大興安嶺地區(qū)招商引資優(yōu)惠政策

PAGE2PAGE5大興安嶺地區(qū)招商引資優(yōu)惠政策（試行）

第一章

總則

第一條

招商引資是我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，是舉全區(qū)之力不斷加強(qiáng)的長(zhǎng)期性工作。各縣、區(qū)政府招商局(與商務(wù)局合署辦公)負(fù)責(zé)組織、管理和推進(jìn)本區(qū)域內(nèi)的招商引資工作。

第二條

為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境，加強(qiáng)為招商引資企業(yè)服務(wù)力度，調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外客商來我區(qū)投資辦企業(yè)的積極性，在積極保護(hù)我區(qū)生態(tài)的前提下，引進(jìn)更多戰(zhàn)略投資者在我區(qū)建設(shè)大項(xiàng)目，帶動(dòng)我區(qū)六大特色產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，提升我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，特制定本政策。

第三條

凡在我區(qū)新建固定資產(chǎn)投資1000萬元（或150萬美元）以上的林產(chǎn)工業(yè)（指利用我區(qū)人造板資源進(jìn)行木制品加工的項(xiàng)目）、綠色食品、興安北藥、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、礦產(chǎn)開發(fā)等我區(qū)六大特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)改造項(xiàng)目，新能源、新材料、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，與我區(qū)各級(jí)政府或企業(yè)簽訂15年以上合作期合同，并在我區(qū)注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格、在我區(qū)繳納各種稅金的外來投資企業(yè)均享受本優(yōu)惠政策。

第四條

招商引資項(xiàng)目分為大、中、小三個(gè)類型。

大型項(xiàng)目

固定資產(chǎn)投資規(guī)模10000萬元及以上，或年產(chǎn)值5000萬元及以上，或年繳稅金1000萬元及以上；

中型項(xiàng)目

固定資產(chǎn)投資規(guī)模5000萬元及以上，或年產(chǎn)值3000萬元及以上，或年繳稅金500萬元及以上；

小型項(xiàng)目

固定資產(chǎn)投資規(guī)模1000萬元及以上，年產(chǎn)值1000萬元及以上，或年繳稅金200萬元及以上。

第二章

財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)

第五條

對(duì)符合本政策第三條規(guī)定的、且能夠足額上繳各種稅金的招商引資企業(yè)，從納稅年度開始，5年內(nèi)所繳各種稅金地方留成部分由納稅受益地政府按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)（新林區(qū)、呼中區(qū)、松嶺區(qū)所建項(xiàng)目由地區(qū)財(cái)政出資；圖強(qiáng)林業(yè)局、阿木爾林業(yè)局、十八站林業(yè)局、韓家園林業(yè)局、加格達(dá)奇林業(yè)局所建項(xiàng)目由所轄政府出資，下同）：年繳稅金1000萬元及以上項(xiàng)目按35%獎(jiǎng)勵(lì)；年繳稅金1000萬元以下、500萬元及以上項(xiàng)目按25%獎(jiǎng)勵(lì)；年繳稅金500萬元以下、200萬元及以上項(xiàng)目按15%獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)新建大型高科技項(xiàng)目，經(jīng)行署商務(wù)局會(huì)同行署科技局認(rèn)定后，由受益地政府一次性給予200萬元科研資金獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條

積極鼓勵(lì)國(guó)（境）外企業(yè)在我區(qū)創(chuàng)建生產(chǎn)加工型外商投資企業(yè)。凡外商投資企業(yè)，均在第五條規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)比例的基礎(chǔ)上，分別再增加5%的獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條

積極鼓勵(lì)招商引資企業(yè)從事外貿(mào)（邊貿(mào)）進(jìn)出口業(yè)務(wù)。凡年度內(nèi)進(jìn)出口額達(dá)到100萬美元及以上、200萬美元及以上、500萬美元及以上、1000萬美元及以上的招商引資企業(yè)，由行署分別給予5萬元、10萬元、20萬元和30萬元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條

積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)以本企業(yè)名牌產(chǎn)品為龍頭，來我區(qū)建設(shè)集中工業(yè)區(qū)，組織該產(chǎn)品下游產(chǎn)品企業(yè)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)面向俄羅斯及歐洲市場(chǎng)的家用電器、電子、服裝及日用消費(fèi)品。除享受本政策其它條款規(guī)定外，建設(shè)工業(yè)區(qū)固定資產(chǎn)總投資100000萬元以上的，受益地政府一次性匹配2000萬元；工業(yè)證。佩掛此牌證的車輛，對(duì)于執(zhí)法部門違法執(zhí)法行為有權(quán)拒絕接受檢查和拒絕執(zhí)行行政強(qiáng)制措施，并可就執(zhí)法部門違法執(zhí)法行為提出申訴和控告，行政執(zhí)法監(jiān)察部門對(duì)于上述舉報(bào)，要立即進(jìn)行查辦，一經(jīng)查實(shí)，將對(duì)直接責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行行政問責(zé)。

