國道路交通事故死亡10.9萬人2002年，中國共發(fā)生道路交通事故77.3萬起，造成10.9萬人死亡、56.2萬人受傷，直接經(jīng)濟損失33.2億元。2023/11/6103非煤安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講義近幾年全國各地

發(fā)生的幾起典型的校車事故

事故一、廣東陽春幼兒園校車事故死亡人數(shù)升至3人，15名受傷。2012年4月9日15時59分，廣東省陽春市發(fā)生一起重大交通事故，一輛校車與一輛貨車相撞。接報后，陽春市警方及120救護中心醫(yī)護人員到達現(xiàn)場開展搶救傷者、控制現(xiàn)場和勘查取證工作，傷者分別送陽春市人民醫(yī)院、陽春市中醫(yī)院進行救治。2023/11/6104非煤安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講義近幾年全國各地

發(fā)生的幾起典型的校車事故

事故二、江蘇鹽城一載有10名幼兒校車墜入河中巴2010年12月23日下午，鹽城市鹽都區(qū)大岡鎮(zhèn)中心幼兒園一輛面包車，在送10名幼兒放學(xué)回家的途中，在大岡鎮(zhèn)野陸村九組的一座橋上發(fā)生事故，車輛失控撞斷橋北側(cè)護欄后墜入河中。2023/11/6105非煤安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講義《校車安全管理條例》已公布

國務(wù)院總理溫家寶4月5日簽署國務(wù)院令公布《校車安全管理條例》，自公布之日起施行。根據(jù)條例，高中學(xué)生上下學(xué)不納入校車服務(wù)范圍，幼兒入園也以保障幼兒就近入園和由家長接送為原則。

全文共分八章六十二條內(nèi)容。第五十二條機動車駕駛?cè)诉`反本條例規(guī)定，不避讓校車的，由公安機關(guān)交通管理部門處200元罰款。2023/11/6106非煤安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講義重點強調(diào)：2012年工作要深入扎實開展以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動；認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》；重點抓好“一樹立、三堅持、三強化”。2023/11/6107非煤安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講義一樹立要牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，夯實安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)，實現(xiàn)安全與發(fā)展的有機統(tǒng)一。2023/11/6108非煤安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講義三堅持要堅持預(yù)防為主，切實抓好隱患排查治理，繼續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，全面推進隱患排查治理體系建設(shè)。要堅持落實責(zé)任，強化企業(yè)主體責(zé)任、政府部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，把各項安全要求落實到每個崗位和員工。要堅持依法治理，加快推進安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)的修訂工作，持續(xù)依法嚴厲打擊非法違法行為，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)秩序，并加大職業(yè)危害防治力度，維護從業(yè)人員安全健康權(quán)益。2023/11/6109非煤安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講義三強化要強化科技支撐，全面實施“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全科技規(guī)劃，加大安全專項投入，加快研發(fā)和推廣應(yīng)用先進適用的安全科技成果。要強化應(yīng)急處置，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強和改進突發(fā)事件新聞發(fā)布工作。要強化基礎(chǔ)建設(shè)，制定完善安全標準規(guī)范，加強職業(yè)安全培訓(xùn)，健全安全監(jiān)管體系，打造一支作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)精通、嚴格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。2023/11/6110非煤安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講義回顧2011年的兩個成果一、事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)下降

據(jù)安監(jiān)總局調(diào)度統(tǒng)計：2011年全國發(fā)生各類事故347728起，死亡75572人，同比分別下降減少15655起、3980人，4.3%和5%。工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故死亡人數(shù)首次降到1萬人以下，其中煤礦事故死亡人數(shù)首次降到2000人以下。2023/11/6111非煤安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講義回顧2011年的兩個成果二、防范遏制重特大事故取得明顯成效

全國一次死亡3-9人的較大事故同比減少98起、403人，分別下降5.7%和5.9%。一次死亡10人以上的重特大事故同比減少13起、325人，分別下降15.3%和22.6%；其中一次死亡30人以上的特別重大事故同比減少7起、251人，分別下降63.6%和61.2%。通過有效防范和全力救援，全國沒有發(fā)生一次死亡50人以上的事故。2023/11/6112非煤安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講義強化應(yīng)急處置，著力加強隊伍和裝備建設(shè)，進一步提升應(yīng)急救援能力。

