施工階段造價(jià)咨詢方案

（一）實(shí)施造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)的目標(biāo)和工作計(jì)劃。第一章、對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢工作的總體認(rèn)識(shí)通過認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，我們對(duì)本項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)及理解如下：1.項(xiàng)目基本情況：工程概算編制、工程量清單編制、清單預(yù)算編制、工程復(fù)核審查、工程實(shí)施階段全過程造價(jià)控制、竣工復(fù)核編制、其他造價(jià)咨詢工作；（委托人要求的其他內(nèi)容）。2.復(fù)核原則：（1）根據(jù)項(xiàng)目具體情況向委托單位提供具體工作方案及計(jì)劃，并定期向委托單位匯報(bào)工作，根據(jù)《工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)開展工作，發(fā)表意見；（2）針對(duì)委托單位負(fù)責(zé)的項(xiàng)目中產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行全程審核工作，確保產(chǎn)生的各類款項(xiàng)符合國(guó)家法律法規(guī)；（3）派專職工作人員參與委托單位組織召開的與項(xiàng)目相關(guān)工作會(huì)議，為委托單位提供書面建議，避免不合理成本的支出，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施；（4）工作周期：自招標(biāo)人通知之日起30日歷天內(nèi)完成；（5）成果文件：對(duì)成果文件的合法性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，并接受項(xiàng)目主體和相關(guān)部門的監(jiān)督，按甲方要求的份數(shù)提供成果文件。3.相關(guān)的依據(jù)工程造價(jià)咨詢成果文件應(yīng)符合：《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》（GB/T51095-2015）。4.造價(jià)咨詢單位服務(wù)方式遵守招標(biāo)人與**市造價(jià)咨詢的有關(guān)管理制度。5.復(fù)核目的作為咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)必須充分考慮項(xiàng)目的具體情況和公司人力資源狀況，要嚴(yán)格按照招標(biāo)人對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量的要求，充分挖掘公司內(nèi)部資源，組成高素質(zhì)的項(xiàng)目部隊(duì)伍，確保項(xiàng)目的順利完成。對(duì)此，公司組成了由專業(yè)匹配合理的項(xiàng)目部，形成了由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，各專業(yè)相互配合的互動(dòng)結(jié)構(gòu)，在時(shí)間要求緊迫情況下可以從公司其他崗位迅速對(duì)人員進(jìn)行補(bǔ)充，保證按時(shí)、保質(zhì)、保量完成招標(biāo)人委托的任務(wù)。通過對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目概(預(yù))算、結(jié)算審核，規(guī)范建設(shè)行為，在工程造價(jià)的重大方面及時(shí)提出意見和建議，提請(qǐng)業(yè)主和投資單位適時(shí)處理解決，避免出現(xiàn)重大的違規(guī)事件和現(xiàn)象，使項(xiàng)目順利建成。能經(jīng)的起上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的審計(jì)、監(jiān)督和考核，充分保障基建行為的合法、合規(guī)性，并充分維護(hù)采購(gòu)人正當(dāng)?shù)臋?quán)益。通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審核，規(guī)范工程建設(shè)成本控制工作，節(jié)約基建資金，提高投資效益；對(duì)重大異?，F(xiàn)象及時(shí)提出，避免項(xiàng)目總體和各主要分項(xiàng)重大異常超概，確保建筑安裝投資、設(shè)備投資等成本列支的合理性。及時(shí)糾正項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，以節(jié)約建設(shè)資金，提高國(guó)有建設(shè)資金的使用效益。協(xié)助業(yè)主單位對(duì)基本建設(shè)資金進(jìn)行管理和監(jiān)督，審查和評(píng)價(jià)基本程序的合規(guī)合法性，出具咨詢意見。通過對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目審核，保證建設(shè)資金合理、合法使用，及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助業(yè)主健全規(guī)章制度，促進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理為，為業(yè)主提供技術(shù)支持和管理咨詢。

第二章、復(fù)核工作的重點(diǎn)及具體應(yīng)對(duì)措施我單位將“始終關(guān)注客戶面臨的挑戰(zhàn),提供安全可靠和靈活高效的高可用數(shù)據(jù)中心服務(wù)，助力客戶安全運(yùn)營(yíng)持續(xù)成長(zhǎng)。”作為公司使命，這些因素從客觀上要求為采購(gòu)單位提供專業(yè)技術(shù)支持的服務(wù)商“跟上節(jié)奏”。要做到跟得上互聯(lián)網(wǎng)、高科技先進(jìn)行業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)的節(jié)奏，除了服務(wù)商本應(yīng)具備的專業(yè)素質(zhì)，還應(yīng)具有“講政治、守規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)、顧大局”的政治思想高度。我們?cè)谝酝鶠楣緫?zhàn)略客戶服務(wù)過程中深切體會(huì)只有“業(yè)務(wù)精研，政治可靠”才能立足，才能形成良好長(zhǎng)久合作關(guān)系。因此，我公司在日常將業(yè)務(wù)培訓(xùn)與思想教育有機(jī)結(jié)合，利用周五下午時(shí)間，聘請(qǐng)外部專業(yè)人員講學(xué)講用，通過學(xué)習(xí)提高全員素質(zhì)，提高服務(wù)水平，努力在行業(yè)中站住腳，努力贏得更多如采購(gòu)單位般的戰(zhàn)略伙伴。我們?cè)陂L(zhǎng)期業(yè)務(wù)實(shí)踐中不斷總結(jié)，我們認(rèn)為運(yùn)作把控采購(gòu)單位投資建設(shè)項(xiàng)目的突出特點(diǎn)就是專業(yè)性強(qiáng)，周期快，管理程序嚴(yán)格，我們對(duì)我們團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力充滿信心，那么勢(shì)必造成我們的工作重點(diǎn)是“組織協(xié)調(diào)”，工作難點(diǎn)是“投資偏差糾正”。以下分別闡述我們的應(yīng)對(duì)措施：一、應(yīng)對(duì)工作重點(diǎn)“組織協(xié)調(diào)”對(duì)策1.組織協(xié)調(diào)的工作任務(wù)在實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目過程中，造價(jià)工程師要不斷進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，它是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)不可缺少的方法和手段，其任務(wù)有以下幾方面：（1）組織協(xié)調(diào)與目標(biāo)控制是密不可分的，其目的就是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，協(xié)調(diào)業(yè)主和各參與本工程項(xiàng)目建設(shè)的各單位之間的關(guān)系，并協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)問題，協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)各承包人的工作，協(xié)助業(yè)主處理好設(shè)計(jì)單位、材料和設(shè)備供應(yīng)單位、施工單位之間的關(guān)系，使其能滿足項(xiàng)目目標(biāo)的要求。（2）協(xié)助業(yè)主處理好外部環(huán)境之間的關(guān)系，積極主動(dòng)的處理好內(nèi)部與外部的關(guān)系，即：工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部與外部社會(huì)各單位之間的關(guān)系，以保證咨詢項(xiàng)目的順利進(jìn)行，滿足目標(biāo)要求。（3）在協(xié)調(diào)組織過程中，公正、合理、熱情、主動(dòng)地把工程項(xiàng)目相關(guān)各單位團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)一致，使其更好到發(fā)揮各自職能，完成項(xiàng)目目標(biāo)。把協(xié)調(diào)的問題集中在他們的結(jié)合部位上，做好協(xié)調(diào)、聯(lián)合和聯(lián)結(jié)工作。2.組織協(xié)調(diào)的方法為了搞好組織協(xié)調(diào)工作，需要對(duì)經(jīng)常性事項(xiàng)的協(xié)調(diào)加以程序化，事先確定協(xié)調(diào)內(nèi)容、方式和具體的流程。經(jīng)常通過項(xiàng)目組織系統(tǒng)，利用好權(quán)責(zé)體系，采取指令等方式進(jìn)行協(xié)調(diào)，并設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ诉M(jìn)行管理，召開各種類型的會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)，最終把項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)各專業(yè)、各項(xiàng)資源以及時(shí)間、空間等方面實(shí)現(xiàn)有效的配合，使咨詢項(xiàng)目成為一體化行動(dòng)的整體。每周定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，解決造價(jià)咨詢中存在的疑難問題，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和咨詢單位四方互通信息共同協(xié)商，對(duì)存在的問題達(dá)到共認(rèn)，并商定下部工作的計(jì)劃和解決疑難問題的辦法。達(dá)到團(tuán)結(jié)一致，目標(biāo)明確，為完成下部計(jì)劃，提高造價(jià)咨詢質(zhì)量創(chuàng)造有利條件?，F(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部每月定期編寫咨詢?cè)聢?bào)，將每月工程投資情況以及急待解決的問題和建議定期向建設(shè)單位呈報(bào)。造價(jià)咨詢主要為了實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，但還需要通過更大范圍的組織協(xié)調(diào)，創(chuàng)造好內(nèi)部人際、組織關(guān)系及與政府和社會(huì)組織間的良好關(guān)系。3.項(xiàng)目?jī)?nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)A、工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)——在人員安排上量才錄用?！诠ぷ魑紊弦氊?zé)分明?！谛Э?jī)?cè)u(píng)價(jià)上要實(shí)事求是?！诿苷{(diào)解上要恰到好處。B、工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)——在職能劃分的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機(jī)構(gòu)?！鞔_規(guī)定機(jī)構(gòu)的目標(biāo)、職責(zé)、權(quán)限。——約定各個(gè)機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系?！⑿畔贤ā！皶r(shí)消除工作中的矛盾和沖突。C、工程項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)?！ビ?jì)劃環(huán)節(jié)平衡人、才、物的需求。——對(duì)建設(shè)力量的平衡。——對(duì)專業(yè)工種配合要抓住環(huán)節(jié)。4.與建設(shè)單位的溝通協(xié)調(diào)造價(jià)咨詢作為在建設(shè)單位授權(quán)下對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)督管理，以確保工程目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。在工程建設(shè)過程中，造價(jià)人員要處理好建設(shè)方、監(jiān)理方、承包方的關(guān)系，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的順利進(jìn)行起到極為關(guān)鍵的作用。造價(jià)方與建設(shè)方的溝通按時(shí)間段可分為服務(wù)提供之前，服務(wù)過程中及服務(wù)實(shí)現(xiàn)后三個(gè)階段，三個(gè)階段溝通的目的和內(nèi)容是相互聯(lián)系但有些區(qū)別的。在服務(wù)過程中的溝通主要是由跟蹤咨詢項(xiàng)目組來(lái)實(shí)現(xiàn)的，造價(jià)服務(wù)質(zhì)量的水平如何，建設(shè)方是否滿意服務(wù)質(zhì)量就是在這個(gè)階段體現(xiàn)出來(lái)的。所以，提供服務(wù)過程中也就是造價(jià)咨詢部與建設(shè)方的溝通就顯得特別重要?！鶞贤ǖ男问綔贤ǖ男问绞嵌喾N的，但歸納起來(lái)可以劃分為書面形式的溝通、會(huì)議形式的溝通、日常工作中的交流溝通等。A、書面形式的溝通包括參建各方工作制度、工作月報(bào)、通知、業(yè)主意見調(diào)查表等等，不同的書面形式的溝通，代表著不同的作用。（1）參建各方工作制度該制度的建立本身就是一個(gè)溝通的過程，通過與建設(shè)方、承包方、監(jiān)理方的溝通、交流、討論最終形成的參建各方工作制度，是規(guī)范參建各方行為的一種制度。