高職院校二級院系突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制建立與應(yīng)用的研究

第第頁高職院校二級院系突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制建立與應(yīng)用的研究近年來，高校突發(fā)事件時有發(fā)生，這些突發(fā)事件往往具有很大的突然性、危害性、緊迫性和擴(kuò)散性。一旦發(fā)生，既會影響到學(xué)校的師生生活，正常的教學(xué)與管理，還會使學(xué)校的形象和聲譽(yù)受到嚴(yán)重的損害。因此，加強(qiáng)對高校突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制的研究，確保高校師生的正常工作與生活，確保高校的穩(wěn)定和發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。結(jié)合浙江同濟(jì)科技學(xué)院建筑系的特點，進(jìn)行了預(yù)警機(jī)制的思考與構(gòu)建。高職院校突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制一、高校突發(fā)事件的分類及誘因分析

（一）高校突發(fā)事件的分類

高校突發(fā)事件是指受自然因素或人為因素的影響，在高校內(nèi)突然發(fā)生的，對學(xué)校教學(xué)、工作、學(xué)習(xí)及生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件。由于突發(fā)事件性質(zhì)各異，誘發(fā)的因素也各不相同，我們通?？蓮牟煌慕嵌葘Ω咝Ｍ话l(fā)事件進(jìn)行不同類型的劃分，具體如下：

1.按照產(chǎn)生突發(fā)事件的性質(zhì)劃分

政治類的突發(fā)事件，如參與不法分子鼓動的非法游行；學(xué)生自身產(chǎn)生的突發(fā)事件，如突發(fā)疾病；治安類突發(fā)事件，如學(xué)生打架斗毆；自然災(zāi)害類突發(fā)事件，如大暴雨、臺風(fēng)、地震等；學(xué)校管理類突發(fā)事件，有學(xué)校管理而引發(fā)的學(xué)生對抗性過激行為，如罷課、罷餐、破壞公物、鬧事等。

2.按照突發(fā)事件中學(xué)生的表現(xiàn)劃分

違法犯罪型，如有的學(xué)生偷盜搶劫錢財；違反校規(guī)性型，如翻校院墻而摔骨折引發(fā)的安全事故；情緒宣泄性型，如學(xué)生宿舍突然斷電熄燈，學(xué)生大嚷大叫起哄，亂扔?xùn)|西。

3.按照突發(fā)事件產(chǎn)生的誘因劃分

重大事件因素類，如2012年中日釣魚島事件有些學(xué)生上街游行；人際關(guān)系類，如失戀后痛苦進(jìn)行行兇報復(fù)；意外事件因素類，如溺水、車禍等；環(huán)境壓力類，如承受不了學(xué)習(xí)、家庭困難、就業(yè)等因素的壓力自殺。

（二）高校突發(fā)事件的誘因

如今的高職教育與社會結(jié)合越來越緊密，不可避免地會受到社會各種因素的影響，如政治、經(jīng)濟(jì)、生活、文化等。歸結(jié)起來如下：

1.高校外部原因

在國際上，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化的趨勢不斷發(fā)展，東西方在意識形態(tài)領(lǐng)域里時刻進(jìn)行著激烈的斗爭，一些西方國家不斷通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，不斷地向青年學(xué)生宣傳、滲透西方的價值觀念和意識形態(tài)；在國內(nèi)，市場經(jīng)濟(jì)的消極負(fù)面影響，使得大學(xué)生產(chǎn)生拜金主義、貪圖享受，個人主義、崇尚自我，在價值觀念上的困惑明顯增多，導(dǎo)致了部分大學(xué)生在理想信念上比較迷茫，不能正確地看待社會的各類問題，進(jìn)而造成突發(fā)事件發(fā)生的潛在危機(jī)。

另外，網(wǎng)絡(luò)的普及使當(dāng)今大學(xué)生基本上都成了信息的發(fā)布者和接受者，網(wǎng)絡(luò)信息更新快、容量大，計算機(jī)技術(shù)的普及應(yīng)用又為這些信息提供了巨大的在創(chuàng)作空間，令其內(nèi)容變得更加真?zhèn)坞y辨。導(dǎo)致高校外的社會問題延伸到高校，這些問題可能是社會思想上的不正之風(fēng)，也可能是社會上的不公事件，也可能是不確定的小道消息，這些非主流信息成為突發(fā)事件的新誘因。

