社會治理專題培訓(xùn)心得體會

社會治理專項培訓(xùn)心得體會

社會治理專項培訓(xùn)心得體會

文/晉城鄉(xiāng)組織、宣傳委員

馬如惠

20XX年9月16日-22日，我有幸參加了昆明市晉寧區(qū)20XX年社會治理專項培訓(xùn)班，在深圳7天的培訓(xùn)中，通過理論講授和實踐教學(xué)相結(jié)合，我受益匪淺，收獲頗多，體會以下：

一、深圳社會治理的做法和特點

深圳作為中國最具活力、最年輕的當(dāng)代化都市，作為改革開放的排頭兵和各項制度、體制機制創(chuàng)新的實驗基地，始終站在各項改革的前沿。特別是基層黨建和社區(qū)治理的經(jīng)驗，是我國都市社區(qū)治理的創(chuàng)新性樣板，對將來中國進入“都市型社會”的基層社區(qū)治理含有重要的示范意義。結(jié)合理論及實踐教學(xué)，我認(rèn)為深圳社會治理有三個方面的特點。

一是搭建了一種好的治理平臺。深圳在基層黨建和社區(qū)治理過程中，重視搭建一種好的治理平臺，形成“一核多元”的新型社會治理格局，為構(gòu)建和諧、共享、平安、幸福的社區(qū)打下了堅實的基礎(chǔ)?？v觀寶民、南山、益田、僑香等社區(qū)在社會治理工作中，都是把發(fā)揮基層黨組織對社區(qū)共建的領(lǐng)導(dǎo)作用，社區(qū)工作站承當(dāng)行政服務(wù)的作用和社區(qū)居委會實現(xiàn)社區(qū)自治的作用三者有機的統(tǒng)一起來，形成了一種高度組織化的、分工合作的基層社區(qū)治理構(gòu)造和公共服務(wù)平臺。

二是激活了多元共治的治理機制。在社區(qū)服務(wù)上普遍引進社會組織、公司、居民議事會、義工等多元參加的運作機制，變化過去政府包辦社區(qū)事務(wù)、社區(qū)服務(wù)的行政化模式，激勵社會參加，實現(xiàn)多元共治。社區(qū)服務(wù)購置化成為普遍趨勢，特別是社區(qū)服務(wù)中心交由社會組織運行，大大地改善了社區(qū)服務(wù)質(zhì)量；公司加入社區(qū)治理和服務(wù)，已經(jīng)邁出了重要的一步；義工、志愿服務(wù)有了更大的空間，并且成為社會風(fēng)尚，甚至成為社會地位的原則和身份。實地考察的社區(qū)服務(wù)都采用切分類別、逐項委托外包的形式，將公共事務(wù)、專業(yè)化公共服務(wù)交由含有條件、信譽良好的社會組織承接，提高了社區(qū)群眾的滿意度；領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度、“兩委員一代表”居民接待等制度，形成了居民民主參加及民主協(xié)商的良性機制，打通了政府服務(wù)于居民需求之間的通道，從而激活了多元共治的良性運行機制。

三是完善了共建共享的社區(qū)服務(wù)體系。深圳社區(qū)在基層黨建和社區(qū)治理的過程中，完善共建共享的社區(qū)服務(wù)體系，以居民需求為導(dǎo)向，以“民生微事實”為載體，以財政支持為動力，以居民滿意為目的，實現(xiàn)了社區(qū)治理的當(dāng)代化。南山區(qū)“智慧黨建”以“云、網(wǎng)、圖”為核心，重點建設(shè)“兩平臺四板塊，即黨員聯(lián)系服務(wù)群眾信息化平臺（涉及智慧問政、智慧服務(wù)、智慧互動三個版塊）和（黨員教育管理服務(wù)信息化平臺（即智慧管理版塊），實現(xiàn)互動互通，構(gòu)建線上線下，虛實結(jié)合的黨建新體系；社區(qū)通過互聯(lián)網(wǎng)+“智慧社區(qū)”建設(shè)，致力于優(yōu)化社區(qū)行政服務(wù)、優(yōu)化社區(qū)基本公共服務(wù)、優(yōu)化社區(qū)便民服務(wù)、優(yōu)化社區(qū)公益服務(wù)等“四優(yōu)化服務(wù)”，形成了符合當(dāng)代性社會規(guī)定的精巧化服務(wù)體系，快速解決老百姓身邊的小事、急事、難事，極大的提高了老百姓對黨和政府的信任感，提高了老百姓的滿意度和幸福感。

