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江西省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)DB備案號(hào)XXX-XXX編號(hào)DBJ/T36-XX-XXX江西省農(nóng)村生活垃圾治理導(dǎo)則AdministrativeGuidelinesofRuralHouseholdWasteofJiangxiProvince(報(bào)批稿)2019-XX-XX發(fā)布 2019-XX-XX實(shí)施1前言根據(jù)江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于下達(dá)2018年第一批江西省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)編制項(xiàng)目計(jì)劃的通知》(贛建設(shè)【2018】18號(hào))的要求,經(jīng)廣泛調(diào)查研究和測(cè)試,參考有關(guān)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),征求意見(jiàn)反復(fù)論證,編制本導(dǎo)則。本導(dǎo)則內(nèi)容包括11個(gè)部分,分別為:總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、.治理規(guī)劃、治理模式、清掃保潔、生活垃圾分類(lèi)、生活垃圾收集、生活垃圾運(yùn)輸、生活垃圾資源化利用與處理、存量垃圾治理。本標(biāo)準(zhǔn)由江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理,由江西省城市建設(shè)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)技術(shù)內(nèi)容的解釋?zhuān)鲉挝辉趫?zhí)行導(dǎo)則過(guò)程中如有意見(jiàn)或建議,請(qǐng)寄江西省城市建設(shè)管理協(xié)會(huì)(地址:南昌市八一大道415號(hào)408室;郵政編碼:330046;電子郵箱:jxcjxh@163.com;傳真。本標(biāo)準(zhǔn)主編單位、參編單位、主要起草人和主要審查人:主編單位:江西省城市建設(shè)管理協(xié)會(huì)江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃研究院參編單位:勁旅環(huán)境科技有限公司新力物業(yè)集團(tuán)有限公司江西華夏物業(yè)管理有限公司深圳市先達(dá)威清潔服務(wù)有限公司玉禾田環(huán)境發(fā)展集團(tuán)股份有限公司江西省藝麥芒城市環(huán)境評(píng)價(jià)有限公司主要起草人:鄒明泉、熊文睿、張慶園、萬(wàn)凱龍、蔡云松、林鋒、張耀民、黃少華、胡甜、黃詩(shī)慧、許斌主要審查人:鄭原望、信毅、熊永強(qiáng)、孫杰、吳迪、陳聲昌、彭茶香22目錄1.總則12.術(shù)語(yǔ)23.基本規(guī)定73.1基本原則73.2基本要求73.3實(shí)施要求73.4機(jī)構(gòu)設(shè)置84.治理規(guī)劃94.1治理原則94.2規(guī)劃編制94.3具體要求95.治理模式115.1基本要求115.2治理模式115.3治理模式選擇126.清掃保潔136.1基本要求136.2人員配置136.3設(shè)施設(shè)備配置136.4工作要求146.5作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)147.生活垃圾分類(lèi)167.1基本要求167.2具體做法1737.3分類(lèi)設(shè)施178.生活垃圾收集198.1基本要求198.2垃圾收集點(diǎn)198.3垃圾收集容器208.4垃圾收集方式209.生活垃圾運(yùn)輸229.1基本要求229.2運(yùn)輸方式229.3運(yùn)輸設(shè)施239.4轉(zhuǎn)運(yùn)站選址2310.生活垃圾資源化利用與處理2610.1基本要求2610.2資源化利用2611.存量垃圾治理2811.1基本要求2811.2存量垃圾調(diào)查2811.3存量垃圾治理28引用標(biāo)準(zhǔn)目錄304Contents1.Generalrulesq 12.Terminology 23.Basic

Rules 7

3.1Basic

principles. 7

3.2Basic

Requirements. 7

3.3Implementation

Requirements. 7

3.4Institutional

Setup. 84.Management

Plan. 94.1ManagementPrinciples. 94.2Planning. 94.3SpecificRequirements. 95ManagementMode. 115.1BasicRequirements. 115.2ManagementMode. 115.3ManagementModeSelection. 126.SweepingandCleaning. 136.1BasicRequirements. 136.2Staffing. 136.3FacilitiesandEquipmentConfiguration. 136.4JobRequirements. 146.5OperationStandard. 147.HouseholdWasteClassification. 167.1BasicRequirements. 167.2SpecificPractices. 177.3ClassificationFacilities. 178.HouseholdWasteCollection. 198.1BasicRequirements. 198.2WasteCollectionSite. 198.3WasteCollectionContainer 205 58.4WasteCollectionMethod. 209.HouseholdWasteTransportation. 229.1BasicRequirements. 229.2TransportationMode. 229.3TransportationFacilitie. 239.4TransferStationLocation. 2310.HouseholdWasteUtilizationandDisposal. 2610.1BasicRequirements. 2610.2ResourceUtilization. 2611.StockWasteDisposal. 2811.1BasicRequirements. 2811.2StockWasteInvestigation. 2811.3StockWasteDisposal. 28CitationStandardList. 30.總則1.0.1為落實(shí)中央和我省關(guān)于全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署,引導(dǎo)本省農(nóng)村道路、住戶(hù)活動(dòng)區(qū)域、建筑物立面、水域、公園廣場(chǎng)及其他向社會(huì)開(kāi)放的公共場(chǎng)所等清掃保潔和生活垃圾分類(lèi)、收集、運(yùn)輸、處置等工作,制定本導(dǎo)則。1.0.2根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治的相關(guān)界定,本導(dǎo)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)縣(市、區(qū))城建成區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊。