2023老齡化社會(huì) 照顧人員包容性組織通用要求與與指南

老齡化社會(huì)照顧人員包容性組織通用要求與指南11目 次前言 2引言 3172范引文件 73語(yǔ)定義 74105顧員容計(jì)劃 116理審持改進(jìn) 18附錄A（料附）性別視角 20附錄B（料附）審核單本 22參考獻(xiàn) 24PAGEPAGE10引 言3.4929%(1.01603.38）在職照顧人員面臨的最大挑戰(zhàn)之一是努力平衡就業(yè)和照顧責(zé)任。例如，勞動(dòng)力參與率（雇主可在支持在職照顧人員的員工方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。組織可選擇資助在職照顧人員6。本文件的目的是補(bǔ)充國(guó)家以及其他組織現(xiàn)有的照顧人員相關(guān)政策計(jì)劃和支持。研究表明照顧人員包容性政策和方案有助于：——留住熟練員工；——避免大量員工帶病上班；——減少殘疾費(fèi)用和精神健康索賠；——提高組織競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；——建立更積極的勞動(dòng)力隊(duì)伍；——支持本組織努力打造更具包容性的員工隊(duì)伍；——通過支持在職照顧人員，展示組織對(duì)社會(huì)的投資。各組織的規(guī)模、管轄范圍、資源不同，可有選擇地實(shí)施本文件。實(shí)現(xiàn)兼顧照顧人員的工作場(chǎng)所需要一個(gè)整體的方法，并取決于許多利益攸關(guān)方的參與ISO30415、TR30406、ISO45001ISO45003。578150女性照顧人員向照顧接受者提供更多的情感支持，這可能對(duì)照顧人員的心理健康產(chǎn)生更大的影響，并加劇照顧人員的痛苦。該文件為各組織如何將性別視角應(yīng)用于制定兼顧照顧人員的方案提供了指導(dǎo)。它支持A。新冠肺炎疫情強(qiáng)調(diào)并增加了許多在職照顧人員的風(fēng)險(xiǎn)。盡管為在職照顧人員提供了某根據(jù)專業(yè)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化和語(yǔ)言因素的不同，與照顧相關(guān)的短語(yǔ)和詞語(yǔ)在不老齡化社會(huì)照顧人員包容性組織通用要求與指南范圍本文件規(guī)定了為以下人員提供照顧的在職照顧人員所在組織的要求和指南：（）；（/或在沒有正式的工作場(chǎng)所計(jì)劃來支持在職照顧人員的情況下單獨(dú)使用。本文件沒有規(guī)范性引用文件。3.1照顧care在家庭、社群、機(jī)構(gòu)等所有場(chǎng)所中發(fā)生的照顧活動(dòng)/行為（社交、身體、情感、精神、心理）。注1：適用于有酬和無(wú)酬照顧。3.2被照顧者carerecipient接受在職照顧人員照顧的人3.3專業(yè)照顧人員careworker專業(yè)照顧提供者careprovider為照顧生病、行動(dòng)不便或殘疾的人而收取報(bào)酬的人，如果沒有這種幫助他們將無(wú)法生活。3.4照顧人員carer家庭照顧人員familycaregiver括隸屬于家庭照顧機(jī)構(gòu)的訓(xùn)練有素的照顧人員。注2：照顧人員可提供情感或經(jīng)濟(jì)支持，以及不同任務(wù)的實(shí)踐幫助。照顧也可遠(yuǎn)距離進(jìn)行。指付費(fèi)的照顧提供者。3.5家庭family兩個(gè)或兩個(gè)以上的人的結(jié)合，他們通過相互同意、出生和/或收養(yǎng)或安置的關(guān)系長(zhǎng)期結(jié)合在一起，共同承擔(dān)各種角色和職能的責(zé)任。3.6無(wú)償照顧unpaidcare照顧人員提供的沒有金錢回報(bào)的照顧。性和基本性質(zhì)。無(wú)酬照顧是勞動(dòng)，為家庭、醫(yī)療保健系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)提供了巨大價(jià)值。3.7在職照顧人員workingcarer注1：殘疾人既可是在職照顧人員，也可是被照顧者。注2：英國(guó)、北歐國(guó)家和歐洲的常用術(shù)語(yǔ)。