建設(shè)方對(duì)工程建設(shè)工作中的主要要求都可以納入該制度中，通過這種溝通造價(jià)方和建設(shè)方可以充分的意見交換，找到最佳結(jié)合點(diǎn)，制定既滿足項(xiàng)目要求和造價(jià)管理規(guī)定，又能照顧到對(duì)方工作特性的業(yè)務(wù)程序，該制度作為規(guī)范參建各方相互往來(lái)工作關(guān)系的行為準(zhǔn)則，各方應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，使各方職責(zé)、權(quán)限及相互工作關(guān)系明確，做到相互配合，相互監(jiān)督，保證工作規(guī)范，有序地進(jìn)行，最終確保工程建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。（2）工作月報(bào)是由項(xiàng)目部每月底提交給建設(shè)方的階段性文件，反映的內(nèi)容是當(dāng)月的施工及造價(jià)情況，使建設(shè)方能夠掌握工程建設(shè)情況了解信息，做出下一步合理的布置和安排，如資金的布置工作月報(bào)中所反映的對(duì)本工程建設(shè)的建議和意見，是讓建設(shè)方體會(huì)造價(jià)方的責(zé)任感與專業(yè)性，是造價(jià)方超前管理意識(shí)的一種體現(xiàn)，急工程所急，想工程所想的建議會(huì)使造價(jià)方被建設(shè)方認(rèn)同并感激。（3）工作建議書此種形式的交流是向建設(shè)方反饋一種造價(jià)咨詢效果的信息，工程建設(shè)中對(duì)概預(yù)算、招標(biāo)文件、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、變更簽證等，造價(jià)方就向建設(shè)方提出審核建議書并促使被審核方進(jìn)行整改，此過程表現(xiàn)了造價(jià)方的專業(yè)性、技術(shù)性以及責(zé)任心，也是造價(jià)方發(fā)現(xiàn)問題，解決問題能力的體現(xiàn)?！豆ぷ鹘ㄗh書》要有針對(duì)性、依據(jù)充分，用詞要準(zhǔn)確，同時(shí)要讓被審核方有可回復(fù)性，將問題封閉。（4）業(yè)主意見調(diào)查每半年進(jìn)行的一次業(yè)主意見調(diào)查，是建設(shè)方對(duì)咨詢服務(wù)質(zhì)量情況，咨詢服務(wù)滿意情況的一種信息反饋，是建設(shè)方與造價(jià)方就有關(guān)服務(wù)信息的溝通，最直接的反映了跟蹤咨詢部的工作效果及被建設(shè)方的認(rèn)同程度。此外書面形式的溝通還包括備忘錄、報(bào)告、通知、咨詢總結(jié)等等，在此就不做一一列舉。B、會(huì)議形式的溝通會(huì)議形式包括咨詢例會(huì)、專題會(huì)議以及交底會(huì)等。一般都是由建設(shè)單位主管部門主持，參建各方參與的一種溝通形式。各方在會(huì)上提出相應(yīng)的要求、請(qǐng)示、意見等，是參建各方對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行的一種或交心或針鋒相對(duì)或互相體諒的交流，通過交流溝通，大家取得一致意見，解決了問題。會(huì)議是一種高效的解決問題的溝通方式，造價(jià)方在會(huì)議上不但要平衡各方意見，也要敢于表述自己的意見，做到公正、專業(yè)的評(píng)判和表述，掌握會(huì)議的議題和進(jìn)程是反映造價(jià)方的一種組織協(xié)調(diào)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力的體現(xiàn)。拖踏冗長(zhǎng)的會(huì)議會(huì)使參會(huì)各方（含建設(shè)方）感到反感，相反，精煉的會(huì)議能取得良好的效果，建設(shè)方也很愿意接受并積極參與此種交流。C、日常工作中的交流溝通日常工作中的溝通主要是通過交談的方式進(jìn)行，通過交談可以反映一個(gè)專業(yè)造價(jià)工程師的綜合素質(zhì)，包括敬業(yè)精神、專業(yè)技術(shù)水平、應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力等等，所以應(yīng)該支持并鼓勵(lì)這種溝通形式，讓專業(yè)造價(jià)工程師參與建設(shè)方管理人員交流，一是充分獲取建設(shè)方的相關(guān)信息，為保持或改進(jìn)我們的工作提供依據(jù)；二是向建設(shè)方充分展現(xiàn)自我，讓建設(shè)方認(rèn)同跟蹤咨詢部每一個(gè)造價(jià)人員及其工作效果，直致認(rèn)可并滿意跟蹤咨詢部提供的服務(wù)質(zhì)量。每天早上造價(jià)人員和甲方代表都會(huì)交流半個(gè)小時(shí)，各自向?qū)Ψ浇淮幌庐?dāng)天或近期的工作計(jì)劃、公司方面近期提出的一些要求及關(guān)注焦點(diǎn)，對(duì)某一問題進(jìn)行初步探討并形成初步意見等等，交流的內(nèi)容很廣范，這樣的結(jié)果是造價(jià)方工作的開展很順利，與建設(shè)方的配合也很順暢，久而久之形成了默契感，問題的解決就變得相當(dāng)順利?！鶞贤〞r(shí)機(jī)與策略的選擇溝通的時(shí)機(jī)和策略選擇因人、因時(shí)、因地、因事件不同而不同。1）、重視溝通的“軟管理”“軟管理”就是造價(jià)工程師對(duì)項(xiàng)目參與者心理活動(dòng)的管理，是溝通時(shí)機(jī)和選擇的重要依據(jù)。人有自然和社會(huì)雙重屬性。溝通時(shí)應(yīng)分析溝通參與者所屬部門對(duì)事件的要求看法，分析其個(gè)人經(jīng)歷、地位、價(jià)值觀、愛好等，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，適時(shí)的展開溝通。另一方面，造價(jià)工程師也應(yīng)對(duì)自身的專業(yè)修養(yǎng)，心理活動(dòng)進(jìn)行管理，造價(jià)工程師在任何情況下，即使有充足的理由，也應(yīng)避免憤怒、喜樂等情緒波動(dòng)，或者相反，因自責(zé)、愧疚而輕易承擔(dān)責(zé)任，溝通應(yīng)是在一個(gè)理智、平和、友好的氛圍中進(jìn)行。2）、斟酌書面溝通文件中的用詞在書面溝通形式的文件中，用詞一定要準(zhǔn)確，依據(jù)一定要充分，多用事實(shí)或數(shù)據(jù)支持。應(yīng)慎重使用諸如“所有”、“全部”、“完全”、“一切”等詞語(yǔ)，要考慮特殊情況，避免讓人誤解或有人鉆空子；另外，應(yīng)斟酌多義詞可能帶來(lái)的誤解，因?yàn)椤爸匾牟皇悄阏f(shuō)了什么，而是別人領(lǐng)會(huì)了什么”。3）、建設(shè)方對(duì)造價(jià)服務(wù)有意見時(shí)的溝通項(xiàng)目咨詢過程中，總會(huì)出現(xiàn)某個(gè)時(shí)期或個(gè)別問題建設(shè)方對(duì)造價(jià)方提供的服務(wù)有意見的情況，這時(shí)就應(yīng)該選擇一個(gè)建設(shè)方代表心情比較平順的時(shí)候，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主動(dòng)找建設(shè)方代表交流，了解建設(shè)方是因?yàn)槭裁词虑閷?duì)造價(jià)方有意見，在知道了事情的原由后，向建設(shè)方做進(jìn)一步的表述，表達(dá)自己的意見。如果確因是造價(jià)方的責(zé)任，則要具體分析，該改進(jìn)的改進(jìn)，該調(diào)整的調(diào)整。并且要將改進(jìn)的意見和改進(jìn)的結(jié)果以書面的形式匯報(bào)給建設(shè)方，讓建設(shè)方明白造價(jià)方很尊重建設(shè)方的意見，是以其為關(guān)注焦點(diǎn)的，目的是能夠提供讓造價(jià)方滿意的造價(jià)服務(wù)。4）、建設(shè)方對(duì)某個(gè)造價(jià)人員有意見時(shí)的溝通如果建設(shè)方對(duì)跟蹤咨詢部提供的服務(wù)總體是滿意的，但是對(duì)某個(gè)造價(jià)人員有意見時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)找建設(shè)方了解相關(guān)情況，然后分析原因，如果是專業(yè)水平不夠，能力差的人因不能勝任崗位而引起建設(shè)方有意見的，應(yīng)該馬上推薦去培訓(xùn)或撤換。如果只是因人的性格不合，則項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)做好協(xié)調(diào)工作，將原因分析給該造價(jià)人員聽，鼓勵(lì)其主動(dòng)與建設(shè)方進(jìn)行溝通。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，本人不同意隨便撤換跟蹤咨詢部的人員，這對(duì)跟蹤咨詢部工作的開展不利，對(duì)個(gè)人的發(fā)展也不利，應(yīng)讓該造價(jià)人員少說(shuō)多做，試著改變?nèi)ミm應(yīng)建設(shè)方的要求?！鶞贤ㄐЧ尿?yàn)證溝通的目的是為了造價(jià)方能夠提供更好的造價(jià)服務(wù)，造價(jià)服務(wù)的結(jié)果建設(shè)方能夠接受并滿意，滿意度的測(cè)評(píng)，應(yīng)該有相應(yīng)的數(shù)據(jù)資料支持，除了其它數(shù)據(jù)資料，溝通效果的書面記錄應(yīng)是其中一個(gè)方面，通過溝通，我們的工作是否做了改進(jìn)或是否繼續(xù)保持了好的方面總要有一個(gè)驗(yàn)證，如何驗(yàn)證，人說(shuō)了不算，書面記錄才是真實(shí)的全面的，通過對(duì)書面記錄資料的整理歸納分析，才能得出一個(gè)真實(shí)的結(jié)果，才能對(duì)跟蹤咨詢部與建設(shè)方溝通的效果進(jìn)行驗(yàn)證，而此結(jié)果的驗(yàn)證又支持了顧客滿意度的測(cè)評(píng)。5.與施工單位的溝通協(xié)調(diào)造價(jià)人員與施工單位的溝通是非常重要的。我們首先必須明白的一點(diǎn)是，所有的施工任務(wù)都必須依靠承包人來(lái)完成，承包人要完成任務(wù)，需要相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、材料和技術(shù)管理。這是一個(gè)系統(tǒng)工程。當(dāng)承包人確定某個(gè)方案的時(shí)候，必須全面考慮質(zhì)量、工期、費(fèi)用（成本）之間的關(guān)系，也會(huì)考慮到制定的方法是不是容易被施工人員接受并順利實(shí)施的問題。所以，作為造價(jià)人員，應(yīng)該理解這一點(diǎn)。做為造價(jià)工程師，應(yīng)該與承包人積極進(jìn)行溝通和交流，了解其真實(shí)的想法，在他的方案基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整和修正，不改變其總體思路，就容易被承包人接受。那么，施工和造價(jià)就有了共同點(diǎn)，能夠就某些問題達(dá)成共識(shí)，最后共同努力實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)任務(wù)。溝通，應(yīng)該是真正地努力地進(jìn)行了解，認(rèn)真進(jìn)行分析，在認(rèn)識(shí)上能夠積極保持一致。這樣，當(dāng)一個(gè)問題出現(xiàn)時(shí)，就有了相應(yīng)的自救對(duì)策，造價(jià)人員也更加有數(shù)。效果也許會(huì)更好。這樣，才能實(shí)現(xiàn)“雙贏”的效果。如果各人按各人的想法去實(shí)施，也許永遠(yuǎn)不會(huì)找到相同的交點(diǎn)。所以，造價(jià)人員應(yīng)該主動(dòng)了解和掌握承包人的真正想法、思路和措施，才有可能取得良好的效果。作為承包人來(lái)說(shuō)，也應(yīng)該主動(dòng)完成各自的工作，可以就需要完成的任務(wù)廣泛思考并制定方案，科學(xué)地進(jìn)行比較和選擇，這樣，讓造價(jià)人員從中結(jié)合造價(jià)的要求進(jìn)行判斷，造價(jià)人員就比較容易做出相對(duì)正確咨詢來(lái)，并對(duì)不合理的地方進(jìn)行修正，這樣就能達(dá)到預(yù)想的效果了。6.與監(jiān)理單位的溝通協(xié)調(diào)那么我們?nèi)绾伟l(fā)揮自己的作用，做好與監(jiān)理方的協(xié)調(diào)溝通工作，實(shí)施監(jiān)理作用，控制工程造價(jià)，做到守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)呢？交流溝通是人類行為的基礎(chǔ)。成功與否，與其說(shuō)在于交流溝通的內(nèi)容，不如說(shuō)在于交流溝通的方式。要成為一名成功的交流者，取決于交流的對(duì)方認(rèn)為您所解釋的信息是否可靠而且適合。第一，共性的達(dá)成從交談開始我們與監(jiān)理方存在著很多的共性利益，比如雙方都會(huì)看中工程投資的成本等等。這就是雙方的共性利益。因此，咨詢方有學(xué)會(huì)運(yùn)用這一共同點(diǎn)，多與監(jiān)理方交談，從對(duì)方的利益，提出自己的建議。第二，溝通的深度從細(xì)節(jié)開始我們和監(jiān)理方在承擔(dān)責(zé)任開始，就承擔(dān)了一份信任的責(zé)任。首先，共同關(guān)注工程進(jìn)度、投資，時(shí)刻巡查現(xiàn)場(chǎng)。其次，共同開會(huì)，提出合理建議，做出合理決策。細(xì)節(jié)決定成功，同時(shí)，細(xì)節(jié)也決定關(guān)系。第三，有效的工作從文字開始除了語(yǔ)言方面的溝通，協(xié)調(diào)溝通的形式還有很多種比如通過書面形式、會(huì)議形式及日常工作中的交流等等。但是，文字形式的采用可以促進(jìn)溝通的有效性?？傊瑓f(xié)調(diào)溝通是一門藝術(shù)和學(xué)問，如何使得溝通更加有效，使自己擁有真正作實(shí)效，那就要從這幾點(diǎn)做起，真正把溝通最好，做到位，事實(shí)上，這是真正以工程為媒介的人與人之間的協(xié)調(diào)與溝通，在忙于工程的物的關(guān)注基礎(chǔ)上，更關(guān)注人的作用，真正達(dá)到自己的工作目的，實(shí)現(xiàn)自己的天職。二、應(yīng)對(duì)工作難點(diǎn)“投資偏差糾正”對(duì)策投資偏差是指投資計(jì)劃值與實(shí)際值之間存在的差異，造價(jià)控制出現(xiàn)偏離時(shí)，首先要進(jìn)行投資偏差的分析，找出產(chǎn)生偏差的原因和類型，采取強(qiáng)有力的措施加以糾正，盡可能實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)。1.出現(xiàn)投資偏差的原因一般來(lái)講，引起投資偏差的原因主要有四方面，即客觀原因、業(yè)主原因、設(shè)計(jì)原因和施工原因。附圖：投資偏差原因分解圖2.投資偏差的糾正措施 對(duì)投資偏差原因進(jìn)行分析后，就要采取強(qiáng)有力的措施加以糾正，尤其注意主動(dòng)控制和動(dòng)態(tài)控制，盡可能實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)。