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外市電及電源配套專業(yè)項(xiàng)目管理培訓(xùn)通信發(fā)展部2023.8目錄一、基站動(dòng)力系統(tǒng)介紹二、外市電項(xiàng)目管理三、電源配套管理要求2四、外市電電纜選型要求通信電源是指對(duì)通信設(shè)備直接供電的系統(tǒng),是整體通信設(shè)備的重要組成部分。通信電源主要由高低壓變電系統(tǒng)、交流市電引入線路、整流設(shè)備、交直流配電設(shè)備、油機(jī)發(fā)電機(jī)組、蓄電池組、空調(diào)等設(shè)備及設(shè)施組成。1.1通信電源系統(tǒng)31.2通信基站外市電的主要供電方式通信基站的供電系統(tǒng)主要包括外市電供電(直供電、轉(zhuǎn)供電)、新能源發(fā)電(光伏、風(fēng)機(jī))、交直流遠(yuǎn)供等直供電由供電局直接向基站供電,與供電局結(jié)算電費(fèi);轉(zhuǎn)供電由電力部門(mén)向業(yè)主供電,業(yè)主向基站供電,與業(yè)主結(jié)算電費(fèi)純光伏系統(tǒng)主要由光伏組件、光伏支架、匯流盒、一體化控制器等組成;風(fēng)光互補(bǔ)供電系統(tǒng)組成:光伏組件、風(fēng)機(jī)、卸荷器、一體化控制器等組成遠(yuǎn)供電源是以一個(gè)電力容量較大的基站做為節(jié)點(diǎn)機(jī)房,以此為中心為周邊站點(diǎn)提供電力保障的供電方式4基站直供電新能源發(fā)電交、直流遠(yuǎn)供轉(zhuǎn)直供電1.3通信基站主要機(jī)房配套設(shè)備通信基站的電源配套系統(tǒng)主要包交流配電箱、開(kāi)關(guān)電源、蓄電池組、空調(diào)等開(kāi)關(guān)電源:主要具備整流模塊(交直流變換)、配電單元(智能控制、電量計(jì)量)、和電池管理(電池共用及充電和放電的管理)等功能模塊蓄電池組:主要為基站提供后備供電,公司主要應(yīng)用磷酸鐵鋰蓄電池及鉛酸蓄電池兩大類空調(diào)溫控:為基站機(jī)房提供適宜的溫濕度及潔凈度,保障運(yùn)營(yíng)商主設(shè)備及電源配套設(shè)備正常穩(wěn)定運(yùn)行5開(kāi)關(guān)電源鋰電池空調(diào)/溫控設(shè)備移動(dòng)設(shè)備聯(lián)通設(shè)備電信設(shè)備鉛酸蓄電池以動(dòng)環(huán)監(jiān)控平臺(tái)為依托電力引入交流配電箱差異化備電起租加電電量計(jì)量電池共用管理目錄二、外市電項(xiàng)目管理2.1項(xiàng)目管理現(xiàn)狀2.2外市電項(xiàng)目管理要求2.3系統(tǒng)支撐2.4后續(xù)工作部署672.1.1持續(xù)規(guī)范外市電項(xiàng)目管理市電對(duì)于基站的正常運(yùn)行至關(guān)重要,它是基站正常運(yùn)行和提供無(wú)線通信服務(wù)的不可或缺的電力來(lái)源,而且外市電引入工程在基站整體項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中也是一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn),因此對(duì)外市電的管理一直是通信行業(yè)項(xiàng)目管理的重中之重公司成立以來(lái),為規(guī)范外市電項(xiàng)目管理,針對(duì)性制定多項(xiàng)管理文件,涉及外市電的需求承接、方案設(shè)計(jì)、工藝工序、工程實(shí)施、質(zhì)量規(guī)范、交付驗(yàn)收等項(xiàng)目管理的全過(guò)程,同時(shí)國(guó)家和行業(yè)也下發(fā)了大量的國(guó)標(biāo)和行標(biāo)規(guī)范對(duì)其進(jìn)行約束《工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工序工藝庫(kù)》(中國(guó)鐵塔〔2015〕196號(hào))《工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》(中國(guó)鐵塔〔2015〕196號(hào))《關(guān)于降低建設(shè)成本提高投資效益的實(shí)施意見(jiàn)》(中國(guó)鐵塔〔2021〕11號(hào))《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外市電項(xiàng)目全過(guò)程管理的通知》(通信發(fā)展[2021]30號(hào))《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工服務(wù)費(fèi)用管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(通信發(fā)展[2021]31號(hào))《中國(guó)鐵塔股份有限公司運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》(中國(guó)鐵塔〔2021〕187號(hào))《關(guān)于建立外市電項(xiàng)目自查自糾工作機(jī)制的通知》(通信發(fā)展〔2022〕9號(hào))《關(guān)于開(kāi)展2022年通信發(fā)展專業(yè)業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查的通知》(通信發(fā)展[2022]17號(hào))《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目管理的通知》(通信發(fā)展〔2022〕29號(hào))。。。。。。公司文件國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50303-2015)《通信電源設(shè)備安裝工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB51194-2016)《電力工程電纜設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB_50217-2018)《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(GB50168-2018)《建筑防火通用規(guī)范》(GB55037-2022)《通信局(站)電源系統(tǒng)總技術(shù)要求》(YDT1051-2010)《鋁合金電力電纜工程技術(shù)規(guī)范》(T/CECS653-2019)。。。。。。雖然通過(guò)管理、檢查、審計(jì)等各種方式加強(qiáng)外市電項(xiàng)目管理,但仍存在著一些問(wèn)題和難點(diǎn),亟需解決。82.1.2紀(jì)檢建議、審計(jì)署審計(jì)、國(guó)資委稽核2021年,公司紀(jì)委在問(wèn)題線索核查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)在市電引入項(xiàng)目建設(shè)中分公司建設(shè)方案主導(dǎo)能力弱、現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范、嵌入式風(fēng)險(xiǎn)防控不到位等問(wèn)題,具有較大管理風(fēng)險(xiǎn),并就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出3個(gè)問(wèn)題、10項(xiàng)建議。2022年,開(kāi)展了通信發(fā)展專業(yè)審計(jì)署專項(xiàng)審計(jì)、國(guó)資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)稽核審計(jì)署專項(xiàng)審計(jì),期間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題:項(xiàng)目管理不嚴(yán),通過(guò)電力報(bào)裝費(fèi)結(jié)算和支出供電協(xié)調(diào)等相關(guān)費(fèi)用,在建設(shè)項(xiàng)目成本中列支29773.83萬(wàn)元。92.1.3公司內(nèi)部工程審計(jì)情況根據(jù)審計(jì)部季度工程審計(jì)及市電引入投資管理專項(xiàng)審計(jì)情況,外市電項(xiàng)目主要存在圖紙不能有效指導(dǎo)施工、虛報(bào)工程量、模塊高套、模塊不合理等問(wèn)題,市電專業(yè)的問(wèn)題突出,具有涉及省份多、占比高、投資大等特點(diǎn)設(shè)計(jì)圖紙不能有效指導(dǎo)施工:設(shè)計(jì)圖紙僅為簡(jiǎn)單的現(xiàn)場(chǎng)平片圖,無(wú)路由、線纜等相關(guān)信息,施工單位現(xiàn)場(chǎng)確定路由虛報(bào)工程量、高套模塊:未根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)送審工程量審核,錯(cuò)誤選擇施工服務(wù)模塊;審計(jì)部在隨機(jī)抽查6省793個(gè)項(xiàng)目,其中133個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收事項(xiàng)虛假、虛報(bào)工程量,多結(jié)算施工費(fèi)188.7萬(wàn)元;重復(fù)立項(xiàng):2020-2022年,某省公司共計(jì)2262個(gè)站址發(fā)生2次以上外市電施工,其中2162個(gè)站址發(fā)生2次外市電施工,98個(gè)站址發(fā)生3次外市電施工,2個(gè)站址發(fā)生4次外市電施工。