羅斯福新政(人民版)

拉什莫爾山（MountRushmore），俗稱總統(tǒng)山，山上刻著華盛頓、杰弗遜、羅斯福和林肯的四位總統(tǒng)的臉2021/5/91第二節(jié)羅斯福新政2021/5/922.最好的經(jīng)濟(jì)是完全自由的市場經(jīng)濟(jì)，最好的政府是不干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政府。結(jié)果：經(jīng)濟(jì)危機(jī)在世界范圍內(nèi)的蔓延與美國國內(nèi)危機(jī)的加深，宣告胡佛政府的反危機(jī)措施失敗胡佛政府應(yīng)對危機(jī)的措施：1.制定了有限的反危機(jī)措施。如由聯(lián)邦政府和私人企業(yè)合作，扶持私人企業(yè)擺脫危機(jī)。2021/5/93胡佛屋胡佛毯胡佛豬2021/5/94胡佛（美國第31任總統(tǒng)）——破棚子——裹身御寒的舊報紙——抓來充饑的野兔——手提撿破爛的口袋這一切反映了什么？胡佛屋胡佛毯胡佛豬胡佛袋“胡佛敲起鐘，美國往地獄里沖！”人們對胡佛政府不滿2021/5/95FranklinD.Roosevelt1882----1945一直被視為美國歷史上最偉大的總統(tǒng)之一，也是美國歷史上惟一連任4屆總統(tǒng)（1933--1945年）任職長達(dá)12年。實(shí)干家羅斯福2021/5/961910年任紐約州參議員。1913年任海軍部副部長。1921年因患脊髓灰質(zhì)炎致殘。1928年任紐約州長。1932年競選總統(tǒng)獲勝。1921年夏天，羅斯福帶全家在坎波貝洛島休假，在撲滅了一場林火后，他跳進(jìn)了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰質(zhì)炎癥。高燒、疼痛、麻木以及終生殘疾的前景，并沒有使羅斯福放棄理想和信念，他一直堅持不懈地鍛煉，企圖恢復(fù)行走和站立能力，他用以療病的佐治亞溫泉被眾人稱之為“笑聲震天的地方”。1924年，他又拄著雙拐重返政壇。2021/5/97政敵們常用他的殘疾來攻擊他，這是羅斯福終生都不得不與之搏斗的事情，但是他總能以出色的政績、卓越的口才與充沛的精力將其變成優(yōu)勢。參加紐約州長競選時，他就通過發(fā)言人告訴人們：“一個州長不一定是一個雜技演員。我們選他并不是因為他能做前滾翻或后滾翻。他干的是腦力勞動，是想方設(shè)法為人民造福?！币揽窟@樣的堅忍和樂觀，羅斯福終于在1933年以絕對優(yōu)勢擊敗胡佛，成為美國第32屆總統(tǒng)。

2021/5/98漫畫《胡佛失意——羅斯福得意》PK?

胡佛：我堅信市場的自我調(diào)節(jié)能力，自由放任好！

羅斯福：我要實(shí)行新政，政府應(yīng)全面而積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)！1932大選結(jié)果：59

vs

4722021/5/99

其雖身殘但志堅、愛國救民、樂觀自信、改革創(chuàng)新；因而成為美國歷史上最受歡迎的總統(tǒng)之一。2021/5/910羅斯福之所以取得了令人矚目的成就，重要的原因就在于他擁有一個美國歷史上獨(dú)一無二的的‘智囊團(tuán)’，并能充分地發(fā)揮它的作用?！彼闹悄覉F(tuán)里有大學(xué)教授、社會工作者、工人活動家、律師、金融家等，這批智囊人物成為羅斯福作出決策時的主要思想來源。2021/5/911一、新政實(shí)施背景（原因）(1)胡佛政府無力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)(2)全國要求改革的呼聲高漲

(3)羅斯福就任美國總統(tǒng)。

我向你們保證，也向我自己保證，美國人民今后一定可以有一種新政……這絕不是一種政治游說，而是戰(zhàn)斗口號。

----羅斯福競選演說2021/5/912

只要國家仍處在危急存亡的關(guān)頭，我就要國會授予我應(yīng)付危機(jī)的那種唯一的最后手段----廣泛的行政權(quán)，使我可以向緊急狀態(tài)宣傳，就像真正有敵人入侵時一樣。

