中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論課件第十章

第十章中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系

教學(xué)目的：了解中國(guó)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展過(guò)程；掌握中國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的原則；懂得中國(guó)與主要貿(mào)易伙伴經(jīng)貿(mào)關(guān)系的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，并能結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行分析；熟悉中國(guó)大陸與港、澳、臺(tái)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。主要概念：獨(dú)立自主自力更生平等互利市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位特殊保障措施技術(shù)性貿(mào)易壁壘教學(xué)時(shí)數(shù)：2學(xué)時(shí)教學(xué)方法與手段：講授法；討論法；案例分析法等中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的基本政策二、中國(guó)與主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系三、中國(guó)內(nèi)地與港、澳、臺(tái)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系第一節(jié)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的基本政策一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展(一)20世紀(jì)50年代20世紀(jì)50年代，由于西方資本主義國(guó)家對(duì)我國(guó)采取敵視、封鎖政策，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要國(guó)際市場(chǎng)是蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家。這期間，我國(guó)還為逐步發(fā)展同亞非民族獨(dú)立國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系，發(fā)展祖國(guó)內(nèi)地同港澳地區(qū)的貿(mào)易和努力開(kāi)拓對(duì)西方國(guó)家的民間及政府貿(mào)易，進(jìn)行了卓有成效的努力。我國(guó)繼1950年同瑞典、丹麥、瑞士、芬蘭建立外交和貿(mào)易關(guān)系后，又利用各種機(jī)會(huì)和途徑，爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)其他西方國(guó)家工商界及開(kāi)明人士，以民促官，推動(dòng)了我國(guó)同日本、西歐等西方國(guó)家的民間貿(mào)易以至官方貿(mào)易。一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展(二)20世紀(jì)60年代1960年，隨著中蘇關(guān)系的變化，我國(guó)對(duì)蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的貿(mào)易急劇下降，新中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易遭遇了第一次較大的曲折。在這一形勢(shì)下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要對(duì)象開(kāi)始轉(zhuǎn)向資本主義國(guó)家和地區(qū)。我國(guó)在堅(jiān)持內(nèi)地對(duì)港澳地區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)，積極發(fā)展同亞非拉民族獨(dú)立國(guó)家貿(mào)易關(guān)系的同時(shí)，進(jìn)一步打開(kāi)對(duì)西方國(guó)家貿(mào)易的渠道。經(jīng)過(guò)努力，我國(guó)同日本和西歐的貿(mào)易取得了突破性進(jìn)展。1966年，“文化大革命”開(kāi)始，打亂了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)程，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易遭到嚴(yán)重的干擾和破壞，遭遇了建國(guó)后的第二次曲折。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易自1967年起連續(xù)三年出現(xiàn)停滯和下降。在周總理和鄧小平等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的關(guān)心與直接領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)艱苦努力，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易從1970年開(kāi)始逐漸好轉(zhuǎn)。一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展(三)20世紀(jì)70年代20世紀(jì)70年代前期，國(guó)際環(huán)境發(fā)生了有利于我國(guó)的變化。1971年聯(lián)合國(guó)恢復(fù)我國(guó)的合法席位，1972年美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華，中美發(fā)表《聯(lián)合公報(bào)》，并在正式建交前先行恢復(fù)了貿(mào)易關(guān)系。之后，我國(guó)對(duì)外關(guān)系取得了重大進(jìn)展，西方國(guó)家紛紛同我國(guó)建立外交關(guān)系或使外交關(guān)系升格。中日邦交實(shí)現(xiàn)了正?；袊?guó)與歐共體建立正式關(guān)系，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的國(guó)際環(huán)境明顯改善，對(duì)外貿(mào)易額迅速增長(zhǎng)。然而，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的全面恢復(fù)以及持續(xù)、快速發(fā)展，還是在1976年粉碎“四人幫”、結(jié)束“十年動(dòng)亂”之后。