設(shè)計(jì)圖紙不能有效指導(dǎo)施工虛報(bào)工程量高套模塊乙供材報(bào)價(jià)嚴(yán)重高于市場(chǎng)價(jià)重復(fù)立項(xiàng)102.1.4外市電自糾自查(1/2)從2022年第二季度開(kāi)始,已累計(jì)完成4次外市電項(xiàng)目自糾自查檢查工作,累計(jì)檢查31個(gè)省、251個(gè)地市、4188個(gè)項(xiàng)目,共計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5465站次,其中系統(tǒng)數(shù)據(jù)類問(wèn)題3544站次,占比64.8%;工程質(zhì)量類問(wèn)題898站次,占比16.4%,訂單計(jì)收類問(wèn)題1023站次,占比18.7%。截止目前,5465站次問(wèn)題已完成整改3646站次,占比66.7%;已完成追責(zé)問(wèn)題1218站次,占需追責(zé)問(wèn)題的43.9%。整體檢查情況整改追責(zé)情況112.1.4外市電自糾自查(2/2)2023年一季度總部共計(jì)抽取自糾自查外市電項(xiàng)目930個(gè),涉及31個(gè)省、52個(gè)地市公司。系統(tǒng)數(shù)據(jù)類問(wèn)題是檢查出現(xiàn)頻次最高的問(wèn)題。一季度自糾自查共計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2002站次,其中系統(tǒng)數(shù)據(jù)類問(wèn)題1195站次、占比59.7%,工程質(zhì)量類問(wèn)題456站次、占比22.8%,訂單計(jì)收類問(wèn)題351站次、占比17.5%。工程質(zhì)量類問(wèn)題仍是各省需重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,特別是設(shè)計(jì)方案實(shí)用性、施工工藝工序、工程量準(zhǔn)確性等問(wèn)題。檢查問(wèn)題情況序號(hào)問(wèn)題大類問(wèn)題細(xì)項(xiàng)數(shù)量占比站均問(wèn)題1系統(tǒng)數(shù)據(jù)類問(wèn)題項(xiàng)目流轉(zhuǎn)不及時(shí)83541.71%0.572系統(tǒng)文檔不齊全25312.64%0.173安全文明施工有缺陷984.90%0.074系統(tǒng)信息不規(guī)范90.45%0.015工程質(zhì)量類問(wèn)題施工質(zhì)量及工藝不合格26113.04%0.186設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)場(chǎng)不符1115.54%0.087工程量不準(zhǔn)確844.20%0.068訂單計(jì)收類問(wèn)題計(jì)收不及時(shí)27113.54%0.189彈性費(fèi)用不準(zhǔn)確、不規(guī)范633.15%0.0410預(yù)、決算不準(zhǔn)確170.85%0.01整體檢查情況2023年一季度實(shí)際檢查外市電項(xiàng)目1470個(gè),涉及29個(gè)省、98個(gè)地市分公司。新疆、浙江、安徽、湖南、江蘇5省,在完成總部檢查項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,結(jié)合本省實(shí)際增補(bǔ)檢查項(xiàng)目234個(gè);北京、黑龍江申請(qǐng)延期檢查;河北、寧夏、廣東、貴州、河南、吉林、山東、陜西、上海、四川、云南、海南12省,同步完成366個(gè)延期檢查項(xiàng)目補(bǔ)查。122.1.5業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查從2022年至今,通信發(fā)展部已完成11個(gè)省分公司的業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查,其中遼寧、福建、四川、陜西、廣西、安徽、青海7省的檢查報(bào)告以業(yè)務(wù)通知單形式正式下發(fā),廣東、山東、云南、西藏業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查報(bào)告正在編制中。根據(jù)檢查結(jié)果,各省均存在外市電相關(guān)的問(wèn)題,主要包括轉(zhuǎn)改直需求問(wèn)題、租費(fèi)計(jì)收問(wèn)題、施工費(fèi)用結(jié)算問(wèn)題以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的項(xiàng)目管理問(wèn)題,其中項(xiàng)目管理問(wèn)題最為嚴(yán)重。序號(hào)主要問(wèn)題具體描述存在問(wèn)題的省分公司1市電引入設(shè)計(jì)圖紙不規(guī)范外市電設(shè)計(jì)能力不足,對(duì)施工缺乏指導(dǎo)性,圖紙多為簡(jiǎn)易路由示意圖,大量項(xiàng)目圖紙未明確標(biāo)注線纜類別、規(guī)格、敷設(shè)方式及相關(guān)安全交底內(nèi)容遼寧、福建、四川、廣西、安徽、青海2項(xiàng)目工程資料不齊全工程檔案歸檔不完整,存在缺少外市電項(xiàng)目驗(yàn)收文件、隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)照片等遼寧、陜西、安徽、青海3同一站址發(fā)生多次外市電投資同一站址重復(fù)立項(xiàng),多次發(fā)生外市電投資,統(tǒng)籌規(guī)劃管理能力不足福建、四川、安徽、青海4模塊套用外市電服務(wù)模塊使用不當(dāng),存在模塊替代使用、模塊高套低用等四川、安徽、青海5資產(chǎn)購(gòu)置采購(gòu)施工服務(wù)使用資產(chǎn)購(gòu)置類項(xiàng)目用于外市電立項(xiàng)、補(bǔ)充采購(gòu)漏采物資廣西、安徽6工程量不準(zhǔn)確物資實(shí)際使用量與工程量的確認(rèn)值不一致,多計(jì)工程量遼寧、廣西7設(shè)計(jì)造價(jià)不合理設(shè)計(jì)造價(jià)管控不足,存在市電引入成本單超設(shè)計(jì)批復(fù)金額,外市電項(xiàng)目設(shè)計(jì)批復(fù)金額與竣工結(jié)算金額差異過(guò)大等情況遼寧、四川8施工質(zhì)量工藝問(wèn)題存在施工工藝工序問(wèn)題,例如鋁芯電纜未采用銅鋁接線端子,地埋深度不足70CM等陜西9模塊設(shè)置不合理存在“其他”模塊,內(nèi)容定義為“按定額計(jì)取的其他內(nèi)容”,內(nèi)容模糊、無(wú)監(jiān)管動(dòng)作廣西132.1.6外市電項(xiàng)目起租情況2017年之后立項(xiàng)的項(xiàng)目中,外市電投資高于1000元的項(xiàng)目共計(jì)68.8萬(wàn),項(xiàng)目平均外市電投資2.7萬(wàn)元,其中暫未起租項(xiàng)目11.6萬(wàn),占比16.9%,涉及外市電投資32億元。廣東、山東、江蘇、河南、浙江、河北6省暫未起租項(xiàng)目超過(guò)5000個(gè),天津、海南、北京3省暫未起租項(xiàng)目比例超過(guò)30%廣東、山東、北京、廣西4省暫未起租涉及的外市電投資高于1.5億元外市電訂單有投資無(wú)收入原因暫未起租項(xiàng)目情況數(shù)據(jù)來(lái)源:數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)逐年暫未起租情況分省暫未起租比例142.1.7外市電起租訂單計(jì)收情況2017年之后立項(xiàng)、有外市電投資的起租項(xiàng)目57.3萬(wàn)個(gè),其中有外市電收入的項(xiàng)目52.0萬(wàn)個(gè),占比90.7%。2023年起租的外市電項(xiàng)目共計(jì)2.6萬(wàn)個(gè),其中有外市電收入的項(xiàng)目2.2萬(wàn)個(gè),占比81.6%。