----羅斯福的就職演說羅斯福所說的“廣泛的行政權(quán)”是什么含義？

糾正自由放任主義政策的弊端，加強(qiáng)政府對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)2021/5/9131、階段（2個階段）第一階段：1933－1935年，著重調(diào)整和復(fù)興經(jīng)濟(jì)第二階段：1936－1939年，著重改革2、內(nèi)容（3R）復(fù)興（Recovery）、改革（Reform）救濟(jì)（Relief）3、具體措施（6項措施）

二、新政的實(shí)施2021/5/914

據(jù)統(tǒng)計，到1933年初，美國銀行倒閉事件已經(jīng)上升到五千五百家，有九百萬儲戶失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任總統(tǒng)羅斯福宣誓就職的前一天，全國已有32個州的銀行全部關(guān)閉，整個金融系統(tǒng)癱瘓，人們手拿支票，卻無法兌現(xiàn)。

1933年3月5日，羅斯福就職后的第二天就下令全國銀行一律休假四天，隨后國會通過《緊急銀行法案》：授權(quán)總統(tǒng)對銀行進(jìn)行審理，凡有償付能力的銀行才允許開業(yè)，同時，由國家撥款30億美元貸款給大銀行，支持其開業(yè)，并成立“聯(lián)邦儲蓄保險公司”，對存款實(shí)行政府保險。（1）整頓銀行和金融業(yè)，克服金融危機(jī)作用：恢復(fù)銀行信用2021/5/915羅斯福當(dāng)選總統(tǒng)后一種聯(lián)系群眾的廣播方式。他在總統(tǒng)府樓下外賓接待室的壁爐前接受美國廣播公司、哥倫比亞廣播公司和共同廣播公司的錄音采訪，工作人員在壁爐旁裝置擴(kuò)音器。總統(tǒng)說：這樣講話親切些，免去官場那一套排場，就像坐在自己的家里，雙方隨意交談。這一“拉家?！钡姆绞?，以親切誠摯的聲調(diào)、質(zhì)樸實(shí)用的語句，對全國人民的問題進(jìn)行了耐心的解釋、勸告和教育，解釋政府措施及需要人民怎樣的支持。簡短的談話，化解了長期郁結(jié)在人們心中的疑團(tuán)和不滿。每到周末，都有成千上萬的人在家里、在爐火邊、在收音機(jī)旁，等待聆聽總統(tǒng)的聲音，此舉達(dá)到了政府通過傳媒穩(wěn)定民心的功效“爐邊談話”2021/5/916

1933年《國家工業(yè)復(fù)興法》：由政府調(diào)節(jié)工業(yè)生產(chǎn)中的問題，各個工業(yè)企業(yè)制訂本行業(yè)的公平經(jīng)營規(guī)章，規(guī)章確定各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品價格、銷售市場的分配……凡是接受法規(guī)的企業(yè)，一律發(fā)給印有“我們盡我們的職責(zé)”的藍(lán)鷹標(biāo)志。

（2）通過相關(guān)法律，對工業(yè)進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)計劃指導(dǎo)（中心措施）作用：防止盲目競爭2021/5/917羅斯?？赐绹r(nóng)民2021/5/918

大危機(jī)中境況最慘的還是農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷，農(nóng)民負(fù)債累累，農(nóng)產(chǎn)品價格已跌到歷史最低點(diǎn)，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢。

1933年《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》：減少耕地，縮小現(xiàn)有的耕地面積，屠宰大批牲畜，由政府來補(bǔ)貼農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。（3）調(diào)整農(nóng)業(yè)政策：幫助農(nóng)民減少糧食產(chǎn)量以提高價格作用：穩(wěn)定和提高農(nóng)產(chǎn)品價格，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)2021/5/919（4）制定了有關(guān)保護(hù)勞工權(quán)利的社會立法，給予工人最低工資和最高工時限制的保護(hù)，工人有權(quán)組織工會作用：緩和勞資、階級矛盾材料：1935年《全國勞工關(guān)系法》規(guī)定雇主不得干預(yù)和圖謀控制勞工組織，不得拒絕與工人進(jìn)行集體談判……1938年《公平勞動標(biāo)準(zhǔn)法》規(guī)定每小時40美分的最低工資和每周40小時的最高工時………工人每人每周工作55小時，工資60美分工人每周工作40小時，最低周工資12美元

