高等教育法律法規(guī)

《高等教育法規(guī)實(shí)用教程》教學(xué)大綱一、教學(xué)目的《高等教育法律法規(guī)教程》是高校教師崗前培訓(xùn)的課程之一。通過本課程的培訓(xùn)，使新教師比較系統(tǒng)地全面掌握我國現(xiàn)行的高等教育法律法規(guī)的基本概念、基本理論，熟悉高等教育法律法規(guī)的主要條文內(nèi)容，培養(yǎng)和提高分析、解決涉及高等教育法律法規(guī)問題的能力；幫助新教師樹立依法治教的意識，正確行使權(quán)利，切實(shí)履行義務(wù)，并學(xué)會(huì)運(yùn)用高等教育法律法規(guī)維護(hù)學(xué)校、學(xué)生和自己的合法權(quán)益。二、教學(xué)內(nèi)容與基本要求第一講高等教育的發(fā)展與法律干預(yù)教學(xué)目的通過本章的學(xué)習(xí)，要求了解近現(xiàn)代西方國家對高等學(xué)校的法律干預(yù)的主要領(lǐng)域，了解我國對高等學(xué)校的法律干預(yù)的立法發(fā)展概況。(一句話有兩個(gè)的)講授內(nèi)容一、高等教育的起源二、特許狀制度與大學(xué)自治傳統(tǒng)三、近現(xiàn)代西方國家對高等學(xué)校的法律干預(yù)四、我國對高等學(xué)校的法律干預(yù)講授重點(diǎn)1、近現(xiàn)代西方國家對高等學(xué)校的法律干預(yù)的三個(gè)領(lǐng)域2、我國對高等學(xué)校的法律干預(yù)的概況第二講高等教育活動(dòng)中的法律關(guān)系及法律責(zé)任教學(xué)目的通過本章的學(xué)習(xí)，要求了解法律關(guān)系的概念和高等教育領(lǐng)域中的法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容，了解高等教育活動(dòng)中的行政法律關(guān)系及法律責(zé)任，了解高等教育活動(dòng)中的民事法律責(zé)任。講授內(nèi)容一、高等教育活動(dòng)中的法律關(guān)系（一）法律關(guān)系（二）高等教育領(lǐng)域中的法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容二、高等教育活動(dòng)中的法律責(zé)任（一）高等教育領(lǐng)域的兩種行政法律關(guān)系及其責(zé)任形式（二）高等學(xué)校作為行政相對人的行政法律責(zé)任（三）高等學(xué)校作為行政主體的行政法律責(zé)任三、高等教育活動(dòng)中的民事法律責(zé)任（一）民事責(zé)任形式及其歸責(zé)原則（二）高等學(xué)校領(lǐng)域的特殊民事責(zé)任講授重點(diǎn)：1、高等教育活動(dòng)中的法律關(guān)系、法律責(zé)任2、高等學(xué)校作為行政相對人的行政法律責(zé)任3、高等學(xué)校作為行政主體的行政法律責(zé)任4、高等學(xué)校活動(dòng)的特殊民事責(zé)任第三講我國高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)學(xué)習(xí)目的通過本章的學(xué)習(xí)，要求了解高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)基本模型的基本要素，包括確立高校法人的公共利益目標(biāo)、法人內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的權(quán)利機(jī)制、法人外部治理結(jié)構(gòu)的權(quán)利機(jī)制、高校法人內(nèi)部權(quán)利主體的權(quán)利制衡等。講授內(nèi)容一、處于轉(zhuǎn)型期的我國高等學(xué)校二、急需法人治理的高等學(xué)校三、高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)四、我國高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)的基本模型學(xué)習(xí)重點(diǎn)我國高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)的基本模型第四講學(xué)業(yè)證書制度與學(xué)位制度學(xué)習(xí)目的通過本章的學(xué)習(xí)，要求了解學(xué)業(yè)證書的意義、種類及其法律效力；了解學(xué)位制度的意義、學(xué)位的等級及其授予；了解學(xué)歷與學(xué)位的聯(lián)系與區(qū)別。學(xué)習(xí)內(nèi)容一、學(xué)業(yè)證書制度（一）學(xué)業(yè)證書的概述（二）學(xué)業(yè)證書的種類（三）學(xué)業(yè)證書的法律效力（四）學(xué)歷證書的頒發(fā)二、學(xué)位制度（一）學(xué)位制度的概述（二）學(xué)位的等級與門類（三）學(xué)位的授予與學(xué)位證書的頒發(fā)三、學(xué)位與學(xué)歷的聯(lián)系與區(qū)別學(xué)習(xí)重點(diǎn)1、學(xué)業(yè)證書的意義、種類及其法律效力2、學(xué)位制度的意義、學(xué)位的等級及其授予第五講國家教育考試制度學(xué)習(xí)目的通過本章的學(xué)習(xí)，要求了解國家教育考試的含義、主要種類及其意義；了解《國家教育考試違規(guī)處理辦法》的特點(diǎn)。