1.0.3農(nóng)村生活垃圾治理除應(yīng)執(zhí)行本導(dǎo)則外尚應(yīng)符合國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等的規(guī)定。2.術(shù)語(yǔ)2.0.1生活垃圾HouseholdWaste指居民在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物,主要包括:餐廚垃圾;金屬玻璃、廢紙張塑料、橡膠和紡織物等可回收物,廢陶瓷磚瓦、渣土等不可回收物和廢電池、水銀、農(nóng)藥包裝物等有害垃圾。不包括企業(yè)和作坊生產(chǎn)中產(chǎn)生的工業(yè)固體廢棄物,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,醫(yī)療廢棄物等。2.0.2垃圾分類(lèi)WasteClassification按照生活垃圾的物理組成、可利用價(jià)值,結(jié)合處置方式要求,實(shí)施分類(lèi)別投放、分類(lèi)別收集、分類(lèi)別運(yùn)輸和分類(lèi)別處置的系列措施。2.0.3可回收垃圾RecyclableWaste適宜回收和資源利用的垃圾,主要包括:廢紙張塑料、金屬玻璃,廢包裝物、紡織物,電器和電子產(chǎn)品等。2.0.4易腐垃圾PerishableWaste主要為有機(jī)垃圾,又稱(chēng)“可降解垃圾”、“濕垃圾”,主要包括餐廚、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)林種植、園林綠化產(chǎn)生的垃圾等。2.0.5有害垃圾HarmfulWaste日常生活中對(duì)人體健康或自然環(huán)境可能造成直接或間接危害的垃圾,主要包括:廢電池(鎘鎳、氧化汞、鉛蓄等),廢熒光燈管(日光燈、節(jié)能燈等),廢溫度計(jì),廢血壓計(jì),廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙,農(nóng)藥儲(chǔ)藏罐(袋)等。2.0.6其他垃圾OtherWaste生活垃圾中除可回收垃圾、易腐垃圾、有害垃圾以外的其他所有垃圾,如紙尿片、廁紙、煙蒂、衛(wèi)生巾等。2.0.7餐廚垃圾KitchenWaste餐飲垃圾和廚余垃圾的合稱(chēng)。餐飲垃圾是指餐館、飯店、食堂等的飲食剩余物及果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)、點(diǎn)心等加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢物。廚余垃圾是指家庭生活中丟棄的蔬菜果皮及食物下腳料、剩菜剩飯等易腐垃圾。2.0.8清掃垃圾SweepingWaste通過(guò)清掃保潔收集的道路、公園廣場(chǎng)及其他向社會(huì)開(kāi)放的公共場(chǎng)所產(chǎn)生的塵土、落葉和地面零散垃圾等固體廢物。2.0.9存量垃圾WasteHeap非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)和不達(dá)標(biāo)生活垃圾填埋場(chǎng)堆放的垃圾。2.0.10滲濾液Percolate垃圾在堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置過(guò)程中由于壓實(shí)、發(fā)酵等物理、生物、化學(xué)作用,同時(shí)在降水和其它外部來(lái)水的滲流作用下產(chǎn)生的含有機(jī)和無(wú)機(jī)成分的液體。2.0.11惡臭污染物StinkyPollutants刺激嗅覺(jué)器官引起人們不愉快及影響生活環(huán)境的氣體物質(zhì)。2.0.12清掃保潔SweepingandCleaning通過(guò)人力和機(jī)械作業(yè),對(duì)道路、公共場(chǎng)所、住戶(hù)活動(dòng)區(qū)域、建筑物立面、水域以及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,清除垃圾、雜物等清潔維護(hù)的過(guò)程。2.0.13水域WaterArea指作業(yè)范圍內(nèi)所有的河湖、溝塘、水庫(kù)、灘涂、水渠等常年或季節(jié)性有水的區(qū)域以及堤岸和水上公共設(shè)施等。2.0.14水域保潔CleaningofWaterArea使用保潔作業(yè)船只和專(zhuān)用保潔器具與設(shè)施,清除水域內(nèi)的漂浮廢棄物和有害水生植物等,對(duì)水域環(huán)境進(jìn)行清潔維護(hù)的過(guò)程。2.0.15源頭減量SourceDecrement在設(shè)計(jì)、制造、流通和消費(fèi)等過(guò)程中采用源頭上減少垃圾產(chǎn)生量的措施。2.0.16減量化Decrement在設(shè)計(jì)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生,以及在廢物源頭、收運(yùn)和處置過(guò)程中減少?gòu)U物的體積和重量的過(guò)程。2.0.17資源化Reclamation通過(guò)一定技術(shù)措施分揀回收廢物中的可利用物資或通過(guò)特定(物理、化學(xué)、生物)方法將廢物進(jìn)行轉(zhuǎn)換、加工、回收再利用的過(guò)程。2.0.18無(wú)害化Harmlessness采用適當(dāng)技術(shù)與工程措施,使廢物中的有害物質(zhì)或處置過(guò)程中產(chǎn)生的有害物質(zhì),達(dá)到現(xiàn)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。2.0.19生活垃圾收集點(diǎn)HouseholdWasteCollectionSite將分散收集的生活垃圾集中存放的設(shè)施,主要起垃圾集中和暫存的功能。2.0.20垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站W(wǎng)asteTransferStation在運(yùn)輸距離較長(zhǎng)的地區(qū),為了提高垃圾運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性而設(shè)置的將中小型垃圾收集車(chē)中的垃圾轉(zhuǎn)載至較大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。2.0.21直運(yùn)模式DirectTransportationMode收運(yùn)車(chē)輛將生活垃圾從收集點(diǎn)或收集容器收集后直接運(yùn)至終端處置的模式。2.0.22垃圾處置WasteDisposal采用適當(dāng)技術(shù)與工程措施,使垃圾達(dá)到減量化、資源化、無(wú)害化處置的過(guò)程。2.0.23綜合處置ComprehensiveDisposal在某一特定區(qū)域(場(chǎng)所),采用兩種或兩種以上方式處置垃圾,滿(mǎn)足減量化、資源化、無(wú)害化要求。2.0.24終端處置設(shè)施TerminalDisposalFacilities按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的生活垃圾處置設(shè)施,包括衛(wèi)生填埋場(chǎng)、焚燒發(fā)電廠等。