一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展(四)改革開(kāi)放以后1978年中共十一屆三中全會(huì)確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)行改革開(kāi)放，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的路線，并明確提出：“在自力更生的基礎(chǔ)上積極發(fā)展同世界各國(guó)平等互利的經(jīng)濟(jì)合作，努力采用世界先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備?！蔽覈?guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策后，貿(mào)易伙伴遍及世界各地，對(duì)外貿(mào)易的國(guó)際市場(chǎng)走向全球。目前，我國(guó)的貿(mào)易伙伴由1978年的幾十個(gè)發(fā)展到227個(gè)國(guó)家和地區(qū)，與傳統(tǒng)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系穩(wěn)步推進(jìn)，與新開(kāi)拓市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系不斷增強(qiáng)。二、中國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的原則我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系必須堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生和平等互利的原則。(一)堅(jiān)持獨(dú)立自主、平等互利的原則，是我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)獨(dú)立自主、平等互利地開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，是我國(guó)作為主權(quán)獨(dú)立國(guó)家的重要標(biāo)志，也是我國(guó)獨(dú)立自主、和平外交政策在對(duì)外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的體現(xiàn)。歷史雄辯地證明，只有國(guó)家和民族獲得獨(dú)立，按照國(guó)家和人民自己的意愿，根據(jù)國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，在對(duì)外經(jīng)貿(mào)交往中不分國(guó)家大小、貧富和強(qiáng)弱，獨(dú)立自主、平等互利地開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，才有今天我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的大好局面，才能真正促進(jìn)我國(guó)同世界各國(guó)和地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，才能真正促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、中國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的原則我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系必須堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生和平等互利的原則。(二)堅(jiān)持自力更生與對(duì)外開(kāi)放相結(jié)合，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，是我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)我國(guó)是一個(gè)人口眾多的社會(huì)主義發(fā)展中大國(guó)，這一基本國(guó)情決定了我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)任何時(shí)候都不能依靠別人，必須處理好擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和堅(jiān)持自力更生的關(guān)系，把立足點(diǎn)放在依靠自己力量的基礎(chǔ)上。獨(dú)立自主地?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，通過(guò)開(kāi)放發(fā)展自己，是我們有自信心、有力量的表示，也是自力更生的應(yīng)有之義。第二節(jié)中國(guó)與主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，它使世界各國(guó)與地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)相互依賴性越來(lái)越強(qiáng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)世界，在世界經(jīng)濟(jì)全球化加快的情況下，中國(guó)需要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，積極發(fā)展與世界各國(guó)及地區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。1975年中國(guó)與歐共體正式建立外交關(guān)系后，中國(guó)與歐盟的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系取得了穩(wěn)步發(fā)展。1978年，中國(guó)與歐共體簽署了第一個(gè)貿(mào)易協(xié)定，明確規(guī)定相互給予最惠國(guó)待遇。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，隨著歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的持續(xù)發(fā)展以及中國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，中國(guó)市場(chǎng)的潛力日益顯露，歐盟大幅度調(diào)整了對(duì)亞洲和中國(guó)的外交政策，相繼制定了更加重視亞洲和中國(guó)的新戰(zhàn)略，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。一、中國(guó)與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系(一)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展現(xiàn)狀1.中歐貿(mào)易額快速增長(zhǎng)據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，中歐的雙邊貿(mào)易額基本是呈增長(zhǎng)趨勢(shì)的，而且增長(zhǎng)的速度越來(lái)越快。2.中歐貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)，雙邊貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)有所改善3.