（1）明確糾偏的主要對(duì)象1）根據(jù)偏差類型明確糾偏主要對(duì)象2）根據(jù)偏差原因明確糾偏主要對(duì)象;客觀原因一般是無(wú)法避免和控制的。施工原因所導(dǎo)至的經(jīng)濟(jì)損失通常有施工單位自己承擔(dān)。這兩類偏差原因都不是糾偏的主要對(duì)象。而由于業(yè)主原因?qū)е潞驮O(shè)計(jì)原因所造成的投資偏差則是糾偏的主要對(duì)象。3）根據(jù)偏差原因的發(fā)生頻率和影響程度明確糾偏主要對(duì)象（2）采取有效的糾偏措施糾偏就是對(duì)系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)偏離標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的糾正，以使實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)恢復(fù)或保持在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)。通常糾偏措施可分為組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施四個(gè)方面。組織措施：指從投資控制的組織管理方面采取的措施。組織措施往往被人忽視，其實(shí)它是其他措施的前提和保障，而且一般無(wú)須增加什么費(fèi)用，運(yùn)用得當(dāng)時(shí)可以收到良好的效果。經(jīng)濟(jì)措施：經(jīng)濟(jì)措施最易為人們接受，但是運(yùn)用中要特別注意不可把經(jīng)濟(jì)措施簡(jiǎn)單理解為審核工程量及相應(yīng)的支付款。應(yīng)從全局出發(fā)來(lái)考慮問題，如檢查投資目標(biāo)分解是否合理、資金使用計(jì)劃有無(wú)保障、會(huì)不會(huì)與施進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生從沖突、工程表更有無(wú)必要、是否超標(biāo)等。解決了這些問題往往是標(biāo)本兼治、事半功倍的。另外，通過偏差分析和未完工程預(yù)測(cè)還可以發(fā)現(xiàn)潛在的問題，及時(shí)采取預(yù)防措施，從而取得造價(jià)控制的主動(dòng)權(quán)。技術(shù)措施：從造價(jià)控制的要求來(lái)看，技術(shù)措施并不都是因?yàn)榘l(fā)生了技術(shù)問題才加以考慮的，也可以因?yàn)槌霈F(xiàn)了較大的投資偏差而加以運(yùn)用。不同的技術(shù)措施往往會(huì)有不同的經(jīng)濟(jì)效果，因此運(yùn)用技術(shù)措施糾偏時(shí)，要對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析后加以選擇。合同措施：合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。在施工過程中，索賠事件的發(fā)生是難免的，造價(jià)工程師在發(fā)生索賠事件后，要認(rèn)真審查有關(guān)索賠依據(jù)是否符合合同規(guī)定，索賠計(jì)算是否合理等，從主動(dòng)控制的角度出發(fā)，加強(qiáng)日常的合同管理，落實(shí)合同規(guī)定的責(zé)任。（3）糾偏總結(jié)及管理建議工程造價(jià)咨詢公司在該階段的工作成果可以總結(jié)為如表“工程目標(biāo)造價(jià)偏差分析及管理建議表”。工程目標(biāo)造價(jià)偏差分析及管理建議表編號(hào)：工程名稱：建設(shè)單位：施工單位：咨詢單位：項(xiàng)目名稱目標(biāo)造價(jià)（元）實(shí)際造價(jià)（萬(wàn)）偏差原因分析差值（）比列（）咨詢單位管理意見項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：年月日建設(shè)單位意見項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：年月日三、對(duì)于采購(gòu)單位安全運(yùn)作項(xiàng)目的合理化建議1.專業(yè)建議（1）對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，提出優(yōu)化意見，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選，從經(jīng)濟(jì)角度節(jié)省造價(jià)；（2）施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，將質(zhì)量和造價(jià)協(xié)調(diào)一致；（3）對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，應(yīng)先算帳后變更的辦法解決，以使工程造價(jià)得到有效控制；（4）建議業(yè)主編制資金使用計(jì)劃，可以對(duì)未來(lái)工程項(xiàng)目的資金使用和進(jìn)度控制有所預(yù)測(cè)，消除不必要的資金浪費(fèi)；（5）加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理，特別是甲方供應(yīng)材料的財(cái)務(wù)帳目的管理；（6）建立完善的設(shè)備、材料采購(gòu)制度，由經(jīng)濟(jì)專家參與設(shè)備造型、材料選用、市場(chǎng)咨詢等工作。（7）建立完善的招標(biāo)制度，招標(biāo)投標(biāo)的整個(gè)過程由經(jīng)濟(jì)方面的專家參與進(jìn)行；（8）制定合同審查會(huì)簽制度，對(duì)合同中的經(jīng)濟(jì)條款由經(jīng)濟(jì)專家進(jìn)行把關(guān)，避免經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生；（9）建立完善的工程造價(jià)管理體系，把合理控制工程造價(jià)滲透到工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，使監(jiān)理、跟蹤咨詢互相配合、相互制約、相互促進(jìn)。2.特定措施工程造價(jià)咨詢就是要首先準(zhǔn)確確定工程造價(jià),再通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及行政等各種手段有效控制造價(jià)。在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。因此、根據(jù)該工程的特點(diǎn),制定以下措施：（1）加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的管理：設(shè)計(jì)是投資控制的重點(diǎn)，設(shè)計(jì)方案、工程標(biāo)準(zhǔn)、工程做法都直接關(guān)系到投資多少。因此正式的施工圖簽發(fā)前，一定進(jìn)行投資分析論證，用價(jià)值工程分析，選擇最佳的設(shè)計(jì)方案、最適合的工程標(biāo)準(zhǔn)、做法。（2）加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的管理：該工程施工招標(biāo)采用工程量清單報(bào)價(jià)，在工程量清單的準(zhǔn)確性及報(bào)價(jià)說(shuō)明中綜合價(jià)的范圍上應(yīng)嚴(yán)格控制。對(duì)在施工招標(biāo)階段無(wú)法完成定價(jià)的，在施工合同簽定前，要確定需要以后招標(biāo)的范圍，作為合同的條件對(duì)雙方加以約束。在施工過程中，對(duì)影響工程造價(jià)較大分包項(xiàng)目或材料采取由業(yè)主主導(dǎo)、總包經(jīng)辦的方式招標(biāo)。（3）加強(qiáng)對(duì)合同的管理：合同是約束合同雙方行為的主要法律依據(jù),也是控制工程造價(jià)的重要依據(jù)。因此，合同簽定的程序要規(guī)范，最大限度地減少合同簽定時(shí)期的疏忽、失誤；其次是合同雙方的權(quán)利、義務(wù)，合同條款、范圍描述的要清楚，最大限度地減少合同法律糾紛。有效地控制工程造價(jià)。（4）加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更簽證的管理：設(shè)計(jì)變更和簽證是工程建設(shè)當(dāng)中不可避免要發(fā)生的事情，是投資控制的難點(diǎn)，也是投資控制的重點(diǎn)。因此，對(duì)重大的設(shè)計(jì)變更和簽證事前應(yīng)進(jìn)行投資分析；變更生效后，對(duì)已完的工程要及時(shí)地辦理簽證；設(shè)計(jì)變更簽證的管理造價(jià)咨詢部門與監(jiān)理部門要分工明確，搞好協(xié)調(diào)配合和相互監(jiān)督。（5）建立工程預(yù)復(fù)核制度：建立有效的工程預(yù)復(fù)核制度，是辦理工程付款和搞好工程復(fù)核的基礎(chǔ)。根據(jù)該工程的建設(shè)特點(diǎn)，應(yīng)建立預(yù)算、階段復(fù)核和竣工復(fù)核制度,即根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)情況，適時(shí)編審分段復(fù)核，作為控制投資和付款的參考依據(jù)；根據(jù)工程施工的進(jìn)度特點(diǎn)，將工程分成幾個(gè)階段，作為階段復(fù)核的對(duì)象，施工完成不同的階段，進(jìn)行階段復(fù)核；工程竣工進(jìn)行竣工復(fù)核。（6）建立工作流程制度：正常有序的工作流程是做好各項(xiàng)工作的前提，為控制工程建設(shè)投資。建議建立工作流程制度，明確各自的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)和相互之間的關(guān)系，嚴(yán)防越權(quán)行為（7）重視項(xiàng)目實(shí)施階段的項(xiàng)目前期及可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段的工作。a、項(xiàng)目前期及可行性研究階段建設(shè)項(xiàng)目投資策劃、編制可行性研究報(bào)告（含建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)）。目的是對(duì)擬建工程的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同的建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選并作出判斷，這是建設(shè)項(xiàng)目的成敗關(guān)鍵，也是宏觀控制投資的重要一步。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，即達(dá)到80%－90%，因此，決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響著決策之后的各個(gè)建設(shè)階段的確定與控制是否科學(xué)、合理。b、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選、價(jià)值工程分析就是通過工程設(shè)計(jì)與工程造價(jià)關(guān)系的研究分析和比選，確保設(shè)計(jì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理。對(duì)不同的建設(shè)方案應(yīng)進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選與優(yōu)化論證，具有準(zhǔn)確的分析與評(píng)價(jià)資料，確保所推薦的方案經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行。如我公司曾對(duì)某商住樓的轉(zhuǎn)換層進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證，設(shè)計(jì)單位原設(shè)計(jì)用板做轉(zhuǎn)換層，造價(jià)工程師認(rèn)為不經(jīng)濟(jì)，通過建設(shè)單位協(xié)調(diào)，設(shè)計(jì)單位又設(shè)計(jì)了梁板轉(zhuǎn)換層方案，通過經(jīng)濟(jì)比選，選用梁板轉(zhuǎn)換層節(jié)約了資金。另外，樁基方案的選擇、建筑材料的選擇等都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選，確保經(jīng)濟(jì)合理，在安全的前提下，使價(jià)格最低。c、招投標(biāo)階段策劃建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)方式，如使用財(cái)政投資和國(guó)有資金的項(xiàng)目必須采用工程量清單招標(biāo)，合理化分標(biāo)段、約定合理的復(fù)核方式等，在招標(biāo)階段都應(yīng)約定清楚，招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，都是將來(lái)復(fù)核的重要依據(jù)，也是工程造價(jià)控制的重要階段?？傊?，重視前期工作的造價(jià)控制，才是投資控制的關(guān)鍵和重點(diǎn)，前期方案不合理、施工階段和復(fù)核階段控制投資雖也能取得一定的效果，但仍是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。3.服務(wù)原則（1）公司派駐的工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章制度和施工現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主的有關(guān)規(guī)定，在工作中不接受請(qǐng)吃和任何人的錢物和禮品，不允許專職人員和施工單位人員單獨(dú)接觸，如有弄虛作假、違法亂紀(jì)行為，業(yè)主可隨時(shí)與我方解除合同，我方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（2）遵紀(jì)守法，善始善終地作好自己的本職工作。對(duì)本工程進(jìn)行專業(yè)對(duì)口咨詢，以確保咨詢結(jié)果的可追溯性，接受建設(shè)單位的監(jiān)督管理。（3）嚴(yán)守商業(yè)機(jī)密，不向任何第三方泄露業(yè)主不允許泄露的機(jī)密。（4）所有的咨詢工作做到有根有據(jù)，保留好工作底稿。（5）在工作中堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正的態(tài)度，協(xié)調(diào)好施工各方面的相互關(guān)系，積極配合業(yè)主的工作。除了以上的措施外，還要發(fā)揚(yáng)我公司在質(zhì)量上精益求精的傳統(tǒng)，實(shí)行三級(jí)復(fù)核制度，由公司質(zhì)檢部門派出專人定期對(duì)咨詢質(zhì)量的審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，接受建設(shè)單位復(fù)審，保證成果誤差率在規(guī)定范圍內(nèi)，嚴(yán)把資料關(guān)、變更關(guān)、工程量真實(shí)關(guān)、定額關(guān)、材料價(jià)格關(guān)及匯總關(guān)，確保圖紙化計(jì)量工作滿足合同要求，將工程項(xiàng)目做成一個(gè)咨詢精品項(xiàng)目。