煤礦建設(shè)“三基”管理

煤礦建設(shè)“三基”管理“根基不牢，地動(dòng)山搖”是人盡皆知的道理，大到國(guó)家治理，小到企業(yè)治理，都是這樣。國(guó)有煤礦要進(jìn)展，要做強(qiáng)做大，要在行業(yè)中嶄露頭角，首先必需“做優(yōu)”，而要“做優(yōu)”的關(guān)鍵就是要打牢根基，將國(guó)有煤礦現(xiàn)行的治理方式、治理制度進(jìn)一步改良完善，實(shí)現(xiàn)“基層治理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化；根底治理標(biāo)準(zhǔn)化、程序化；根本素養(yǎng)提升常規(guī)化”，促進(jìn)國(guó)有煤礦整體治理水平不斷提升。由于受環(huán)境和習(xí)慣思維方式的影響，很多國(guó)有煤礦盡管實(shí)施了改制轉(zhuǎn)型，但新的治理方式、治理制度在一些煤礦的貫徹執(zhí)行中并不盡如人意。舊的治理制度、方式在基層仍舊得以連續(xù)，主要表現(xiàn)在下面幾個(gè)方面。首先，治理權(quán)限不明晰，制度措施執(zhí)行力差。局部煤礦的處、礦領(lǐng)導(dǎo)直接插手班組治理，干預(yù)考核執(zhí)法，基層段、隊(duì)長(zhǎng)跨過班組長(zhǎng)直接對(duì)員工進(jìn)展考核，使考核缺乏公開、公正、公正性；一些規(guī)章制度從公司、礦、段、隊(duì)、班組到現(xiàn)場(chǎng)每名員工，層層下去，被層層“折扣”，使得文件、法規(guī)根本嚴(yán)格不起來，落實(shí)不下去，貫徹不究竟。雖然講到了、部署到了，卻沒有做到位，造成“出的文件調(diào)子高，執(zhí)行起來一團(tuán)糟”的為難局面。其次，員工對(duì)治理制度承受差，抵觸大，應(yīng)付現(xiàn)象普遍。比方在行為養(yǎng)成方面，員工對(duì)過去的行為習(xí)慣習(xí)以為常，總認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化、軍事化的治理太過繁瑣，是“無事找事干”。很多人認(rèn)為煤礦工作原來很辛苦、很累，還在八小時(shí)之外搞這些“名堂”沒有必要，所以對(duì)這些治理規(guī)定不聞不問。第三是基層治理水平差、根底治理薄弱，基層治理者缺乏責(zé)任心。煤礦一般身處深山，遠(yuǎn)離市區(qū)，信息相對(duì)閉塞。局部班組長(zhǎng)文化水平不高，責(zé)任心不強(qiáng)，技術(shù)水平欠缺，治理方式原始，素養(yǎng)偏低，整體觀念、全局意識(shí)淡薄。中高層治理者對(duì)基層監(jiān)視力度也比擬弱，基層員工自覺性差。由于沒有很好地實(shí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，局部治理者監(jiān)視不力，怕得罪人，當(dāng)好好先生，在基層考核中講情面，論哥們弟兄關(guān)系，喜愛留一手。要解決上述三方面的問題，就要抓好“三基”建立，即：抓住基層，夯實(shí)根底，苦練根本功。從“抓腦子”著手，解決思想熟悉問題，通過“抓票子”、“抓位子”、“抓面子”，標(biāo)準(zhǔn)員工行為，提升員工的安全意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)及整體素養(yǎng)，完善和深化現(xiàn)行治理制度，構(gòu)建起行之有效的“三基”治理體系?！叭苯⒌膬?nèi)在要求就是重心下移抓基層，關(guān)口前移抓根底，以人為本提素養(yǎng)。重心下移抓基層就是把基層科隊(duì)、班組視為煤礦安全生產(chǎn)的前沿陣地，把基層科隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)視為一線的兵頭將尾?！叭苯⒕鸵诂F(xiàn)行治理制度根底上不斷完善、深化，使之精、細(xì)，成為體系。那么如何才能抓好“三基”建立呢？首先要強(qiáng)化基層建立方面，在基層治理方面要從“精、細(xì)”入手，落腳于“五精五細(xì)”（即：工作細(xì)致、產(chǎn)品精良，深研細(xì)究、技術(shù)精湛，指標(biāo)細(xì)化、治理細(xì)心，注意細(xì)節(jié)、協(xié)作周密，行事細(xì)膩、文化精彩），抓好各項(xiàng)記錄、臺(tái)賬、考核資料的建立，并重點(diǎn)抓好科隊(duì)自治、班組自主、員工自律為主要內(nèi)容的自主治理，加強(qiáng)科隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、員工三支隊(duì)伍建立。通過開展優(yōu)質(zhì)科隊(duì)競(jìng)賽，加大科隊(duì)自治權(quán)利，使科隊(duì)員工充分發(fā)揮能動(dòng)性、制造性，強(qiáng)化班組自主治理，選聘好班組長(zhǎng)，并提升其地位，促進(jìn)其職能轉(zhuǎn)變，把責(zé)任、壓力傳遞到班組。開展好優(yōu)秀班組長(zhǎng)競(jìng)賽和“三無班組”競(jìng)賽，努力增加班組活力，重視員工自律，努力實(shí)現(xiàn)“制約+自覺”向“自覺+制約”轉(zhuǎn)變，在制度治理中融入文化治理、人本治理的根本要求，不斷探究更加有效的治理機(jī)制。其次在夯實(shí)根底方面，要求各個(gè)二級(jí)單位進(jìn)一步抓好建章建制、流程再造，依靠制度的標(biāo)準(zhǔn)性、程序性來保證企業(yè)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。先要建立起標(biāo)準(zhǔn)化體系。人本精細(xì)治理是以標(biāo)準(zhǔn)化建立為前提，從微小處入手，以人為本，質(zhì)量為基，就是對(duì)每一天、每件事、每個(gè)人、每個(gè)崗位都要依據(jù)工作實(shí)際建立起標(biāo)準(zhǔn)體系。還要建立起文化引領(lǐng)體系。要以企業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略目標(biāo)和共同愿景“舉旗”，以安全機(jī)制“塑形”，以先進(jìn)理念滲透開發(fā)“鑄魂”，以環(huán)境刷新行為養(yǎng)成和視聽覺識(shí)別進(jìn)展支持。用嚴(yán)格的制度來標(biāo)準(zhǔn)人，用完善的制度來保障人，在深化“市場(chǎng)化安全治理”的根底上，創(chuàng)新實(shí)施“員工安全檔案治理”，提升員工安全意識(shí)。最終建立起崗位治理的鼓勵(lì)機(jī)制。通過治理看板，公開講評(píng)，素養(yǎng)金字塔攀升，高級(jí)工、高技能人才評(píng)比等有效的內(nèi)部鼓勵(lì)機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)精細(xì)化治理。在員工素養(yǎng)方面，要全方位實(shí)施素養(yǎng)登高工程，開展全員梯次培訓(xùn)，強(qiáng)化綜合素養(yǎng)提升，搞好星級(jí)人才、高技能人才、高級(jí)工的評(píng)比活動(dòng)，搭建治理人員隊(duì)伍、技術(shù)人才隊(duì)伍、員工隊(duì)伍進(jìn)展平臺(tái)。通過打造學(xué)習(xí)型組織，實(shí)現(xiàn)思想觀念的與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理的水平提升；采納文化治理的先進(jìn)模式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)的自主創(chuàng)新，大量引進(jìn)應(yīng)用推廣先進(jìn)技術(shù)成果。最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升