2.0.25衛(wèi)生填埋SanitaryLandfill采取防滲、雨污分流、壓實(shí)、覆蓋等工程措施,并對(duì)滲濾液、填埋氣體及臭味等進(jìn)行控制的生活垃圾處置方法。2.0.26焚燒Incineration在專(zhuān)用爐體內(nèi)將生活垃圾通過(guò)氧化、燃燒分解成達(dá)標(biāo)排放的煙氣和固體殘?jiān)母邷靥幹梅椒ā?.0.27填埋場(chǎng)封場(chǎng)LandfillFieldSealing填埋作業(yè)至終場(chǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)高或填埋場(chǎng)停止使用后,堆體整形、不同功能材料覆蓋及生態(tài)修復(fù)的過(guò)程。2.0.28堆肥Compost利用自然界廣泛分布的微生物或人工添加高效復(fù)合微生物菌劑,促進(jìn)可生物降解的有機(jī)物向穩(wěn)定的腐殖質(zhì)轉(zhuǎn)化的處置方法。2.0.29存量垃圾治理WasteHeapAdministration對(duì)存量垃圾進(jìn)行工程處置,使其有效降低對(duì)生態(tài)環(huán)境危害。2.0.30原位生物處置In-situOrganismDisposal農(nóng)村垃圾中的餐廚垃圾、農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物等可生物降解組分在其產(chǎn)生的村莊利用生化處置,厭氧發(fā)酵設(shè)備或設(shè)施,堆肥等工藝就地生物處置的技術(shù)。2.0.31協(xié)同處置CollaborativeDisposal采用同種處置方式或工藝對(duì)垃圾、其他廢物或原料一并進(jìn)行處置,并在處置過(guò)程中垃圾與其他廢物或原料間相互協(xié)同促進(jìn),相比單一處置方式,更有利于減量化、資源化、無(wú)害化要求。2.0.32環(huán)衛(wèi)作息場(chǎng)所RestAreasforSanitaryWorkers在環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔作業(yè)區(qū)域內(nèi)或其它適宜地點(diǎn)設(shè)置的供環(huán)衛(wèi)工人休息、更衣、淋浴及存放環(huán)衛(wèi)工具停放小型車(chē)輛的構(gòu)筑物和建筑物。2.0.33環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)SanitationMonitoring運(yùn)用物理、化學(xué)和生物等技術(shù)手段,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的各種狀況及其有關(guān)污染物進(jìn)行定性、定量和系統(tǒng)綜合分析的過(guò)程。2.0.34監(jiān)督管理SupervisionandAdministration農(nóng)村生活垃圾治理部門(mén)為了保持和改善環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行和環(huán)衛(wèi)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)等活動(dòng)的總稱(chēng)。3.基本規(guī)定3.1基本原則3.1.1農(nóng)村生活垃圾治理遵循“政府主導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn),機(jī)制長(zhǎng)效、城鄉(xiāng)一體,因地制宜、切實(shí)可行,公眾參與、分類(lèi)減量”的基本原則,建立“省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市級(jí)組織推動(dòng)、縣級(jí)主體責(zé)任、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施、村莊和住戶(hù)積極參與”的工作機(jī)制。3.2基本要求3.2.1農(nóng)村生活垃圾治理以實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化處置為目標(biāo)要求,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭減量、分類(lèi)收運(yùn)和資源回收,根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、地理位置、人口分布、垃圾處置終端等,因地制宜選擇合適的清掃保潔和垃圾分類(lèi)、收集、運(yùn)輸、處置模式,確保經(jīng)濟(jì)可行、安全可靠、技術(shù)合理、管理高效,有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和對(duì)環(huán)境污染的控制。3.3實(shí)施要求3.3.1各縣(市、區(qū))按照“城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌”原則編制縣(市、區(qū))區(qū)域垃圾治理規(guī)劃(或環(huán)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃),并納入國(guó)土空間規(guī)劃。3.3.2合理配置滿(mǎn)足需要的村莊垃圾收集點(diǎn)、清掃工具、收集車(chē)輛等設(shè)施設(shè)備,建立穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍,確保垃圾及時(shí)收集。3.3.3合理配置滿(mǎn)足需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站和轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛,確保垃圾及時(shí)清運(yùn)。3.3.4合理配置新建或改造區(qū)域性垃圾收集設(shè)施,確保垃圾完全接納、妥善處置。3.3.5實(shí)施農(nóng)村垃圾分類(lèi)的地區(qū),要遵循“簡(jiǎn)便易行”原則,建立垃圾分類(lèi)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系,提升設(shè)施水平,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),形成全省可復(fù)制、可推廣的垃圾分類(lèi)和資源化利用模式。3.3.6生活垃圾收運(yùn)處置等設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)考慮有效的環(huán)境保護(hù)措施,設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)減少噪聲、廢水、廢氣和固體廢棄物影響。3.3.7重要生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施需具有應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)事件的能力,設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。3.3.8生活垃圾產(chǎn)量及熱值滿(mǎn)足垃圾焚燒技術(shù)要求的縣(市、區(qū)),應(yīng)優(yōu)先選用區(qū)域性垃圾焚燒發(fā)電廠處置垃圾,條件不具備的可選擇衛(wèi)生填埋等方式。