我們認(rèn)為，本項(xiàng)目對(duì)于我們雙方來(lái)說(shuō)都具有重要的意義，我公司對(duì)此給予了高度重視，配備了經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，并希望在今后的發(fā)展中能夠建立進(jìn)一步的合作關(guān)系。4.管理經(jīng)驗(yàn)在管理學(xué)上有一句名言——方向正確后，執(zhí)行力就是一切！靠的是“制度”來(lái)保障執(zhí)行力。好制度最大的特點(diǎn)是能用，好操作。通過多年工作總結(jié)，將流程行程表格化管理，所有業(yè)務(wù)，所有人，所有事項(xiàng)，所有標(biāo)準(zhǔn)，所有考核管理均有表格呈現(xiàn)，一目了然，直接貫徹。具體到我們專業(yè)上，也根據(jù)海量的具體工程信息，提煉出具體到每一種建筑形式，每一種業(yè)態(tài)具體工程數(shù)據(jù)以及造價(jià)管理表格。我們想通過這次投標(biāo)機(jī)會(huì)與采購(gòu)單位分享，希望藉此共勉！第三章、復(fù)核工作的程序第一部分：項(xiàng)目咨詢方案和組織措施一、各階段造價(jià)咨詢具體工作內(nèi)容工程造價(jià)管理咨詢的任務(wù)是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)自各階段工程的計(jì)價(jià)，實(shí)施以工程造價(jià)管理為核心的項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)有效控制與調(diào)整，縮小投資偏差，控制投資風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)投資的合理籌措與投人，確保工程造價(jià)的控制目標(biāo)。本次投標(biāo)范圍所指的標(biāo)的是配合**市建設(shè)行政主管部門對(duì)**市各類建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算、工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)、工程復(fù)核、工程造價(jià)爭(zhēng)議鑒證等造價(jià)相關(guān)工作提供造價(jià)咨詢服務(wù)1、造價(jià)審核工作流程控制造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段。咨詢單位設(shè)計(jì)階段的造價(jià)咨詢工作主要是協(xié)助委托方及設(shè)計(jì)人實(shí)施設(shè)計(jì)方案和施工圖設(shè)計(jì)的優(yōu)化并利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，最終實(shí)現(xiàn)達(dá)到優(yōu)化投資的目的。設(shè)計(jì)優(yōu)化的理論根據(jù)是每一個(gè)人(設(shè)計(jì)人員)或每一個(gè)設(shè)計(jì)部門的工作是必然有缺陷的,但這些缺陷很難被原設(shè)計(jì)人員認(rèn)識(shí)到。而另外的設(shè)計(jì)人員來(lái)審視這些設(shè)計(jì)成果時(shí),必然可以發(fā)現(xiàn)需要改進(jìn)的地方,通過改進(jìn),達(dá)到功能不變,成本降低的效果。1.設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)①國(guó)家和地方政府有關(guān)規(guī)定②批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)任務(wù)書和主管部門的有關(guān)規(guī)定③初步設(shè)計(jì)圖紙④當(dāng)?shù)刂鞴墁F(xiàn)行概算定額⑤擬建項(xiàng)目概預(yù)算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

2.審查工程概算的內(nèi)容：

（1）審查工程概算的編制依據(jù)①審查編制依據(jù)的合法性：采用的各種編制依據(jù)必須經(jīng)過國(guó)家和授權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，符合國(guó)家編制規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)的不能采用。②審查依據(jù)的時(shí)效性：各種依據(jù)，如定額、指標(biāo)、價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，都應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行，注意有無(wú)調(diào)整和新的規(guī)定，如有，應(yīng)按新的調(diào)整辦法和規(guī)定執(zhí)行。③審查依據(jù)的適用范圍：各種編制依據(jù)都有規(guī)定的適用范圍，如各主管部門規(guī)定的各種專業(yè)定額及其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只適用于該部門的專業(yè)工程；各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只適用于該地區(qū)范圍內(nèi)，特別是地區(qū)的材料預(yù)算價(jià)格區(qū)域性更強(qiáng)。（2）審查工程概算的編制深度①審查編制說(shuō)明。審查編制說(shuō)明可以檢查概算的編制方法、深度和編制依據(jù)等重大原則問題，若編制說(shuō)明有差錯(cuò)，具體概算必有差錯(cuò)。②審查概算的完整性。③審查概算的編制范圍。（3）審查工程概算的內(nèi)容：①審查概算的編制是否符合黨的方針、政策，是否根據(jù)工程所在地的自然條件進(jìn)行編制②審查建設(shè)規(guī)模（投資規(guī)模、生產(chǎn)能力等）、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（用地指標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等）、配套工程、設(shè)計(jì)定員等是否符合原批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或立項(xiàng)批文的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)總概算投資超過批準(zhǔn)投資估算10%以上的，應(yīng)查明原因，重新上報(bào)審批。③審查編制方法、計(jì)價(jià)依據(jù)和程序是否符合現(xiàn)行規(guī)定，包括定額或指標(biāo)的適用范圍和調(diào)整方法是否正確。進(jìn)行定額或指標(biāo)的補(bǔ)充時(shí)要求補(bǔ)充定額或指標(biāo)的項(xiàng)目劃分、內(nèi)容組成、編制原則等要與現(xiàn)行的規(guī)定相一致等。④審查工程量是否正確。工程量的計(jì)算是否是根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙、概算定額、工程量計(jì)算規(guī)則和施工組織設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行，有無(wú)多算、重算和漏算，尤其對(duì)工程量大，造價(jià)高的項(xiàng)目要重點(diǎn)審查。⑤審查材料用量和價(jià)格。審查主要材料的用量數(shù)據(jù)是否正確，材料預(yù)算價(jià)格是否符合工程所在地的價(jià)格水平，材料價(jià)差調(diào)整是否符合現(xiàn)行規(guī)定及其計(jì)算是否正確等。⑥審查設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置是否符合設(shè)計(jì)要求，是否與設(shè)備清單相一致，設(shè)備預(yù)算價(jià)格是否真實(shí)，設(shè)備原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)的計(jì)算是否正確，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)的計(jì)算方法是否符合規(guī)定，進(jìn)口設(shè)備的各項(xiàng)費(fèi)用的組成及其計(jì)算程序、方法是否符合國(guó)家主管部門的規(guī)定。⑦審查建筑安裝工程的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否符合國(guó)家或地方有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定，計(jì)算程序和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確。⑧審查綜合概算、總概算的編制內(nèi)容、方法是否符合現(xiàn)行規(guī)定和設(shè)計(jì)文件的要求，有無(wú)設(shè)計(jì)文件外項(xiàng)目，有無(wú)將非生產(chǎn)性項(xiàng)目以生產(chǎn)性項(xiàng)目列入。⑨審查總概算文件的組成內(nèi)容，是否完整地包括了建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)為止的全部費(fèi)用組成。⑩審查工程建設(shè)其他各項(xiàng)費(fèi)用。11審查項(xiàng)目的“三廢”治理。12審查技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算方法和程序是否正確，綜合指標(biāo)和單項(xiàng)指標(biāo)與同類型工程指標(biāo)相比，是偏高還是偏低，其原因是什么并予糾正。13審查投資經(jīng)濟(jì)效果。設(shè)計(jì)概算是初步設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)效果的反映，要按照生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、產(chǎn)品品種和質(zhì)量，從企業(yè)的投資效益和投產(chǎn)后的運(yùn)營(yíng)效益全面分析，是否達(dá)到了先進(jìn)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的要求。3．審查方法：可采用對(duì)比審查法，查詢核實(shí)法，聯(lián)合會(huì)審法（1）對(duì)比審查法：對(duì)比分析法主要是通過建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立項(xiàng)批文對(duì)比；工程量與設(shè)計(jì)圖紙對(duì)比；綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對(duì)比；各項(xiàng)取費(fèi)與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比；材料、人工單價(jià)與市場(chǎng)信息對(duì)比；引進(jìn)設(shè)備、技術(shù)投資與報(bào)價(jià)要求對(duì)比；技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與同類工程對(duì)比等等。（2）查詢核實(shí)法：是對(duì)一些關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)備和設(shè)施、重要裝置、引進(jìn)工程圖紙不全、難以核算的較大投資進(jìn)行多方查詢核對(duì)，逐項(xiàng)落實(shí)的方法。主要設(shè)備和市場(chǎng)價(jià)向設(shè)備供應(yīng)部門或招標(biāo)代理公司查詢核實(shí)；重要生產(chǎn)裝置、設(shè)施向同類企業(yè)查詢了解；引進(jìn)設(shè)備價(jià)格及有關(guān)稅費(fèi)向進(jìn)口公司調(diào)查落實(shí)；復(fù)雜的建安工程向同類工程的建設(shè)、承包、施工單位征求意見；深度不夠或是不清楚的問題直接向原概算編制人員、設(shè)計(jì)者詢問清楚。（3）聯(lián)合會(huì)審法：聯(lián)合會(huì)審前，可先采取多種形式分頭審查，包括設(shè)計(jì)單位自審，主管部、建設(shè)、承包單位初審，工程造價(jià)咨詢公司評(píng)審，邀請(qǐng)同行專家預(yù)審，審批部門復(fù)審等，經(jīng)層層審查把關(guān)后，由有關(guān)單位和專家進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審。在會(huì)審會(huì)上，由設(shè)計(jì)單位介紹概算編制情況及有關(guān)問題，各有關(guān)單位、專家匯報(bào)初審和預(yù)審意見。然后進(jìn)行認(rèn)真分析，討論，結(jié)合對(duì)各專業(yè)技術(shù)方案的審查意見所產(chǎn)生的投資增減，逐一核實(shí)原概算出現(xiàn)的問題。經(jīng)過充分協(xié)商，認(rèn)真聽取設(shè)計(jì)單位意見后，實(shí)事求是地處理、調(diào)整。4．設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算審查控制：根據(jù)同類工程項(xiàng)目的單位造價(jià)及本項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制初步設(shè)計(jì)估算，對(duì)方案估算進(jìn)行分解，編制分部工程（或分部分項(xiàng)工程）的投資控制指標(biāo)。5．設(shè)計(jì)方案造價(jià)估算的可行性比選和風(fēng)險(xiǎn)分析比選：咨詢?nèi)藚⑴c對(duì)初步設(shè)計(jì)的總圖方案及單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過對(duì)不同設(shè)計(jì)方案造價(jià)估算的可行性比選和造價(jià)估算的風(fēng)險(xiǎn)分析比選，在滿足設(shè)計(jì)要求和投資控制的前提下，對(duì)設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)概算，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行概算審核，選取最合理的方案。6．根據(jù)概算審核提出優(yōu)化方案：在概算審核完成后，對(duì)上述概算造價(jià)提出優(yōu)化方案，并與委托方、設(shè)計(jì)單位對(duì)優(yōu)化方案進(jìn)行討論并落實(shí)。7．進(jìn)行造價(jià)估算，確保估算金額在委托方之概算費(fèi)用之內(nèi)：我公司承諾若概算造價(jià)仍不符合委托方的工程造價(jià)控制目標(biāo)，將重復(fù)上述工作，直至修改后的設(shè)計(jì)圖紙概算造價(jià)控制在投資估算范圍內(nèi)。8．