其中,北京、浙江、湖北、廣西、黑龍江、安徽、江西、湖南、江蘇、海南、福建11省起租計(jì)收項(xiàng)目占比不足80%;數(shù)據(jù)來(lái)源:數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)外市電訂單有投資無(wú)收入的主要原因目錄二、外市電項(xiàng)目管理2.2外市電項(xiàng)目管理要求2.3系統(tǒng)支撐2.4后續(xù)工作部署152.1項(xiàng)目管理現(xiàn)狀2.2.1外市電項(xiàng)目全過(guò)程管理“15條”(1/3)嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外市電項(xiàng)目全過(guò)程管理的通知》(通信發(fā)展[2021]30號(hào))要求,聚焦外市電項(xiàng)目需求獲取、工程管理、訂單起租全過(guò)程,著力提升外市電項(xiàng)目管理水平,更加經(jīng)濟(jì)合理的滿足客戶需求,更好地服務(wù)客戶,防范風(fēng)險(xiǎn),確保公司投資效益。做好外市電項(xiàng)目需求管理:提前與客戶做好溝通對(duì)接,嚴(yán)禁線下承接外市電需求,在工程實(shí)施前要共同約定好實(shí)施方案、起租時(shí)間、費(fèi)用預(yù)收及變更等關(guān)鍵信息,將商務(wù)方案前置要求切實(shí)落地,避免投資損失。16強(qiáng)化方案共商。嚴(yán)格按照塔類“40條”要求進(jìn)行方案設(shè)計(jì),改造需求要與轉(zhuǎn)改直統(tǒng)籌實(shí)施,要求管理人員全量現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),并與客戶充分溝通,確保方案合理、工程量真實(shí)準(zhǔn)確。采用逐項(xiàng)定價(jià)方式的,方案要與客戶共同審核確定,針對(duì)路由距離、變壓器等高造價(jià)因素的外市電項(xiàng)目,要與客戶共同現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并做好書(shū)面確認(rèn)。需求對(duì)接嚴(yán)禁線下承接需求。與客戶做好溝通說(shuō)明,工程實(shí)施前必須正式獲取客戶外市電需求,嚴(yán)格落實(shí)外市電改造訂單前置。加強(qiáng)需求統(tǒng)籌管理。與客戶做好對(duì)接,商定好外市電擴(kuò)容改造需求要與轉(zhuǎn)改直需求的實(shí)施策略,避免外市電造價(jià)過(guò)高;方案對(duì)接商務(wù)對(duì)接共同約定交付起租事項(xiàng)。與客戶約定交付及起租時(shí)限,對(duì)采用逐項(xiàng)定價(jià)的,還要約定審結(jié)前后的費(fèi)用預(yù)收與變更、追溯。明確包干定價(jià)約定內(nèi)容。對(duì)新建電力引入費(fèi)采用包干定價(jià)方式的,應(yīng)結(jié)合轉(zhuǎn)供電、變壓器、彈性費(fèi)用和轉(zhuǎn)改直策略等關(guān)鍵因素,加強(qiáng)與客戶溝通,避免投資損失與費(fèi)用爭(zhēng)議。加強(qiáng)外市電項(xiàng)目工程管理:加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)外市電建設(shè)方案核實(shí),確保方案合理、工程量真實(shí)準(zhǔn)確,合理選擇服務(wù)模塊,避免高套低用,針對(duì)接火費(fèi)、砍青費(fèi)等彈性費(fèi)用細(xì)化監(jiān)理職責(zé)、落實(shí)多方確認(rèn)機(jī)制,嚴(yán)禁虛列工程量等問(wèn)題發(fā)生。全量現(xiàn)場(chǎng)審核:針對(duì)涉及虛報(bào)工程量、施工模塊選取、彈性費(fèi)用超標(biāo)、方案變更等關(guān)鍵管控點(diǎn)開(kāi)展集中審核超標(biāo)集中審核:對(duì)于外市電投資高于2.4萬(wàn)的新建項(xiàng)目和高于1.2萬(wàn)的造價(jià)項(xiàng)目,100%納入省分公司集中審核范圍關(guān)鍵環(huán)節(jié)銜接:要求各省項(xiàng)目完工驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)送審率達(dá)到85%,審計(jì)完成提醒后7個(gè)工作日內(nèi)100%發(fā)起變更確認(rèn)。項(xiàng)目工程管理嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)方案施工針對(duì)造價(jià)超標(biāo)、引電距離超設(shè)計(jì)20%等省公司集中審核;嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)問(wèn)題提供的圖紙和要求施工;現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)外市電建設(shè)方案,如需變更需與客戶共商。依據(jù)圖紙要求施工,遵守“先批準(zhǔn)、后變更,先變更、后施工”的原則。合理選擇施工服務(wù)模塊合理選擇服務(wù)模塊;加強(qiáng)審核查驗(yàn),避免高套低用;規(guī)范彈性費(fèi)用管理明確費(fèi)用發(fā)生依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)四方確認(rèn)機(jī)制超標(biāo)項(xiàng)目納入集中審核范圍所有彈性費(fèi)用發(fā)生前應(yīng)與客戶簽字確認(rèn);加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理落實(shí)公司工程項(xiàng)目管理辦法嚴(yán)格依據(jù)工藝工序等施工要求嚴(yán)格執(zhí)行工程現(xiàn)場(chǎng)檢查、工程量核實(shí)及材料檢驗(yàn)工作;做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)銜接外市電引入項(xiàng)目要在完工驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)完成送審電力引入費(fèi)審計(jì)變更7個(gè)工作日內(nèi)完成變更確認(rèn)。172.2.1外市電項(xiàng)目全過(guò)程管理“15條”(2/3)規(guī)范外市電項(xiàng)目起租管理。加強(qiáng)外市電起租及時(shí)性與規(guī)范性的管理,對(duì)于外市電包干模式訂單必須推動(dòng)與塔租同步起租,對(duì)于外市電為逐項(xiàng)定價(jià)模式訂單,針對(duì)完工送審、審定變更的關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)推進(jìn)與督導(dǎo),同時(shí)充分利用起租稽核加強(qiáng)外市電起租規(guī)范性審核。18規(guī)范外市電項(xiàng)的起租管理根據(jù)項(xiàng)目審定金額據(jù)實(shí)錄入傳導(dǎo)費(fèi)用,準(zhǔn)確填寫(xiě)訂單與電力引入資源ID及工程項(xiàng)目的對(duì)應(yīng)關(guān)系,避免錯(cuò)位計(jì)收。采用包干定價(jià)方式的,要按照包干價(jià)格與塔類訂單同步起租;采用逐項(xiàng)定價(jià)方式的,先按照事前約定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)收,項(xiàng)目審計(jì)完成后1個(gè)月內(nèi)要完成電力引入費(fèi)變更,并做好費(fèi)用追溯。存量注入站及逐項(xiàng)定價(jià)鐵塔自建站,對(duì)因客戶新增設(shè)備或新增租戶發(fā)生的電力改造費(fèi)用全額結(jié)算至新增方對(duì)客戶提出的轉(zhuǎn)改直、低壓轉(zhuǎn)高壓需求,要按照新建電力引入計(jì)費(fèi),多家可享受共享折扣。加強(qiáng)省公司審核把關(guān),將過(guò)低價(jià)格起租、電力引入費(fèi)變更價(jià)格低于審定金額起租的訂單等,全量納入省公司集中稽核范圍。加快推進(jìn)集中稽核智能化改造,支撐分公司提高工作效率。強(qiáng)化歷史訂單起租追溯,加快推進(jìn)已起租計(jì)收但費(fèi)用不準(zhǔn)確訂單的清理更正。據(jù)實(shí)準(zhǔn)確錄入電力引入費(fèi)用依據(jù)商務(wù)協(xié)議約定及時(shí)起租嚴(yán)格落實(shí)計(jì)費(fèi)規(guī)則要求加強(qiáng)外市電訂單起租稽核加快歷史訂單的起租追溯2.2.1外市電項(xiàng)目全過(guò)程管理“15條”(3/3)強(qiáng)化執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工服務(wù)費(fèi)用管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(通信發(fā)展[2021]31號(hào)),加強(qiáng)外市電項(xiàng)目投資造價(jià)管理:合理設(shè)置服務(wù)模塊,避免高套低用:結(jié)合工程實(shí)際及審計(jì)提出的問(wèn)題,聚焦對(duì)施工服務(wù)整體費(fèi)用影響較大且常用的施工服務(wù)模塊,合理設(shè)置顆粒度,防止高套低用,影響工程造價(jià)。