在加拿大，也使用“護(hù)工”或“雇員護(hù)工”。3.8照顧年輕人的人員youngcarer為家庭成員中生病、殘疾、有毒癮和精神健康問題的兒童和年輕人提供定期和長(zhǎng)期照顧的家庭成員。1：1825區(qū)分年輕照顧人員的年齡類別。3.9缺勤absenteeism請(qǐng)假期間（包括帶薪或不帶薪假期），以處理與工作無(wú)關(guān)的責(zé)任，如照顧自己或與照顧他人有關(guān)的事務(wù)。注1：缺勤包括任何種類或數(shù)量的下班時(shí)間，如病假或休假、提前下班或遲到。3.10通融accommodation時(shí)間自主權(quán)。3.11咨詢consultation在做出決定之前征求意見的過程注1：咨詢包括聘請(qǐng)健康和安全委員會(huì)和工作人員代表（若有）。[來源：ISO45001：2018，3.5]3.12組織文化organizationalcultureISO30400：2016，3.23.13參與participation參與決策注1：參與包括讓健康和安全委員會(huì)和工作人員代表（若有）參與。[來源：ISO45001：2018，3.4]3.14超時(shí)工作presenteeism相關(guān)的負(fù)擔(dān)而喪失生產(chǎn)力。3.15最高管理者topmanagementISO45001：2018，3.12]3.16勞動(dòng)者worker從事受組織控制的工作或與工作相關(guān)的活動(dòng)的人員。注2：勞動(dòng)者包括高層管理人員、管理人員和非管理人員。注4：勞動(dòng)者可包括學(xué)生和志愿者。[來源：ISO45001：2018，3.3，已修改——注1至注3均已修改，增加注4]3.17性別平等genderequality根據(jù)各自的需要，對(duì)所有性別實(shí)行性別平等和公平待遇。遇。3.18邊緣化群體marginalizedgroup[來源：歐洲性別平等研究所，詞匯和詞庫(kù)]原則/性視角來促進(jìn)工作場(chǎng)所的性別平等，同時(shí)認(rèn)識(shí)到照顧人員的多樣性，并創(chuàng)造一種文化，使照顧人員無(wú)論年齡、性別或組織角色如何都能放心地利用方案和福利。組織應(yīng)根據(jù)本文件建立、實(shí)施和保持文件化的政策和支持計(jì)劃。該政策和計(jì)劃應(yīng)與其他適用的管理系統(tǒng)、人力資源計(jì)劃和/或多樣性或包容性計(jì)劃相結(jié)合，或單獨(dú)使用(如果不存在支持在職照顧人員的計(jì)劃)。一個(gè)組織性的照顧人員包容性計(jì)劃的發(fā)展可能需要一個(gè)系統(tǒng)的和分階段的過程來正確組織應(yīng)確定負(fù)責(zé)該計(jì)劃的組織單位。例如，這個(gè)單元可是人力資源、職業(yè)健康與安全、健康、人與文化等。最高管理層應(yīng)：——承擔(dān)項(xiàng)目的全面責(zé)任；——監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施；——提供實(shí)施和維護(hù)計(jì)劃所需的人力和財(cái)力資源；——定義和傳達(dá)內(nèi)部利益相關(guān)者的角色和職責(zé)；——制定和實(shí)施適當(dāng)?shù)募骖櫿疹櫲藛T的組織政策和做法；——制定并實(shí)施與項(xiàng)目相關(guān)的可衡量的目標(biāo)和指標(biāo)；——為工作人員咨詢和參與項(xiàng)目的各個(gè)方面提供必要的資源和機(jī)會(huì)；——向所有工作人員宣傳和推廣該計(jì)劃；——鼓勵(lì)所有工作人員推廣該計(jì)劃；——監(jiān)控項(xiàng)目的執(zhí)行和持續(xù)可持續(xù)性；——定期審查組織在實(shí)施計(jì)劃方面的進(jìn)展和表現(xiàn)；——監(jiān)督組織對(duì)項(xiàng)目采納的持續(xù)改進(jìn)；——使用中的清單定期詢問性別因素可見A.2；——為所有員工提供機(jī)會(huì)，就他們的經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)建議和改進(jìn)想法提供反饋。