3.4機(jī)構(gòu)設(shè)置3.4.1縣(市、區(qū))農(nóng)村生活垃圾治理部門(mén)應(yīng)成立或指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)或開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理工作,建立多部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,加大監(jiān)督指導(dǎo)、工作考核的力度。4.治理規(guī)劃4.1治理原則4.1.1治理規(guī)劃按照戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處置原則和“設(shè)施共建、服務(wù)共享”要求,在縣(市、區(qū))區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局垃圾處置設(shè)施,優(yōu)化配置生活垃圾收運(yùn)及處置資源,減少收運(yùn)及處置成本。4.2規(guī)劃編制4.2.1治理規(guī)劃以縣(市、區(qū))國(guó)土空間總體規(guī)劃為依據(jù),并與其他專(zhuān)業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào),形成的成果應(yīng)向縣(市、區(qū))人民政府進(jìn)行報(bào)批備案。4.3具體要求4.3.1治理規(guī)劃應(yīng)滿(mǎn)足生活垃圾收運(yùn)及處置等設(shè)施用地布局、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)景觀等要求,制定規(guī)劃實(shí)施保障措施。4.3.2治理規(guī)劃內(nèi)容參考現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB50337—2018的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)包括建立生活垃圾分類(lèi)和收運(yùn)處置體系、清掃保潔體系、環(huán)境衛(wèi)生管理體系等內(nèi)容。具體包括:分析評(píng)價(jià)城鄉(xiāng)生活垃圾治理現(xiàn)狀;預(yù)測(cè)城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)量和成分;確定城鄉(xiāng)生活垃圾治理模式;提出清掃保潔體系的服務(wù)范圍、作業(yè)量、作業(yè)等級(jí)、作業(yè)頻次、設(shè)備類(lèi)型、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量等;提出生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施的規(guī)劃類(lèi)型、等級(jí)、數(shù)量、布局和用地指標(biāo);提出環(huán)衛(wèi)保潔員作息點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)輔助設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量等;提出垃圾分類(lèi)和資源化利用規(guī)劃內(nèi)容;建立城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理體制,提出機(jī)構(gòu)、人員、編制等安排;建立城鄉(xiāng)生活垃圾應(yīng)急處置管理和組織體系;估算建設(shè)投資和運(yùn)行費(fèi)用;提出規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃和規(guī)劃保障措施。4.3.3規(guī)劃設(shè)施及設(shè)備的具體指標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ27—2012和《小城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)149—2010的有關(guān)規(guī)定。4.3.4全面推行垃圾綜合處置,按照垃圾的產(chǎn)生源、垃圾成分、處置量和后續(xù)處置要求,選擇符合現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾綜合處理與資源利用技術(shù)要求》GB/T25180—2010的有關(guān)規(guī)定,技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠、操作方便的綜合處置技術(shù)。治理模式5.1基本要求5.1.1治理規(guī)劃根據(jù)各地區(qū)地形地貌、服務(wù)半徑、道路等級(jí)、人口分布特征等因素,因地制宜確定生活垃圾治理模式。5.2治理模式5.2.1城鄉(xiāng)一體化治理模式城鄉(xiāng)一體化治理模式是指“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處置”模式。城鄉(xiāng)一體化治理模式宜適用于距區(qū)域性垃圾處置設(shè)施50公里范圍以?xún)?nèi)(生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域等可適當(dāng)提高運(yùn)距),運(yùn)輸?shù)缆窐?biāo)準(zhǔn)具有縣級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)以上≥60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中治理模式農(nóng)村生活垃圾采取“戶(hù)分類(lèi)、村鎮(zhèn)收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)域)處置”模式,以村或鎮(zhèn)為單位,或者與附近村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)建設(shè)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的有效治理。村、鎮(zhèn)生活垃圾可采取衛(wèi)生化焚燒或水泥窯協(xié)同處置等單獨(dú)或組合的處理工藝。5.2.3偏遠(yuǎn)村莊分散治理模式偏遠(yuǎn)村莊分散治理模式是指“戶(hù)分類(lèi)、村收集、村處置”模式,縣級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)指導(dǎo)村就近建設(shè)分散處置設(shè)施。5.3治理模式選擇5.3.1根據(jù)江西省農(nóng)村生活垃圾治理情況,遵循垃圾處理“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則,我省農(nóng)村生活垃圾治理原則上選擇城鄉(xiāng)一體化治理模式;距區(qū)域性垃圾處置設(shè)施較遠(yuǎn)、道路交通不便利的農(nóng)村地區(qū),宜采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中治理模式。