土地資源經(jīng)濟(jì)效益評價的時間性原則

土地資源經(jīng)濟(jì)效益評價的時間性原則

1土地資源經(jīng)濟(jì)效益評價應(yīng)遵循的原則土地資源的評價可以分為土地利用評價和土地利用評價。土壤質(zhì)量狀況的目的是確定土地資源的數(shù)量、質(zhì)量和分布特征，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)土地的類型對土地進(jìn)行分類，科學(xué)確定土地價值，為土地資源的有償使用和轉(zhuǎn)讓、合理的稅收和生產(chǎn)布局提供依據(jù)。根據(jù)土壤肥力狀況、市場價格變化和政治穩(wěn)定，評估土壤肥力量相同的工作量，在相同的土地勞動力條件下，土地生產(chǎn)力的水平是評價的。土地資源在相同的工作場所，在市場價格變化的基礎(chǔ)上，可以更好地反映土地資源的屬性，使土地資源評價研究進(jìn)入一個新階段。關(guān)于土地資源經(jīng)濟(jì)效益評價,應(yīng)遵循什么原則,目前科技界正在探索之中,眾說紛紜,意見尚未統(tǒng)一.作者認(rèn)為以下幾條原則值得重視:1.1評價單位的確定土地資源因受自然條件的地域性差異所制約,導(dǎo)致土地自然生產(chǎn)力出現(xiàn)明顯的不同,故在進(jìn)行土地資源經(jīng)濟(jì)效益評價時,必須以一定地域性差異的各種土地類型為單位.不同的研究范圍,所選擇的評價單位是不同的.灣里區(qū)羅亭鄉(xiāng)屬鄉(xiāng)級單位,我們選用小氣候—微地形—土種差異來劃分評價單位.為了使經(jīng)濟(jì)效益評價單位與適宜性評價單位相統(tǒng)一,在具體的評價過程中,借助了適宜性評價單位來開展工作.1.2經(jīng)濟(jì)效益評價土地資源經(jīng)濟(jì)效益評價是把土地本身作為生產(chǎn)資料,因此必須把利用方式不同的作物種類及耕作制度聯(lián)系起來加以考慮.針對本區(qū)的具體情況,我采用林地和耕地兩種占絕對優(yōu)勢的利用方式選擇出典型圖斑,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評價.1.3羅亭鄉(xiāng)在土地和林地的利用方式及產(chǎn)出現(xiàn)狀在土地經(jīng)濟(jì)效益評價時,劃分合理的時間界限是必要的.因?yàn)橥恋氐膭趧幼匀簧a(chǎn)率作為自然生產(chǎn)力的體現(xiàn),不僅受土地本身自然性狀變化的影響,而且受社會經(jīng)濟(jì)條件變化的制約,而這兩方面作用的時間變異性特點(diǎn)又存在差異,因此,經(jīng)濟(jì)效益評價時必須考慮其時間性原則.鑒于羅亭鄉(xiāng)目前的土地利用方式是以林糧為主,漁牧業(yè)生產(chǎn)用地所占比例很少,近期也不可能有多大變動,所以,僅以耕地和林地為評價對象.同時,由于羅亭鄉(xiāng)對林地和耕地的利用管理較為粗糙,投入與產(chǎn)出隨機(jī)性較大,無法確定其具體界限,故林地只根據(jù)多年生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié);耕地除借助多年經(jīng)驗(yàn)總結(jié)外,其具體數(shù)據(jù)還采用了近一年的投入與產(chǎn)出對比進(jìn)行綜合分析,這樣得出的結(jié)果,對科學(xué)評價土地資源的經(jīng)濟(jì)效益,勢必存在一定的局限性.因此,在具體工作時,又把界限時間內(nèi)的數(shù)值與多年平均值加以權(quán)衡,力求評價的結(jié)論符合實(shí)際.為了充分評價每一級土地資源的經(jīng)濟(jì)效益,精確選擇評價指標(biāo)也是十分重要的.