學(xué)習(xí)內(nèi)容一、國家教育考試的含義二、實(shí)行國家教育考試制度的意義三、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》的特點(diǎn)學(xué)習(xí)重點(diǎn)1、國家教育考試的主要種類及其意義2、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》的主要內(nèi)容及特點(diǎn)。第六講職業(yè)教育制度和成人教育制度學(xué)習(xí)目的通過本章的學(xué)習(xí)，要求了解職業(yè)教育的特征、我國現(xiàn)階段的職業(yè)教育體系、我國職業(yè)教育的辦學(xué)體制；了解成人教育的含義和任務(wù)、我國現(xiàn)行的成人教育體系。學(xué)習(xí)內(nèi)容一、職業(yè)教育制度（一）職業(yè)教育的含義及其特征（二）職業(yè)教育的方針與任務(wù)（三）我國現(xiàn)行的職業(yè)教育體系（四）職業(yè)教育的辦學(xué)體制二、成人教育制度（一）成人教育的涵義（二）成人教育的任務(wù)（三）我國現(xiàn)行的成人教育體系（四）我國成人教育的辦學(xué)體制學(xué)習(xí)重點(diǎn)1、職業(yè)教育的含義及其特征2、我國現(xiàn)行的職業(yè)教育體系、辦學(xué)體制3、成人教育的涵義及其任務(wù)第七講教育督導(dǎo)制度和評估制度學(xué)習(xí)目的通過本章的學(xué)習(xí)，要求了解教育督導(dǎo)制度的性質(zhì)和任務(wù)；了解教育評估的含義和形式、普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估指標(biāo)體系的主要內(nèi)容學(xué)習(xí)內(nèi)容一、教育督導(dǎo)制度（一）教育督導(dǎo)的性質(zhì)與任務(wù)（二）教育督導(dǎo)的范圍和內(nèi)容（三）教育督導(dǎo)的實(shí)施二、教育評估制度（一）教育評估制度（二）普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估學(xué)習(xí)重點(diǎn)1、教育督導(dǎo)的性質(zhì)與任務(wù)、教育督導(dǎo)的范圍和內(nèi)容。2、教育評估制度的含義、類型。3、普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估指標(biāo)體系的主要內(nèi)容。第八講高等學(xué)校的法律地位學(xué)習(xí)目的通過本章的學(xué)習(xí)，要求了解高等學(xué)校的法律地位的含義、西方主要國家高等學(xué)校的法律地位；了解我國高等學(xué)校的法律地位及其積極意義。學(xué)習(xí)內(nèi)容一、高等學(xué)校法律地位的含義二、西方主要國家高等學(xué)校的法律地位（一）大陸法系國家高等學(xué)校的法律地位（二）普通法系國家高等學(xué)校的法律地位三、我國高等學(xué)校的法律地位（一）事業(yè)單位法人——高等學(xué)校的民事主體法律地位（二）法律、法規(guī)授權(quán)的組織——高等學(xué)校的行政主體法律地位學(xué)習(xí)重點(diǎn)1、高等學(xué)校的法律地位的含義2、目前我國高等學(xué)校的法律地位及其積極意義第九講高等學(xué)校的設(shè)立學(xué)習(xí)目的通過本章的學(xué)習(xí)，要求了解我國設(shè)立高等學(xué)校的基本原則、條件和程序。學(xué)習(xí)內(nèi)容一、設(shè)立高等學(xué)校的基本原則（一）符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃的原則（二）符合國家利益和社會(huì)公共利益的原則（三）不得以營利為目的的原則二、設(shè)立高等學(xué)校的條件（一）設(shè)立高等學(xué)校的基本條件（二）設(shè)立不同類別的高等學(xué)校的特殊條件三、設(shè)立高等學(xué)校的程序?qū)W習(xí)重點(diǎn)1、我國設(shè)立高等學(xué)校的原則2、我國設(shè)立高等學(xué)校的條件的基本條件和特殊條件第十講高等學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)學(xué)習(xí)目的通過本章的學(xué)習(xí)，要求了解高等學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)；了解高等學(xué)校教育自主權(quán)的性質(zhì)。學(xué)習(xí)內(nèi)容一、高等學(xué)校的權(quán)利（一）高等學(xué)校作為一般民事主體的權(quán)利（二）高等學(xué)校作為高等教育事業(yè)法人的特有權(quán)利（三）高等學(xué)校教育自主權(quán)的性質(zhì)（四）高等學(xué)校對司法審查的回應(yīng)二、高等學(xué)校的義務(wù)（一）《教育法》規(guī)定的義務(wù)（二）《高等教育法》規(guī)定的義務(wù)學(xué)習(xí)重點(diǎn)1、高等學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)2、高等學(xué)校教育自主權(quán)的性質(zhì)3、高等學(xué)校對司法審查的積極應(yīng)對第十一講高等學(xué)校內(nèi)部管理體制學(xué)習(xí)目的通過本章的學(xué)習(xí)，要求了解我國高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制的變遷、我國公辦高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制和民辦高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制、高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。