根據(jù)工程量大小和建設(shè)方案差異細(xì)化服務(wù)模塊:架空線路施工受檔距、電桿是否利舊影響較大,要結(jié)合檔距大小、新建及利舊情況細(xì)分模塊顆粒度,避免過(guò)多計(jì)取電桿、鐵附件及拉線數(shù)量,防止利舊電桿按新建計(jì)??;地埋線路施工受路面情況、開(kāi)挖土石方量影響較大,要結(jié)合場(chǎng)景、距離長(zhǎng)度、開(kāi)挖土石方量、引上引下線纜等細(xì)化模塊顆粒度。據(jù)實(shí)計(jì)取施工服務(wù)模塊中的工作內(nèi)容:高、低壓同時(shí)施工,分模塊計(jì)取費(fèi)用時(shí),變壓器、真空斷路器/看門(mén)狗等配電系統(tǒng)測(cè)試和地網(wǎng)電阻測(cè)試,不在高、低壓模塊中重復(fù)計(jì)取。192.2.2施工服務(wù)費(fèi)用管理“15條”01外市電模塊未明確具體施工服務(wù)內(nèi)容02外市電線纜地埋深度要求超過(guò)規(guī)范要求03模塊中已包含施工費(fèi)用,利用施工模塊重復(fù)記取202.2.3工程項(xiàng)目管理“20條”依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目管理的通知》(通信發(fā)展〔2022〕29號(hào))要求,嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)署專項(xiàng)審計(jì)和國(guó)資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)稽核整改工作要求,進(jìn)一步提升外市電項(xiàng)目精細(xì)化管理水平。切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目合規(guī)性管理:嚴(yán)格落實(shí)外市電改造訂單前置要求,項(xiàng)目實(shí)施前必須正式獲取客戶外市電建設(shè)需求,嚴(yán)禁線下承接,避免后期爭(zhēng)議。外市電項(xiàng)目建設(shè)方案要與客戶共同審核確定,確保方案合理,嚴(yán)禁無(wú)機(jī)房、無(wú)配套站址發(fā)生外市電改造,避免同一站址一年內(nèi)多次發(fā)生外市電改造。著力提升工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量:工程設(shè)計(jì)必須委托具備相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘察情況進(jìn)行專業(yè)化設(shè)計(jì),并滿足各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。設(shè)計(jì)圖紙要具備施工指導(dǎo)性,嚴(yán)禁“一圖多套”,外市電設(shè)計(jì)圖紙要明確變壓器等級(jí)(如有)、線纜敷設(shè)方式、距離及類別規(guī)格等。進(jìn)一步強(qiáng)化工程項(xiàng)目實(shí)施管理:嚴(yán)禁發(fā)生電力報(bào)裝費(fèi),總部已于7月底全面停用電力報(bào)裝費(fèi)模塊,后續(xù)電力報(bào)裝工作由自有人員負(fù)責(zé),不再交由外市電施工單位或其他單位及個(gè)人代辦,減少中間環(huán)節(jié),過(guò)程中發(fā)生的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用,要全量納入工程簽證管理,一事一議,確保費(fèi)用發(fā)生及列支規(guī)范。212.2.4外市電項(xiàng)目檢查工作部署依據(jù)《關(guān)于建立外市電項(xiàng)目自查自糾工作機(jī)制的通知》(通信發(fā)展〔2022〕9號(hào))要求,進(jìn)一步貫徹落實(shí)外市電項(xiàng)目管理相關(guān)文件要求,提升管理水平,切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)制度建設(shè)與落地執(zhí)行常態(tài)化檢查相結(jié)合建立季度自糾自查機(jī)制。每季度組織各省開(kāi)展自查自糾,重點(diǎn)聚焦投資規(guī)模大、關(guān)鍵要素占比高的項(xiàng)目,特別是近一年新增立項(xiàng)項(xiàng)目中,外市電造價(jià)超過(guò)5萬(wàn)元、自建變壓器、引電距離超過(guò)搭火點(diǎn)到基站直線距離20%、頂管施工長(zhǎng)度超過(guò)布放電纜長(zhǎng)度20%、工程簽證費(fèi)等彈性費(fèi)用高于3500元,以及完工長(zhǎng)期未起租或起租長(zhǎng)期無(wú)收入的項(xiàng)目。會(huì)同審計(jì)開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)工程建設(shè)全流程的監(jiān)督監(jiān)管,會(huì)同審計(jì)部全面防范內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn),明確建設(shè)單位、參見(jiàn)單位、審計(jì)單位的考核、問(wèn)責(zé),形成對(duì)問(wèn)題的閉環(huán)管理,目前《關(guān)于建立工程建設(shè)管理風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的通知》已下發(fā)。聯(lián)防聯(lián)控自糾自查目錄二、外市電項(xiàng)目管理2.3系統(tǒng)支撐2.4后續(xù)工作部署222.1項(xiàng)目管理現(xiàn)狀2.2外市電項(xiàng)目管理要求232.3.1系統(tǒng)支撐:錄入電力引入資源ID,規(guī)范共享信息為更好服務(wù)客戶,規(guī)范基站共享租戶的外市電共享折扣情況,在新增外市電訂單時(shí),在系統(tǒng)中增加“新增電力引入資源”相關(guān)信息,后續(xù)根據(jù)資源情況計(jì)算共享折扣根據(jù)同站址使用同一個(gè)電力引入資源的訂單,涉及的運(yùn)營(yíng)商數(shù)量和訂單是否為首家或錨定獲取折扣如果訂單沒(méi)有進(jìn)行電力引入資源綁定,則任按照之前的方式計(jì)算共享折扣電力引入資源共享折扣測(cè)算共享折扣規(guī)則242.3.2系統(tǒng)支撐:優(yōu)化PMS系統(tǒng)中外市電方案關(guān)鍵信息錄入進(jìn)一步提升外市電設(shè)計(jì)質(zhì)量,要求由具備相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位輸出設(shè)計(jì)方案,且設(shè)計(jì)圖紙要具備施工指導(dǎo)性,并將相關(guān)信息錄入PMS系統(tǒng)中針對(duì)塔類新建與改造項(xiàng)目中,涉及外市電的物資或服務(wù)的項(xiàng)目,需PMS系統(tǒng)錄入外市電方案的關(guān)鍵信息,為強(qiáng)校驗(yàn)項(xiàng),首選選擇外市電方案:傳統(tǒng)電力引入方案、直流遠(yuǎn)供方案、新能源供電方案,之后錄入變壓器等級(jí)(如有)、外市電電壓等級(jí)、線纜材質(zhì)及類型、敷設(shè)方式及路由等關(guān)鍵信息直流遠(yuǎn)供傳統(tǒng)方案新能源外市電方案選擇252.3.3系統(tǒng)支撐:審定金額推送超6個(gè)月未變更督辦(1/2)針對(duì)系統(tǒng)推送審定金額后6個(gè)月未做電力引入費(fèi)變更的訂單,系統(tǒng)自動(dòng)給對(duì)應(yīng)省公司通發(fā)部經(jīng)理發(fā)送督辦,變更完成或反饋暫未變更原因,省公司通發(fā)部認(rèn)可、確認(rèn)原因后,督辦關(guān)閉,形成閉環(huán)。后續(xù)將根據(jù)各省電力引入費(fèi)審定變更的執(zhí)行情況定期通報(bào)省級(jí)督辦單派發(fā)情況后續(xù)將根據(jù)各省實(shí)際解決及原因認(rèn)可情況定期通報(bào)各省督辦解決情況督辦推送流程系統(tǒng)督辦頁(yè)面26針對(duì)逐站定價(jià)的外市電訂單,增加費(fèi)用審計(jì)同步功能,同步后CRM系統(tǒng)自動(dòng)提醒費(fèi)用變更和追溯,并以報(bào)表的形式展現(xiàn)進(jìn)度截止目前已累計(jì)發(fā)起督辦3.1萬(wàn),涉及審定金額5.4億,已處理完成訂單2.5萬(wàn),涉及審定金額4.4億山東、廣東、湖北3省推動(dòng)變更訂單超2000個(gè),占比總量的30%,涉及審定金額1.9億新疆、上海、廣西、江蘇4省督辦完成比例超過(guò)95%,四川、北京、內(nèi)蒙古3省督辦完成比例不足50%2.3.3系統(tǒng)支撐:審定金額推送超6個(gè)月未變更督辦(2/2)目錄二、外市電項(xiàng)目管理2.4后續(xù)工作部署272.1項(xiàng)目管理現(xiàn)狀2.2外市電項(xiàng)目管理要求2.3系統(tǒng)支撐282.4.1進(jìn)一步加強(qiáng)外市電項(xiàng)目規(guī)范管理(1/2)依據(jù)外市電項(xiàng)目全過(guò)程管理“15條”、工程項(xiàng)目管理“20條”、施工服務(wù)費(fèi)用管理“15條”要求,結(jié)合本省實(shí)際,認(rèn)真梳理外市電項(xiàng)目工程全過(guò)程管理薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確各關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理要求,不斷完善制度流程,強(qiáng)化執(zhí)行落地,從源頭上堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞,確保外市電項(xiàng)目規(guī)范性。