合陽(yáng)縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題分析

目錄TOC\o"1-3"\u序言 序言近年來(lái),合陽(yáng)縣堅(jiān)持發(fā)展洽川旅游，創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，強(qiáng)化景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大景區(qū)宣傳力度，改善景區(qū)生態(tài)旅游環(huán)境，以旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加，加快景區(qū)開(kāi)發(fā)步伐。對(duì)合陽(yáng)縣而言，要大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于在發(fā)展生態(tài)旅游的同時(shí)，積極開(kāi)展文化旅游。使旅游業(yè)成為縣區(qū)經(jīng)濟(jì)的龍頭產(chǎn)業(yè)，為該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。本文以陜西省渭南市合陽(yáng)縣為研究對(duì)象，進(jìn)一步對(duì)合陽(yáng)縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況做了深入了解。通過(guò)查閱大量資料及實(shí)地走訪，分析研究了合陽(yáng)縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題、影響因素等方面存在的問(wèn)題，并通過(guò)研究結(jié)論提出了建議。研究背景及目的研究背景隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)，人民物質(zhì)生活水平有了明顯改善，在滿足了物質(zhì)上的需求之后，人們開(kāi)始追求精神上的滿足。改革開(kāi)放之后，旅游業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，隨著物質(zhì)文化需求的提升，旅游業(yè)的發(fā)展越來(lái)越快，且發(fā)展?jié)摿薮?。近幾年，合?yáng)縣發(fā)展旅游業(yè)以洽川旅游為重點(diǎn)，積極開(kāi)展了圍繞洽川風(fēng)景區(qū)的一系列活動(dòng)。如新年花燈、水上燈光秀等，吸引了大批游客前來(lái)觀賞。游客接待人數(shù)明顯增加，旅游帶來(lái)的綜合收入也顯著增加。研究目的旅游業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展最快、發(fā)展遠(yuǎn)景最廣闊的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。隨著人們對(duì)旅游市場(chǎng)的期望值的增加，合陽(yáng)縣打造追求更高端的旅游項(xiàng)目，挖掘好的旅游資源，加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行合理調(diào)整，以適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展。但與此同時(shí)，合陽(yáng)縣的旅游產(chǎn)業(yè)仍然存在著許多問(wèn)題。本文通過(guò)搜集大量相關(guān)資料，以及對(duì)合陽(yáng)旅游景區(qū)的實(shí)地考察，深入了解了合陽(yáng)縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，以便于更好地發(fā)現(xiàn)合陽(yáng)縣旅游產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)建議。研究的主要內(nèi)容和研究方法研究的主要內(nèi)容本文研究的是旅游業(yè)的發(fā)展情況，以陜西省合陽(yáng)縣為例，參考大量相關(guān)文獻(xiàn)。根據(jù)該縣發(fā)展旅游業(yè)的客觀狀況，對(duì)該縣旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀以及影響因素進(jìn)行剖析。并結(jié)合該縣旅游資源特征，針對(duì)實(shí)際及其影響因素提出合理的建議。研究方法本文通過(guò)搜集相關(guān)資料和走訪相關(guān)部門展開(kāi)研究。實(shí)地考察法通過(guò)走訪合陽(yáng)縣文化旅游局，了解到該縣的旅游發(fā)展情況。除此之外，還考察了合陽(yáng)縣周邊景區(qū)，如洽川風(fēng)景區(qū)等，盡可能收集原始資料。文獻(xiàn)調(diào)查法旅游業(yè)的迅速發(fā)展，為本文的寫(xiě)作提供了豐富的參考資料。本文通過(guò)查閱相關(guān)資料，獲得關(guān)于合陽(yáng)縣旅游產(chǎn)業(yè)的信息，通過(guò)歸納、整理、分析，清楚地表明了影響合陽(yáng)縣旅游業(yè)發(fā)展的因素，對(duì)影響因素進(jìn)行了進(jìn)一步剖析，并提出了一些建議。合陽(yáng)縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀合陽(yáng)縣旅游業(yè)發(fā)展以洽川景區(qū)為旅游工作重點(diǎn)，加大宣傳力度，通過(guò)多種渠道進(jìn)行招商引資，做好景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，不斷提高“水秀洽川、情詩(shī)之源”的品牌影響力。但是該縣旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)總體水平不高，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分利用，旅游收入占全縣GDP的比重較少，不能明顯地帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與其它旅游區(qū)域相比還有較大的差距。通過(guò)走訪合陽(yáng)縣文化旅游局，得到了該縣關(guān)于旅游接待人數(shù)、旅游收入等的一些數(shù)據(jù)，詳見(jiàn)表1。