清掃保潔6.1基本要求6.1.1村鎮(zhèn)應(yīng)按照縣(市、區(qū))農(nóng)村生活垃圾治理規(guī)劃全面建立清掃保潔制度,采取直接聘請(qǐng)專(zhuān)職人員購(gòu)買(mǎi)公益性崗位或委托第三方機(jī)構(gòu)等方式,在保障工資待遇按時(shí)發(fā)放的基礎(chǔ)上組建穩(wěn)定、高效的清掃保潔隊(duì)伍,并依據(jù)《勞動(dòng)法》要求,為清掃保潔人員提供必要的人身意外傷害保險(xiǎn)等保障措施。6.2人員配置6.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜按人均清掃保潔面積確定清掃保潔人員數(shù)量,清掃保潔勞動(dòng)定額可參照城市環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);村莊以自然村組為單位,為了使清掃保潔達(dá)到效果,環(huán)衛(wèi)人員配置數(shù)量的比例按常住人口的千分之1.5-3.0之間配置,村莊根據(jù)自身具體情況來(lái)配備。地處偏遠(yuǎn)丘陵、山區(qū)、庫(kù)區(qū)等,人口分布較分散的村莊可因地制宜聘請(qǐng)人員進(jìn)行清掃保潔。6.3設(shè)施設(shè)備配置6.3.1清掃保潔人員按標(biāo)準(zhǔn)配備“一車(chē)、一鏟、一鉗、一帚、一簸箕”和保潔服裝,開(kāi)展清掃保潔、工具保養(yǎng)等工作。6.3.2為提升清掃保潔效率,確因需要的集鎮(zhèn)和有條件的村莊可為清掃保潔人員配備電瓶三輪車(chē),確因需要有條件的集鎮(zhèn)還可配備清掃車(chē)、灑水車(chē)等作業(yè)車(chē)輛。6.3.3確因需要進(jìn)行水域保潔的地區(qū),可根據(jù)具體情況和作業(yè)距離采用定點(diǎn)攔截、人工打撈、和機(jī)械清撈等設(shè)施進(jìn)行水域保潔。6.4工作要求6.4.1清掃保潔范圍包括集鎮(zhèn)和村莊,含其轄區(qū)內(nèi)道路、住戶(hù)活動(dòng)區(qū)域、建筑物立面、水域、公園廣場(chǎng)及其他向社會(huì)開(kāi)放的公共場(chǎng)所等。6.4.2清掃保潔人員工作職能包括約定范圍內(nèi)清掃保潔、生活垃圾集中至收集點(diǎn)、垃圾分類(lèi)和可再生資源回收、對(duì)農(nóng)戶(hù)的宣傳和監(jiān)督等。6.4.3提升全社會(huì)文明素質(zhì)和責(zé)任意識(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)通過(guò)制定村規(guī)民約、簽訂“門(mén)前三包”或微信群曝光等方式,明確住戶(hù)對(duì)房前屋后環(huán)境衛(wèi)生的保潔義務(wù),并指導(dǎo)其相互監(jiān)督履行。6.4.4宜全面推行住戶(hù)適當(dāng)付費(fèi),補(bǔ)充清掃保潔、垃圾收集費(fèi)用,包括垃圾分類(lèi)、減量、收集、清運(yùn)至收集點(diǎn)的費(fèi)用。6.5作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6.5.1清掃保潔應(yīng)遵守安全操作規(guī)程,確保作業(yè)安全,根據(jù)作業(yè)區(qū)域?qū)嶋H情況合理安排作業(yè)方式和作業(yè)時(shí)間。6.5.2縣級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理部門(mén)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理劃分清掃保潔區(qū)域、配備清掃保潔人員和確定作業(yè)等級(jí)要求。6.5.3集鎮(zhèn)主次道路、公園廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域每日清掃不少于2次;支路、背街小巷等其他區(qū)域每日清掃不少于1次。村莊每日清掃不少于1次。清掃保潔應(yīng)做到干凈無(wú)死角,必要時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡回保潔。6.5.4清掃保潔人員每日不少于1次將生活垃圾集中至收集點(diǎn),并通過(guò)合理安排清運(yùn)時(shí)間、科學(xué)規(guī)劃清運(yùn)路線、及時(shí)調(diào)整收集容器等方式,確保生活垃圾收集容器不滿(mǎn)溢。生活垃圾分類(lèi)基本要求7.1.1生活垃圾分類(lèi)工作遵循“政府推動(dòng),全民參與;因地制宜,循序漸進(jìn);完善機(jī)制,創(chuàng)新發(fā)展;協(xié)同推進(jìn),有效銜接”的原則。7.1.2生活垃圾分類(lèi)可參考現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市生活垃圾分類(lèi)及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T102—2004的有關(guān)規(guī)定,分類(lèi)方案的選擇應(yīng)結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村生活垃圾的特性和處置方法,做到簡(jiǎn)便易行可持續(xù)。7.1.3生活垃圾不應(yīng)與醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物、工業(yè)垃圾、建筑垃圾以及糞便等混合收集,宜按易腐垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集。7.1.4農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)的最終目的是達(dá)到減量化,其中鎮(zhèn)區(qū)(集鎮(zhèn))生活垃圾減量率不應(yīng)低于60%,村莊生活垃圾減量率應(yīng)達(dá)到70%以上,剩余30%-40%熱值較高的其它垃圾,可運(yùn)至焚燒廠處置。對(duì)垃圾量少而又交通不便的山區(qū),可因地制宜分選出易腐垃圾后,對(duì)剩余的干垃圾可適當(dāng)延長(zhǎng)儲(chǔ)存時(shí)間,待一定規(guī)模后進(jìn)行統(tǒng)一清運(yùn)。具體做法分類(lèi)后的可降解垃圾處理大力推行對(duì)分類(lèi)的農(nóng)業(yè)果蔬、園林枝葉、廚余等可降解垃圾與畜禽糞便以及秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物采用原位生物處置技術(shù),就地庭院堆肥或戶(hù)用沼氣設(shè)施處置。分類(lèi)后的無(wú)機(jī)垃圾處理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)或再生利用廠,明確建筑垃圾不得進(jìn)入生活垃圾收運(yùn)處置體系。對(duì)分類(lèi)的灰渣、建筑垃圾等無(wú)機(jī)垃圾,可進(jìn)入建筑垃圾處置系統(tǒng),或作為回填土用于鋪路填坑。分類(lèi)后的可回收垃圾處理優(yōu)先利用農(nóng)家超市、再生資源回收點(diǎn)等現(xiàn)有設(shè)施和清掃保潔人員建立覆蓋鎮(zhèn)村的垃圾分類(lèi)和資源回收體系,引導(dǎo)廢舊物資回收企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)在各行政村設(shè)置廢舊物資回收站點(diǎn),完善鎮(zhèn)村可再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)分類(lèi)的可回收利用資源應(yīng)盡可能回收。