減輕了資本家對工人的剝削，改善了勞動人民的生活狀況，在一定程度上緩解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，緩和了階級矛盾。同時它也是政府對雇員集體議價的進(jìn)一步支持。2021/5/920為失業(yè)工人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會2021/5/921國土資源保護(hù)隊中的青年2021/5/922建造田納西水利工程以工代賑，興辦公共工程“以工代賑”與直接發(fā)放救濟(jì)款相比，哪種扶貧方法效果更好？為什么？為什么在田納西河流域修建水電站？１、該地區(qū)河流眾多，水資源豐富２、河水經(jīng)常泛濫，修建水電站可防洪，并向周邊地區(qū)提供水力發(fā)電和灌溉３、該地區(qū)位于美國東南部，歷史上是美國最貧困的地區(qū)之一。４、通過水電站可以發(fā)展航運(yùn)，帶動其他行業(yè)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2021/5/923以工代賑：田納西工程不僅產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，還產(chǎn)生了良好的社會效益。

作用：（1）增加就業(yè)

；給予失業(yè)者以尊嚴(yán)，確保社會公平，有助消除不勞而獲的風(fēng)氣（2）提高了社會購買力，刺激消費(fèi),帶動生產(chǎn)；（3）大規(guī)模公共工程的興建，極大地改善了國家的基礎(chǔ)設(shè)施；（4）穩(wěn)定社會秩序；（5）一定程度上保護(hù)了環(huán)境；2021/5/924（5）舉辦救濟(jì)、公共工程。面對嚴(yán)重的失業(yè)問題，政府采取了以工作代賑的方法，大力興建公共工程，如植樹造林，修筑道路、堤壩等作用：增加就業(yè)、刺激消費(fèi)、穩(wěn)定社會…2021/5/925

1935的《社會保險法》：建立了社會保障制度—退休工人可以得到養(yǎng)老金失業(yè)者可得到保險金對子女年幼的母親、殘疾人提供救濟(jì)。（6）建立社會保障制度作用：穩(wěn)定社會秩序公民領(lǐng)取的失業(yè)保險卡2021/5/9261、階段（2個階段）

⑴第一階段：1933－1935年，著重調(diào)整和復(fù)興經(jīng)濟(jì)

⑵第二階段：1936－1939年，著重改革2、內(nèi)容（3R）復(fù)興（Recovery）、改革（Reform）救濟(jì)（Relief）3、具體措施（6個措施）

二、新政的實(shí)施2021/5/927股市崩潰銀行倒閉

企業(yè)破產(chǎn)

農(nóng)產(chǎn)品價格猛跌工人失業(yè)擺脫困境復(fù)興經(jīng)濟(jì)整頓銀行與金融業(yè)調(diào)整工業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)社會保障以工代賑開端緩解就業(yè)緩和勞資矛盾中心措施1929至1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的表現(xiàn)穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)羅斯福新政措施2021/5/928美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展恢復(fù)柱狀圖2021/5/9294、新政的目的：直接目的：擺脫嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)最終目的：維護(hù)了美國資產(chǎn)階級的民主統(tǒng)治，維護(hù)資本主義制度，避免走法西斯專政道路６、新政的實(shí)質(zhì)：對資本主義制度（資本主義生產(chǎn)關(guān)系）的局部調(diào)整和自我完善5、新政的方法（手段）和方式：

手段：政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)

方式：改良７、羅斯福新政的特點(diǎn)：（“新”在哪里？）加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和指導(dǎo)2021/5/930三、羅斯福新政影響、意義、評價2021/5/931美國總統(tǒng)羅斯?！爸挥锌謶直旧聿攀俏覀兏械娇謶值臇|西。”羅斯福就任總統(tǒng)后，頒布了這樣一條命令：凡是有困難向白宮求助的電話，工作人員一概不準(zhǔn)掛斷。羅斯福自己也隨時愿意接電話直接幫助困難群體和個人經(jīng)濟(jì)危機(jī)，它引發(fā)了社會危機(jī)，給人民帶來了深重災(zāi)難，生活惡化。2021/5/932羅斯福發(fā)明的“爐邊談話”方式起到了什么作用？加強(qiáng)交流，增強(qiáng)信心；安撫情緒。（1）影響之一：羅斯福積極改革的精神，鼓舞了美國人民。(親民政策）2021/5/9331929-1936年美國工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)1929-1941年美國失業(yè)率示意圖生產(chǎn)恢復(fù)，失業(yè)減少，危機(jī)緩解材料反映了什么情況？2021/5/934

因為幸福的日子又來啦！

頭頂上天空又變得晴朗，

讓我們再唱一首開心的歌，

幸福的日子又來啦！現(xiàn)在一起歡呼吧!