經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作活躍歐盟是中方先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的最大供應(yīng)方。中國(guó)自歐盟的技術(shù)引進(jìn)主要集中在鐵路運(yùn)輸、電子設(shè)備、新能源等領(lǐng)域。一、中國(guó)與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系(二)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在的主要問(wèn)題1.歐盟啟動(dòng)特保措施限制我國(guó)出口產(chǎn)品2.歐盟仍不承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位歐盟至今視我國(guó)為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家，按其自行制定的標(biāo)準(zhǔn)，采取“個(gè)案處理”原則核定我國(guó)出口產(chǎn)品是否構(gòu)成傾銷。隨著歐盟統(tǒng)一市場(chǎng)的建立，反傾銷的職權(quán)從各個(gè)成員國(guó)上交到歐盟。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑意味著被歐盟反傾銷的危險(xiǎn)和危害性都在增加。就企業(yè)層面而言反傾銷措施更是一種潛在威脅。3.技術(shù)型貿(mào)易壁壘正成為歐盟的隱形貿(mào)易保護(hù)工具一、中國(guó)與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系(三)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的前景要想推動(dòng)中歐關(guān)系的長(zhǎng)期健康發(fā)展，必須立足于中歐長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，考慮到雙方的現(xiàn)實(shí)需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。第一，加強(qiáng)中歐雙方之間的互信和互諒。第二，理性看待中歐不斷升級(jí)的貿(mào)易摩擦問(wèn)題。第三，克服中歐貿(mào)易中存在的問(wèn)題，不能將所有問(wèn)題的癥結(jié)歸咎于歐盟一方，更要尋找中國(guó)自身的原因。一、中國(guó)與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系(一)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展現(xiàn)狀1.中美貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大2.中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性增強(qiáng)3.中美貿(mào)易方式以加工貿(mào)易為主二、中國(guó)與美國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系(二)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在的主要問(wèn)題中美兩國(guó)都是具有廣泛世界影響的大國(guó)，都有著捍衛(wèi)各自所確認(rèn)的意識(shí)形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)制度模式的堅(jiān)強(qiáng)意志。但由于兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平懸殊，歷史和文化、社會(huì)制度各異，而且各自追求的政治經(jīng)濟(jì)利益也不盡相同，也就注定了中美貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展不可能是一帆風(fēng)順的，必然會(huì)面臨一系列的問(wèn)題和干擾。1.雙邊貿(mào)易不平衡問(wèn)題(1)美方確定貨物原產(chǎn)地的方法存在問(wèn)題。(2)美方忽視了轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其增值問(wèn)題。(3)中美兩國(guó)計(jì)價(jià)方法的差異。(4)服務(wù)貿(mào)易未計(jì)入雙邊貿(mào)易額。二、中國(guó)與美國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系(二)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在的主要問(wèn)題2.反傾銷、反補(bǔ)貼問(wèn)題由于美國(guó)歧視性地堅(jiān)持對(duì)中國(guó)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的認(rèn)定，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品的利益。由于中國(guó)加入WTO后15年內(nèi)外國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)可沿用“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)更視之為防止中國(guó)出口激增的有效武器，必將充分加以利用。另一方面，反補(bǔ)貼將是影響今后中美貿(mào)易的新因素。根據(jù)美國(guó)反補(bǔ)貼稅法，對(duì)運(yùn)往美國(guó)的任何產(chǎn)品的生產(chǎn)、制造或出口提供補(bǔ)貼者，要另外征收相當(dāng)于補(bǔ)貼額的關(guān)稅，但僅限于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。由于美國(guó)視中國(guó)為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”國(guó)家，過(guò)去未對(duì)中國(guó)采用反補(bǔ)貼手段。一旦我國(guó)摘掉了非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的帽子，反補(bǔ)貼問(wèn)題就會(huì)接踵而來(lái)，對(duì)此，我國(guó)應(yīng)提早有所準(zhǔn)備。二、中國(guó)與美國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系(二)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在的主要問(wèn)題3.出口管制問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)政府對(duì)華奉行“全面接觸政策”，同時(shí)要對(duì)那些可能會(huì)對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅的出口加以控制。美對(duì)華出口的許多產(chǎn)品都需要由美國(guó)商務(wù)部發(fā)放許可證。