學(xué)習(xí)內(nèi)容一、我國高等學(xué)校內(nèi)部管理體制的歷史變遷二、我國高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制（一）公辦高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制（二）民辦高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制（三）公立高等學(xué)校內(nèi)部管理體制的改革學(xué)習(xí)重點(diǎn)1、我國公辦和民辦高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制2、高等學(xué)校內(nèi)部管理體制的改革方向第十二講高等學(xué)校教師的法律地位學(xué)習(xí)目的通過本章的學(xué)習(xí)，要求了解高等學(xué)校教師與政府和學(xué)校的法律關(guān)系。學(xué)習(xí)內(nèi)容一、高等學(xué)校教師的法律概念二、高等學(xué)校教師的法律地位三、高等學(xué)校教師的作用（一）文化科學(xué)知識的傳播者（二）大學(xué)生身心發(fā)展的引路人（三）科學(xué)研究的生力軍學(xué)習(xí)重點(diǎn)高校教師與政府和學(xué)校的法律關(guān)系。第十三講高等學(xué)校教師的權(quán)利與義務(wù)學(xué)習(xí)目的通過本章的學(xué)習(xí)，要求了解高等學(xué)校教師的權(quán)利和義務(wù)，了解高校教師申訴制度的主要內(nèi)容。學(xué)習(xí)內(nèi)容一、高等學(xué)校教師的權(quán)利二、高校教師的義務(wù)三、高校教師權(quán)利和義務(wù)的特點(diǎn)及保障措施四、高等學(xué)校教師的權(quán)利救濟(jì)學(xué)習(xí)重點(diǎn)1、高等學(xué)校教師的權(quán)利與義務(wù)2、教師申訴制度第十四講高等學(xué)校教師管理的相關(guān)制度學(xué)習(xí)目的通過本章的學(xué)習(xí)，要求了解教師資格制度、高校教師職務(wù)制度、高校教師聘任制度和高校教師繼續(xù)教育制度的主要內(nèi)容。學(xué)習(xí)內(nèi)容一、高等學(xué)校教師資格制度二、高等學(xué)校教師職務(wù)制度三、高校教師聘任制度四、高校教師繼續(xù)教育制度學(xué)習(xí)重點(diǎn)1、高等學(xué)校教師資格應(yīng)具備的條件、資格認(rèn)定程序、資格的禁止和喪失情形。2、擔(dān)任高校教師職務(wù)應(yīng)具備的條件、高等學(xué)校教師職務(wù)評審行為的性質(zhì)。3、高校教師實(shí)施聘任制度的內(nèi)容和要求。4、高校教師繼續(xù)教育制度的內(nèi)容。第十五講高等學(xué)校學(xué)生的法律地位學(xué)習(xí)目的通過本章的學(xué)習(xí)，要求了解學(xué)術(shù)界關(guān)于高等學(xué)校與其學(xué)生之間法律關(guān)系性質(zhì)的主要觀點(diǎn)，了解我國高等學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系的具體表現(xiàn)。學(xué)習(xí)內(nèi)容一、高等學(xué)校學(xué)生的法律地位的含義二、高等學(xué)校與高等學(xué)校學(xué)生之間法律關(guān)系的主要學(xué)說三、我國高等學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系界定四、我國高等學(xué)校與學(xué)生之間法律關(guān)系的具體表現(xiàn)學(xué)習(xí)重點(diǎn)我國高等學(xué)校與學(xué)生之間法律關(guān)系的具體表現(xiàn)第十六講高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利義務(wù)學(xué)習(xí)目的通過本章的學(xué)習(xí)，要求了解我國高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)的主要內(nèi)容。學(xué)習(xí)內(nèi)容一、高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利義務(wù)概述二、高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利三、高等學(xué)校學(xué)生的義務(wù)學(xué)習(xí)重點(diǎn)1、高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利。2、高等學(xué)校學(xué)生的義務(wù)。第十七講高等學(xué)校學(xué)生的管理制度學(xué)習(xí)目的通過本章的學(xué)習(xí)，要求了解我國高等學(xué)校校規(guī)制定制度、違紀(jì)學(xué)生處理制度、學(xué)生學(xué)籍管理制度的基本內(nèi)容，了解高校學(xué)生受教育權(quán)救濟(jì)制度的主要