表12014-2018年合陽(yáng)縣旅游發(fā)展情況年份旅游接待人數(shù)（萬(wàn)人次）旅游收入（億元）2014年31520.42015年355.626.582016年525.638.52017年701.352.62018年961.267.86由表1可見(jiàn)，2014年到2018年的旅游接待人數(shù)和旅游收入都有顯著增長(zhǎng)，尤其是2017年到2018年，旅游接待人數(shù)環(huán)比增長(zhǎng)速度為37.06%，環(huán)比發(fā)展速度為137.06%。旅游收入環(huán)比增長(zhǎng)速度為29.01%，環(huán)比發(fā)展速度為129.01%?？梢钥闯?，旅游接待人數(shù)和旅游收入在2017年和2018年有明顯的增長(zhǎng)。合陽(yáng)縣旅游產(chǎn)業(yè)面臨的主要問(wèn)題旅游資源開(kāi)發(fā)水平較低合陽(yáng)縣旅游資源雖然豐富，但是開(kāi)發(fā)力度不夠。在旅游資源的開(kāi)發(fā)利用上，沒(méi)有達(dá)到開(kāi)發(fā)其他資源所耗費(fèi)的時(shí)間、財(cái)力程度，特別是對(duì)一些存在時(shí)間比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史文化資源僅用于觀賞，沒(méi)有做到保護(hù)、利用的層面。除此之外，全縣的景點(diǎn)分布比較分散，由于景區(qū)數(shù)量多，分布不均勻，所以造成全縣處處是景區(qū)的局面。但由于各個(gè)景區(qū)的投資主體不同，規(guī)劃不同，不能形成旅游產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，甚至可能造成各個(gè)景區(qū)之間惡意競(jìng)爭(zhēng)的局面。而且，景區(qū)所有權(quán)歸屬不明確，可能會(huì)造成無(wú)人經(jīng)營(yíng)、無(wú)人接管的后果，影響了景區(qū)的統(tǒng)一管理和開(kāi)發(fā)利用。旅游環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)合陽(yáng)縣在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，許多景區(qū)出現(xiàn)了景區(qū)環(huán)境退化的情況，水源污染、植被覆蓋率下降。大多數(shù)游客的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，時(shí)常發(fā)生不文明現(xiàn)象，如高空拋物、亂扔果皮紙屑等，造成景區(qū)環(huán)境惡化。除此之外，最初開(kāi)始發(fā)展旅游業(yè)時(shí)并未考慮到后續(xù)發(fā)展問(wèn)題，沒(méi)有建立與旅游資源開(kāi)發(fā)相配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。與此同時(shí)，景區(qū)的環(huán)境保護(hù)管理跟不上，從而引發(fā)了一系列嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。旅游基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不完善，跟不上旅游發(fā)展需要。首先，交通制約了部分景區(qū)的發(fā)展，部分景區(qū)地處較偏，沒(méi)有直達(dá)的交通工具，尤其在節(jié)假日期間，這個(gè)問(wèn)題尤為突出，給游客造成很大的不便。其次，景區(qū)酒店飯店數(shù)量少，食品沒(méi)有特色，與其他景區(qū)的餐飲并未有大的差異，不能吸引游客。此外，在安全保護(hù)方面，景區(qū)做的還不到位。最后，景區(qū)的公共設(shè)施如引路牌、衛(wèi)生間等建設(shè)不完整，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展造成了一定的阻礙。旅游產(chǎn)品創(chuàng)意不足旅游產(chǎn)業(yè)作為一種朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展初期缺乏創(chuàng)新，沒(méi)有從根本上改變各個(gè)景區(qū)的旅游項(xiàng)目單一等情況。旅游產(chǎn)品，缺乏新的旅游創(chuàng)意，吸引外來(lái)游客。合陽(yáng)縣的旅游開(kāi)發(fā)主要開(kāi)發(fā)了洽川、梁山等休閑度假區(qū)，還有部分景點(diǎn)尚未開(kāi)發(fā)，目前還處于起步階段。此外，由于對(duì)旅游景區(qū)的宣傳不夠，沒(méi)有打響洽川旅游的特色品牌，游客客源大部分以本市或本省為主，其他地區(qū)游客相對(duì)較少。合陽(yáng)縣旅游發(fā)展面臨的機(jī)遇省、市、縣對(duì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)高度重視2018年春節(jié)剛過(guò)，縣委、縣政府召開(kāi)了加快全域旅游發(fā)展暨洽川創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)工作推進(jìn)會(huì)。下發(fā)了《合陽(yáng)縣2018年全域旅游發(fā)展工作方案》，制定出臺(tái)了全域旅游發(fā)展的政策意見(jiàn)。拿出了規(guī)劃初步方案，并先后組織召開(kāi)了3次規(guī)劃中期征求意見(jiàn)座談會(huì)。確定了全域旅游形象LOGO，8月下旬順利通過(guò)了渭南市文物旅游局組織的專家評(píng)審，明確了合陽(yáng)旅游的發(fā)展方向。合陽(yáng)縣把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展為了加快推進(jìn)合陽(yáng)縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開(kāi)展了全縣旅游知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)全縣旅游工作的監(jiān)督考察。