2.高校內(nèi)部原因

（1）高校擴(kuò)招

自高校擴(kuò)招以來，高校規(guī)模急劇擴(kuò)大，在校生人數(shù)急劇增長，辦學(xué)主體和辦學(xué)層次日趨多元化，不同的學(xué)生成分，不同的興趣愛好，不同的思維方式和行為方式，相同的生活空間，相近的年齡，使這個群體體現(xiàn)出了活躍、敏感、易動、不穩(wěn)定等特征的群體特色。再者，大批量的大學(xué)生培養(yǎng)，在面向市場自主擇業(yè)時，一方面，他們獲得了就業(yè)自主權(quán)；另一方面，也面臨著巨大的心理壓力和激烈的競爭壓力。所以導(dǎo)致在校期間從組織發(fā)展、綜合測評到各種榮譽(yù)獎勵，從發(fā)展機(jī)會到活動空間，越來越受到學(xué)生的重視，并成為學(xué)生競爭的重點目標(biāo)，由此也帶來了一些利益摩擦和矛盾沖突，也可能引發(fā)一些諸如考試作弊、弄虛作假等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

（2）大學(xué)生自身原因

大學(xué)時期，是一個人從青年期向成人期發(fā)展的一個重要階段。在這個階段，大學(xué)生正處在學(xué)習(xí)、思考、探索、選擇的成長過程中，尚未確立十分明確的、堅定的信仰，缺乏應(yīng)有的鍛煉與考驗。他們的世界觀、人生觀和價值觀尚未成熟，易受外界影響，考慮問題往往脫離實際，喜歡標(biāo)新立異。他們的行為會呈現(xiàn)出盲目性和情緒化的特征。一旦在生活、學(xué)習(xí)和與人交往過程中，碰到困難和挫折時，就很難做出理性的思考與正確的處理，由此而帶來巨大的心理壓力，由此可能會出現(xiàn)悲觀、焦慮、抑郁、厭世的消極情緒。潛在心理危險因素往往會導(dǎo)致個體產(chǎn)生過激、非理性行為。

二、高校突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制的概念

在高校突發(fā)事件管理中，預(yù)警是相當(dāng)重要的一環(huán)，預(yù)警工作做的好壞將會直接影響突發(fā)事件管理的效果。建立高等學(xué)校突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警機(jī)制的目的就是平時做好安全相關(guān)的工作去預(yù)防，而不是事后做大量的工作去“治療”，就是及時發(fā)現(xiàn)和識別潛在的或現(xiàn)實的危機(jī)因素并及時處理，以做到有備無患。事前的“未雨綢繆”的準(zhǔn)備比事后的“亡羊補(bǔ)牢”更重要。

預(yù)警可定義為在事件發(fā)生之前的提醒、警告，引起相關(guān)當(dāng)事人的注意可能發(fā)生的危險。機(jī)制指的是工作系統(tǒng)中各個部門或組織之間的相互作用的過程。預(yù)警機(jī)制是指能及時準(zhǔn)確地預(yù)示風(fēng)險的前兆并提供警示的制度、機(jī)構(gòu)等組成的系統(tǒng)，其主要作用是提前反饋信息，及時布置預(yù)防措施，從而最大限度地避免或降低突發(fā)事件所造成的損失。大學(xué)生突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，就是對高校可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測，并提出、布置相應(yīng)的對策措施，最大限度的避免或降低突發(fā)事件給高校帶來的損失和影響。

三、根據(jù)建筑系特點構(gòu)建突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制

建筑專業(yè)是浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院特色專業(yè)之一，在學(xué)院“理實融合，實踐育人”的育人方針之下，如何建立一個有序高效的預(yù)警機(jī)制，做到全員、全過程、全方位的師生共管與配合，筆者進(jìn)行了深入思考與構(gòu)建。