沒有人再懷疑了，

讓我們告訴全世界，

幸福的日子又來啦!幸福的日子又來了

（2）影響之二：羅斯福新政使經(jīng)濟(jì)慢慢恢復(fù)，人們的消費(fèi)能力增強(qiáng)，美國逐漸從噩夢般的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中走出來。HappyDaysAreHereAgain2021/5/935

2008年9月20日，為避免華爾街金融危機(jī)再次升級，美國政府已向國會提交了最大規(guī)模的救市計劃：7000億。這是自上世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來對金融市場力度最大的干預(yù)措施。救市（3）深遠(yuǎn)影響：新政中采取的措施，開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，后來被許多資本主義國家所借鑒。2021/5/936１、積極影響（評價）：

（1）羅斯福積極改革的精神，鼓舞了美國人民。（2）羅斯福新政使經(jīng)濟(jì)慢慢恢復(fù)，人們的消費(fèi)能力增強(qiáng)，美國逐漸從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中走出來。（3）新政中采取的措施，開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，后來被許多資本主義國家所借鑒。三、新政的影響和意義（評價）：2021/5/937（1）美國在戰(zhàn)后頻繁地爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)：1948～1949年、1953～1954年、1957～1958年和1960年。（2）1973年，由石油危機(jī)引發(fā)了美國在戰(zhàn)后最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。（3）2007年8月，美國爆發(fā)了次貸經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這場危機(jī)的愈演愈烈正在成為標(biāo)志美國經(jīng)濟(jì)疲軟的重要標(biāo)志。（4）2008年1月21日，美國股市遭受沉重災(zāi)難。盡管羅斯福新政緩解了當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但它不能解決資本主義社會的基本矛盾所以也不能從根本上永久消除資本主義國家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

２、消極評價（新政不足、局限性）

：2021/5/938啟示：（1）必要時要加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和指導(dǎo)（2）生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展（3）改革是推動國家發(fā)展和社會進(jìn)步的動力（4）要從國情出發(fā)，實(shí)事求是，要勇于創(chuàng)新（5）計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合2021/5/9391、時代要求：新政順應(yīng)了資本主義發(fā)展的要求；2、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：美國有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使政府有能力干預(yù)經(jīng)濟(jì)；3、政治保障：獨(dú)立戰(zhàn)爭以來形成的民主傳統(tǒng)（民主制度較健全、民主勢力較強(qiáng)大、民眾參政意識較強(qiáng)）；4、個人因素：羅斯福堅定的信念、審進(jìn)度勢、大膽用人，勇于創(chuàng)新、愛國救民、樂觀自信等；5、外來因素：借鑒當(dāng)時社會主義國家蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗。羅斯福新政為什么能夠取得成功？2021/5/940作為一個國家，我們拒絕了任何徹底的革命計劃，為了永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)，我們依靠了是舊民主秩序的新應(yīng)用。羅斯福談新政（1938年）羅斯福新政實(shí)施后，報紙上連篇咒罵羅斯福是“敲富人竹杠”和“天天吃烤百萬富翁”，甚至前總統(tǒng)胡佛還指責(zé)羅斯福是個共產(chǎn)主義者。羅斯福新政的實(shí)質(zhì)：在維護(hù)資本主義制度的前提下，加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和管制。（對資本主義生產(chǎn)關(guān)系（資本主義制度）的局部調(diào)整和自我完善）羅斯福是共產(chǎn)主義者嗎？徹底的革命計劃：改變資本主義制度經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)：資本主義世界中的經(jīng)濟(jì)危機(jī)舊民主秩序的新應(yīng)用：羅斯福新政各項措施2021/5/941⑶新的起點(diǎn)：⑴新的理論：國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的理論（凱恩斯主義）國家壟斷資本主義成為發(fā)展新起點(diǎn)開創(chuàng)國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式（特點(diǎn)）

⑵新的模式：羅斯福新政新在哪里呢？2021/5/942俄國的道路——社會主義通過革命建立社會主義制度，走上社會主義道路，以此創(chuàng)造發(fā)展文明的根本條件，追上別的國家。2021/5/943