7.2.4分類(lèi)后的有害垃圾處理分類(lèi)后的有害垃圾應(yīng)單獨(dú)收運(yùn),每月1-2次送至相關(guān)危險(xiǎn)廢物處置中心或按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。7.2.5分類(lèi)后的其他垃圾處理分類(lèi)減量后的其他垃圾收運(yùn)至區(qū)域性垃圾處置設(shè)施。分類(lèi)設(shè)施7.3.1配備滿(mǎn)足需要的分類(lèi)收集容器和分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛,分類(lèi)收集容器和車(chē)輛應(yīng)美觀適用,外觀干凈整潔,與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào);其標(biāo)識(shí)與顏色應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》GB/T19095—2008的有關(guān)規(guī)定;滿(mǎn)足生活垃圾分類(lèi)的需求并與分類(lèi)方式相適應(yīng)。集鎮(zhèn)、村莊可結(jié)合生產(chǎn)生活實(shí)際,因地制宜設(shè)置垃圾收集點(diǎn),以滿(mǎn)足實(shí)施垃圾分類(lèi)收集的需要。7.3.2在分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理系統(tǒng)尚未建立之前,垃圾收集點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)考慮適應(yīng)未來(lái)垃圾分類(lèi)的發(fā)展需要。7.3.3各級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理部門(mén)應(yīng)按照中央和省市工作要求,由點(diǎn)向面推行開(kāi)農(nóng)村垃圾分類(lèi)工作,逐步引導(dǎo)住戶(hù)、清掃保潔員等進(jìn)行生活垃圾分類(lèi),規(guī)劃建設(shè)分類(lèi)處置終端設(shè)施,建立住戶(hù)源頭分類(lèi)減量、清掃保潔員二次分揀和終端設(shè)施分類(lèi)處置相結(jié)合的農(nóng)村垃圾分類(lèi)模式。生活垃圾收集基本要求8.1.1農(nóng)村生活垃圾收集以相應(yīng)的行政村(組、社區(qū))為單位,將垃圾桶、投放點(diǎn)或收集點(diǎn)(房)中的垃圾采取分類(lèi)收集方式進(jìn)行集中。8.1.2可回收垃圾可由居民自行存放,統(tǒng)一收集后進(jìn)入再生資源回收系統(tǒng)。8.1.3有害垃圾應(yīng)妥善存放,由保潔員上門(mén)收集后交由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)處理。8.1.4除大體積建筑垃圾采用綜合處理外,一般無(wú)機(jī)垃圾就地處置。8.1.5生活垃圾的收集和運(yùn)輸應(yīng)采用密閉化方式,逐步淘汰敞開(kāi)式收集裝備。垃圾收集點(diǎn)8.2.1垃圾收集點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ27—2012的有關(guān)規(guī)定,規(guī)模、布局應(yīng)根據(jù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)垃圾產(chǎn)生量、垃圾收集車(chē)容積和垃圾清運(yùn)頻率等因素確定。8.2.2每個(gè)集鎮(zhèn)住宅小區(qū)和自然村組應(yīng)至少設(shè)置1處垃圾收集點(diǎn),垃圾收集點(diǎn)宜采用標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶或具備分類(lèi)功能的垃圾房,相對(duì)固定設(shè)置在垃圾收集車(chē)易??康穆愤叺缺阌诶斗藕褪占奈恢茫⒍ㄆ谇逑聪?。其中,采用標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶收集的,在集鎮(zhèn)服務(wù)半徑不宜超過(guò)100米,在村莊服務(wù)半徑不宜超過(guò)200米;具備分類(lèi)功能垃圾房的,通過(guò)人力車(chē)收集服務(wù)半徑不宜超過(guò)1000米,通過(guò)電瓶三輪車(chē)收集服務(wù)半徑不宜超過(guò)2000米;丘陵地區(qū)、山區(qū)等人口分布較為分散的村莊可適當(dāng)放寬。8.2.3集貿(mào)市場(chǎng)、交通客運(yùn)樞紐、公園廣場(chǎng)等生活垃圾產(chǎn)生量較大的場(chǎng)所附近應(yīng)單獨(dú)設(shè)置垃圾收集點(diǎn)。8.2.4住戶(hù)自行投放垃圾時(shí),垃圾收集點(diǎn)服務(wù)半徑不宜超過(guò)70米。8.2.5淘汰二次污染較重的露天垃圾池、敞開(kāi)式垃圾房等非密閉性垃圾收集設(shè)施。8.2.6垃圾收集點(diǎn)的垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn),不得長(zhǎng)期堆放。其中,集鎮(zhèn)應(yīng)做到日產(chǎn)日清,村莊宜做到日產(chǎn)日清。對(duì)人口較多的中心村和重點(diǎn)發(fā)展民宿、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的村莊,垃圾收集點(diǎn)的垃圾應(yīng)做到日產(chǎn)日清。遇節(jié)假日等特殊時(shí)段時(shí),應(yīng)加大垃圾清運(yùn)頻率。8.3垃圾收集容器8.3.1垃圾收集容器采用戶(hù)用小型桶和公用廢物箱相結(jié)合的方式。其中,戶(hù)用小型桶放置于住戶(hù)房前屋后;公用廢物箱放置于主要公共區(qū)域。8.3.2鼓勵(lì)住戶(hù)自備具有較好防腐性能的戶(hù)用小型桶,單獨(dú)收集易腐垃圾并避免雜質(zhì)混入。提倡對(duì)其他垃圾袋裝化、桶裝化、密閉化收集。8.3.3公用廢物箱應(yīng)美觀﹑衛(wèi)生﹑耐用,有明顯標(biāo)識(shí)和易于識(shí)別,并能防雨﹑抗老化﹑防腐﹑阻燃,便于廢物的分類(lèi)收集。8.3.4公用廢物箱的設(shè)置間隔應(yīng)符合以下規(guī)定:集鎮(zhèn)商業(yè)性街道:50—100米集鎮(zhèn)主次干路:100—200米村莊主要道路:200—400米具體根據(jù)自身實(shí)際情況制定。8.4垃圾收集方式8.4.1生活垃圾收集可采用中小型密閉式機(jī)動(dòng)車(chē)和電瓶三輪車(chē)相結(jié)合的方式,收集車(chē)輛的配置和勞動(dòng)定額應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾收集運(yùn)輸技術(shù)規(guī)程》CJJ205—2013的有關(guān)規(guī)定,并充分考慮清掃保潔需要。結(jié)合本省情況,宜按照每3—5個(gè)左右行政村配備一輛3噸左右掛桶式垃圾收集車(chē)。實(shí)施農(nóng)村垃圾分類(lèi)的地區(qū)宜配備具備分類(lèi)收集功能的垃圾收集車(chē)。生活垃圾運(yùn)輸基本要求9.1.1生活垃圾的運(yùn)輸應(yīng)具有明確的路線,運(yùn)輸時(shí)應(yīng)避開(kāi)交通繁忙的時(shí)間段,密閉運(yùn)輸過(guò)程中嚴(yán)禁灑落垃圾、滴漏污水。