目前，美國(guó)政府已敦促國(guó)會(huì)通過(guò)新的《出口管理法》，以對(duì)國(guó)家實(shí)施更為有效的出口管制方式，保護(hù)美國(guó)的國(guó)家安全利益?？傮w上今后美國(guó)將進(jìn)一步加大對(duì)華高技術(shù)出口管制的力度，尤其是軟件和高技術(shù)設(shè)備，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)核技術(shù)及導(dǎo)彈技術(shù)的監(jiān)控等。二、中國(guó)與美國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系(二)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在的主要問(wèn)題4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題也是中美貿(mào)易爭(zhēng)端中的焦點(diǎn)問(wèn)題。20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)一直把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)作為其貿(mào)易保護(hù)主義的手段之一，其主要措施是啟用“特別301條款”。根據(jù)該條款美國(guó)曾多次將我國(guó)列入“重點(diǎn)國(guó)家名單”。雖然爭(zhēng)端發(fā)生后，經(jīng)雙方磋商都能在最后達(dá)成協(xié)議，避免了一次又一次的貿(mào)易戰(zhàn)，但由于美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義日盛，仍然認(rèn)為中國(guó)在商標(biāo)、版權(quán)、專利權(quán)和新興互聯(lián)網(wǎng)域名權(quán)等方面的保護(hù)不足，而且“特別301條款”的調(diào)查又是每年舉行一次，因此，中美兩國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題上，大有發(fā)生新的摩擦的可能性。二、中國(guó)與美國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系(三)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的前景在貿(mào)易領(lǐng)域，美國(guó)一直將中國(guó)視為新興大市場(chǎng)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益與對(duì)華貿(mào)易關(guān)系緊密結(jié)合在一起，無(wú)論從出于將中國(guó)“融入世界經(jīng)濟(jì)”還是從地區(qū)安全戰(zhàn)略出發(fā)，都不會(huì)毫無(wú)顧忌地?fù)p害對(duì)華貿(mào)易。貿(mào)易是處理好兩國(guó)關(guān)系的紐帶，必要時(shí)也是其達(dá)到某種政治目的的有效制裁武器。而美國(guó)作為我國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴，其重要地位他國(guó)尚無(wú)法替代。因此，發(fā)展和穩(wěn)定中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩個(gè)大國(guó)達(dá)成的共識(shí)，是不容置疑的。只要雙方共同努力，通過(guò)加強(qiáng)高層對(duì)話和雙邊磋商等有效機(jī)制，增進(jìn)理解與信任，中美貿(mào)易前景是光明的。三、中國(guó)與日本的經(jīng)貿(mào)關(guān)系(一)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展現(xiàn)狀1.中日貿(mào)易增長(zhǎng)日趨穩(wěn)2.加工貿(mào)易比重較大在中日貿(mào)易中，中國(guó)的加工貿(mào)易出口額占對(duì)日出口總額的54.1%。形成這一局面的原因是：日本對(duì)中國(guó)出口的產(chǎn)品中，真正用于中國(guó)人消費(fèi)的只有50%左右，其余大都在中國(guó)加工完后返銷日本或其他國(guó)家。對(duì)日本而言，中國(guó)目前主要還是一個(gè)以出口為主的生產(chǎn)基地。3.對(duì)日出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善過(guò)去，中國(guó)對(duì)日出口商品大類中，紡織原料及其制品一直保持第一大商品的地位，約占對(duì)日出口總額的1/3；食品居第二位；機(jī)電產(chǎn)品及零部件居第三位；其次為石油礦產(chǎn)品、化工品、工藝品、土畜產(chǎn)品等。而近年來(lái)，紡織品、食品的比重逐漸下降，機(jī)電產(chǎn)品的比重急劇上升，其比例已超過(guò)40%左右。三、中國(guó)與日本的經(jīng)貿(mào)關(guān)系(二)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在的主要問(wèn)題1.中國(guó)對(duì)日貿(mào)易逆差擴(kuò)大2.中日貿(mào)易的利益不均衡3.日本高新技術(shù)產(chǎn)品壟斷中國(guó)市場(chǎng)4.兩國(guó)貿(mào)易摩擦增多產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的原因主要如下。(1)日方設(shè)置貿(mào)易壁壘。(2)日方在政治和外交上制造緊張氣氛。(3)日本設(shè)置雙重生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。三、中國(guó)與日本的經(jīng)貿(mào)關(guān)系(三)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的前景中日雙邊貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，適時(shí)采取有力的對(duì)策措施才能化解不利因素，使雙邊貿(mào)易健康發(fā)展。1.在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中發(fā)展，創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展使國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)的協(xié)調(diào)型競(jìng)爭(zhēng)成為新的發(fā)展趨勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中發(fā)展，這是一種雙贏式的競(jìng)爭(zhēng)。中日雙邊貿(mào)易的發(fā)展只有順應(yīng)這一新的發(fā)展趨勢(shì)，才能有利于雙方經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。2.