該組織應(yīng)：——在方案的設(shè)計(jì)和制定中提供性別均衡代表性的機(jī)會(huì)；——為所有員工參與該計(jì)劃提供時(shí)間、資源和機(jī)會(huì)，包括但不限于：——工作時(shí)間內(nèi)與項(xiàng)目相關(guān)的工作人員咨詢和參與的帶薪時(shí)間；——提供可見的領(lǐng)導(dǎo)力，找到一個(gè)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者冠軍，承擔(dān)或分配責(zé)任，監(jiān)控關(guān)鍵指標(biāo)，衡量進(jìn)展，然后公開分享評(píng)估結(jié)果；——引導(dǎo)所有行政和組織領(lǐng)導(dǎo)，為所有經(jīng)理和團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)提供意識(shí)培訓(xùn)，為所有員工提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，為所有人提供資源材料，并與相關(guān)供應(yīng)商(例如，工作人員和家庭援助提供商、保險(xiǎn)公司)合作。最高管理者應(yīng)建立并保持組織的關(guān)愛組織政策。該政策應(yīng)包括承諾：——遵循概述的指導(dǎo)原則4.2；——為在職照顧人員提供住宿；——審查和調(diào)整政策，以應(yīng)對(duì)全球性沖擊，如流行病等；——監(jiān)控組織的績(jī)效和照顧人員包容性組織計(jì)劃的持續(xù)改進(jìn)。組織應(yīng)：——認(rèn)識(shí)工作之外的照顧需求，了解如何最好地應(yīng)對(duì)和提供組織支持；——建立一個(gè)程序來定義和傳達(dá)組織的社會(huì)/道德責(zé)任，以更好地支持負(fù)有照顧責(zé)任的員工，無(wú)論這些責(zé)任何時(shí)發(fā)生；——認(rèn)識(shí)到在工作之外的角色方面存在性別、性別和年齡差異，因?yàn)樗鼈兣c照顧有關(guān)。該審查應(yīng)包括：——重返工作項(xiàng)目；——關(guān)愛家庭的組織方案；——工會(huì)/專業(yè)協(xié)會(huì)福利政策和計(jì)劃；——人力資源政策和計(jì)劃；——考慮性別因素，如中所述附錄A；——其他相關(guān)計(jì)劃。組織應(yīng)評(píng)估和分析可用資源和支持的使用情況(如本節(jié)所列)。注：該評(píng)估將幫助組織更好地了解資源和支持的可用性，同時(shí)找出差距和需要改進(jìn)的地方。組織應(yīng)：——確定正在使用的支持和便利，以及如何擴(kuò)展和調(diào)整這些支持和便利，對(duì)工作場(chǎng)所內(nèi)外(即男性主導(dǎo)的工作場(chǎng)所)的性別和年齡相關(guān)規(guī)范保持敏感(即社會(huì)對(duì)女性提供照顧的期望)；——評(píng)估如何為在職照顧人員提供更多支持和便利；——獲取工作人員對(duì)當(dāng)前做法的反饋；——具體、可衡量、可實(shí)現(xiàn)、現(xiàn)實(shí)和及時(shí)(SMART)；——符合組織的政策；——基于已確定的反饋問題和建議；——在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)，根據(jù)不斷變化的信息和條件進(jìn)行審查和修改；——對(duì)以下方面有影響：——減少在職照顧人員的負(fù)擔(dān)和工作壓力；——改善身心健康；——改善工作與生活的平衡；——減少性別和性別不平等；——提高在職照顧人員的保留率；——提高性能；——減少曠工和遲到。注：職能和級(jí)別是指不同級(jí)別的雇傭和組織職能，如生產(chǎn)、質(zhì)量、服務(wù)和人力資源。組織應(yīng)分配必要的資源和手段來實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo)。組織應(yīng)建立、實(shí)施和維護(hù)管理機(jī)密信息的程序，包括工作照顧人的披露和記錄維護(hù)流程。