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)全域旅游工作進(jìn)展情況進(jìn)行了督察檢查，每季度進(jìn)行一次全域旅游工作點(diǎn)評(píng)，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督，督促相關(guān)單位落實(shí)整改，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及招商工作成效顯著重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利一是合陽(yáng)縣游客集散信息服務(wù)中心建設(shè)有序推進(jìn)，目前已經(jīng)完成主體施工，內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)正在進(jìn)行之中。二是武帝山森林公園開(kāi)發(fā)建設(shè)目前已完成了《武帝山國(guó)家森林公園總體規(guī)劃》編制并上報(bào)國(guó)家相關(guān)部委。旅游招商引資卓有成效編印了合陽(yáng)縣旅游招商項(xiàng)目?jī)?cè)，策劃包裝了武帝山康養(yǎng)休閑度假區(qū)、印象靈泉田園綜合體、印光故居—羅山寺開(kāi)發(fā)、黃河文化特色小鎮(zhèn)、主題房車營(yíng)地、詩(shī)經(jīng)書(shū)院、“天作之合”大型實(shí)景演藝、光影秀等10多個(gè)旅游招商項(xiàng)目。在成都舉辦了合陽(yáng)旅游項(xiàng)目專場(chǎng)推介會(huì)，重點(diǎn)推出武帝山康養(yǎng)休閑度假區(qū)、印象靈泉田園綜合體兩個(gè)項(xiàng)目，與中央電視臺(tái)舞美燈光設(shè)計(jì)師以及中景信旅游開(kāi)發(fā)集團(tuán)、云峰基金、華誼兄弟、東方園林、旅聯(lián)控股、成都鷹峻資產(chǎn)等企業(yè)進(jìn)行了對(duì)接洽談，誠(chéng)邀與會(huì)各界客商考察、投資合作。旅游基礎(chǔ)配套服務(wù)日益完善加快旅游道路景觀提升以“服務(wù)游客、奉獻(xiàn)社會(huì)、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互相幫助”為宗旨，成立了合陽(yáng)縣旅游志愿者服務(wù)隊(duì)，志愿者人數(shù)達(dá)218人。在客運(yùn)站設(shè)立了游客集散服務(wù)中心，在旅游節(jié)假日和重要節(jié)慶活動(dòng)中扎實(shí)開(kāi)展旅游志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)布文明旅游創(chuàng)意，散發(fā)宣傳資料，為游客提供咨詢、引導(dǎo)、講解和文明旅游宣傳等服務(wù)。積極開(kāi)展旅游志愿服務(wù)行動(dòng)和文明旅游宣傳對(duì)合洽路、沿黃路道路兩側(cè)的綠化綠植進(jìn)行養(yǎng)護(hù)巡查，并且進(jìn)行景觀化改造。完成了合洽路、沿黃路沿線交通標(biāo)識(shí)牌、指向牌的設(shè)置，濱河大道、沿黃公路西側(cè)綠化正在施工中。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及建議注重旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的共同選擇，其核心是追求人與自然和諧發(fā)展。這就要求在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，合理配置資源，兼顧旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，根據(jù)合陽(yáng)縣的自然資源及地理環(huán)境等特征，建設(shè)觀光型農(nóng)業(yè)。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與景區(qū)度假區(qū)三者合一的旅游機(jī)制，以此發(fā)展生態(tài)旅游。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)用生態(tài)旅游帶動(dòng)合陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不是用傳統(tǒng)耕作農(nóng)業(yè)，或者重污染工業(yè)企業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。集中整治景區(qū)環(huán)境，對(duì)各個(gè)景區(qū)已有污染進(jìn)行嚴(yán)肅處理。必要時(shí)可適當(dāng)關(guān)閉景區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行徹底治理，以確保現(xiàn)有景區(qū)的環(huán)境優(yōu)美。提升旅游品牌建設(shè)近幾年，全國(guó)上下各個(gè)縣區(qū)旅游景點(diǎn)的發(fā)展，主要靠旅游品牌的發(fā)展。比如重慶蚩尤九黎城景區(qū)、河北野山坡景區(qū)、江蘇同里古鎮(zhèn)景區(qū)等。通過(guò)學(xué)習(xí)此類景區(qū)的發(fā)展歷程，合陽(yáng)縣需要?jiǎng)?chuàng)建自己的旅游標(biāo)志。在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，旅游景區(qū)就是產(chǎn)業(yè)的品牌，品牌對(duì)一個(gè)行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，也是吸引游客旅游和消費(fèi)的重要因素之一。合陽(yáng)縣發(fā)展旅游業(yè)，可以繼續(xù)打響“伊尹故里﹒詩(shī)經(jīng)合陽(yáng)”的品牌。借此再推出其他旅游景點(diǎn)，如洽川風(fēng)景名勝區(qū)、武帝山國(guó)家森林公園等風(fēng)景區(qū)?？梢栽谟慰腿藬?shù)較多的洽川風(fēng)景區(qū)，請(qǐng)工作人員講解其他旅游景點(diǎn)的情況，以達(dá)到吸引游客的目的。各個(gè)景區(qū)之間達(dá)到互相合作、互惠互利的目的。此外，對(duì)合陽(yáng)現(xiàn)有的旅游資源平臺(tái)進(jìn)行整合，增強(qiáng)影響力。同時(shí)，加強(qiáng)與各類媒體協(xié)作宣傳合陽(yáng)旅游，進(jìn)一步完善合陽(yáng)旅游機(jī)制。