9.1.2有條件的地區(qū)宜建立垃圾收運(yùn)信息化管理系統(tǒng),以提高運(yùn)行管理水平,降低運(yùn)行成本。9.2運(yùn)輸方式9.2.1生活垃圾運(yùn)輸應(yīng)根據(jù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量、道路狀況及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或收集點(diǎn)至垃圾處置設(shè)施的運(yùn)輸距離等因素,選擇適宜的“轉(zhuǎn)運(yùn)”或“直運(yùn)”模式。集鎮(zhèn)和距離垃圾處置設(shè)施平均運(yùn)輸距離超過(guò)10公里或運(yùn)輸量超過(guò)30噸/天的區(qū)域,宜選擇“轉(zhuǎn)運(yùn)”模式。生活垃圾平均運(yùn)輸距離10公里內(nèi)宜選擇“直運(yùn)”模式。生活垃圾直運(yùn)模式可采用“巡回收集—直接運(yùn)輸”或“站點(diǎn)收集—直接運(yùn)輸”的方式,運(yùn)輸車(chē)輛選型應(yīng)與收集點(diǎn)容器形式相配套。9.2.2“巡回收集—直接運(yùn)輸”方式:適用于人口集中,垃圾產(chǎn)生量較大的區(qū)域,主要是城郊或集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū),收集服務(wù)半徑一般不超過(guò)1公里;運(yùn)輸車(chē)輛額定荷載宜為5噸—8噸。9.2.3“站點(diǎn)收集—直接運(yùn)輸”方式:適用于人口相對(duì)集中,垃圾產(chǎn)生量不大,但片區(qū)之間相距較遠(yuǎn)的鎮(zhèn)村地區(qū)。運(yùn)輸車(chē)輛宜采用舉升式運(yùn)輸車(chē),垃圾集裝箱應(yīng)采用壓縮式,額定荷載宜為8噸—15噸。其中,選擇“轉(zhuǎn)運(yùn)”模式時(shí)應(yīng)使用密閉式專(zhuān)用車(chē)輛;選用“直運(yùn)”模式時(shí)應(yīng)使用壓縮式專(zhuān)用車(chē)輛。9.3運(yùn)輸設(shè)施9.3.1垃圾運(yùn)輸車(chē)輛配置和勞動(dòng)定額應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾收集運(yùn)輸技術(shù)規(guī)程》CJJ205—2013的有關(guān)規(guī)定,額定荷載不宜小于5噸,且與垃圾收集點(diǎn)布局、垃圾收運(yùn)規(guī)模和模式等相匹配。9.4轉(zhuǎn)運(yùn)站選址9.4.1生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“轉(zhuǎn)運(yùn)站”)的選址應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)土空間規(guī)劃和垃圾治理規(guī)劃的要求,并符合現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范》CJJ47—2016的有關(guān)規(guī)定。9.4.2轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)計(jì)規(guī)模參照現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范》CJJ47—2016規(guī)定的方法計(jì)算。9.4.3集鎮(zhèn)和距離垃圾處置設(shè)施平均運(yùn)輸距離超過(guò)10公里或運(yùn)輸量超過(guò)30噸/天的區(qū)域,宜設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)站。9.4.4轉(zhuǎn)運(yùn)站的服務(wù)半徑應(yīng)符合下列規(guī)定:采用人力方式收集垃圾時(shí),服務(wù)半徑不宜大于500米;采用小型機(jī)動(dòng)車(chē)或電瓶三輪車(chē)收集垃圾時(shí),服務(wù)半徑宜小于3000米,其中城鎮(zhèn)范圍不應(yīng)超過(guò)5000米,農(nóng)村地區(qū)可合理增大運(yùn)距;采用中型機(jī)動(dòng)車(chē)收集垃圾時(shí),可結(jié)合實(shí)際情況擴(kuò)大服務(wù)半徑。9.4.5轉(zhuǎn)運(yùn)站的用地指標(biāo)應(yīng)根據(jù)日轉(zhuǎn)運(yùn)量確定,并應(yīng)符合表9.4.5的規(guī)定。表9.4.5轉(zhuǎn)運(yùn)站的主要用地指標(biāo)類(lèi)型轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)模(噸/天)用地面積(平方米)與相鄰建筑間隔(米)大型I類(lèi)≥1000,≤3000≥15000,≤30000≥30II類(lèi)≥450,<1000≥10000,<15000≥20中型III類(lèi)≥150,<450≥4000,<10000≥15小型IV類(lèi)≥50,<150≥1000,<4000≥10V類(lèi)<50≥500,<1000≥8注:1、表內(nèi)用地不含區(qū)域性停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用加油站和垃圾分類(lèi)、資源回收、環(huán)保教育展示等其他功能用地。2、與相鄰建筑間隔指轉(zhuǎn)運(yùn)站主體設(shè)施外墻與相鄰建筑物外墻的直線距離;附建式可不作此要求。3、對(duì)于臨近江河、湖泊、海洋和大型水面的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭,其陸上轉(zhuǎn)運(yùn)站用地指標(biāo)可適當(dāng)上浮。4、小型(IV、V)轉(zhuǎn)運(yùn)站,用地面積可上浮10%~20%。5、規(guī)模超過(guò)3000噸的超大型轉(zhuǎn)運(yùn)站,其超出規(guī)模部分用地面積按6平方米/噸~10平方米/噸計(jì)。9.4.6中小型轉(zhuǎn)運(yùn)站可根據(jù)需要設(shè)置附屬式公廁、環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)、垃圾分類(lèi)區(qū)等,各附屬設(shè)施設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定?,F(xiàn)有敞開(kāi)式中小型轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)加快改造為密閉式。9.4.7轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)結(jié)合垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)單元的工藝,在卸載垃圾等關(guān)鍵位置落實(shí)通風(fēng)、降塵、除臭措施,設(shè)置消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠等裝置。大型轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的抽排風(fēng)/除臭系統(tǒng)。惡臭污染物應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB14554—93的有關(guān)規(guī)定。