該制度應(yīng)：——定義能力和培訓(xùn)要求；——提高對(duì)照顧人員包容性政策、方案要求和適用資源的認(rèn)識(shí)；——提高對(duì)有償工作和照顧的性別和性別性質(zhì)的認(rèn)識(shí)。——如果可能，在工作時(shí)間免費(fèi)提供；——由合格的培訓(xùn)人員進(jìn)行；——跨時(shí)間間隔重復(fù)；——根據(jù)對(duì)計(jì)劃有效性和可用工作場(chǎng)所福利的審查，進(jìn)行必要的評(píng)估和修改；注：培訓(xùn)主題將取決于組織制定的計(jì)劃。這些主題可包括針對(duì)主管的培訓(xùn)、關(guān)于照顧問題的信息、關(guān)于適當(dāng)溝通的指導(dǎo)、關(guān)于可用住宿以及如何應(yīng)用這些住宿的知識(shí)等。——向所有工作人員提供關(guān)于照顧人員包容性政策和方案的信息；——提供項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度報(bào)告；——向在職照顧人員推廣相關(guān)服務(wù)；——考慮勞動(dòng)力的構(gòu)成(即性別、年齡、殘疾人、邊緣化群體等)，參見附錄A；——在招聘活動(dòng)中，包括招聘公告中，包含關(guān)于“照顧人員包容性計(jì)劃”的信息。本組織應(yīng)確保以敏感的方式接受、考慮和回應(yīng)所有工作人員和主管關(guān)于包容性照顧方案的想法和意見，同時(shí)銘記有償勞動(dòng)和照顧工作中的性別和性別差異。組織應(yīng)指定一個(gè)人負(fù)責(zé)關(guān)于計(jì)劃的內(nèi)部溝通?！龠M(jìn)在職護(hù)工、同事和主管之間關(guān)于包容性護(hù)工政策的交流；——培養(yǎng)照顧人員在工作中得到支持的心態(tài)；——鼓勵(lì)零污名化，因?yàn)樗婕靶詣e、性別、年齡和其他多樣性軸；——承認(rèn)支持在職照顧人員是一個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)；注：該組織可通過促進(jìn)工作護(hù)工意識(shí)運(yùn)動(dòng)來改善護(hù)工文化?！蛟诼氄疹櫲藛T提供資源和教育服務(wù)(如講習(xí)班、咨詢)；——技術(shù)支持(例如遠(yuǎn)程辦公、從遠(yuǎn)程位置訪問工作電子郵件和文件，以及訪問IT系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù))；——財(cái)政援助和救濟(jì)(例如審查財(cái)政資源)；——休假選擇(例如，緊急照顧假、平均收入休假、富有同情心的照顧福利和逐步重返工作崗位政策)。注：組織可實(shí)施以下行動(dòng)并從中受益，例如：——通過將在職照顧人員與同事、主管和經(jīng)理聯(lián)網(wǎng)，建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)；——為員工提供可用、可訪問、免費(fèi)的在線服務(wù)列表；——提供關(guān)于社群資源、自我照顧/健康計(jì)劃和照顧人員服務(wù)的教育；——確保在職照顧人員了解并實(shí)施所有預(yù)防措施，以確保和維持他們的健康和福祉；——為在職照顧人員提供關(guān)于照顧技能和工作場(chǎng)所壓力管理/自我照顧的定期培訓(xùn)和教育課程；——允許在職照顧人員使用手機(jī)等通信設(shè)備與其照顧對(duì)象和/或相關(guān)專業(yè)人員(如醫(yī)學(xué)專家)聯(lián)系；/——實(shí)施適當(dāng)有效的人員配置要求；——與相關(guān)部門或組織(例如地方當(dāng)局、照顧組織、患者組織、衛(wèi)生和照顧服務(wù)、工會(huì)和雇主組織等)建立伙伴關(guān)系，旨在為照顧人員提供持續(xù)和創(chuàng)新的支持。在可能的情況下，組織還應(yīng)提供靈活的帶薪休假(即休假時(shí)間不需要一次性休完，而是可在整個(gè)照顧期內(nèi)分配)。照顧期被理解為是具體可定義的，需要定期更新和監(jiān)測(cè)。組織應(yīng)提供必要的信息和支持，為在職照顧人員提供休假。