領(lǐng)導(dǎo)干部的法制思維經(jīng)典培訓(xùn)課件

領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部教授劉銳法治是治國(guó)理政的根本方式。提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)開(kāi)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。子貢贖人“魯國(guó)之法，魯人為人臣妾於諸侯，有能贖之者，取金于府。子貢贖魯人于諸侯而讓其金?？鬃釉唬骸百n失之矣！夫圣人之舉事，可以移風(fēng)易俗，而教導(dǎo)可施于百姓，非獨(dú)適己之行也。今魯國(guó)富者寡而貧者多，取其金那么無(wú)損于行，不取其金，那么不復(fù)贖人矣。〞法之不行，自上犯之?！眺蓖七M(jìn)依法行政，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)?！\濤依法治國(guó)必須抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。事實(shí)證明，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治建設(shè)既可以起到關(guān)鍵推動(dòng)作用，也可能起到致命破壞作用?！?xí)近平

一旦新的思維方式得以確立，舊的問(wèn)題就會(huì)消失；實(shí)際上人們很難再意識(shí)到這些舊問(wèn)題。

——維特根斯坦規(guī)則性思維合法性思維程序性思維權(quán)義性思維權(quán)責(zé)性思維規(guī)則性思維法治應(yīng)包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制訂得良好的法律?！獊喞锸慷嗟铝⑸品ㄓ谔煜拢敲刺煜轮?；立善法于一國(guó)，那么一國(guó)治。——王安石法律是治國(guó)理政最大最重要的規(guī)矩。不是什么法都能治國(guó)，不是什么法都能治好國(guó)；越是強(qiáng)調(diào)法治，越是要提高立法質(zhì)量?！?xí)近平先立規(guī)矩后辦事：法律是治國(guó)之重器法律和政策的關(guān)系：法律優(yōu)于政策立法和改革的關(guān)系：立法先行重大改革于法有據(jù)立好規(guī)矩再辦事：良法是善治之前提不溯及既往具有同一性可遵循無(wú)內(nèi)在矛盾可預(yù)期穩(wěn)定明確公開(kāi)好法領(lǐng)導(dǎo)干部要重視制度建設(shè)小智治事，中智治人，大智立法。治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。

——習(xí)近平合法性思維符合法律文本的具體規(guī)定符合立法目的、法律原那么和法治精神正確對(duì)待“壞法〞蘇格拉底之死與紐倫堡大審判制度的生命力在執(zhí)行，有了制度沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行就會(huì)形成“破窗效應(yīng)〞?！?xí)近平他〔蘇格拉底〕是最善良、最有智慧、最正直的人?！乩瓐D逃監(jiān)是蔑視法律的行為，是踐踏自己立下的契約，是最下賤的奴才干的勾當(dāng)?！K格拉底這是所有的雅典人所必須遵守的法律。我愿意接受這個(gè)不公正的判決，飲下這杯毒酒。——蘇格拉底有一個(gè)不容否認(rèn)的事實(shí)是：納粹黨徒，在一個(gè)相當(dāng)大的范圍里對(duì)人類(lèi)犯下了前所未有的殘酷罪行！謀殺、拷打、奴役、種族屠殺，這些行為不是早已被全世界的文明人認(rèn)定了是一種罪行嗎？——美國(guó)大法官杰克遜程序性思維制度的力量——粥的分配制度正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以人們看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)。——法律格言程序決定了法治與恣意人治之間的根本區(qū)別。——道格拉斯在法庭上，只有證據(jù)，沒(méi)有事實(shí)。公權(quán)力需要程序?決定?：重大行政決策法定程序——公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定。程序要正當(dāng)公開(kāi)及時(shí)終結(jié)自治平等參與可操作排他理性中立正當(dāng)程序權(quán)義性思維認(rèn)真對(duì)待權(quán)利，切實(shí)履行義務(wù)。以權(quán)利、義務(wù)為線索去審視、調(diào)整社會(huì)關(guān)系，正確處理社會(huì)矛盾。在民法慈母般的眼神里，每個(gè)人就是整個(gè)國(guó)家——孟德斯鳩行政權(quán)力退縮的空間有多大，民事權(quán)利伸展的空間就有多大。權(quán)責(zé)性思維有權(quán)必有責(zé)?決定?建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制；實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制。權(quán)