第二十條

招商引資企業(yè)從農(nóng)村招收的員工在該企業(yè)工作滿三年、并繼續(xù)在我區(qū)招商企業(yè)工作，有固定收入者，可自愿在我區(qū)落非農(nóng)業(yè)戶口。

第二十一條

對(duì)新辦符合本政策規(guī)定的大型項(xiàng)目由地委、行署（中型以下項(xiàng)目由縣區(qū)局）成立項(xiàng)目推進(jìn)辦公室，做到一個(gè)項(xiàng)目一套班子，對(duì)企業(yè)開工建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行全程服務(wù)。

第二十二條

凡需行政審批事項(xiàng)，均由在招商部門設(shè)立的外來投資投訴稽查服務(wù)中心代辦，做到一門受理，并聯(lián)審批，二次辦結(jié)，一個(gè)窗口收費(fèi)。對(duì)敷衍塞責(zé)、互相推諉、貽誤時(shí)機(jī)的要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十三條

行政事業(yè)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政一家統(tǒng)一收取(外來投資投訴稽查服務(wù)中心代收)。對(duì)招商引資企業(yè)的驗(yàn)資、資產(chǎn)評(píng)估、年度審計(jì)等服務(wù)，由外來投資投訴稽查服務(wù)中心負(fù)責(zé)招標(biāo)確定會(huì)計(jì)事務(wù)所辦理，按最低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第二十四條

充分發(fā)揮地縣兩級(jí)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心和行政效能監(jiān)察中心的作用。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，我區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門不得借執(zhí)法之名，弄權(quán)勒卡，擾亂外來投資企業(yè)的正常生產(chǎn)生活秩序，對(duì)于執(zhí)法部門的違法執(zhí)法行為，外來投資企業(yè)可以拒絕檢查，相關(guān)執(zhí)法部門存在上述情形的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二十五條

鼓勵(lì)外來投資者對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)、投訴。對(duì)線索具體的舉報(bào)各級(jí)外來投資投訴稽查服務(wù)中心要有報(bào)必查，查必有果，嚴(yán)肅處理。經(jīng)查證屬實(shí)的，視不同情況，對(duì)舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000—30000元人民幣，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用由被舉報(bào)單位承擔(dān)。被舉報(bào)的事項(xiàng)屬個(gè)人行為的，對(duì)直接責(zé)任人予以辭退，屬領(lǐng)導(dǎo)決定的，對(duì)主要責(zé)任人予以免職。

第二十六條

凡批準(zhǔn)在我區(qū)投資的大、中型項(xiàng)目，經(jīng)地區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家充分論證后，在遇到環(huán)評(píng)、護(hù)林防火、林地占用等問題時(shí)，可采取“項(xiàng)目建設(shè)第一”的原則，邊做項(xiàng)目選址、可行性研究論證等前期準(zhǔn)備，邊辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十七條

投資項(xiàng)目進(jìn)入我區(qū)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的，若園區(qū)政策與本政策不一致，按最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十八條

本政策未盡事宜，采取“一事一議”的方式由地區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定給予相應(yīng)優(yōu)惠。

第六章

其它

第二十九條

凡享受本優(yōu)惠政策的招商引資企業(yè)，要有完整的、獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算體系。所有招商引資企業(yè)必須依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、照章納稅、規(guī)范管理，按要求向當(dāng)?shù)赝鈦硗顿Y投訴稽查服務(wù)中心上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)及財(cái)務(wù)報(bào)表。對(duì)模范遵守本條規(guī)定的，各級(jí)政府、各部門要堅(jiān)決予以保護(hù)；對(duì)不能遵守本條規(guī)定的，經(jīng)行署商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其檢查考核后，視情節(jié)依法給予相應(yīng)的處理。

第三十條

為體現(xiàn)政策的嚴(yán)肅性，切實(shí)打造誠(chéng)信興安形象，各單位、各部門必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行本政策。對(duì)拒不執(zhí)行或陽奉陰違、推諉拖拉的單位，在年終目標(biāo)考核中實(shí)行一票否決，并追究該單位黨、政一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十一條