如有施工圖預(yù)算審核我公司將依據(jù)：施工圖紙及其說(shuō)明、現(xiàn)行預(yù)算定額或地區(qū)單位估價(jià)表、建筑工程預(yù)算定額、擬定施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、費(fèi)用定額及取費(fèi)依據(jù)、地區(qū)人、材及機(jī)預(yù)算價(jià)格，工程量計(jì)算規(guī)則以及其他相關(guān)資料等進(jìn)行審核。首先根據(jù)單位工程施工圖計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程的工程量，然后從預(yù)算定額中查出各分項(xiàng)工程相應(yīng)的定額的單價(jià)并將各分項(xiàng)工程量與其相應(yīng)的定額單價(jià)相乘，其積就是各分項(xiàng)工程的價(jià)值；再累計(jì)各分項(xiàng)工程的價(jià)值，即得出各單位工程的定額直接費(fèi)；然后根據(jù)地區(qū)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金和其他費(fèi)用等；最后匯總各項(xiàng)費(fèi)用就得到單位工程施工圖預(yù)算造價(jià)，匯總各單位工程造價(jià)即各單項(xiàng)工程造價(jià)。施工圖預(yù)算的審核程序步驟：熟悉施工圖紙、了解現(xiàn)場(chǎng)情況和施工組織設(shè)計(jì)資料、熟悉預(yù)算定額、列出工程項(xiàng)目、計(jì)算工程量、套用定額（核算單價(jià)，編制補(bǔ)充單價(jià)）、計(jì)算直接費(fèi)、工料分析、計(jì)算單位工程預(yù)算造價(jià)、復(fù)核、編寫預(yù)算造價(jià)、復(fù)核、編寫預(yù)算審核說(shuō)明、裝訂簽章。9．完成委托方交辦的其他造價(jià)咨詢工作，咨詢方應(yīng)及時(shí)完成設(shè)計(jì)階段委托方交辦的其它造價(jià)咨詢工作。2、項(xiàng)目招標(biāo)階段工程量清單及欄標(biāo)控制價(jià)的造價(jià)咨詢服務(wù)工作（1）招標(biāo)階段工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的造價(jià)咨詢工作（審查單位經(jīng)提供完整的資料：包括設(shè)計(jì)文件，招標(biāo)文件，工程量清單及控制價(jià)，咨詢合同等與工程有關(guān)的規(guī)定等電子版文件）1)招標(biāo)階段應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)法，按委托方要求，配合委托方完成備案審核計(jì)劃2)配合委托方審查施工招標(biāo)文件審查招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：①投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知②合同條件③合同協(xié)議條款④合同格式：合同協(xié)議書格式、履約擔(dān)保書格式、預(yù)付款銀行保函格式。⑤技術(shù)規(guī)范：工程建設(shè)地點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)條件、現(xiàn)場(chǎng)自然條件、現(xiàn)場(chǎng)施工條件、各工種采用的技術(shù)規(guī)范。⑥招標(biāo)工程的施工圖紙及圖紙目錄、設(shè)計(jì)說(shuō)明書⑦投標(biāo)文件參考格式：投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄、工程量清單與報(bào)價(jià)表、資格審查表。3)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和建設(shè)部《招投標(biāo)文件范本》規(guī)定，施工招標(biāo)文件部分內(nèi)容的編寫應(yīng)注意明確下述問題：①說(shuō)明評(píng)標(biāo)原則和評(píng)價(jià)辦法。②招標(biāo)價(jià)格中，一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜或工期在12個(gè)月內(nèi)的工程，可采用固定價(jià)格，考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程，工期在12個(gè)月以上的，應(yīng)采用可調(diào)價(jià)格。工程量不能準(zhǔn)確算出的項(xiàng)目，可采用固定綜合單價(jià)合同。③招標(biāo)文件中應(yīng)明確：工程的計(jì)價(jià)原則，復(fù)核原則，采用的規(guī)范。④質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)⑤招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)參照國(guó)家或地方頒發(fā)的工期定額來(lái)確定，如果要求的工期比工期定額縮短20％以上（含20％）的，應(yīng)計(jì)算趕工措施費(fèi)。⑥對(duì)于施工單位原因造成不能按時(shí)交驗(yàn)的工程，應(yīng)補(bǔ)償給建設(shè)單位帶來(lái)的損失，在文件中應(yīng)該明確處罰的條款。⑦文件中應(yīng)明確保險(xiǎn)金的金額（不超過造價(jià)的2%，不超過80萬(wàn)元）提交履約擔(dān)保為銀行出具的銀行保函為合同價(jià)格的5％⑧材料或設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，如建設(shè)單位提供材料，應(yīng)明確各材料型號(hào)，交貨地點(diǎn)，及復(fù)核扣款方式。⑨工程量清單應(yīng)該按《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）統(tǒng)一項(xiàng)目編碼，項(xiàng)目劃分，計(jì)量單位，項(xiàng)目特征，工程量計(jì)算規(guī)則，根據(jù)施工圖紙計(jì)算工程量。審查咨詢單位報(bào)審的工程量清單審核完后，正式發(fā)給委托方提供給投標(biāo)單位。投標(biāo)單位根據(jù)備案的工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。4）審查工程量清單：

收集審查的工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)，招標(biāo)文件，咨詢合同，設(shè)計(jì)文件與工程有關(guān)規(guī)范及備用的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案且必須有預(yù)算電子版本。審核工程量清單：①審查項(xiàng)目編碼：必須按清單規(guī)定的12位編碼分專業(yè)，分部，分項(xiàng)分順號(hào)進(jìn)行。編碼不得有重碼，相同標(biāo)段，相同分部分項(xiàng)不得有重碼。②計(jì)量單位：必須按《清單規(guī)范》規(guī)定的物理計(jì)量單位㎡、m3、t、m、套、樘等③項(xiàng)目特征描述：分部分項(xiàng)工程量清單必須按《清單規(guī)范》設(shè)計(jì)圖紙施工規(guī)范、工藝要求進(jìn)行詳細(xì)描述，滿足投標(biāo)報(bào)價(jià)要求。④項(xiàng)目名稱：必須按《清單規(guī)范》設(shè)計(jì)文件資料按分項(xiàng)名稱必須劃分清晰明了，反映整個(gè)項(xiàng)目的所包涵的分部?jī)?nèi)容，不允許有漏項(xiàng)。⑤清單工程量：必須按《清單規(guī)范》要求的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，誤差必須在控制范圍以內(nèi)，不得出現(xiàn)漏算少算項(xiàng)目，有此情況的必須進(jìn)行修正和增加項(xiàng)目。算量采用正版算量軟件與人工方式進(jìn)行計(jì)算，便于核查項(xiàng)目的計(jì)算錯(cuò)誤，滿足電子存檔要求。⑥核查補(bǔ)充清單：是否符合《清單規(guī)范》有關(guān)補(bǔ)充清單及備案要求，項(xiàng)目編碼、名稱、特征、單位、是否滿足報(bào)價(jià)要求。5）核復(fù)其他項(xiàng)目清單：①暫列金額：是否按分部工程款的10%計(jì)?、趯I(yè)暫估項(xiàng)目及金額：是否符合圖紙范圍要求③計(jì)時(shí)工：是否符合現(xiàn)行工日單價(jià)④總包服務(wù)費(fèi)：是否需分包與招投標(biāo)文件一致（2）核查攔標(biāo)控制價(jià)審查攔標(biāo)控制價(jià)的編制原則：①根據(jù)《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》要求，必須遵循四統(tǒng)一原則，即：項(xiàng)目編碼、名稱、計(jì)量單位、計(jì)量規(guī)則統(tǒng)一，由市場(chǎng)形成價(jià)格的原則反映社會(huì)平均先進(jìn)水平的生產(chǎn)要素市場(chǎng)價(jià)格。②體現(xiàn)公開、公平、公正原則；工程量清單下的控制價(jià)應(yīng)充分體現(xiàn)公開、公平、公正原則，不僅是投標(biāo)人之間的僅是投標(biāo)人之間的公開、公平、公正，亦包括招標(biāo)投標(biāo)雙方間的公開、公平、公正。風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)原則：在標(biāo)底價(jià)格的編制過程中，編制人應(yīng)充分考慮招投標(biāo)雙方風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的幾率，風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程量變化和工程造價(jià)變化的影響，在標(biāo)底價(jià)格中應(yīng)予以體現(xiàn)。③審核控制價(jià)的計(jì)價(jià)內(nèi)容：口徑要求與工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致的原則。其所綜合的工程內(nèi)容進(jìn)行計(jì)價(jià)，不得隨意變更或增減。一個(gè)項(xiàng)目只能有一個(gè)控制價(jià)。④審查攔標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)：《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、招標(biāo)文件的商務(wù)條款、工程設(shè)計(jì)文件、有關(guān)工程施工規(guī)范及工程驗(yàn)收規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)及施工技術(shù)方案、施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、氣象，以及地上情況的有關(guān)資料、招標(biāo)期間建筑安裝材料及工程設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格、工程項(xiàng)目所在地勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格、由招標(biāo)方采購(gòu)的材料、設(shè)備的到貨計(jì)劃、價(jià)格情況。如未按以上依據(jù)進(jìn)行計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整攔標(biāo)控制價(jià)。⑤攔標(biāo)控制價(jià)的符合性審查：對(duì)報(bào)審的控制價(jià)的計(jì)價(jià)內(nèi)容，口徑依據(jù)，原則的規(guī)范性是否與《工程量清單規(guī)范》及招標(biāo)文件規(guī)定要求和條件一致；并提出疑議交評(píng)審組審議，并形成書面文件報(bào)審單位。⑥.算量性審查；對(duì)工程量差異的項(xiàng)目按做出對(duì)比分析表，并注明原因，形成書面文件交譯審組審核。形成書面對(duì)比表已含報(bào)審單位修改。（審查的合差價(jià)的的組成是否含改）⑦.計(jì)價(jià)性審查：①對(duì)定額套用是否符合清單項(xiàng)目特征描述是否與圖紙一致，是否有錯(cuò)誤②換算是否正確合理，③材料、人工、機(jī)械換算輸入是人正確，是否符合市場(chǎng)及文件調(diào)整的規(guī)定。④利潤(rùn)、管理、稅金、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的工程類別及費(fèi)率是否符合《清單規(guī)范》。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)是否存在、是否考慮與招標(biāo)文件是否一致，與現(xiàn)行調(diào)整文件是否一致⑤措施費(fèi)是否與擬采用的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，招標(biāo)文件的投標(biāo)要求相一致，是否滿足施工要求，計(jì)價(jià)內(nèi)容、口徑、依據(jù)是否合理，是否與現(xiàn)行調(diào)整文件一致。⑥規(guī)費(fèi)審查是否按現(xiàn)行建設(shè)主管部門下發(fā)的文件相符，計(jì)取費(fèi)率，基數(shù)是否正確。⑦補(bǔ)充清單計(jì)價(jià)是否與圖紙一致，計(jì)價(jià)的補(bǔ)充單價(jià)是否與市場(chǎng)價(jià)吻合。⑧其它項(xiàng)目費(fèi)的審查：主要是審查估算的暫列金額，專業(yè)暫估價(jià)是否與圖紙一致，計(jì)價(jià)是否與市場(chǎng)價(jià)一致，暫列金額是否按分部分項(xiàng)工程費(fèi)的10％計(jì)取，計(jì)日工單價(jià)是否與市場(chǎng)單價(jià)相一致，總承包服務(wù)費(fèi)的列工日是否符合招標(biāo)文件和圖紙要求，費(fèi)率的計(jì)取是否符合問價(jià)規(guī)定。對(duì)審查處的問題、錯(cuò)誤要形成對(duì)比分析表，并報(bào)評(píng)審組討論，定稿后形成書面審核報(bào)告文件發(fā)報(bào)審單位復(fù)核修改。3、工程復(fù)核審核階段的造價(jià)咨詢服務(wù)工作（1）編制工程竣工復(fù)核審核計(jì)劃應(yīng)根據(jù)工程咨詢合同約定，進(jìn)度要求，委托方要求及時(shí)編制竣工計(jì)算審查計(jì)劃。（2）對(duì)審核竣工復(fù)核的資料要求：⑴招標(biāo)文件：含招標(biāo)書、設(shè)計(jì)圖紙（經(jīng)審查通過的圖紙）工程的技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)答疑、工程量清單、攔價(jià)控制價(jià)及文件。并整理成冊(cè)。