外市電設(shè)計(jì)必須委托具備相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行專業(yè)化設(shè)計(jì),滿足各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,暫無(wú)外市電設(shè)計(jì)單位的省分公司應(yīng)盡快完成外市電設(shè)計(jì)服務(wù)引入。設(shè)計(jì)圖紙要具備施工指導(dǎo)性,嚴(yán)禁“簡(jiǎn)單路由示意圖+安裝通圖”,至少應(yīng)明確接火點(diǎn)及站址的經(jīng)緯度、變壓器等級(jí)(如有)、外市電電壓等級(jí)、線纜材質(zhì)及類型、敷設(shè)方式及路由、地埋挖深及埋深、架桿類型及高度、路由中工作井和接手井位置、線纜標(biāo)識(shí)樁位置及埋深等。加強(qiáng)外市電統(tǒng)籌規(guī)劃管理,避免同一站址短期內(nèi)多次發(fā)生外市電改造,造成投資浪費(fèi)。設(shè)計(jì)單位要在項(xiàng)目實(shí)施前向監(jiān)理及施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底,加強(qiáng)外市電設(shè)計(jì)管理和集中審核,及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。進(jìn)一步提升外市電設(shè)計(jì)質(zhì)量外市電施工模塊合理設(shè)置,標(biāo)準(zhǔn)清晰,滿足《電力工程電纜設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB_50217-2018)、《通信電源設(shè)備安裝工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB51194-2016)等相關(guān)規(guī)范要求。外市電施工模塊應(yīng)內(nèi)容清晰,嚴(yán)禁含“其它”等描述,邏輯合理,避免不同施工服務(wù)模塊間包含相同的服務(wù)內(nèi)容。定期核查模塊化管理要求的落地執(zhí)行情況,有效防范虛假設(shè)計(jì)、虛假立項(xiàng)施工、虛報(bào)工程量等問(wèn)題。合理設(shè)置外市電施工模塊292.4.1進(jìn)一步加強(qiáng)外市電項(xiàng)目規(guī)范管理(1/2)依據(jù)外市電項(xiàng)目全過(guò)程管理“15條”、工程項(xiàng)目管理“20條”、施工服務(wù)費(fèi)用管理“15條”要求,結(jié)合本省實(shí)際,認(rèn)真梳理外市電項(xiàng)目工程全過(guò)程管理薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確各關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理要求,不斷完善制度流程,強(qiáng)化執(zhí)行落地,從源頭上堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞,確保外市電項(xiàng)目規(guī)范性。加強(qiáng)外市電設(shè)計(jì)方案審核,規(guī)范選用施工模塊使用,避免錯(cuò)選多選。施工過(guò)程中,項(xiàng)目管理人員、監(jiān)理及施工單位要嚴(yán)格落實(shí)公司《工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工序工藝庫(kù)》、《工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》等相關(guān)文件,以及立桿拉線、頂管地埋、防雷接地等工藝工序和帶電施工等施工規(guī)范要求,做好施工質(zhì)量管理,強(qiáng)化驗(yàn)收把關(guān),確保質(zhì)量安全。夯實(shí)工程管理職責(zé),保障投資準(zhǔn)確、真實(shí)及質(zhì)量達(dá)標(biāo)。緊抓項(xiàng)目立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)及變更審核、隱蔽工程驗(yàn)收、彈性費(fèi)用審批、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收交維、工程結(jié)算稽核等虛假風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)環(huán)節(jié),定期核查模塊化管理要求的落地執(zhí)行情況,有效防范虛假設(shè)計(jì)、虛假立項(xiàng)施工、虛報(bào)工程量等問(wèn)題。持續(xù)強(qiáng)化外市電工程質(zhì)量管理過(guò)項(xiàng)目抽查、外市電自糾自查專項(xiàng)檢查、業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查等方式重點(diǎn)規(guī)范隱蔽工程驗(yàn)收、用電及高空作業(yè)安全等事項(xiàng),加大力量檢查驗(yàn)收地埋等隱蔽工程,防范質(zhì)量安全問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)提升工作,重點(diǎn)對(duì)高套模塊、結(jié)算和現(xiàn)場(chǎng)不一致等情況專題研究并部署落實(shí),及時(shí)補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞。全面排查外電項(xiàng)目中未用銅鋁接線端子、電纜線纜過(guò)長(zhǎng)、線徑過(guò)細(xì)、地埋深度不夠等其他容易存在安全隱患,立行立改。加強(qiáng)外市電項(xiàng)目工程質(zhì)量及安全檢查地下管線探測(cè)儀能在不破壞地面覆土的情況下,快速準(zhǔn)確地探測(cè)出地下自來(lái)水管道、金屬管道、電纜等的位置、走向、深度及鋼質(zhì)管道防腐層破損點(diǎn)的位置和大小。主要用于外市電引入工程檢查測(cè)量電纜埋深、管線定位、探測(cè)尋線、線纜損壞故障定位等。根據(jù)前期使用情況,地下管線探測(cè)儀能夠滿足外市電引入工程檢查測(cè)量電纜路由及埋深,并且對(duì)于管線定位、探測(cè)尋線、線纜損壞故障定位提供較好的幫助。各省分公司可充分利用儀器儀表,落實(shí)外市電項(xiàng)目質(zhì)量管理工作。30根據(jù)《關(guān)于建立外市電項(xiàng)目自查自糾工作機(jī)制的通知》(通信發(fā)展〔2022〕9號(hào))要求,進(jìn)一步提高重視程度,認(rèn)真組織好本省外市電項(xiàng)目自查自糾工作,強(qiáng)化整改落實(shí),著力提升外市電項(xiàng)目規(guī)范管理水平。2.4.2嚴(yán)格落實(shí)外市電項(xiàng)目自糾自查工作按時(shí)完成檢查及問(wèn)題整改工作按時(shí)完成延期檢查項(xiàng)目補(bǔ)查加快推進(jìn)問(wèn)題整改追責(zé)嚴(yán)格按照時(shí)限要求開(kāi)展季度自查自糾工作,次季度首月15日前,以正式文件反饋上季度檢查以及累計(jì)問(wèn)題整改落實(shí)情況,檢查報(bào)告應(yīng)包含檢查結(jié)果、問(wèn)題分析、整改計(jì)劃、責(zé)任追究等內(nèi)容。省公司業(yè)務(wù)主管要充分發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)和監(jiān)督指導(dǎo)作用,全程參與總部抽查項(xiàng)目的檢查工作,特別是要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),實(shí)地檢查項(xiàng)目實(shí)施情況。對(duì)于暫未完成延期項(xiàng)目補(bǔ)查的分公司,6月底前要100%完成補(bǔ)查工作(前期已郵件通知),并在2023年二季度自糾自查報(bào)告中同步反饋檢查及整改追責(zé)情況。原則上延期檢查項(xiàng)目補(bǔ)查完成時(shí)間不超過(guò)次季度。