本政策由行署商務(wù)局組織實(shí)施、解釋，由地區(qū)紀(jì)檢委、行署商務(wù)局共同監(jiān)督執(zhí)行。

第三十二條

本政策自公布之日起三十日后施行。公布前經(jīng)地區(qū)招商局認(rèn)定的招商引資企業(yè)按本政策重新認(rèn)定后，執(zhí)行本政策。以前公布的招商引資優(yōu)惠政策同時(shí)廢止。大興安嶺地區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）

第一條

為充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資工作的積極性，形成長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)招商引資大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)“大發(fā)展、快發(fā)展”，鼓勵(lì)招商引資有功人員和單位，特制定本辦法。

第二條

招商引資人是指第一個(gè)將域外的投資者引薦到我區(qū)投資的、或?qū)⒃痉艞壴谖覅^(qū)投資的客商留在我區(qū)投資的、或說服已在我區(qū)投資的客商在我區(qū)又投資新項(xiàng)目的自然人或法人。

第三條

設(shè)立招商引資項(xiàng)目獎(jiǎng)。引進(jìn)1000萬元人民幣及以上、或150萬美元及以上的招商引資項(xiàng)目由受益地政府、林業(yè)局分別按投產(chǎn)之日實(shí)際到位資金額的2‰（最高不超過50萬元）和4‰（最高不超過100萬元）給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中，進(jìn)入工業(yè)園區(qū)且引資額為5000萬元人民幣及以上、或500萬美元及以上的項(xiàng)目，由行署分別按投資者第一個(gè)完整年度實(shí)際到位資金的1‰（最高不超過20萬元）和2‰（最高不超過40萬元）再予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條

設(shè)立招商引資特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目資金的人員，除獲招商引資項(xiàng)目獎(jiǎng)外，由受益地政府按下列條件和標(biāo)準(zhǔn)給予一次性特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)：

1、引進(jìn)高科技企業(yè)（由省級(jí)以上科技部門認(rèn)證）、世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)50強(qiáng)企業(yè)（含民營(yíng)）固定資產(chǎn)投資超過2億元人民幣或2000萬美元以上的，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

2、引進(jìn)由國(guó)家工商總局認(rèn)定的中國(guó)馳名商標(biāo)企業(yè)、國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品企業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到1億元人民幣或1000萬美元以上的，給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

3、引進(jìn)大型企業(yè)重組改制我區(qū)國(guó)有企業(yè)（包括含國(guó)有投資的股份制企業(yè)），使原企業(yè)非國(guó)有化并在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)資全部退出的，按其退出國(guó)資額年銀行存款利息的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)；

4、引進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)（境）外戰(zhàn)略投資者在我區(qū)建立上市公司、固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上的企業(yè)，分別給予10和20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

5、引進(jìn)項(xiàng)目為生產(chǎn)外貿(mào)出口產(chǎn)品的，按第一個(gè)生產(chǎn)年度外貿(mào)出口額（折算人民幣）的2%（不超過20萬元）給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條

設(shè)立招商引資先進(jìn)單位獎(jiǎng)。對(duì)完成招商引資任務(wù)的縣、區(qū)、林業(yè)局，按年度內(nèi)實(shí)際到位資金額前3名予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金分別為10萬元、8萬元、5萬元。獎(jiǎng)金分配方案由受獎(jiǎng)單位自行確定。

第六條

鼓勵(lì)各縣、區(qū)、林業(yè)局積極引進(jìn)項(xiàng)目。凡在本地域建設(shè)的項(xiàng)目，企業(yè)繳納稅金地方分成部分在給投資者獎(jiǎng)勵(lì)年度內(nèi)扣除其獎(jiǎng)勵(lì)后，剩余部分由納稅所在地財(cái)政部門與建設(shè)項(xiàng)目的縣、區(qū)、林業(yè)局按2：8分成，分成辦法執(zhí)行五年。

凡跨地域建設(shè)的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)年度內(nèi)扣除給投資者獎(jiǎng)勵(lì)后的剩余部分，由納稅所在地財(cái)政部門和引進(jìn)項(xiàng)目的縣、區(qū)、林業(yè)局按4：6分成，分成辦法執(zhí)行五年。新林區(qū)、呼中區(qū)、松嶺區(qū)分成和獎(jiǎng)勵(lì)統(tǒng)一由地區(qū)財(cái)政局承擔(dān)，標(biāo)準(zhǔn)按本辦法執(zhí)行。

第七條

上述各種獎(jiǎng)勵(lì)均由行署商務(wù)局會(huì)同財(cái)政、財(cái)務(wù)部門組織核實(shí)認(rèn)定，報(bào)地區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條

地、縣（區(qū)、林業(yè)局）兩級(jí)設(shè)立招商引資專項(xiàng)資金。自本辦法實(shí)施之日起