1.預(yù)警“預(yù)案”機(jī)制之構(gòu)建——“隱性信息員”是關(guān)鍵

一般來說，高校突發(fā)事件都有一個醞釀、發(fā)生、發(fā)展乃至蔓延的過程，其間總會有一些信息和情緒通過各種渠道和跡象顯現(xiàn)出來。學(xué)生管理者能及時掌握這些信息并采取相應(yīng)對策與措施就有最大可能遏制不良事件的發(fā)生。那么能得到這些預(yù)兆信息至關(guān)重要，其實學(xué)生更了解學(xué)生，這就需要在學(xué)生中間建立“隱性信息員”隊伍。所謂“隱性信息員”主要是那些有責(zé)任心、積極性較高的黨員、入黨積極分子、班干部等同學(xué)來擔(dān)當(dāng)，并保持身份的獨(dú)立隱蔽性，只有老師所知，發(fā)現(xiàn)不良事件苗頭能及時匯報的學(xué)生。通過明確的崗位職責(zé)促使他們具有相對較強(qiáng)的提供信息的意識，加強(qiáng)他們對輿情信息的敏感度，通過他們搜集、關(guān)注到的輿情信息進(jìn)而幫助老師、領(lǐng)導(dǎo)能夠洞察了解學(xué)生普遍關(guān)注的問題和他們的思想狀況，從而為各級領(lǐng)導(dǎo)部門了解情況、進(jìn)行科學(xué)決策提供依據(jù)。學(xué)生管理者則能夠借助“信息員”所反饋的信息給不同班級、不同性別、不同區(qū)域的學(xué)生建立信息收集和分析平臺，進(jìn)而較準(zhǔn)確把握學(xué)生思想動向，及時制定和調(diào)整學(xué)生工作計劃和思路，有效提高對突發(fā)事件的反應(yīng)能力。

2.預(yù)警“溝通”機(jī)制之構(gòu)建——師生值班隊伍是“服務(wù)員”

建筑系的學(xué)生同當(dāng)今高校學(xué)生有一個普遍心理，他們對權(quán)力的關(guān)注比較多，過多強(qiáng)調(diào)人權(quán)等，但對處理事情所承擔(dān)責(zé)任的認(rèn)識還不夠，承擔(dān)能力也不夠，在日常生活中怎么行使權(quán)力，作為一名在校大學(xué)生應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任，出了事故自己應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任卻不明確。吸納學(xué)生加入值班教師的隊伍，讓學(xué)生參與管理，直面學(xué)生問題。一方面，值班學(xué)生可以成為疏通社情民意的“渠道員”，在解決問題的過程中也深化他們的權(quán)利與責(zé)任意識，提升他們的個人覺悟，進(jìn)而影響到整個宿舍圈，班級群體。另一方面，也能在他們深入同學(xué)之中所發(fā)現(xiàn)的問題，搜集的學(xué)生意見及時順暢地傳遞到老師那里，站在管理者的角度去代表同學(xué)反饋意見，站在學(xué)生的角度協(xié)助老師來解決問題，他們和老師提供給同學(xué)們的一定是更優(yōu)質(zhì)、貼心的服務(wù)與管理。比如，協(xié)同老師每月對諸如學(xué)生寢室、實訓(xùn)室、辦公室院系等重要場所進(jìn)行安全檢查。在檢查的過程中就可以及時發(fā)現(xiàn)一些安全隱患和同學(xué)間存在的潛在矛盾，通過反饋，與老師們做出相應(yīng)的對策，真正做到防患于未然，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。再如，組織每樓層選一名樓層長，樓層長負(fù)責(zé)安排本樓層寢室長的每日值班及記錄的收集，寢室長參與本樓層的安全巡查，在巡查中提醒各寢室注意用電安全，發(fā)現(xiàn)不良事件及時規(guī)勸、教育。

3.預(yù)警“信息消解”機(jī)制之構(gòu)建——網(wǎng)絡(luò)平臺是抓手

信息科學(xué)發(fā)展的深入，網(wǎng)絡(luò)在高校學(xué)生中得到了廣泛的普及，網(wǎng)絡(luò)成了大學(xué)生們交流信息的主要工具和媒體。歸根結(jié)底虛擬世界的信息往往來源于現(xiàn)實世界，現(xiàn)實世界的問題往往又通過虛擬世界發(fā)酵、傳播。學(xué)生管理人員應(yīng)該熟悉網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、QQ群、微博、、飛信等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，能及時的從這些信息渠道中及時了解更多大學(xué)生的思想動態(tài)和關(guān)注點，尤其是在開學(xué)初、重大事件期間和敏感日子，及時掌握苗頭性、傾向性問題，進(jìn)而對那些原始性、即時性、動態(tài)性信息進(jìn)行研判，以發(fā)現(xiàn)一些事件的蛛絲馬跡，進(jìn)而采取積極措施預(yù)防，這對于把問題消解在初始階段和萌芽狀態(tài)具有不可低估的作用。而一旦發(fā)生了突發(fā)事件，也可以利用網(wǎng)絡(luò)傳播信息快速的特點迅速發(fā)布應(yīng)急信息，以盡快穩(wěn)定人心，正向引導(dǎo)。