⑵投標(biāo)文件，中標(biāo)通知書；含技術(shù)標(biāo)，經(jīng)濟(jì)標(biāo)（攔標(biāo)價(jià)工程量清單）投標(biāo)函等文件及根據(jù)中心答疑的中標(biāo)圖紙書⑶施工合同：含建設(shè)過程中簽訂的施工和發(fā)包合同、分包合同、咨詢合同、供貨合同及附件等⑷圖紙會(huì)審紀(jì)要：按時(shí)間先后順序整理成冊(cè)、會(huì)審紀(jì)要經(jīng)參會(huì)方的人員蓋單位公章⑸開工報(bào)告：按合同約定開工、提交的開工報(bào)告具有相關(guān)各方的簽字并蓋章、⑹竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告：按現(xiàn)行規(guī)定要求辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。提交的竣工報(bào)告書經(jīng)由參加驗(yàn)收單位的簽字并蓋章，并做出明確的驗(yàn)收意見⑺竣工圖紙：提交的竣工圖紙（包括原施工圖，地基報(bào)告等)經(jīng)有建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方、簽章及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)工程師的簽章⑻設(shè)計(jì)變更：按時(shí)間順序整理成冊(cè)，統(tǒng)一編碼，經(jīng)有設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員及設(shè)計(jì)院簽章，并有建設(shè)單位建立單位確認(rèn)的簽章。⑼現(xiàn)場(chǎng)簽證：按時(shí)間順序整理成冊(cè)、并編號(hào)。簽證中必須有內(nèi)容、計(jì)算、簡(jiǎn)圖;并有建立建設(shè)方相關(guān)工程師簽字和蓋單位公章，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證、，經(jīng)有設(shè)計(jì)方確認(rèn)簽章⑽經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)：經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師確認(rèn)的施工組織及施工方案。⑾隱蔽工程驗(yàn)收記錄：提供有效及簽章完善的隱蔽工程驗(yàn)收記錄。⑿工程竣工復(fù)核書:由具有編制資格的人員按施工合同規(guī)定編制，并蓋單位公章，從業(yè)人員專用章及審核人員執(zhí)業(yè)資格章并簽字。并提供電子版復(fù)核資料。內(nèi)容必須齊全。⒀工程量計(jì)算書：應(yīng)提供正版算量軟件的算量電子版文件或手工計(jì)算底稿。⒁材料、設(shè)備單價(jià)：應(yīng)含材料設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號(hào)、廠家、單位、發(fā)票購(gòu)買合同等有效憑證;應(yīng)有建立單位、建設(shè)單位、施工單位相關(guān)人員簽字及單位公章并簽署了意見認(rèn)可、（3）竣工復(fù)核審核過程：咨詢單位在委托人提交整套的竣工復(fù)核資料的，在咨詢合同或委托人要求的時(shí)間內(nèi)完成審查。主要工作內(nèi)容如下：①收集檢查復(fù)核資料的整套性，工程復(fù)核評(píng)定報(bào)告資料；投標(biāo)文件、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書；施工合同；圖紙會(huì)審紀(jì)要；開工報(bào)告；竣工報(bào)告書；竣工圖紙；設(shè)計(jì)交底，現(xiàn)場(chǎng)簽證，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)；隱蔽工程驗(yàn)收記錄；工程復(fù)核書；工程量計(jì)算式，材料設(shè)備單位審批表；其它與復(fù)核相關(guān)的資料。②進(jìn)行竣工復(fù)核審核，完成復(fù)核審核報(bào)告：按審核竣工工程項(xiàng)目造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、重點(diǎn)審核一下內(nèi)容：竣工復(fù)核資料是否齊全，編制依據(jù)是否符合國(guó)家的規(guī)定、竣工工程內(nèi)容是否符合施工合同工條件要求是否驗(yàn)收合格，審核工程項(xiàng)目工程量是否正確，套用單價(jià)是否符合全國(guó)約定材料設(shè)備單價(jià)是否按審批單價(jià)或投標(biāo)單價(jià)。重新組綜合單價(jià)的項(xiàng)目是否按合同及招標(biāo)文件要求，組價(jià)的定額套用、取費(fèi)、材料單價(jià)、利潤(rùn)、管理費(fèi)稅金的計(jì)取是否正確、合同變更的價(jià)格的計(jì)取是否真實(shí)，準(zhǔn)確；最后匯總確定工程實(shí)際造價(jià)。③初步審查過后的竣工復(fù)核先由評(píng)審組審議初稿及明細(xì)分析表，征求委托方意見后才出具正是復(fù)核審核征求意見稿。④與參與項(xiàng)目各方的交流；針對(duì)審核過程中的分歧交接意見。達(dá)成一致后，由發(fā)包人、承包人。審核單位三方簽字確認(rèn)行程竣工復(fù)核定案表并簽字蓋章⑤出具工程竣工復(fù)核審核報(bào)告4、工程造價(jià)爭(zhēng)議鑒證4.1、工程造價(jià)司法鑒定的概念和特征(一)工程造價(jià)司法鑒定的概念工程造價(jià)司法鑒定是指鑒定人受司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托，依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)以及中央和省、自治區(qū)及直轄市等地方政府頒布的工程造價(jià)定額標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)某一特定建設(shè)項(xiàng)目的施工圖紙及竣工資料，利用其專業(yè)知識(shí)，對(duì)建筑工程訴訟案件中所涉及的造價(jià)糾紛進(jìn)行分析、研究、鑒別并做出結(jié)論的活動(dòng)。工程造價(jià)司法鑒定作為一種獨(dú)立證據(jù)，是工程造價(jià)糾紛案調(diào)解和判決的重要依據(jù)，在建筑工程訴訟活動(dòng)中起著至關(guān)重要的作用。（二)工程造價(jià)司法鑒定的特征（1）工程造價(jià)司法鑒定的鑒定對(duì)象是與造價(jià)有關(guān)的工程事實(shí)，訴訟當(dāng)事人一般有承發(fā)包雙方，有的涉及分包。（2）由于建筑工程生產(chǎn)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)過程復(fù)雜，定價(jià)過程特殊，所以鑒定涉及材料量大，內(nèi)容多。（3）建筑工程造價(jià)目前正處在新舊體制交替，工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法正在發(fā)生深刻變化的時(shí)期，使鑒定的依據(jù)處于指導(dǎo)與市場(chǎng)價(jià)并存、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多元化的境地。（4）建筑市場(chǎng)承包商之間競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，墊資承包、陰陽(yáng)合同、拖欠工程款、現(xiàn)場(chǎng)亂簽證、工程質(zhì)量低劣等社會(huì)現(xiàn)象在訴訟活動(dòng)中全部折射出來(lái)，鑒定難度大。（5）當(dāng)事人約定按照固定價(jià)復(fù)核工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不與支持。4.2、工程造價(jià)司法鑒定的委托和受理(一)委托主體、委托方式及內(nèi)容（1）委托主體：各級(jí)司法機(jī)關(guān)、公民、法人和其它組織（2）委托方式：一般采用委托書，委托書采取書面形式。（3）委托內(nèi)容：受委托單位名稱、委托事項(xiàng)、鑒定要求(包括鑒定時(shí)限)、簡(jiǎn)要案情、鑒定材料。（4）

造價(jià)鑒材料及依據(jù)訴訟狀與答辯狀等卷宗；工程施工合同、補(bǔ)充合同；招標(biāo)發(fā)包工程的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及中標(biāo)通知書；承包人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級(jí)證書；施工圖紙、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單、現(xiàn)場(chǎng)鑒證；視工程情況所必須提供的其他材料。（5）司法機(jī)關(guān)委托鑒定的送鑒材料應(yīng)經(jīng)雙方當(dāng)事人質(zhì)證認(rèn)可，復(fù)印件由委托人注明與原件核實(shí)無(wú)異；其它委托鑒定的送鑒材料，委托人應(yīng)對(duì)材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。送鑒材料不具備鑒定條件或與鑒定要求不符合，或者委托鑒定的內(nèi)容屬國(guó)家法律法規(guī)限制的，可以不予受理。（6）受理主體及受理方式1）受理主體：有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，2）受理方式：只接受委托人的送鑒材料，不接受當(dāng)事人單獨(dú)提供的材料。不能即時(shí)受理的，應(yīng)在7天內(nèi)對(duì)是否受理作出決定。

委托方和受理方應(yīng)簽訂《司法鑒定委托受理協(xié)議》。4.3、工程造價(jià)司法鑒定的實(shí)施工程造價(jià)司法鑒定應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、公正、合法的原則?？茖W(xué)，即用專門知識(shí)采用科學(xué)方法進(jìn)行鑒定；客觀，即按照工程的真實(shí)面貌作出分析判斷；公正，即要客觀地聽取兩方的意見，并且最好同時(shí)聽取，公開地進(jìn)行鑒定活動(dòng)；合法，即從委托到受理，從形式到內(nèi)容，從技術(shù)手段到依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)必須符合有關(guān)法規(guī)的要求。一)初始鑒定司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在3日內(nèi)指派具體承辦的司法鑒定人進(jìn)行初始鑒定。鑒定人應(yīng)具備工程造價(jià)司法鑒定資格。同一司法鑒定事項(xiàng)由二名以上人員進(jìn)行鑒定時(shí)，第一鑒定人對(duì)鑒定情況負(fù)主要責(zé)任，其他鑒定人負(fù)次要責(zé)任。鑒定方案的確定司法鑒定人要全面了解熟悉案情，對(duì)送鑒材料要認(rèn)真研究，了解當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)和委托方的鑒定要求，結(jié)合工程合同和有關(guān)規(guī)定提出鑒定方案。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程情況錯(cuò)綜復(fù)雜，鑒定方案直接影響著鑒定結(jié)論，所以鑒定方案必須經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方能實(shí)施。案情調(diào)查(1)案情調(diào)查的重要作用：一是避免其中一方當(dāng)事人的先入為主，能夠客觀、公正地了解案情；二是克服送鑒材料的局限性，對(duì)一些不完整、表達(dá)不清楚、有矛盾的地方必須經(jīng)雙方當(dāng)事人共同澄清；三是確定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)必須經(jīng)雙方當(dāng)事人共同確認(rèn)并通知委托人方能進(jìn)行。(2)案情調(diào)查采用的形式一種是調(diào)查聽證會(huì)，請(qǐng)當(dāng)事人分別陳述案情及爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，目的是充分聽取各方的意見。鑒定在聽證會(huì)上應(yīng)嚴(yán)格保持中立，絕不妄加評(píng)論。另一種是現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)調(diào)查會(huì)，對(duì)當(dāng)事人爭(zhēng)議的地方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)、實(shí)量、實(shí)查、實(shí)驗(yàn)。案情調(diào)查視工程情況，可以舉行一次或多次。每次案情調(diào)查會(huì)應(yīng)由第一司法鑒定人主持，專人負(fù)責(zé)記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要由參與者簽字后方能作為鑒定的依據(jù)。工程造價(jià)司法鑒定的依據(jù)(1)司法鑒定委托書或司法鑒定委托受理協(xié)議書；(2)訴訟狀與答辯狀等卷宗；(3)訴訟當(dāng)事人雙方簽訂的工程施工合同、補(bǔ)充合同、附屬于合同的招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書；(4)合同約定的有關(guān)定額、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；(5)合同約定的主要材料價(jià)格；(6)工程造價(jià)所依附的工程有關(guān)圖紙、技術(shù)資料；(7)根據(jù)工程具體情況應(yīng)依據(jù)的有關(guān)文件，其它資料等。二)工程造價(jià)司法鑒定結(jié)論的復(fù)核為確保鑒定工作質(zhì)量，工程造價(jià)司法鑒定結(jié)論應(yīng)由本機(jī)構(gòu)中具有具有注冊(cè)造價(jià)工程師資格的司法鑒定人復(fù)核，復(fù)核人對(duì)鑒定結(jié)論承擔(dān)連帶責(zé)任。三)工程造價(jià)司法鑒定中復(fù)雜、疑難問題的論證工程造價(jià)司法鑒定中如對(duì)復(fù)雜、疑難問題或鑒定結(jié)論有重大意見分歧時(shí)，可以聘請(qǐng)本行業(yè)中的專家舉行論證會(huì)，根據(jù)論證意見，最后仍由工程造價(jià)司法鑒定機(jī)構(gòu)作出結(jié)論，不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。四)補(bǔ)充鑒定、重新鑒定、終局鑒定補(bǔ)充鑒定發(fā)現(xiàn)新的相關(guān)鑒定材料，或原鑒定項(xiàng)目的有遺漏，或質(zhì)證后需要補(bǔ)充其他事項(xiàng)的情況下，可進(jìn)行補(bǔ)充鑒定。補(bǔ)充鑒定由原司法鑒定人進(jìn)行。補(bǔ)充鑒定文書是原司法鑒定文書的組成部分。重新鑒定和終局鑒定需要重新鑒定的實(shí)施主體，不得由原鑒定人進(jìn)行。重新鑒定的范圍如下：(1)原鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人不具備司法鑒定資格或超出核定業(yè)務(wù)范圍鑒定的；(2)送鑒材料失實(shí)或者虛假的；(3)鑒定人故意作虛假鑒定的；(4)鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；(5)鑒定結(jié)論與實(shí)際情況不符的；(6)鑒定使用的儀器和方法不當(dāng)，可能導(dǎo)致鑒定結(jié)論不正確的；(7)其他因素可能導(dǎo)致鑒定結(jié)論不正確的。