2023年9月底前要100%完成已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改追責(zé)工作,舉一反三,制定針對(duì)性提升措施,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位、參建單位和審計(jì)單位的責(zé)任追究,并在三季度自糾自查報(bào)告中同步反饋整改追責(zé)情況,按照模板填寫(xiě)《外市電項(xiàng)目自查自糾檢查及整改落實(shí)記錄表》312.4.3規(guī)范外市電項(xiàng)目起租管理依據(jù)商務(wù)協(xié)議約定及時(shí)起租,持續(xù)推動(dòng)常態(tài)化起租落地采用包干定價(jià)方式的,要按照包干價(jià)格與塔類訂單同步起租。采用逐項(xiàng)定價(jià)方式的,要在塔租起租的同時(shí)按照事前約定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)收。強(qiáng)化歷史訂單起租追溯,加快推進(jìn)已起租計(jì)收但費(fèi)用不準(zhǔn)確訂單的清理更正。針對(duì)已計(jì)收、但收費(fèi)不合理的訂單,要求各省逐訂單分析原因,并與客戶溝通,推動(dòng)訂單租費(fèi)的變更。要求外市電投資1000元以上的2023年起租項(xiàng)目中有收入占比不低于90%,降低待核實(shí)收入合理性的項(xiàng)目數(shù)量重點(diǎn)推進(jìn)省分:北京、浙江、湖北、廣西、黑龍江、安徽、江西、湖南、江蘇、海南、福建11省計(jì)收項(xiàng)目占比不足80%;加快送審進(jìn)度:完工超一個(gè)月未送審項(xiàng)目1134個(gè),涉及25個(gè)省分公司包干價(jià)格偏低:起租類型為“包干”的項(xiàng)目中,電力引入費(fèi)包干費(fèi)用低于1元的項(xiàng)目223個(gè),涉及12個(gè)省分公司透?jìng)髯赓M(fèi)偏低:起租類型為“逐項(xiàng)定價(jià)”的項(xiàng)目中,按照投資金額成本加成測(cè)算,租費(fèi)低于測(cè)算值10%以上的項(xiàng)目687個(gè),涉及23個(gè)省分公司無(wú)外市電收入:系統(tǒng)中顯示已起租,但無(wú)外市電租費(fèi)的項(xiàng)目4863個(gè),涉及31個(gè)省分公司注:具體詳見(jiàn)郵件《外市電項(xiàng)目起租及計(jì)收情況通報(bào)》目錄三、電源配套管理要求3.1蓄電池選型及配置原則3.2新型室外型電源設(shè)備應(yīng)用策略3.3起租加電規(guī)模部署323.1.1蓄電池選型原則統(tǒng)籌考慮電池的安全性、技術(shù)性能、環(huán)境適應(yīng)性、使用成本及環(huán)保性等方面因素,對(duì)不同場(chǎng)景站址的電池適用性進(jìn)行綜合評(píng)估,選擇合理的電池類型。33分站址場(chǎng)景選擇電池類型結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件選擇規(guī)格型號(hào)機(jī)房類型拉遠(yuǎn)等無(wú)機(jī)房的極簡(jiǎn)基站優(yōu)選室外型鋰電池室外一體化機(jī)柜基站優(yōu)選普通型鋰電池或智能鋰電、狹長(zhǎng)的前置端子型鉛酸電池或電池模塊梯次電池普通機(jī)房基站,可靈活選用各類電池規(guī)格型號(hào)安裝方式在標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜安裝時(shí),優(yōu)選普通型鋰電池或智能鋰電、狹長(zhǎng)的前置端子型鉛酸電池或電池模塊梯次電池在抱桿、掛墻、電梯井內(nèi)安裝時(shí),優(yōu)選室外型鋰電池;采用地埋安裝方式時(shí),優(yōu)選鉛酸電池采用機(jī)架安裝時(shí),可靈活選用需應(yīng)用的電池規(guī)格型號(hào)。存量增配優(yōu)選與存量電池同類型、同廠商、同容量、同入網(wǎng)時(shí)間的蓄電池直接并聯(lián)應(yīng)用3.1.2蓄電池配置原則根據(jù)《商務(wù)定價(jià)協(xié)議》約定,蓄電池在實(shí)際配置過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵循協(xié)議中后備電力保障相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn)。購(gòu)入站后備電力保障時(shí)長(zhǎng)以存量資產(chǎn)移交時(shí)的實(shí)際后備時(shí)長(zhǎng)為準(zhǔn),自建站按照商務(wù)定價(jià)協(xié)議約定標(biāo)準(zhǔn)配置要求與運(yùn)營(yíng)商充分協(xié)商備電時(shí)長(zhǎng)的核算功率,并最終確認(rèn),避免后續(xù)爭(zhēng)議嚴(yán)格落實(shí)《商務(wù)定價(jià)協(xié)議》,遵循協(xié)議中后備電力保障相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先采用“方式2+方式3”的方式做好蓄電池配置34蓄電池配置方案及標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)配置方案具體要求方案1按系統(tǒng)功率折算配置通過(guò)差異化備電設(shè)備實(shí)現(xiàn):?jiǎn)蜗到y(tǒng)后備電力保障時(shí)長(zhǎng)=min(3,1.5kW*3/單系統(tǒng)額定功率)單系統(tǒng)后備電力保障容量=單系統(tǒng)額定功率/48V*單系統(tǒng)后備電力保障時(shí)長(zhǎng)方案2同站址同運(yùn)營(yíng)商多制式系統(tǒng)間調(diào)配兼顧同站址同租戶不同系統(tǒng)的備電時(shí)長(zhǎng),提供站址級(jí)別統(tǒng)一的后備保障方案3多個(gè)站址間調(diào)配不同站之間對(duì)蓄電池后備時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)配,滿足客戶不同重要程度站址的備電訴求蓄電池備電場(chǎng)景分類序號(hào)站址類項(xiàng)場(chǎng)景備電時(shí)長(zhǎng)1購(gòu)入站/以移交時(shí)實(shí)際后備時(shí)長(zhǎng)為準(zhǔn)2購(gòu)入站/按自建標(biāo)準(zhǔn)配置(針對(duì)新增租戶)3購(gòu)入站新增產(chǎn)品單元按自建標(biāo)準(zhǔn)配置(針對(duì)新增產(chǎn)品單元)4自建站新增租戶按自建標(biāo)準(zhǔn)配置5自建站新增產(chǎn)品單元按自建標(biāo)準(zhǔn)配置3.1.3蓄電池配置容量根據(jù)蓄電池容量配置公式及商務(wù)定價(jià)協(xié)議中的備電時(shí)長(zhǎng)約定,最終蓄電池的配置容量主要取決于設(shè)備功率,設(shè)備功率分為額定功率及實(shí)際功率?;驹O(shè)備的運(yùn)行功率的大小主要受當(dāng)前話務(wù)量及數(shù)據(jù)量的影響,結(jié)合現(xiàn)網(wǎng)主流基站設(shè)備(移動(dòng)4.9G\電聯(lián)3.5G\移動(dòng)700M\電信800M\聯(lián)通900M)的實(shí)際情況及設(shè)備商反饋,實(shí)際平均功率一般為額定功率的50%-70%左右。實(shí)際功率是一個(gè)波動(dòng)的值,建議結(jié)合設(shè)備運(yùn)行實(shí)際統(tǒng)一按照額定功率的60%計(jì)算。35min(3h,1.5kW*3h/單系統(tǒng)功率)