通過(guò)多種渠道進(jìn)行招商引資旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠項(xiàng)目，并且最終體現(xiàn)在項(xiàng)目上，項(xiàng)目的發(fā)展主要依靠招商引資，對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。積極鼓勵(lì)各方面社會(huì)資金對(duì)合陽(yáng)縣旅游業(yè)的投入。充分調(diào)動(dòng)投資商來(lái)合投資的積極性。組織舉辦旅游項(xiàng)目招商專場(chǎng)推介會(huì)，對(duì)旅游景區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行包裝策劃。通過(guò)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，吸引有實(shí)力的大企業(yè)。確保招商引資取得成效,進(jìn)一步推動(dòng)合陽(yáng)縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，積極協(xié)調(diào)金融部門，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大貸款支持力度。符合條件的旅游企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)貸款時(shí)可享受貸款優(yōu)惠政策。加大各企業(yè)單位對(duì)旅游項(xiàng)目的擔(dān)保力度，確保旅游企業(yè)在發(fā)展旅游項(xiàng)目時(shí)資金順暢。完善配套設(shè)施不斷完善旅游六要素發(fā)展，積極培育新六要素。加快實(shí)施旅游咨詢服務(wù)體系和旅游交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。完善智慧旅游平臺(tái)建設(shè)，為游客提供美好的旅游體驗(yàn)。開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序聯(lián)合整治活動(dòng)。成立合陽(yáng)縣旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律和社團(tuán)組織活動(dòng)。協(xié)助旅游主管部門維護(hù)旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)的管理。進(jìn)一步建設(shè)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍不斷充實(shí)旅游干部隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，組建導(dǎo)游講解隊(duì)伍。招聘旅游類管理型人才，從事旅游行政工作。組織開(kāi)展多種形式的導(dǎo)游培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全員持證上崗。不斷提高旅游服務(wù)人才的綜合素質(zhì)，規(guī)范旅游服務(wù)人員行為。按照省市安排，做好旅游管理機(jī)構(gòu)改革工作。成立合陽(yáng)縣游客集散信息服務(wù)中心，提升服務(wù)中心服務(wù)水平，拓展旅游中介服務(wù)市場(chǎng)。增加景區(qū)的娛樂(lè)性項(xiàng)目，讓游客在游玩途中更有參與感。結(jié)論旅游產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)如服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，且?guī)?dòng)性較強(qiáng)。與此同時(shí)，發(fā)展旅游業(yè)可以優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。合陽(yáng)縣在過(guò)去的行業(yè)發(fā)展中，主要發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)。自從落實(shí)國(guó)家“去產(chǎn)能”的結(jié)構(gòu)性改革之后，產(chǎn)值縮水40%。在此情況下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破口在于發(fā)展旅游業(yè)。此外，發(fā)展旅游業(yè)可以改善投資環(huán)境，吸引更多投資商來(lái)合投資發(fā)展旅游業(yè)。本文通過(guò)研究合陽(yáng)縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，分析合陽(yáng)縣發(fā)展旅游業(yè)存在的一系列問(wèn)題。而要解決這些問(wèn)題需要注重旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)建設(shè)、提升旅游品牌建設(shè)、通過(guò)多種渠道進(jìn)行招商引資、完善配套設(shè)施和一步建設(shè)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。通過(guò)解決發(fā)展旅游業(yè)存在的系列問(wèn)題，不斷提升旅游業(yè)所占GDP的比重,使合陽(yáng)縣的經(jīng)濟(jì)更好快速發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]方曉勤.中國(guó)縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究[D].北京交通大學(xué)，2009[2]龔紹方.縣域旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展規(guī)劃初探[J].地域研究與開(kāi)發(fā)，2008，（06）[3]唐代劍.論縣域旅游形象定位及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展—以浙江寧海為例[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2005，（01）[4]戴婷.中國(guó)縣域可持續(xù)發(fā)展研究[D]