中日兩國(guó)應(yīng)加強(qiáng)交流，正確認(rèn)識(shí)和處理共同問(wèn)題在中日兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作中，日本不應(yīng)把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)作威脅，而應(yīng)把它看作是促進(jìn)合作、加深交流的有利因素。因此兩國(guó)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)下述問(wèn)題。四、中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系(一)中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展和現(xiàn)狀中國(guó)和東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)可分為三個(gè)階段。第一階段為1991—1996年。在這一階段，重點(diǎn)是中國(guó)與東盟國(guó)家的雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷有新的發(fā)展。第二階段為1997—2000年。在這一階段，中國(guó)與東盟增進(jìn)合作，共同應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)。第三階段為2001—至今。在這一階段，中國(guó)與東盟達(dá)成了組建中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的共識(shí)，之后簽訂了有關(guān)協(xié)議，并于2005年7月開(kāi)始自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作時(shí)期。四、中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系(二)中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在的主要問(wèn)題中國(guó)和東盟雖然成功地組建了自由貿(mào)易區(qū)，并且經(jīng)貿(mào)往來(lái)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但仍存在一些不利的影響因素。1.東盟成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異巨大東盟的10個(gè)成員國(guó)中，人均GDP相差約70倍，這影響了中國(guó)與東盟的合作。2.東盟內(nèi)部成員國(guó)之間存在摩擦和矛盾歸結(jié)起來(lái)，東盟內(nèi)部成員國(guó)之間存在歷史積怨和領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端、成員國(guó)內(nèi)部政局不穩(wěn)、民族宗教差異三類矛盾，這影響了東盟成員國(guó)政策的協(xié)調(diào)一致性，也影響了中國(guó)與東盟的合作。四、中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系(二)中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在的主要問(wèn)題3.中國(guó)威脅論面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益強(qiáng)大、吸收外資的增多，對(duì)流入東盟外資的分流以及大量?jī)r(jià)廉物美的中國(guó)商品涌入本地市場(chǎng)，東盟成員國(guó)內(nèi)部以及周邊許多國(guó)家感到了競(jìng)爭(zhēng)的壓力，“中國(guó)威脅論”等言論泛起。4.發(fā)達(dá)國(guó)家的干預(yù)我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的中低檔日用消費(fèi)品以及某些機(jī)電產(chǎn)品，已經(jīng)成為美國(guó)、日本、歐盟等國(guó)家和地區(qū)在東盟市場(chǎng)上強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。作為東亞區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)重要?jiǎng)萘Φ拿绹?guó)和日本決不甘心被奪去“風(fēng)頭”，今后更多地介入和干預(yù)是必然的。5.受臺(tái)灣關(guān)系的影響為避免被區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作“邊緣化”，臺(tái)灣地區(qū)積極推行“南下政策”，急欲與周邊國(guó)家建立“自由貿(mào)易協(xié)定”。盡管東盟在發(fā)展與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系上顧忌臺(tái)灣問(wèn)題，但與臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)合作仍然在不斷擴(kuò)大。五、中國(guó)與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)關(guān)系(一)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展現(xiàn)狀1.雙邊貿(mào)易高速增長(zhǎng)據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年中俄貿(mào)易總額達(dá)到487.1億美元，同比增長(zhǎng)44.3%，比同期中國(guó)對(duì)外貿(mào)易平均增長(zhǎng)幅度高出20.8個(gè)百分點(diǎn)。這樣高的增長(zhǎng)幅度在兩國(guó)歷史上是極為罕見(jiàn)的。不僅如此，中俄貿(mào)易的增長(zhǎng)幅度在中國(guó)十大貿(mào)易伙伴中位列第二，這種狀況也是極為罕見(jiàn)的。2.中國(guó)對(duì)俄出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁中國(guó)對(duì)俄出口增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于俄羅斯對(duì)華出口增長(zhǎng)幅度。3.中方開(kāi)始出現(xiàn)逆差2007年中方第一次獲得了88.1億美元貿(mào)易順差，順差數(shù)額在迅速擴(kuò)大。俄羅斯對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差從2008年的135億美元減少到了2009年的61億美元。五、中國(guó)與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)關(guān)系(二)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在的主要問(wèn)題1.貿(mào)易結(jié)構(gòu)問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)對(duì)俄出口以紡織和輕工產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，俄對(duì)華出口則以資源原材料產(chǎn)品為主。