min(3,4.5/單系統(tǒng)功率)單系統(tǒng)后備電力保障時(shí)長(zhǎng)==鉛酸電池1.25*W/48*T/0.75鋰電池單系統(tǒng)后備電力保障容量=其中單系統(tǒng)功率低于1.5kW時(shí),T取值為3單系統(tǒng)功率高于4.5kW時(shí),W*T的取值為4.51.25*W/51.2*T=依據(jù)中華人民共和國(guó)通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《通信電源設(shè)備安裝工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB51194-2016)的相關(guān)要求,蓄電池容量計(jì)算公式如下:其中:Q=蓄電池容量(Ah);K=安全系數(shù),取1.25;I=負(fù)荷電流(A);T=放電小時(shí)數(shù)(h);η=放電容量系數(shù)(根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范,3小時(shí)系數(shù)值為0.75);3.1.4兩種配置方案對(duì)比要求各省與運(yùn)營(yíng)商充分協(xié)商備電時(shí)長(zhǎng)的核算功率,并最終確認(rèn),避免后續(xù)爭(zhēng)議。按照額定功耗折算僅2種場(chǎng)景達(dá)到3小時(shí)備電時(shí)長(zhǎng),按照實(shí)際功率配置8種場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)3小時(shí)備電,更符合運(yùn)營(yíng)商長(zhǎng)備電時(shí)長(zhǎng)訴求;按照實(shí)際功率平均配置鉛酸蓄電池124Ah、鋰電池87Ah,按照額定功率平均配置鉛酸蓄電池152Ah、鋰電池107Ah,而且更加符合公司高維護(hù)質(zhì)量的要求。36蓄電池配置容量對(duì)比蓄電池備電時(shí)長(zhǎng)對(duì)比序號(hào)設(shè)備類型(頻段)基站站型按實(shí)際功率配置蓄電池按額定功率配置蓄電池鉛酸蓄電池(Ah)鋰電池(Ah)鉛酸蓄電池(Ah)鋰電池(Ah)14.9G標(biāo)準(zhǔn)配置(1*BBU+3*AAU)1561101561102700M1389715611033.5G1561101561104800M115811561105900M1158115611064.9G拉遠(yuǎn)配置(3*AAU)功率1441011561107700M1047315611083.5G1491041561109800M81571359510900M81571359511平均124871521073.1.5典型站址配置示例以移動(dòng)4G(FDD900)+5G(2.6G/4.9G)標(biāo)準(zhǔn)站型、移動(dòng)5G(2.6G/4.9G)+電聯(lián)5G(3.5G)標(biāo)準(zhǔn)共享站為例,各系統(tǒng)整站統(tǒng)一備電情況如下:結(jié)合額定功率配置整站蓄電池的容量后,若按照實(shí)際功率反向計(jì)算,相對(duì)平均備電時(shí)長(zhǎng)可大幅增加,不僅能保障客戶備電時(shí)長(zhǎng)訴求,而且更加符合公司高維護(hù)質(zhì)量的要求。37運(yùn)營(yíng)商及設(shè)備頻段移動(dòng)4.9G/2.6G移動(dòng)4G(FDD900)合計(jì)以實(shí)際功率測(cè)算功率(Kw)1.710.852.56備電時(shí)長(zhǎng)(h)2.63.02.8鉛酸蓄電池容量(Ah)理論測(cè)算15689245實(shí)際配置200200300鋰電池容量(Ah)理論測(cè)算11062172實(shí)際配置150100200以額定功率測(cè)算功率(Kw)2.851.424.27備電時(shí)長(zhǎng)(h)1.63.02.12V鉛酸蓄電池容量(Ah)理論測(cè)算156148304實(shí)際配置200200300按照實(shí)際功率折算備電時(shí)長(zhǎng)(h)3.46.83.4鋰電池容量(Ah)理論測(cè)算110104214實(shí)際配置150150240按照實(shí)際功率折算備電時(shí)長(zhǎng)(h)3.67.23.8運(yùn)營(yíng)商及設(shè)備頻段移動(dòng)4.9G/2.6G電聯(lián)5G(3.5G)合計(jì)以實(shí)際功率測(cè)算功率(Kw)1.711.753.46備電時(shí)長(zhǎng)(h)2.62.62.6鉛酸蓄電池容量(Ah)理論測(cè)算156156312實(shí)際配置200200300鋰電池容量(Ah)理論測(cè)算110110220實(shí)際配置150150240以額定功率測(cè)算功率(Kw)2.852.925.77備電時(shí)長(zhǎng)(h)1.61.51.62V鉛酸蓄電池容量(Ah)理論測(cè)算156156312實(shí)際配置200200300按照實(shí)際功率折算備電時(shí)長(zhǎng)(h)3.43.32.5鋰電池容量(Ah)理論測(cè)算110110220實(shí)際配置150150240按照實(shí)際功率折算備電時(shí)長(zhǎng)(h)3.63.52.8目錄三、電源配套管理要求3.2新型室外型電源設(shè)備應(yīng)用策略3.3起租加電規(guī)模部署3.1蓄電池選型及配置原則3839應(yīng)用新型室外型電源配套設(shè)備的極簡(jiǎn)站具有明顯的成本優(yōu)勢(shì),支持室外壁掛、包干安裝,無(wú)需傳統(tǒng)電源配套設(shè)備所需的機(jī)房、機(jī)柜等基礎(chǔ)設(shè)施,壓降建設(shè)成本,無(wú)需空調(diào)等溫控設(shè)備,節(jié)省基站電費(fèi)支出??蛻裟曜赓M(fèi)成本最高可降低約62.3%,年租費(fèi)壓降約3800元,考慮機(jī)柜空調(diào)電費(fèi)節(jié)省(現(xiàn)RRU拉遠(yuǎn)訂單站址主要以一體化機(jī)柜為主,所以電費(fèi)節(jié)省按1800元測(cè)算),年度總支出節(jié)省約5600元。3.2.1新型室外型電源效益測(cè)算新安裝基站空調(diào)(3P)年運(yùn)行6個(gè)月為例,極簡(jiǎn)站相對(duì)節(jié)省空調(diào)耗電9000度,約5000元/年電費(fèi)測(cè)算公式為0.6元/kWh*2100W*24h*180天/1000新安裝基站空調(diào)(1500W)年運(yùn)行6個(gè)月為例,極簡(jiǎn)站相對(duì)節(jié)省空調(diào)耗電3000度,約1800元/年電費(fèi)測(cè)算公式為0.6元/kWh680W*24h*180天/1000)機(jī)房站電費(fèi)節(jié)省測(cè)算機(jī)柜站電費(fèi)節(jié)省測(cè)算效益分析獨(dú)享自建站共享自建站址共享注入站址建設(shè)成本(萬(wàn)元/年)傳統(tǒng)建設(shè)電源配套投資2.042.042.04新型室外型電源投資1.291.291.29客戶租費(fèi)(萬(wàn)元/年)傳統(tǒng)方案標(biāo)準(zhǔn)租費(fèi)0.610.410.33區(qū)域化產(chǎn)品租費(fèi)0.230.230.23客戶成本節(jié)省率62.3%44.2%30.3%公司投資效益?zhèn)鹘y(tǒng)方案投資增收比30%20%16%區(qū)域化產(chǎn)品投增收比18%18%18%40緊跟通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)演進(jìn)路線,積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)能降碳及運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)C-RAN建設(shè)部署策略,分場(chǎng)景推廣應(yīng)用室外新型電源配套產(chǎn)品,主動(dòng)為客戶降本增效,同時(shí)保持公司在通信基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)中的優(yōu)勢(shì)。要結(jié)合客戶需求及本地實(shí)際,綜合考慮分場(chǎng)景建設(shè)成本及商務(wù)定價(jià)等因素,為客戶提供更加經(jīng)濟(jì)合理的電源配套建設(shè)方案。3.3.2新型室外型電源應(yīng)用策略01客戶訴求02定價(jià)要求03應(yīng)用原則受當(dāng)前運(yùn)營(yíng)商站址傳輸資源限制,傳統(tǒng)D-RAN基站不能很快完成改造,因此近期拉遠(yuǎn)站改造為極簡(jiǎn)站概率相對(duì)較大,特別是站址機(jī)房類型為機(jī)房或機(jī)柜的訂單,由于涉及機(jī)房電費(fèi)壓降,所以改造的優(yōu)先級(jí)最高,其次為高電費(fèi)的站址,客戶為壓降電費(fèi),將其改造為拉遠(yuǎn)基站或極簡(jiǎn)站的訴求最大。各省需繼續(xù)加快區(qū)域化產(chǎn)品的推動(dòng),全面對(duì)標(biāo)客戶自建成本,針對(duì)性推出適配各地、組價(jià)靈活的商務(wù)形式,確保公司產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,并做好與標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的區(qū)隔,避免由此產(chǎn)品增加客戶爭(zhēng)議;要求產(chǎn)品靜態(tài)回收期原則上不超過(guò)同類資產(chǎn)的折舊年限(6年),投資報(bào)酬率原則上不低于公司債務(wù)資本成本率(4.5%),財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值及凈收益為正。對(duì)存量站址進(jìn)行拉遠(yuǎn)改造,勢(shì)必會(huì)影響現(xiàn)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和客戶感知,應(yīng)主動(dòng)提醒客戶關(guān)于網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的重要性,引導(dǎo)客戶有節(jié)奏、有計(jì)劃的分批逐步實(shí)施,減緩改造的總體推進(jìn)進(jìn)程,特別是電源配套產(chǎn)品未折舊完成的存量基站,原則上嚴(yán)禁進(jìn)行極簡(jiǎn)改造。