請(qǐng)假的原因包括但不限于：——個(gè)人緊急情況；——家庭責(zé)任；——緊急情況或?yàn)?zāi)難(社群、國(guó)家或世界范圍，如疫情、自然災(zāi)害)；——喪親之痛；——家庭醫(yī)療問題。注：關(guān)于在緊急情況下應(yīng)對(duì)弱勢(shì)群體需求的指南，見ISO22395?！涗浟瞬煌詣e和年齡的工作人員的使用情況；——工作人員對(duì)獲得的支持的滿意度；——對(duì)及時(shí)回應(yīng)所表達(dá)的需求的滿意度；——與滿足和超過工作護(hù)工支持要求相關(guān)的信息；——組織、主管和同事的支持。概述審查應(yīng)包括評(píng)估改善的機(jī)會(huì)和改變照顧人員包容性政策的必要性。注1：關(guān)鍵利益相關(guān)方(如客戶和外部方)可在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候參與管理評(píng)審。注2：附錄B提供了模型清單，可用作審查過程的組成部分。管理最高管理層對(duì)照顧人員包容性政策的審查應(yīng)包括以下信息：——內(nèi)部審查或?qū)徲?jì)的結(jié)果；——工作人員協(xié)商和參與過程的結(jié)果；——特定于政策使用的性別、性別和其他人口數(shù)據(jù)；——過程績(jī)效和程序符合性和不符合性；——預(yù)防和糾正措施的狀態(tài)；——以往管理評(píng)審的后續(xù)行動(dòng)；——可能影響照顧人員包容性政策的變化；——新的或修訂的法規(guī)要求。管理評(píng)審的報(bào)告應(yīng)包括與以下相關(guān)的任何決定和行動(dòng)：——保持照顧人員包容性計(jì)劃及其流程有效性所需的改進(jìn)或糾正措施(如政策、程序和審核)；——對(duì)審核結(jié)果、不符合報(bào)告和員工反饋的回應(yīng)；——所需資源。組織應(yīng)建立一個(gè)持續(xù)改進(jìn)照顧人員包容性計(jì)劃的過程方法。該過程應(yīng)：——確定照顧人員包容性計(jì)劃及其成功應(yīng)用所需的流程；——確定這些過程的順序和相互作用；——包括工作人員協(xié)商和參與；——監(jiān)控、測(cè)量和分析這些過程；——實(shí)施必要的措施以實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的結(jié)果并保持這些過程的有效性；——分析、評(píng)估、控制和監(jiān)控有效性；——包括廣泛分享程序運(yùn)行的結(jié)果；——記錄計(jì)劃的所有方面。在一個(gè)組織內(nèi)應(yīng)用照顧人員包容性政策，以及這些過程的識(shí)別和相互作用及其管理，可稱為過程方法。附錄A（資料性附錄）基于性別的視角性別視角對(duì)于使用與在職照顧人員和包容性照顧人員的組織相關(guān)的數(shù)據(jù)或信息非常重///注：若需了解更多關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)包容性年齡的工作場(chǎng)所的信息，請(qǐng)參閱ISO25550。人口統(tǒng)計(jì)：女性男性其他女性男性其他女性男性其他女性男性其他員工福利：1）a.b.c.這些福利在工作場(chǎng)所的應(yīng)用是否因職位而異？2）目前是否有任何照顧人員包容性的支持和住宿？a.3）些持如傳員工？ 附錄B（）注1：第2欄中的水平反映了文件中提供的指導(dǎo)；其中a）是要求和b）是建議。步努力的領(lǐng)域。中小型組織可通過關(guān)注關(guān)鍵差距和優(yōu)先事項(xiàng)并分階段實(shí)施該文件來調(diào)整其方法。條款評(píng)價(jià)調(diào)查結(jié)果行動(dòng)滿足未滿足部分滿足5.1劃來支持工作人員照顧人員a5.2最高管理層已經(jīng)表明了對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的承諾a5.3工作人員們參與程序的實(shí)施和維護(hù)b5.4有照顧人員包容性政策，遵循4.2指導(dǎo)原則a5.5已確定是否有任何當(dāng)?shù)胤梢筮m用于本計(jì)劃的