土耳其的道路——先獨(dú)立，后改革，向西方學(xué)習(xí)的民族復(fù)興之路

先實(shí)現(xiàn)國家和民族的獨(dú)立，然后進(jìn)行改革，向西方學(xué)習(xí)，破除落后的習(xí)俗，提高民族文化水平，推動工業(yè)的發(fā)展,迎來了土耳其歷史發(fā)展的新階段。2021/5/944

美國的道路—開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本主義新模式

為應(yīng)付危機(jī)進(jìn)行政策調(diào)整，減緩了經(jīng)濟(jì)危機(jī)對美國經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重破壞，使傳統(tǒng)的資本主義模式得到改造。2021/5/945羅斯福通過新政使美國走上國家壟斷資本主義道路，對西方資本主義產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響鄧小平通過改革開放使中國走上有中國特色的社會主義道路，取得了翻天覆地的變化。著名歷史學(xué)家黃安年說，20世紀(jì)出現(xiàn)了兩大改革家，一個挽救了現(xiàn)代資本主義，一個挽救了現(xiàn)代社會主義。他們是誰？為什么？他們身上有哪些共同的地方?勇于創(chuàng)新，大膽嘗試；有堅韌不拔的意志；以國家的前途、人民的幸福為己任。共同之處：2021/5/946

羅斯福新政是對資本主義生產(chǎn)關(guān)系的一次局部調(diào)整，這就難以消除資本主義社會經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的根源，即資本主義社會的基本矛盾。學(xué)思探究二：“為了永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)，我們依靠了是舊民主秩序”——請問羅斯福永遠(yuǎn)糾正了缺點(diǎn)嗎？2021/5/947經(jīng)濟(jì)上一定程度緩和了美國的社會矛盾開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式迎來國家壟斷資本主義的時期使美國經(jīng)濟(jì)逐漸走出低谷政治上制度創(chuàng)新影響深遠(yuǎn)三、擺脫危機(jī)困境新政影響2021/5/948

要使經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，不僅需要自由的市場經(jīng)濟(jì)，同時還離不開政府必要的干預(yù)和宏觀調(diào)控！歷史的啟示2021/5/9491、羅斯福新政首先開始于（）

A、整頓銀行B、調(diào)整農(nóng)業(yè)

C、調(diào)整工業(yè)D、舉辦公共工程2、羅斯福新政的特點(diǎn)是（）

A、保存資本主義制度B、打擊法西斯

C、波及范圍比較廣D、加強(qiáng)對國家經(jīng)濟(jì)的干預(yù)AD練習(xí)題3、羅斯福實(shí)施新政的主要意圖是（）

A、贏得總統(tǒng)競選B、使美國擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)

C、遏制美國法西斯勢力D、確立國家資本主義的管理模式B2021/5/950

4、上面兩圖反映的新政舉措是為了（）A．整頓金融B．調(diào)整農(nóng)業(yè)C．“以工代賑”D．加強(qiáng)對工業(yè)的計劃指導(dǎo)C田納西水利工程國土資源保護(hù)隊中的青年5、新政實(shí)施救濟(jì)和公共工程產(chǎn)生的影響有()①解決失業(yè)，刺激經(jīng)濟(jì)的早日復(fù)蘇②一定程度上保護(hù)了環(huán)境和資源③緩和了社會矛盾④改變了美國人的經(jīng)濟(jì)生活

A①②③B①②③④C①③④D②③④

B2021/5/9516、調(diào)整農(nóng)業(yè)政策的目的（）A擺脫農(nóng)業(yè)危機(jī)，緩和農(nóng)民的斗爭B提高農(nóng)產(chǎn)品價格C保護(hù)土壤D調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)7、新政頒布《國家工業(yè)復(fù)興法》加強(qiáng)工業(yè)計劃指導(dǎo)，目的是（）A防止盲目競爭B保證工人的權(quán)利C緩和矛盾D擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模藍(lán)鷹標(biāo)志8、以下有關(guān)羅斯福新政的評價中，不正確的是：A使美國經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇B從根本上遏制經(jīng)濟(jì)危機(jī)C使美國社會經(jīng)濟(jì)日益穩(wěn)定D使人民的生活有所改善與提高AAB2021/5/9529．羅斯福說：“為了永遠(yuǎn)地糾正我們的經(jīng)濟(jì)制度的嚴(yán)重缺點(diǎn)，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用?！比绾卫斫膺@句話：A．在維護(hù)資本主義制度的前提下加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)B．用提高國家壟斷的程度來消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)C．在保護(hù)資本家利益的前提下改善工人和小生產(chǎn)者的狀況D．國