迫于資料與統(tǒng)計(jì)數(shù)字的來源所限,在具體工作中,只選用了四個評價指標(biāo),即單位面積產(chǎn)量、產(chǎn)值、凈產(chǎn)值和純收入等,各指標(biāo)是通過一定的運(yùn)算公式求得(見表1備注⑤),最后由各指標(biāo)值再次運(yùn)算得出每一評價單位樣地的成本效果系數(shù)K,K值的大小代表了土地資源經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)劣,從而達(dá)到評價的要求.2鄉(xiāng)土地資源適宜性評價羅亭鄉(xiāng)的土地資源經(jīng)濟(jì)效益評價,是在土地資源質(zhì)量適宜性評價基礎(chǔ)上進(jìn)行的.根據(jù)區(qū)內(nèi)各自然因素的制約關(guān)系不同,土地資源的質(zhì)量也隨之而異,特別是由于地表水分布的區(qū)域差異影響,全鄉(xiāng)土地資源中,適宜性評價的一級宜農(nóng)、宜林地所占比例少.一級宜農(nóng)地計(jì)1316.6畝,占全鄉(xiāng)耕地面積的6.7%,占全鄉(xiāng)土地面積的2.3%;其他等級的宜農(nóng)地共18440.5畝,占耕地面積的93.3%,占全鄉(xiāng)土地總面積的32.54%.一級宜林地共5822.1畝,占宜林地面積的17.8%,占全鄉(xiāng)土地面積的10.3%;非一級宜林地26921.2畝,占宜林地面積的82.2%,占全鄉(xiāng)土地面積的47.50%.不同等級的土地資源,由于利用方式不同,其經(jīng)濟(jì)效益是不一致的.茲依據(jù)利用現(xiàn)狀,分林地和耕地兩個系列,逐級進(jìn)行評價.2.1典型單位的選擇耕地在羅亭鄉(xiāng)雖然所占面積不大,但在生產(chǎn)活動中卻十分重要,是獲取經(jīng)濟(jì)收益的主要來源.現(xiàn)從調(diào)查所取44個樣地中,選擇幾個典型單位進(jìn)行分析評價(詳見表1).2.1.1收入效度k從抽樣調(diào)查分析結(jié)果表明,這一類耕地的生產(chǎn)率較高,平均畝產(chǎn)量(水稻)600～650kg,產(chǎn)值為370～380元/畝,如不算活勞動工資,凈收入可達(dá)260元/畝以上,純收入也在80元/畝以上,成本效果系數(shù)k在0.29～0.34之間,費(fèi)用償還率為1.29～1.34.2.1.2活勞動價值分析二級宜農(nóng)地是本鄉(xiāng)耕地的主體.由于其自身?xiàng)l件較差,加上耕作管理粗放,目前的生產(chǎn)水平較低,平均畝產(chǎn)450kg左右,產(chǎn)值270元/畝,凈收入180元/畝,純收入在12～30元/畝之間,k值在0.1以下.而表1中3號樣地——義坪劉家村前的SAⅡ,其k值則為-0.24,純收入為-63.2元/畝,這是活勞動價值低于社會平均水平所致.類似現(xiàn)象還在其他地方多處出現(xiàn).2.1.3崗丘地表上各立地條件下糧食狀況此類宜農(nóng)耕地面積也較大,共有6518.2畝,占全鄉(xiāng)耕地的33%.由于多分布在崗丘坡地上,水源不足,肥力更低,糧食產(chǎn)量多在225～400kg/畝,產(chǎn)值為160～240元/畝,地區(qū)差異較大,而凈收入和k值卻相差不明顯,主要是對土地投入不同的結(jié)果.2.1.4經(jīng)濟(jì)效益分析羅亭鄉(xiāng)共有耕地19757.1畝,按三個等級抽樣數(shù)值加權(quán)平衡結(jié)果,全鄉(xiāng)平均糧食產(chǎn)量為410kg/畝,產(chǎn)值為246元/畝,凈產(chǎn)值為161.8元/畝,成本效果系數(shù)為0.083,費(fèi)用償還率為1.083,在總成本相近前提下,與南昌市相比,其經(jīng)濟(jì)效益較差.