2.投資規(guī)模不大中俄經(jīng)貿(mào)合作以貨物貿(mào)易為主，中俄相互投資無(wú)論與兩國(guó)的貿(mào)易額相比，還是在兩國(guó)各自對(duì)外投資總額與相互投資在對(duì)方吸引外資總量中的比重，均處于絕對(duì)低的水平。3.能源合作問(wèn)題隨著能源價(jià)格上漲和安全因素考慮，中國(guó)對(duì)與俄羅斯的能源合作越來(lái)越重視，而俄羅斯則從調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源安全等方面考慮，在開(kāi)發(fā)其資源性產(chǎn)品方面一直有所保留。五、中國(guó)與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)關(guān)系(二)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在的主要問(wèn)題1.貿(mào)易結(jié)構(gòu)問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)對(duì)俄出口以紡織和輕工產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，俄對(duì)華出口則以資源原材料產(chǎn)品為主。2.投資規(guī)模不大中俄經(jīng)貿(mào)合作以貨物貿(mào)易為主，中俄相互投資無(wú)論與兩國(guó)的貿(mào)易額相比，還是在兩國(guó)各自對(duì)外投資總額與相互投資在對(duì)方吸引外資總量中的比重，均處于絕對(duì)低的水平。3.能源合作問(wèn)題隨著能源價(jià)格上漲和安全因素考慮，中國(guó)對(duì)與俄羅斯的能源合作越來(lái)越重視，而俄羅斯則從調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源安全等方面考慮，在開(kāi)發(fā)其資源性產(chǎn)品方面一直有所保留。五、中國(guó)與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)關(guān)系(二)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在的主要問(wèn)題4.貿(mào)易平衡問(wèn)題2007年在中俄貿(mào)易中中方第一次實(shí)現(xiàn)順差，盡管順差絕對(duì)值并不大，特別是還遠(yuǎn)未彌補(bǔ)十多年來(lái)中方累計(jì)的巨大逆差，但是這種狀況已經(jīng)讓一部分俄羅斯人感到不安，將這一變化視為一個(gè)“可怕的開(kāi)端”。其實(shí)，這個(gè)新問(wèn)題完全是一些偶然因素所致，并非中國(guó)方面刻意追求的結(jié)果，俄方顯然對(duì)此反應(yīng)過(guò)度。5.貿(mào)易摩擦隱患問(wèn)題伴隨著雙邊貿(mào)易的快速增長(zhǎng)和貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的可能性也必將不斷增大，這是符合國(guó)際貿(mào)易的一般規(guī)律的。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并努力克服有可能引發(fā)貿(mào)易摩擦的各種因素和隱患，是維護(hù)中俄雙邊貿(mào)易正常發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。五、中國(guó)與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)關(guān)系(三)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的前景1.在貿(mào)易合作方面兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)將逐步增加，進(jìn)出口貿(mào)易額將進(jìn)一步增長(zhǎng)，中俄邊境貿(mào)易有進(jìn)一步發(fā)展的空間。2.在投資合作方面兩國(guó)相互投資將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。中方投資主要集中在房地產(chǎn)、木材深加工、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、化工等領(lǐng)域。3.在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面2011年，中國(guó)自俄引進(jìn)民用技術(shù)33項(xiàng)，合同金額達(dá)17.6億美元，同比增長(zhǎng)0.6%。2012年1月，自俄引進(jìn)民用技術(shù)4項(xiàng)，合同金額達(dá)530萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)253%。第三節(jié)中國(guó)內(nèi)地與港、澳、臺(tái)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系一、中國(guó)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系香港原屬?gòu)V東省新安縣(今深圳市)，自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后被英國(guó)長(zhǎng)期占領(lǐng)，1997年7月1日中國(guó)政府恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)，香港成為中國(guó)特別行政區(qū)。(一)內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)關(guān)系的現(xiàn)狀1.香港是內(nèi)地國(guó)際貿(mào)易重要的中轉(zhuǎn)地香港作為內(nèi)地對(duì)外貿(mào)易的“出?？凇焙汀爸修D(zhuǎn)站”，在內(nèi)地的對(duì)外貨物貿(mào)易中仍然發(fā)揮著重要的作用。2.雙方經(jīng)貿(mào)緊密合作成效進(jìn)一步擴(kuò)大2003年，《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(簡(jiǎn)稱CEPA)簽署，眾多香港產(chǎn)品以零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地。一、中國(guó)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系(一)內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)關(guān)系的現(xiàn)狀3.內(nèi)地為香港的穩(wěn)定繁榮提供了充足的保障內(nèi)地克服了能源緊張、持續(xù)干旱等不利因素影響，切實(shí)充分保障對(duì)港供電、供水及輸港鮮活農(nóng)產(chǎn)品等，為香港繁榮穩(wěn)定提供了有力保障。