研究院所內部科研項目管理方式比較研究

研究院所內部科研項目管理方式比較研究1．本課題國內外相關研究現狀述評，我省目前研究的現狀，選題意義和價值；（1）我國科研項目管理現狀我國科研院所的管理體制，在上世紀80年代前，基本采用前蘇聯(lián)計劃經濟下的科研管理模式。國家的各級政府都設有科研管理部門，科研項目的立項、經費的劃撥使用、成果鑒定等完全由政府統(tǒng)一計劃管理。科研院所的科研管理部門為科研處，而基本的研究單位為科研課題組?？蒲姓n題組由一兩名業(yè)務骨干和相關人士組成，科研課題組內一般實行課題負責人制?？蒲姓n題組每年向本單位科研管理部門申報科研項目，經本單位科研主管部門初審通過后，報到上一級管理部門提出課題申請，最后經有關決策部門批準后正式立項啟動。科研院所對科研項目實行宏觀管理，具體實施由科研課題組負責完成。項目完成后，由課題負責人經所在單位向上級提出結題或驗收申請報告。成果鑒定一般由課題負責人所在單位和上級共同組織。由于科研課題組的科研管理模式產生于計劃經濟時代，必然帶有許多計劃經濟的弊端。在開始科研項目的立項審批上，往往缺乏公正的程序及嚴格的審查，而在項目執(zhí)行過程中的監(jiān)督控制則力度不夠，最后項目的成果鑒定又存在走過場的問題。改革開放以來，我國的科研體制有較大變化，逐步向適應市場經濟需要發(fā)展。各院校在課題的立項、分配機制等方面都進行了許多改革，有的還在管理中全面引入ISO9000認證。但總體上講，在科研課題管理方面仍未擺脫過于粗放的局面。對于項目管理模式的研究，國內主要集中于科技項目、電力項目、建筑項目等方面，相關的研究涉及教育方面的真是少之又少。（2）國際相關研究現狀世界主要發(fā)達國家和發(fā)展中國家的均很重視對科研活動的管理工作，并采取切實可行的方法，因地制宜地制定了許多管理辦法與規(guī)章制度來規(guī)范科研活動的管理。美國、日本、德國等發(fā)達國家，韓國等新興的工業(yè)化國家以及中國等發(fā)展中國家已經在科研項目管理實踐方面進行了有益的探索。這些管理實踐取得了許多寶貴的經驗，為管理學者們從事研究提供了范例和素材。國外關于科研項目管理研究的文獻己有不少，許多學者對科研項目管理的理論與方法有綜述性的介紹與評述。自20世紀80年代后期以來，在四種國際性的學術期刊上幾乎每期都有關于科研項目管理的論文。從以“科研項目管理”為關鍵詞所檢索到的文獻分布來看，科研項目管理活動更多地集中于立項選擇問題，項目完成后的質量(績效)評估管理也不少，但對于科研項目的過程的執(zhí)行與控制的研究則相對較少。據統(tǒng)計有60%左右的論文涉及項目前期的選擇、資源分配的管理等領域；有20%左右的項目管理集中在項目的績效、鑒定、驗收等方面；只有10%左右的文獻集中在項目的過程管理、終止決策等方面；另有10%左右的文獻分布在其他一些與管理相關的領域如綜述等方面。（3）選題的意義和價值在經濟發(fā)展全球化的今天，隨著全社會對科技需求量的不斷增加和質的不斷提高，迫切要求增強科研管理的整體效益，由此對現行科研管理的系統(tǒng)性構建和規(guī)范化管理方面提出了更高的要求。項目管理可以說是在一個確定的時間范圍內，為了完成一個既定的目標，并通過特殊形式的臨時性組織運行機制，通過有效的計劃、組織、領導與控制，充分利用既定有限資源的一種系統(tǒng)管理方法。項目管理在管理上強調管理是一個過程，把項目的管理內容細化為范圍、組織、進度、成本、質量和溝通等，通過計劃、組織、控制、效果評估等手段實現項目目標。對科研課題而言，科研項目的周期性很強，而科研課題組又與項目管理中項目組的組織結構比較一致。項目管理更看重項目具體執(zhí)行過程中的細節(jié)，不太涉及項目之外的宏觀管理，推廣實施較為簡單。項目管理中的風險管理、溝通管理、目標管理等概念，都是目前我國科研課題管理中非常需要引入和強化的管理概念。因此，項目管理非常適合應用于我國的科研課題管理。目前的項目管理方式的研究僅停留在與生產領域息息相關的一些產業(yè)，在教育界如何以科學的方式開展項目研究，使研究成果迅速地推廣。xx市教育研究院剛建立，缺乏對科研項目管理的經驗，為適應研究院內涵發(fā)展的需要，使研究院科研項目管理更具科學性，規(guī)范性，應借鑒全國大中城市教育科研院所內部科研管理的先進經驗，加強對項目管理方式的研究，提升研究院項目研究的質量，推出研究院精品項目,更好地服務于上級教育決策，服務于基層教育改革，服務于教師的專業(yè)成長。研究成果將對教師進修學校及基層學校的科研課題管理有借鑒意義。2．本課題研究的主要內容和重點難點，主要觀點和創(chuàng)新之處；（1）研究內容=1\*GB3①國內院所科研管理方式種類=2\*GB3②各類管理方式優(yōu)缺點分析（難點）=3\*GB3③可借鑒之處=4\*GB3④本院對策構想（重點）（2）主要觀點和創(chuàng)新之處教育研究院所內部科研項目管理應注重科學性、制度性、規(guī)范性，通過探索總結出科研醒目管理的科學模式，有效加強過程管理的水平，強化研究質量，符合教育發(fā)展的需要。準確把握我市教育科研項目管理的實際現狀與需求，提出科學對策建議,對促進我市教育科研規(guī)范化管理具有特殊的現實意義，填補省內相關研究的不足。3．本課題研究的基本思路和方法。（1）研究的基本思路調查研究了解xx、xx等國內大中城市教育科研院所內部科研管理的相關情況。