二、本次培訓(xùn)的認(rèn)識和體會

通過培訓(xùn)，對如何做好社會治理有了粗淺的認(rèn)識和體會。

一是黨建引領(lǐng)是核心。全方面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持基層黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和作用，是社會治理的靈魂。我國社會治理的新格局新體制是：黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參加、法治保障。這五個方面，缺一不可。首先，要高度重視和主動穩(wěn)妥地推動新的經(jīng)濟組織、社會組織和群眾自治組織的建設(shè)，激勵它們發(fā)揮好在社會自我調(diào)節(jié)、自我完善、自我管理、自我教育中的特殊優(yōu)勢。另首先，要始終堅持黨在基層社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮好黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，動員全社會多元治理主體，整合多個社會資源，搭建黨群議事、黨群服務(wù)、黨群調(diào)解等平臺，形成黨群一體化的工作格局，實現(xiàn)民心在基層聚集、資源在基層整合、問題在基層解決、服務(wù)在基層拓展。要創(chuàng)新服務(wù)載體，提高服務(wù)質(zhì)量，通過考核評價，促使基層黨組織更加好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。深圳社會治理的成功經(jīng)驗堅持“一核多元”中的“一核”就是堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)核心。

二是經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)。發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和核心。深圳從一種小漁村發(fā)展為有萬人口的當(dāng)代化都市，20XX年經(jīng)濟增速位居廣東省第一，實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，人均生產(chǎn)總值萬元，繼續(xù)居于全國內(nèi)的副省級以上都市首位，發(fā)明了世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡。面對經(jīng)濟的快速發(fā)展，外來人口不停增多，社會矛盾和問題日益復(fù)雜，以行政為主體，以管控為重要方式，自上而下運作的社會治理模式已經(jīng)不能滿足人民群眾的需求，深圳的社會治理必須進行改革和創(chuàng)新。經(jīng)濟的快速發(fā)展為社會治理提供了堅強的經(jīng)費保障，每個社區(qū)每年由上級撥付經(jīng)費200萬元，用于社會治理，向社會組織購置服務(wù)，有效服務(wù)人民群眾。

三是制度機制是核心。沒有規(guī)矩，不成方圓。創(chuàng)新社會治理制度機制，是社會治理獲得成效的核心所在。深圳各社區(qū)制訂了非常具體的社區(qū)原則化法規(guī)，其中涉及政務(wù)原則化、黨務(wù)原則化和居務(wù)原則化建設(shè)。原則化建設(shè)有助于引導(dǎo)社區(qū)治理和服務(wù)的規(guī)范化、公開化、透明化，解決隨意性問題，大大提高了社會公平水平，也解決了社區(qū)服務(wù)購置和運行沒有法規(guī)可依的問題，有效確保社區(qū)治理和服務(wù)的效率、效益和可持續(xù)性。

四是隊伍建設(shè)是支撐。加強社會治理的重點在基層、在社區(qū)，加強社區(qū)建設(shè)離不開大批優(yōu)秀的社區(qū)工作者。要推動社區(qū)專職黨務(wù)工作者、專職社工向?qū)I(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，解決現(xiàn)在存在的人才流失、人才斷層等現(xiàn)象，通過提高社區(qū)工作人員的收入待遇，吸引素質(zhì)過硬的中青年加入社區(qū)工作，確保社區(qū)崗位能夠招得進、用得上、留得住較高素質(zhì)的專業(yè)人才，為社區(qū)建設(shè)提供人才支撐。就晉城現(xiàn)在社區(qū)干部隊伍狀況來說，如果不能結(jié)合實際，制訂某些優(yōu)惠政策，優(yōu)秀的年輕人都到公司打工，社區(qū)已經(jīng)無法留住優(yōu)秀的人才，這對于加強基層社會治理是一種致命的硬傷。

三、幾點意見建議

加強社會治理是一種長久而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，個人認(rèn)為，深圳的社會治理模式是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度形成的，是典型的、先進的、值得學(xué)習(xí)和借鑒的。鑒于我區(qū)現(xiàn)在的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，需要我們結(jié)合實際、協(xié)調(diào)聯(lián)動、多元參加、分類施策。

一是完善政府購置公共服務(wù)機制。制訂完善政府購置公共服務(wù)有關(guān)制度并進行有關(guān)培訓(xùn)，實現(xiàn)政府購置服務(wù)項目規(guī)范化操作，不停完善激勵市場力量、社會力量參加的制度保障。

二是加大社會組織的哺育力度。明確政府購置公共服務(wù)目錄清單，完善對公益性社會組織的政策扶持，創(chuàng)新社會組織孵化機制，引導(dǎo)、激勵社會組織加緊發(fā)展。

三是對村（社區(qū)）進行分類管理。由于各村（社區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，建議充足發(fā)揮村(居)民在社區(qū)治理中的主體作用，在黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開及“三資管理”等方面分類細化原則，更加好實現(xiàn)村（居）民自治。

四是提高社區(qū)工作人才隊伍素質(zhì)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，香港注