南昌市的耕地產(chǎn)量為701.1kg/畝,產(chǎn)值達(dá)318元/畝,凈產(chǎn)值185.67元/畝,成本效果系數(shù)為0.385.出現(xiàn)這種差異的原因是多方面的,但最關(guān)鍵的因素是當(dāng)?shù)馗扇簩r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入與產(chǎn)出關(guān)系認(rèn)識不深,沒有把發(fā)展耕作業(yè)當(dāng)作致富途徑之一來對待,從而不愿花更多的時間,投入稍多的成本到種植業(yè)中去.如紅源、名山村等地,僅以種糧夠吃為標(biāo)準(zhǔn),因此管理很粗放,經(jīng)濟(jì)效益差是可想而知的.2.2林地經(jīng)濟(jì)效益分析羅亭鄉(xiāng)低山高丘較多,林業(yè)用地32938.3畝,占全鄉(xiāng)土地面積的58.12%,森林復(fù)蓋率為28%,低于全省平均水平;木材蓄積量尚不足灣里區(qū)的10%,森林資源十分貧乏.對林地的經(jīng)濟(jì)效益評價,我們依據(jù)林地適宜性評價等級和林木蓄積量,做樣方40個進(jìn)行分析對比,發(fā)現(xiàn)因樹齡、林種和郁閉度不同的林地,其活積木生長量相差較大,總的情況是:SFI、SFⅡ兩類林地凈、純收入較高,k值較大,與耕地相比,林地投資少,花時短,經(jīng)濟(jì)效益高.按5年生長周期計(jì)算,林地的年平均林木蓄積量為0.189m3/畝,產(chǎn)值99.48元/畝,凈產(chǎn)值98.13元/畝,純收入達(dá)89.08元/畝,k值1.63.但和全區(qū)相比,其數(shù)值均低于灣里區(qū)的平均水平.可見,該鄉(xiāng)林地的經(jīng)營效益也是相當(dāng)?shù)偷?存在巨大的發(fā)展?jié)摿?各等級林地的經(jīng)濟(jì)效益情況,詳見表2.3土地資源評價的目羅亭鄉(xiāng)有著優(yōu)越的自然條件和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境,在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何科學(xué)管理利用土地,進(jìn)一步提高土地的經(jīng)濟(jì)效益,正是對本鄉(xiāng)開展土地資源評價的目的所在.為此,作為建議提出以下幾點(diǎn),僅供參考.3.1改善土地條件,提高經(jīng)濟(jì)效益羅亭鄉(xiāng)除SAI的效益較高外,SAⅡ、SAⅢ的k值均低,在以后的生產(chǎn)中,一方面應(yīng)努力改善基礎(chǔ)設(shè)施,更重要的是花大力氣,精耕細(xì)作,改變從事耕作業(yè)難以致富的觀點(diǎn).同時增加投入,推廣優(yōu)良品種,加強(qiáng)科學(xué)管理,達(dá)到增加產(chǎn)出,提高耕地經(jīng)濟(jì)效益的目的.3.2林地利用率低,封山育林羅亭鄉(xiāng)低山丘陵分布廣,光熱資源豐富,宜林地所占比例大.目前的林地利用率低,管理粗放,種類單一,生產(chǎn)率差.應(yīng)充分利用現(xiàn)有荒地,制訂中長遠(yuǎn)規(guī)劃,封山育林,嚴(yán)禁亂砍濫伐;同時發(fā)揮市郊、交通便利優(yōu)勢,合理發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木,開展多種經(jīng)營,以提高林地的經(jīng)濟(jì)效益.3.3制定合理的稅收方案,合理利用土地對羅亭鄉(xiāng)土地資源評價的研究,查清了本鄉(xiāng)土地資源的數(shù)量、質(zhì)量和經(jīng)營狀況,指出了影響土地生產(chǎn)率的主要限制因素,為揚(yáng)長避短的科學(xué)管理和合理利用土地指明了方向.