重新鑒定最多可以進(jìn)行兩次，對(duì)第一次重新鑒定有異議的，經(jīng)司法機(jī)關(guān)決定，應(yīng)當(dāng)委托司法鑒定專家委員會(huì)鑒定。由于全國(guó)尚未作統(tǒng)一的規(guī)定，目前司法鑒定專家委員會(huì)的鑒定結(jié)論，一般為省內(nèi)的終局鑒定。造價(jià)司法鑒定文書是工程造價(jià)司法鑒定實(shí)施的最終結(jié)果，是委托人要求提供的重要訴論證據(jù)，因此司法鑒定文書必須概念清楚、觀點(diǎn)明確、文字規(guī)范、內(nèi)容詳實(shí)。一)內(nèi)容案情概況主要介紹建筑工程概況、施工合同及招投標(biāo)情況，造價(jià)糾紛的原因，委托方及委托鑒定的要求等。鑒定依據(jù)詳細(xì)地列出鑒定所依據(jù)的基礎(chǔ)資料，如施工合同、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、執(zhí)行的計(jì)價(jià)依據(jù)、材料價(jià)格、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄、案情調(diào)查會(huì)議紀(jì)要等等。鑒定說(shuō)明即鑒定依據(jù)的說(shuō)明，如采用的定額、取費(fèi)類別、材料價(jià)格、施工形象進(jìn)度等等；對(duì)有爭(zhēng)議部分的實(shí)質(zhì)性問題，根據(jù)送鑒材料、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄和有關(guān)政策規(guī)定客觀地評(píng)價(jià)當(dāng)事人雙方各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。鑒定結(jié)論根據(jù)鑒定要求，明確列出屬于鑒定范圍內(nèi)的工程造價(jià)鑒定結(jié)論，并列出適合各專業(yè)造價(jià)、單方造價(jià)、主要材料消耗量的鑒定造價(jià)匯總表。工程造價(jià)鑒定書(附件一)這是工程造價(jià)鑒定最主要的附件，應(yīng)按專業(yè)分別提供，如跨年度工程執(zhí)行不同版本定額，還應(yīng)提供分年度的工程造價(jià)鑒定書。其它必要的附件，如現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的照片、勘驗(yàn)記錄等等。二)文書的出具正式鑒定文書用A4紙打印后裝訂成冊(cè)。封面和鑒定報(bào)告的落款處加蓋工程造價(jià)司法鑒定機(jī)構(gòu)的印鑒；在工程造價(jià)鑒定書上加蓋第一鑒定人、第二鑒定人和復(fù)核人的印鑒。正式鑒定文書一般一式四份，分別由委托人、當(dāng)事人雙方、鑒定人各執(zhí)一份。工程造價(jià)司法鑒定人執(zhí)業(yè)時(shí)，應(yīng)履行“依法出庭參與訴訟”的義務(wù)，這是法律規(guī)定的義務(wù)，是訴訟活動(dòng)的需要，也是司法鑒定人支持自己出具的鑒定結(jié)論的需要。對(duì)工程造價(jià)司法鑒定人出庭的一般要求：一)鑒定人應(yīng)當(dāng)按時(shí)出庭二)應(yīng)攜帶司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的資格證明，開庭時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示。三)應(yīng)攜帶已出具的有關(guān)司法鑒定報(bào)告及資料。四)由第一鑒定人負(fù)責(zé)應(yīng)答審判人員的提問，其口頭表達(dá)應(yīng)依法準(zhǔn)確、客觀公正、重點(diǎn)突出、觀點(diǎn)明確。1、各階段造價(jià)控制的重點(diǎn)及難點(diǎn)分析。

1.1投資決策階段

項(xiàng)目做出投資決策后，首先控制造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)，工程設(shè)計(jì)概算是否超投資估算在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制尤為重要。設(shè)計(jì)費(fèi)僅占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1％，但對(duì)工程造價(jià)的影響占75％以上，設(shè)計(jì)人員多注重工程的功能而忽略了其費(fèi)用，所以要做到功能與費(fèi)用的匹配，即功效高，費(fèi)用低，并控制在限額設(shè)計(jì)中，具體控制方案如下；①對(duì)設(shè)計(jì)控制出具的初步設(shè)計(jì)圖紙、方案、設(shè)計(jì)概算進(jìn)行經(jīng)濟(jì)估算及評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上推選出最佳設(shè)計(jì)方案。②確定設(shè)計(jì)方案后，根據(jù)初步設(shè)計(jì)方案，類似工程資料、現(xiàn)行概（預(yù)）算定額及現(xiàn)行計(jì)價(jià)文件，現(xiàn)行人、材、機(jī)單價(jià)，估算出工程造價(jià)。③審查設(shè)計(jì)概算是否超投資估算，如超過10%以上，應(yīng)重新優(yōu)化設(shè)計(jì)方案或重新審批投資估算。必須把設(shè)計(jì)概算控制在批準(zhǔn)的限額設(shè)計(jì)估算內(nèi)，才能進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。④設(shè)計(jì)階段控制的初步難點(diǎn)及重點(diǎn)，主要在于設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)深度，是否滿足初步設(shè)計(jì)概算的要求，是否能估算出項(xiàng)目工程量指標(biāo)，是否列出材料、設(shè)備清單，必須與設(shè)計(jì)委托方溝通，落實(shí)設(shè)計(jì)深度，達(dá)到設(shè)計(jì)概算要求。⑤計(jì)價(jià)的難點(diǎn)：在于類似項(xiàng)目工程造價(jià)指標(biāo)的收集，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場(chǎng)人、材、機(jī)單價(jià)數(shù)據(jù)的調(diào)查了解。⑥應(yīng)做到工程內(nèi)容和構(gòu)成齊全，計(jì)算合理，不重復(fù)計(jì)算，不提高或降低估算標(biāo)準(zhǔn)，不漏項(xiàng)，不少于工程造價(jià)。⑦應(yīng)充分考慮擬建項(xiàng)目設(shè)計(jì)的技術(shù)參數(shù)和投資估算所采用的估算系數(shù)，指標(biāo)在質(zhì)和量方面所綜合的內(nèi)容，應(yīng)遵循口徑一致。

1.2

招投標(biāo)階段的控制的難點(diǎn)、重點(diǎn)：

①參與施工招、投標(biāo)文件的審查，對(duì)招標(biāo)文件中涉及商務(wù)條款進(jìn)行審核，是否符合《招投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，是否與設(shè)計(jì)圖紙格式一致；②對(duì)委托方提供的工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行審查，是否符合《工程量清單規(guī)范》GB50500-2008規(guī)范要求；③公開、公正、公平合理編制工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)。1.3

竣工復(fù)核階段的工程造價(jià)咨詢?cè)靸r(jià)控制難點(diǎn)、重點(diǎn)：①審核工程量計(jì)算、預(yù)算單價(jià)的套用、設(shè)備材料單價(jià)的取定是否正確，各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。②審核工程量：應(yīng)采用算量軟件，檢查是否按計(jì)算規(guī)則計(jì)算，是否有漏算、少算，項(xiàng)目列項(xiàng)是否齊全，輸入的數(shù)據(jù)是否正確等。③預(yù)算定額及單價(jià)的套用，是否按合同及招投標(biāo)文件要求套用。④計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，是否按合同及招投標(biāo)文件要求計(jì)取，是否符合現(xiàn)行規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。⑤設(shè)備、材料單價(jià)的取定，是否符合合同及投標(biāo)文件要求，變更或新增的材料、設(shè)備有沒有批價(jià)單。⑥做好復(fù)核審核的各種與工程有關(guān)資料的匯總并建立數(shù)據(jù)庫(kù)。2、造價(jià)控制的指導(dǎo)思想、控制階段性目標(biāo)和總目標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的控制活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分。貫穿于項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)階段,由項(xiàng)目參與各方協(xié)同完成,涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織和合同等方面內(nèi)容，它包括三個(gè)步驟：即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查審核、糾正偏差，做到事前控制、事中控制、事后控制。應(yīng)以事前控制為主，即在項(xiàng)目投入初期就開始，這樣可以起到事半功倍的效果。工程造價(jià)的有效控制，是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心。把項(xiàng)目的各階段工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用資金，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。①設(shè)計(jì)階段的審查目標(biāo)：把初步設(shè)計(jì)概算控制在批準(zhǔn)的投資估算范圍，對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化提供意見。②招標(biāo)階段審查的目標(biāo)：通過對(duì)招標(biāo)文件、工程清單、攔標(biāo)控制價(jià)的審核，公平合理確定控制攔標(biāo)價(jià)。將工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)。③竣工復(fù)核的審查控制目標(biāo)：依據(jù)竣工復(fù)核資料，公平、公正、合理真實(shí)反映工程實(shí)際造價(jià)。經(jīng)審核的工程竣工復(fù)核最終不超批準(zhǔn)的投資限額（如出現(xiàn)超投資情況應(yīng)查明原因）。3、實(shí)現(xiàn)階段性控制目標(biāo)的工程造價(jià)控制措施工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確定和控制造價(jià)的重點(diǎn)階段。所以設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算對(duì)設(shè)計(jì)優(yōu)化至關(guān)重要，具體的控制措施如下：①優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)質(zhì)量和規(guī)范是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定，功能是否滿足使用要求，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對(duì)廠區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地利用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)，新工藝，但必須先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)合理，采用切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。②積極推行限額設(shè)計(jì)，建立完善的限額設(shè)計(jì)管理辦理，在對(duì)比設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)概算與投資估算，把設(shè)計(jì)概算控制在限額投資內(nèi)，堅(jiān)決杜絕不頤工程造價(jià)，隨意加大安全系數(shù)的低質(zhì)量設(shè)計(jì)；控制設(shè)計(jì)概算，在初步設(shè)計(jì)階段，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額設(shè)計(jì)概算，嚴(yán)格控制不合理的變更，保證總投資額不被突破。③多方案比選：多方案比選是衡量其經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、可行性的有效手段，設(shè)計(jì)成果的滿意與否，并不是一開始就能確定下來(lái)。④推行價(jià)估工程理論的應(yīng)用；運(yùn)用價(jià)值工程原則V=F/C可引用方式有：①功能增加，成本不變；②功能增加得多，而成本增加得少；③功能不變，成本減少。對(duì)建筑工程的功能進(jìn)行分析和分解，剔除多余功能，把建筑工程的材料選擇，設(shè)備選型與建筑工程的功能和經(jīng)濟(jì)壽命聯(lián)系起來(lái)綜合考慮，尋求最佳的功能，從而獲得最佳設(shè)計(jì)。3.1招投標(biāo)階段工程造價(jià)的審查控制措施招投標(biāo)階段審核工程造價(jià)的重點(diǎn)是招標(biāo)文件、工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)。①招標(biāo)文件審核的控制措施：招標(biāo)文件整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，將直接影響工程造價(jià)的確定與控制，所以在審核中應(yīng)力求在文字上表達(dá)清楚，同時(shí)與工程量清單相互銜接，口徑一致，否則如果出現(xiàn)遺漏，將造成施工過程中的價(jià)款索賠。