4.預(yù)警“心育”機(jī)制之構(gòu)建——心理教育夯實和諧人生觀

2003年，教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生管理工作和心理健康教育工作的通知》中提出了“實施心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生健康的心理”這項重要任務(wù)。細(xì)觀我們建筑系的青年學(xué)子，多是獨(dú)生子女，生活自理能力差，世界觀、人生觀、價值觀尚未定位，同時又面臨著學(xué)習(xí)與就業(yè)、同學(xué)之間人際交往等多方壓力，存在心理障礙或心理問題不足為奇。如何加強(qiáng)大學(xué)生在非智力因素尤其是心理因素方面的教育和訓(xùn)練，如何有針對性地做好大學(xué)生的心理咨詢工作，如何培養(yǎng)他們健康向上的情緒和主動進(jìn)取的意識，如何指導(dǎo)他們建立和諧的人際關(guān)系，如何幫助他們增強(qiáng)自我調(diào)控能力和挫折承受能力都是值得思考的問題。筆者認(rèn)為可以構(gòu)建學(xué)院、建筑系、班級的三級工作網(wǎng)絡(luò)。

（1）一級工作平臺。成立學(xué)院心理健康教育指導(dǎo)委員會，由學(xué)生工作處、專兼職心理健康教育教師構(gòu)成，具體落實和實施教育工作。

（2）二級工作平臺。建筑系心理輔導(dǎo)站，處于中介地位。

（3）三級工作平臺。成立班級心理社團(tuán)，班級心理委員由班級和學(xué)院推薦、由系心理健康教育中心按照考核培訓(xùn)的要求產(chǎn)生，主要職責(zé)是宣傳有關(guān)知識、關(guān)注重點人群、反饋相關(guān)信息。心理社團(tuán)由有興趣的學(xué)生自愿組成，以自身素質(zhì)提高、開展各類宣傳服務(wù)活動為主，一般一年內(nèi)新?lián)Q屆一次。班級心理社團(tuán)接受系心理輔導(dǎo)站的和學(xué)院指導(dǎo)站的共同指導(dǎo)。在他們的指導(dǎo)下開展活動，進(jìn)而解決學(xué)生的心理問題，提高學(xué)生的心理素質(zhì)。

5.預(yù)警“特殊預(yù)案”機(jī)制之構(gòu)建——外出實習(xí)防范、思慮在前

為了更好地培養(yǎng)社會需要的合格人才，建筑系從專業(yè)學(xué)習(xí)的實際需要出發(fā)，十分重視培養(yǎng)學(xué)生實際設(shè)計能力，組織學(xué)生參加許多實際工程的設(shè)計工作。還會經(jīng)常組織學(xué)生在參觀并參與水庫、樓宇、醫(yī)院、花園等工程的模型制作。實習(xí)可以讓學(xué)生們從中得到鍛煉，增長知識，培養(yǎng)實際工作的能力，但也伴隨著一些突發(fā)事件的隱患。建筑系在每次學(xué)生外出實習(xí)前做到安全“三教育”（一本安全書、一次安全講座、一場安全測試），頂崗實習(xí)“三動員”（班會動員、頂崗實會動員、指導(dǎo)老師動員）。以多種形式的活動來提高學(xué)生的安全意識，增加安全知識，防安全事故發(fā)生?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，只有結(jié)合本專業(yè)實習(xí)的實際情況，制定出較為穩(wěn)妥的突發(fā)事件工作預(yù)案，做好思想上、組織上、物質(zhì)上的準(zhǔn)備，才不至于在突發(fā)事件發(fā)生時手忙腳亂。

四、結(jié)束語

總之，突發(fā)事件往往是由于諸多不可控或不可預(yù)知的因素造成，預(yù)案也不能設(shè)定哪一種突發(fā)事件何時何地以何種方式發(fā)生，尤其在頂崗實習(xí)期間如何做好安全工作，完善預(yù)警機(jī)制，還有待于進(jìn)一步的研究與實踐。但只要我們樹立“以學(xué)生為本”的預(yù)警理念，加強(qiáng)對高校以往突發(fā)事件及其相關(guān)問題的分析研究，那么結(jié)