9.4.8轉(zhuǎn)運(yùn)站的運(yùn)行、維護(hù)、安全管理、監(jiān)測(cè)應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》CJJ109—2006和國(guó)家《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T156—2010的有關(guān)規(guī)定。9.4.9縣(市、區(qū))級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理部門(mén)應(yīng)及時(shí)制定本區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)站的管理規(guī)定,并安排專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)站的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作。生活垃圾資源化利用與處理10.1基本要求10.1.1應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、技術(shù)可行、設(shè)備可靠、經(jīng)濟(jì)適用、運(yùn)行安全、規(guī)模適度、綜合治理的原則,選擇農(nóng)村生活垃圾處理處置技術(shù):10.1.2嚴(yán)禁將生活垃圾堆放于河塘、溝渠堤壩和山林空地或直接傾倒垃圾。10.1.3嚴(yán)禁將生活垃圾集中露天堆放、焚燒或者簡(jiǎn)易填埋。10.1.4嚴(yán)禁將生活垃圾作為建筑回填土用于道路路基和房屋基礎(chǔ)建設(shè)。10.2資源化利用10.2.1分類(lèi)后的可降解垃圾處理依照本導(dǎo)則第7條生活垃圾分類(lèi)7.2.1款執(zhí)行。10.2.2分類(lèi)后的無(wú)機(jī)垃圾處理依照本導(dǎo)則第7條生活垃圾分類(lèi)7.2.2款執(zhí)行。10.2.3分類(lèi)后的可回收垃圾處理依照本導(dǎo)則第7條生活垃圾分類(lèi)7.2.3款執(zhí)行。10.2.4生活垃圾堆肥處置設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“堆肥設(shè)施”)的建設(shè)運(yùn)行應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾堆肥處理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)141—2010和《生活垃圾堆肥處理技術(shù)規(guī)范》CJJ52—2014的有關(guān)規(guī)定。10.2.5堆肥制品應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)》GB8172—87的有關(guān)規(guī)定,原則上作為農(nóng)用基肥,不作為追肥施用。10.2.6集中式堆肥設(shè)施內(nèi)產(chǎn)生粉塵、異味及有毒有害氣體的場(chǎng)所,應(yīng)配有通風(fēng)、除塵、除臭設(shè)備,堆肥設(shè)施惡臭污染物應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB14554—93的有關(guān)規(guī)定。10.2.7鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域共建的日處置規(guī)模小于50噸的集中式堆肥設(shè)施建設(shè)可按照現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《小城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)149—2010執(zhí)行。10.2.8各縣(市、區(qū))應(yīng)成立堆肥、戶(hù)用沼氣技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)。選派工作責(zé)任心強(qiáng)的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),用以指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)堆肥和戶(hù)用沼氣的利用和推廣工作。堆肥設(shè)施和戶(hù)用沼氣監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)制定監(jiān)管計(jì)劃,對(duì)堆肥設(shè)施污染物的排放、堆肥制品的質(zhì)量、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施效果等開(kāi)展駐場(chǎng)監(jiān)管和定期或不定期巡檢,對(duì)監(jiān)管不達(dá)標(biāo)的堆肥設(shè)施進(jìn)行停運(yùn)整改。堆肥處置過(guò)程中預(yù)處置及后處置產(chǎn)生的剩余物應(yīng)進(jìn)行焚燒或衛(wèi)生填埋處置。10.2.9農(nóng)村原位堆肥設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé),簡(jiǎn)易圍欄堆肥設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)可由村清掃保潔人員負(fù)責(zé)。10.2.10簡(jiǎn)易高溫堆肥可采取自然通風(fēng)靜態(tài)堆肥、圍欄或條形堆肥方式,家庭庭院堆肥可用土覆蓋,技術(shù)應(yīng)符合以下要求:有機(jī)物質(zhì)含量≥40%,保證堆體內(nèi)物料溫度在55℃以上并保持5—7天。10.2.11自然通風(fēng)靜態(tài)堆肥的堆層高度宜在1—1.2米;簡(jiǎn)易圍欄堆肥時(shí)間不宜少于2個(gè)月,可采用木材、竹材將堆肥空間圍成1立方米立方體或圓柱體。簡(jiǎn)易條形堆肥時(shí)間不宜少于3個(gè)月。條形堆肥場(chǎng)地可選擇在田間、田頭或草地、林地旁。存量垃圾治理基本要求11.1.1存量垃圾對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染或存在潛在污染風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)及時(shí)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程;生態(tài)修復(fù)后的場(chǎng)地未經(jīng)場(chǎng)地穩(wěn)定化鑒定、土地利用論證及有關(guān)部門(mén)論證前,不得開(kāi)發(fā)利用。城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、主要交通干道沿線,以及河流(湖泊)和水利樞紐管理范圍內(nèi)存量垃圾應(yīng)優(yōu)先治理。11.1.2存量垃圾治理應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地調(diào)查情況,結(jié)合場(chǎng)地利用規(guī)劃,通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,選擇技術(shù)

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