②工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)的審查控制措施：工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)文件的組成部分，也是工程竣工復(fù)核的調(diào)整依據(jù)，應(yīng)審查工程量清單編制是否符合《工程量清單規(guī)范》招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙的要求，是否按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則編制，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求表述是否準(zhǔn)確完整，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，措施費(fèi)及其它費(fèi)用清單是否按現(xiàn)行規(guī)定要求，稅金規(guī)費(fèi)及文明施工費(fèi)用是否按規(guī)定費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，不得參與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)惠，有無(wú)多算、少算漏項(xiàng)的子目，暫列金額及暫估項(xiàng)目費(fèi)用是否合理。3.2竣工復(fù)核階段工程造價(jià)的審查控制措施建設(shè)項(xiàng)目竣工復(fù)核是工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，施工單位按合同把投標(biāo)文件、竣工圖紙與工程有關(guān)的復(fù)核資料編制的工程竣工復(fù)核書，反映工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)。主要審查控制措施如下：①報(bào)審資料的完整性，真實(shí)性控制：工程竣工復(fù)核資料包括：可行性研究報(bào)告、投資估算書、設(shè)計(jì)概算、招投標(biāo)資料、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、施工合同、分包合同、供貨合同、施工組織設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì)、材料及設(shè)備批價(jià)單與工程復(fù)核有關(guān)資料，資料必須真實(shí)有效，有各方人員簽字及單位蓋章。②審核過程中的造價(jià)控制措施：根據(jù)提交的竣工資料。按照現(xiàn)行有關(guān)復(fù)核審核原則，認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真實(shí)，計(jì)價(jià)原則是否符合合同規(guī)定，工程量計(jì)算是否正確，材料、設(shè)備取定單價(jià)是否正確，公平、公正、合理的審核完成工程復(fù)核審核。3.3、工程造價(jià)司法鑒定的控制大綱及措施：3.3.1、施工合同條款不明確a.總包和分包不明確。總包范圍不明確，涉及較多的樁基工程、門窗工程和部分公共部位裝飾工程的分包中對(duì)總包管理費(fèi)和專業(yè)工程配合費(fèi)的基數(shù)計(jì)取有爭(zhēng)議。有兩種情況：一是納入總包范圍但在施工前發(fā)包商已事實(shí)分包；二是在施工過程中發(fā)包商因故將在合同中列入總包范圍的門窗工程和部分公共部位裝飾工程在計(jì)分包配合還是仍按合同的計(jì)價(jià)確認(rèn)的情況下直接分包。因此，在存是按分包工程計(jì)分包配合費(fèi)還是仍按合同約定的計(jì)價(jià)原則復(fù)核的爭(zhēng)議。b.主要材料價(jià)格確定原則不明確，有三種情況：一是主管部門出具的主要材料價(jià)格信息中材料價(jià)格的稱謂發(fā)生變化，造成復(fù)核時(shí)對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)的爭(zhēng)議。例政府有關(guān)部門根據(jù)主要材料的市場(chǎng)價(jià)格水平而綜合出具的指導(dǎo)價(jià)以前稱為基準(zhǔn)價(jià)，后改為指導(dǎo)價(jià)（中準(zhǔn)價(jià)和指導(dǎo)價(jià)略有區(qū)別，但具有的價(jià)格信息指導(dǎo)功能一致），施工合同中主要材料價(jià)格約定按基準(zhǔn)價(jià)井有一定的下浮率，但在施工期間基準(zhǔn)價(jià)已不用，復(fù)核時(shí)是按現(xiàn)行的指導(dǎo)價(jià)還是完全按照市場(chǎng)實(shí)際購(gòu)買價(jià)為準(zhǔn)，材料價(jià)格信息來(lái)源概念模糊不清。二是施工合同合同主要材料價(jià)格按市場(chǎng)信息價(jià)并經(jīng)甲方認(rèn)可，矛盾集中在這個(gè)“認(rèn)可”是表示只要經(jīng)甲方確認(rèn)其真實(shí)性施工方就可按市場(chǎng)信息價(jià)計(jì)價(jià)還是指必須山甲方認(rèn)可的某個(gè)價(jià)格。三是施合同約定部分承包商供應(yīng)的材料需經(jīng)甲方批價(jià)認(rèn)可，但在實(shí)際施工過程中承包商末辦確認(rèn)手續(xù)，對(duì)價(jià)格認(rèn)定依據(jù)差距很大。3.3.2、登記備案合同與補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容相悖登記備案的施工合同和雙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議部分條款存在矛盾，復(fù)核以哪個(gè)為準(zhǔn)。有矛盾的條款一股為付款方式、材料供應(yīng)方式及主要材料價(jià)格計(jì)取依據(jù)。例，付款方式中補(bǔ)充協(xié)議可能有明顯的帶資施工的條款，付款方式更為苛刻；材料供應(yīng)原來(lái)定為包工包料現(xiàn)改為甲供等。3.3.3、施工圖紙與實(shí)際工程量有差異發(fā)包商對(duì)按照施工圖紙計(jì)算的工程量與實(shí)際施工工程量提出異義，特別是澆搗厚度經(jīng)常成為爭(zhēng)論焦點(diǎn)，并且由于實(shí)際施工量的不足可能導(dǎo)致施工質(zhì)量的不合格，致使發(fā)包商不肯支付工程款。例，樓板或底板墊層、屋面珍珠巖保溫層的厚度、道路施工厚度。3.3.4、停、窩工費(fèi)用索賠除審核工程實(shí)際造價(jià)外，施工承包商會(huì)提出由于發(fā)包商拖欠工程款或甲供材料供應(yīng)不到位引起的停、窩工費(fèi)用索賠；該類費(fèi)用轉(zhuǎn)材料攤銷費(fèi)、管理費(fèi)、拖欠款的應(yīng)計(jì)利息、已完和未完工程的應(yīng)計(jì)利潤(rùn)等。該類問題的主要爭(zhēng)議是：造成停、窩工的原因和責(zé)任方是誰(shuí)；雙方在施工期間矛盾很大，許多事情無(wú)法按常規(guī)操作，例已購(gòu)材料的材料批價(jià)、已施工的現(xiàn)場(chǎng)簽證聯(lián)系單發(fā)包商不認(rèn)可，索賠的依據(jù)來(lái)自于施工承包商單方面。3.3.5、工程造價(jià)司法鑒證的一般處理難點(diǎn)：3.3.5.1、資料提供和階段審核確認(rèn)結(jié)果書面化一是審核過程中，當(dāng)事人雙方談判容易各據(jù)一詞，互不認(rèn)可對(duì)方的證據(jù)材料甚至推翻已認(rèn)可的資料，審核人員除了要以高超的理論水平和嫻熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以理服人外，審核依據(jù)一般應(yīng)以當(dāng)事人雙方或是施工期問第三方（例施工監(jiān)理方）的書面材料為準(zhǔn)。例，對(duì)部分完工工程施T界面的確認(rèn)要有當(dāng)事人雙方的書面資料，特別是即將復(fù)工的工程，此界面不及時(shí)確認(rèn)便無(wú)從認(rèn)可，會(huì)使鑒證工作無(wú)法順利開展。二是對(duì)雙方達(dá)成一致的復(fù)核原則和價(jià)格、費(fèi)用等要及時(shí)作書面認(rèn)可或以會(huì)議紀(jì)要的形式記錄。

3.3.5.2、證據(jù)材料有矛盾按有效性的順序來(lái)處理施工合同和補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容不一致，招標(biāo)文件和施工合同內(nèi)容不一致，現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更、工程聯(lián)系單之間證據(jù)矛盾，確認(rèn)所有證據(jù)是真實(shí)、合法、有效的前提下，可采用證據(jù)材料先后有效性順序及證據(jù)材料時(shí)間順序來(lái)決定以哪個(gè)證據(jù)為準(zhǔn)，再以此證據(jù)展開分析。造價(jià)咨詢證據(jù)材料的有效性順序如下：①建設(shè)工程施工合同協(xié)議條款；②建筑工程施工合同條件；③洽商、變更等明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議、當(dāng)事人簽字認(rèn)可的現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更、會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)信涵等；④中標(biāo)通知書、投標(biāo)書和招標(biāo)文件；⑤工程量清單或工程預(yù)算書和圖紙；⑥有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)范和其他有關(guān)資料、技術(shù)要求。其中要注意，當(dāng)事人雙方簽訂的合同與后續(xù)協(xié)議部分條款不一致時(shí)，應(yīng)首先請(qǐng)法院界定哪個(gè)合約有效；在有效前提下后續(xù)協(xié)議和現(xiàn)場(chǎng)簽證、會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)信函另作出解釋順序的，以后續(xù)證據(jù)為準(zhǔn)。3.3.5.3、澆搗厚度有爭(zhēng)議現(xiàn)場(chǎng)抽樣采點(diǎn)對(duì)實(shí)際施工量有異議、無(wú)法協(xié)商或沒有確切依據(jù)，以到現(xiàn)場(chǎng)抽樣采點(diǎn)的平均數(shù)值作為復(fù)核依據(jù)比較客觀。3.3.5.4、停、窩工費(fèi)用索賠的計(jì)算把握三個(gè)原則一是停、窩工費(fèi)用索賠的審核以賠償實(shí)際損失為原則，間接損失包括應(yīng)計(jì)利息、利潤(rùn)、管理費(fèi)及其他一些間接損失一般不在審價(jià)機(jī)構(gòu)的計(jì)算范圍內(nèi)；二是在停、窩工責(zé)任方不明確的情況下索賠費(fèi)用可量化至單位時(shí)問的損失費(fèi)用。由于不清楚停、窩工的原因和責(zé)任方，不能簡(jiǎn)單的以施工承包方申請(qǐng)索賠就確認(rèn)索賠的成立，可等法院認(rèn)定責(zé)任方后按量化的索賠費(fèi)用來(lái)計(jì)算；三是把握停、窩工是否在關(guān)鍵線路上，否則是不會(huì)影響整個(gè)工期的，部分索賠費(fèi)用不能成立。由于工程造價(jià)司法鑒證具有特殊性及嚴(yán)肅性，尤其是在工程款糾紛案件中工程造價(jià)審核結(jié)果幾乎是案件裁決的主要依據(jù)，這就要求咨詢?nèi)藛T不僅要具有豐富的造價(jià)咨詢經(jīng)驗(yàn)、高超的協(xié)調(diào)能力、一定的法律知識(shí)還須具備高度的職業(yè)道德觀。專業(yè)的司法鑒證咨詢工作不僅能使法院的判案結(jié)果更具公正性和說(shuō)服力，同時(shí)也能配合司法機(jī)構(gòu)維持建筑市場(chǎng)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。4、實(shí)施工程造價(jià)總目標(biāo)的主要措施及偏差糾正措施4.1實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)總目標(biāo)的主要措施工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。要求我們應(yīng)建立一套科學(xué)完善的工程造價(jià)管理體系，使工程的計(jì)價(jià)、審查、確定、復(fù)核、決算制度化，規(guī)范化，系列化，并建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施，使各種資源得到充分而合理的利用，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。因此要有效地控制造價(jià)，必須更新觀念，將造價(jià)控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)項(xiàng)目的前期階段上來(lái)，尤其設(shè)計(jì)階段這個(gè)關(guān)鍵，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果，嚴(yán)格控制決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的“三超”現(xiàn)象。4.2偏差糾正措施偏差形成原因有四個(gè)方面：客觀原因、業(yè)主原因、設(shè)計(jì)原因和施工原因。偏差的類型分為四種形式：投資增加且工期拖延；投資增加但工期提前；工期拖延但投資節(jié)約；(4)工期提前且投資節(jié)約。偏差糾正措施主要有組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施四個(gè)方面。5、工程造價(jià)管理工作流程及檔案管理5.1工程造價(jià)管理工作流程5.2檔案資料管理工程審核檔案是反映項(xiàng)目審核過程和具體情況的資料，工程審核負(fù)責(zé)人在每個(gè)項(xiàng)目結(jié)束后，應(yīng)將有關(guān)資料按本檔案管理制度的要求整理歸檔。為使文件資料和業(yè)務(wù)檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、有效，制定檔案管理制度如下：一、檔案資料由專人負(fù)責(zé)管理。1.文件資料由文書人員統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、用印整理、立卷后，交由部門負(fù)責(zé)人審定，定期向檔案室歸檔。2.業(yè)務(wù)檔案由業(yè)務(wù)人員按照工作過程和內(nèi)容進(jìn)行整理、立卷、裝訂后，交由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審定，并由業(yè)務(wù)人員編制移交目錄，向檔案室歸檔。二、檔案室專職（或兼職）資料員，具體負(fù)責(zé)檔案管理，做好檔案接收、移交、分類整理，登記保管、復(fù)制、借閱等工作。1.歸檔的文件資料和業(yè)務(wù)檔案必須保持相互間的歷史聯(lián)系，區(qū)分保管、分類整理，并編制檔案目錄、卡片，保持整潔，便于查閱。2.接收檔案必須認(rèn)真驗(yàn)收，并辦理交接手續(xù)。業(yè)務(wù)檔案一般應(yīng)在當(dāng)年年終前向檔案室移交，交接雙方根據(jù)移交目錄清點(diǎn)核對(duì)，并應(yīng)履行簽字手續(xù)。文書檔案一般應(yīng)在第二年上半年移交。3.查閱檔案資料，必須辦理借閱登記手續(xù)，查閱完畢后應(yīng)及時(shí)歸還。查閱檔案時(shí)，涉及商業(yè)機(jī)密的，查閱人員必須承擔(dān)保密責(zé)任。業(yè)務(wù)檔案一般不對(duì)外借閱，確因工作需要，須事先經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可調(diào)閱。4.檔案室