截至2019年6月，廣東省東江—深圳供水工程(下稱“東深供水工程”)自投產(chǎn)運(yùn)行50多年來(lái)，實(shí)現(xiàn)不間斷地、優(yōu)質(zhì)地向香港供水，累計(jì)對(duì)香港供水255億立方米。一、中國(guó)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系(二)內(nèi)地與香港發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系應(yīng)遵循的原則內(nèi)地與香港的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是在“一國(guó)兩制”的方針指引下，依據(jù)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》(簡(jiǎn)稱《基本法》)和國(guó)際貿(mào)易通行規(guī)則進(jìn)行的。(1)根據(jù)“一國(guó)兩制”方針和《基本法》的規(guī)定，香港特別行政區(qū)將保持現(xiàn)行體制，保持自由港地位，繼續(xù)實(shí)行自由貿(mào)易政策，保障貨物、無(wú)形資產(chǎn)和資本的自由流動(dòng)，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域享有高度自治的行政管理權(quán)。一、中國(guó)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系(二)內(nèi)地與香港發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系應(yīng)遵循的原則(2)根據(jù)“一國(guó)兩制”的方針，內(nèi)地同香港經(jīng)貿(mào)關(guān)系的性質(zhì)，是中國(guó)主體同其單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系處理，視為對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系處理，并遵循互不隸屬、互不干涉、互不替代的原則。(3)根據(jù)“一國(guó)兩制”的方針，兩地經(jīng)貿(mào)往來(lái)繼續(xù)遵循國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的規(guī)則和慣例，兩地間出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)合同糾紛制裁，參照國(guó)際慣例辦理。二、中國(guó)內(nèi)地與澳門特別行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系(一)內(nèi)地與澳門經(jīng)貿(mào)關(guān)系的現(xiàn)狀由于歷史淵源及地理位置的接近，內(nèi)地與澳門一直有著密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。特別是改革開(kāi)放后，以及20世紀(jì)70年代末期開(kāi)始的澳門經(jīng)濟(jì)的騰飛，使雙邊經(jīng)貿(mào)合作始終保持著發(fā)展的態(tài)勢(shì)。1.兩地貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)內(nèi)地與澳門進(jìn)出口貿(mào)易繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。2.跨境工業(yè)合作穩(wěn)步推進(jìn)，雙邊投資進(jìn)展順利3.承包工程和勞務(wù)合作再創(chuàng)新高在澳門經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁需求的帶動(dòng)下，內(nèi)地在澳門承包工程、勞務(wù)合作再創(chuàng)新高。4.兩地經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入更緊密聯(lián)系階段二、中國(guó)內(nèi)地與澳門特別行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系(二)內(nèi)地與澳門經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展前景展望未來(lái)，內(nèi)地與澳門經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，兩地經(jīng)貿(mào)交流與合作將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景。一方面，兩地經(jīng)濟(jì)的持續(xù)向好為兩地經(jīng)貿(mào)合作提供了穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；另一方面，澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，為兩地經(jīng)貿(mào)合作提供了新的發(fā)展機(jī)遇。目前，澳門特區(qū)政府正圍繞推進(jìn)綜合旅游發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)貿(mào)平臺(tái)建設(shè)、發(fā)展相關(guān)服務(wù)行業(yè)、推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)等領(lǐng)域，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)適度多元化戰(zhàn)略。三、中國(guó)大陸與臺(tái)灣省的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系(一)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展和現(xiàn)狀1.貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)張，臺(tái)灣對(duì)大陸順差持續(xù)增長(zhǎng)兩岸貿(mào)易自清代統(tǒng)一臺(tái)灣以前就已萌芽興起，其后發(fā)展幾經(jīng)起伏，在1949年國(guó)民黨政權(quán)退守臺(tái)灣，并宣布臺(tái)灣進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員狀態(tài)”之后的30年內(nèi)基本陷入中斷狀態(tài)。自20世紀(jì)70年代末以來(lái)，兩岸貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。三、中國(guó)大陸與臺(tái)灣省的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系(一)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展和現(xiàn)狀2.貿(mào)易關(guān)系日趨緊密，大陸成臺(tái)灣最大的貿(mào)易伙伴兩岸貿(mào)易的迅猛發(fā)展，為雙方尤其是臺(tái)灣創(chuàng)造了巨大的貿(mào)易利得，同時(shí)也在兩岸間建立起日趨緊密的貿(mào)易相