413.2.3推廣方案:新建站址需求全面推廣應(yīng)用主動(dòng)引導(dǎo)采用RRU拉遠(yuǎn)方式建設(shè),并全面推廣應(yīng)用室外新型電源配套產(chǎn)品,為客戶提供“鐵塔區(qū)域性產(chǎn)品+電源配套區(qū)域性產(chǎn)品”服務(wù)降低客戶成本提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力避免投資風(fēng)險(xiǎn)新建獨(dú)享:客戶年租費(fèi)成本可降低約62.3%新建共享:客戶年租費(fèi)成本可降低約44.2%按照10%的成本加成進(jìn)行新型方案的區(qū)域性產(chǎn)品測(cè)算,滿足公司投資收益的情況下,可大幅提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力新建機(jī)房及傳統(tǒng)電源配套帶來(lái)的資源閑置風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)退網(wǎng)導(dǎo)致的容量冗余風(fēng)險(xiǎn)全面推廣室外新型電源配套產(chǎn)品1主動(dòng)引導(dǎo)采用RRU拉遠(yuǎn)方式建設(shè)242統(tǒng)籌考慮存量配套資源的冗余容量及改造方案投資,合理選擇傳統(tǒng)方案或新型方案利用新型室外產(chǎn)品方案壓降建設(shè)投資,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力避免新增客戶分?jǐn)偞媪靠照{(diào)電費(fèi),引起爭(zhēng)議3.2.3推廣方案:存量RRU拉遠(yuǎn)站址需求選擇性推廣應(yīng)用全國(guó)性產(chǎn)品區(qū)域性產(chǎn)品合理性應(yīng)用選擇性推廣傳統(tǒng)改造投資低于新建室外新型電源投資的場(chǎng)景充分發(fā)揮共享優(yōu)勢(shì),降低成本傳統(tǒng)改造投資高于新建室外新型電源投資的場(chǎng)景降低客戶租金、促進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展有退租、自建訴求的樓面站場(chǎng)景傳統(tǒng)方案室外新型方案要堅(jiān)持按照商務(wù)定價(jià)協(xié)議約定執(zhí)行,做好全國(guó)性產(chǎn)品與區(qū)域性產(chǎn)品區(qū)隔43商務(wù)上,各類原址升級(jí)需求要堅(jiān)持按照商務(wù)定價(jià)協(xié)議約定執(zhí)行建設(shè)上,優(yōu)先選擇建設(shè)成本低的電源配套方案,減低成本,提高收益3.2.4推廣方案:存量非RRU拉遠(yuǎn)站址需求針對(duì)性推廣應(yīng)用客戶C-RAN改造強(qiáng)烈的場(chǎng)景,引導(dǎo)客戶有節(jié)奏、有計(jì)劃的分批逐步實(shí)施,減緩基站極簡(jiǎn)改造的進(jìn)程;機(jī)房能耗大且轉(zhuǎn)供電電費(fèi)較高的場(chǎng)景,優(yōu)先提高基站整理能效比及轉(zhuǎn)改直工作,其次采用極簡(jiǎn)建站方式,降低客戶電費(fèi)支出。降低建設(shè)投資、提高投資效益公司訴求客戶訴求壓降電費(fèi)效果明顯減少空間需求,降低透?jìng)髻M(fèi)用避免客戶退租、減少投資風(fēng)險(xiǎn)目錄三、電源配套管理要求3.3起租加電規(guī)模部署3.1蓄電池選型及配置原則443.2新型室外型電源設(shè)備應(yīng)用策略3.3.1起租加電工作的商務(wù)依據(jù)依據(jù)與客戶簽訂的《服務(wù)協(xié)議》相關(guān)約定:客戶簽訂《交付驗(yàn)收單》后,按照鐵塔公司設(shè)計(jì)方案和施工要求完成塔桅和站址機(jī)房?jī)?nèi)天線等準(zhǔn)載設(shè)備的安裝??蛻粼诤炞执_認(rèn)《交付驗(yàn)收單》后10個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)與鐵塔公司簽訂《單項(xiàng)服務(wù)協(xié)議》,《單項(xiàng)服務(wù)協(xié)議》中的服務(wù)起始日,應(yīng)不晚于雙方簽署《交付驗(yàn)收單》后的第10個(gè)工作日。45需求對(duì)接服務(wù)項(xiàng)目交付服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)通服務(wù)日常維護(hù)服務(wù)。。。向客戶提送《交付驗(yàn)收單》客戶簽訂《交付驗(yàn)收單》客戶簽訂《單項(xiàng)服務(wù)協(xié)議》服務(wù)協(xié)議10個(gè)工作日15個(gè)工作日訂單起租提供正式電交付確認(rèn)提供臨時(shí)電電流發(fā)生變化當(dāng)前公司集采的開(kāi)關(guān)電源及直流配電設(shè)備,均具備分路起租加電功能,且默認(rèn)為下電狀態(tài),訂單起租后自動(dòng)加電CRM系統(tǒng)根據(jù)訂單狀態(tài),篩選需求的交付、起租時(shí)間,依據(jù)服務(wù)協(xié)議中的時(shí)限要求進(jìn)行邏輯判斷,進(jìn)而發(fā)出上下電指令方案設(shè)計(jì)時(shí),需統(tǒng)籌分配設(shè)備配電端子,確保實(shí)現(xiàn)分客戶、分系統(tǒng)、分訂單的管控能力CRM系統(tǒng)交付頁(yè)面中,需將訂單配電單元的“設(shè)備ID”、“配電端口”等信息填入系統(tǒng)463.3.2起租加電工作的技術(shù)方案技術(shù)方案硬件設(shè)備模塊化電源差異化備電設(shè)備智能電源其它配電設(shè)備具備遠(yuǎn)程上下電功能的直流供、配電設(shè)備473.3.2起租加電管理要求及現(xiàn)狀為保障既有客戶共享利益,避免電費(fèi)分?jǐn)偁?zhēng)議,落實(shí)服務(wù)協(xié)議約定,總部下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)系統(tǒng)起租自動(dòng)加電功能規(guī)模應(yīng)用的通知》(通信發(fā)展[2021]18號(hào)),并已完成系統(tǒng)起租自動(dòng)加電功能開(kāi)發(fā)及試點(diǎn)驗(yàn)證截止目前,全國(guó)累計(jì)具備起租加電設(shè)備的站址35.3萬(wàn)個(gè),2023年之后新增及結(jié)轉(zhuǎn)立項(xiàng)的訂單中,19.0萬(wàn)個(gè)訂單具備起租加電功能,其中6616個(gè)訂單綁定配電端口其中,江蘇、安徽、江西、云南、貴州、遼寧、四川、重慶、浙江、河北、湖北11省計(jì)具備起租加電設(shè)備的站址數(shù)超過(guò)1.5萬(wàn)個(gè)其中,貴州、浙江、內(nèi)蒙古、上海、山西5省綁定訂單數(shù)超過(guò)300個(gè)483.4工作進(jìn)度要求2021年至今,全國(guó)所有地市公司已完成起租加電試點(diǎn)工作,經(jīng)過(guò)近兩年的運(yùn)行,各省已熟悉了相關(guān)流程及故障處理方法計(jì)劃8月初,組織貴州、山東、江西、湖北、寧夏、青海6省,聯(lián)合信息院部署開(kāi)展規(guī)范系統(tǒng)起租自動(dòng)加電功能應(yīng)用工作8月初召開(kāi)功能應(yīng)用啟動(dòng)工作會(huì)下發(fā)應(yīng)用工作方案10月底驗(yàn)證試點(diǎn)效果,總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)明確故障處理流程及系統(tǒng)應(yīng)急方案12月份系統(tǒng)固化,全國(guó)強(qiáng)制幫定配電設(shè)備及端口信息正式啟動(dòng)通報(bào)通過(guò)運(yùn)維平臺(tái)遠(yuǎn)程遙控配電端口上下電的OA賬號(hào)7月中組織省、市分公司探討實(shí)施應(yīng)用方案編制實(shí)施應(yīng)用方案文件目錄四、外市電電纜選型要求494.1鋁材電纜應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)4.2電纜推薦應(yīng)用場(chǎng)景4.3銅鋁轉(zhuǎn)換端子應(yīng)用4.4各類線纜性能對(duì)比504.1鋁材電纜應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)為提高鋁材電纜應(yīng)用的規(guī)范性和安全性,對(duì)鋁材電纜的選型、應(yīng)用場(chǎng)景及安裝等進(jìn)行細(xì)化指導(dǎo),總部組織編制了中國(guó)
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