健全應(yīng)急預(yù)案體系，加強各類預(yù)案之間的銜接，增強預(yù)案的針對性和可操作性。指導(dǎo)督促高危企業(yè)、人員密集場所、中小學(xué)校等，定期開展預(yù)案演練，提高對突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救互救能力。2023/11/6113非煤安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講義國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展

促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見2011年11月26日國發(fā)〔2011〕40號（參考資料）共分為十部分三十三條具體要求。目前指導(dǎo)全國安全生產(chǎn)工作的最新文件！意見重點強調(diào)的是：安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽。2023/11/6114非煤安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講義

依法嚴肅查處各類事故

嚴格按照“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真調(diào)查處理每一起事故，查明原因，依法嚴肅追究事故單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴厲查處事故背后的腐敗行為，及時向社會公布調(diào)查進展和處理結(jié)果。2023/11/6115非煤安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講義2011年7月23日20時38分，北京南開往福州的D301次動車組列車運行至甬溫線上海鐵路局管內(nèi)永嘉至溫州南間K584＋300處，與前行的杭州開往福州南的D3115次動車組列車發(fā)生追尾事故。D301次動車組配屬北京動車客車段，編組16輛，發(fā)生事故時列車共有旅客558人，福州機務(wù)段司機值乘，北京客運段擔(dān)當客運乘務(wù)。D3115次動車組配屬上海動車客車段，編組16輛，發(fā)生事故時列車上共有旅客1072人，福州機務(wù)段司機值乘，杭州客運段擔(dān)當客運乘務(wù)。

在這起事故中，D301次動車組列車第1至4位車輛脫軌墜落橋下，其中1節(jié)車廂懸空；D3115次動車組列車第13至16位車輛脫軌。1630人2023/11/6116非煤安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講義事故造成35人死亡、192人受傷。2023/11/6117非煤安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講義12月28日國家安監(jiān)總局公布了“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報告，對事故的基本情況，原因和性質(zhì)，事故處理以及整改措施進行了詳細的披露，主要內(nèi)容如下：事故原因：一、LKD2-T1型列控中心設(shè)備存在嚴重設(shè)計缺陷和重大安全隱患;二、鐵道部在LKD2-T1型列控中心設(shè)備招投標、技術(shù)審查、上道使用等方面違規(guī)操作、把關(guān)不嚴;三、雷擊導(dǎo)致設(shè)備故障后，上海鐵路局有關(guān)作業(yè)人員安全意識不強，未認真正確地履行職責(zé)。事故處理：一、責(zé)任人。包括鐵道部原部長，副總工程師等鐵路系統(tǒng)人員42人和通號集團系統(tǒng)13人;二、責(zé)任單位：鐵道部和通號集團，建議由國資委組織對通號集團、通號股份及其下屬通號設(shè)計院依法進行整頓，重新組建通號設(shè)計院列控所。整改措施：

一、強調(diào)安全發(fā)展的理念;二、切實加強高鐵技術(shù)設(shè)備制造企業(yè)研發(fā)工作的管理;三、切實健全完善高鐵安全運行的規(guī)章制度和標準;四、切實強化高鐵技術(shù)設(shè)備研發(fā)管理;五、切實嚴把高鐵技術(shù)設(shè)備安全準入關(guān);六、切實強化高鐵運輸安全管理和職工教育培訓(xùn);七、切實加強鐵路安全生產(chǎn)應(yīng)急管理;八、切實加強高鐵規(guī)劃布局和統(tǒng)籌發(fā)展工作。2023/11/6118非煤安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講義

第二部分

簡要解讀安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃2023/11/6119非煤安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講義簡要解讀

《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容

2012年4月2023/11/6120非煤安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講義2023/11/6121非煤安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講義安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的重要意義明確“十二五”全國安全生產(chǎn)工作的總體思路、發(fā)展目標和戰(zhàn)略部署對安全生產(chǎn)工作的重點領(lǐng)域、主攻方向以及保障措施做出具體要求圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，堅持安全發(fā)展理念，防范遏制重特大事故，鞏固“三項行動”、“三項建設(shè)”成果，夯實筑牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)防線，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，為到2020年實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本性好轉(zhuǎn)提供強有力的指導(dǎo)以人為本安全發(fā)展2023/11/6122非煤安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)講義是國家“十二五”規(guī)劃《綱要》在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的具體實施是“十二五”時期各