湖北省十堰至漫川關(guān)高速公路工程建設(shè)總結(jié)

PAGEPAGE41堅(jiān)持又好又快打造精品工程——十漫高速公路工程建設(shè)總結(jié)湖北省十（堰）漫（川關(guān)）高速公路，是國(guó)家高速公路網(wǎng)銀川至福州公路在湖北境內(nèi)的最西段，是武漢與西安之間最便捷的公路運(yùn)輸通道，也是我省第四個(gè)世界銀行貸款的高速公路建設(shè)項(xiàng)目。該路段東接我省已建成通車的漢十高速公路，西連陜西省在建的商漫高速公路，是我省又一條山嶺重丘區(qū)高速公路。它的建設(shè)，對(duì)于打通中西部快速通道，促進(jìn)西部開(kāi)發(fā)，改善鄂西北區(qū)域發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義。十漫高速公路自2004年11月正式開(kāi)工以來(lái)，在國(guó)家發(fā)改委、交通部、世界銀行、湖北省委、省人大、省政府的關(guān)心支持下，在省交通廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)方針政策，緊緊依靠各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持，充分發(fā)揮沿線人民群眾的政治熱情和支持力度，廣泛開(kāi)展建設(shè)動(dòng)員和協(xié)調(diào)保障工作，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；充分調(diào)動(dòng)廣大建設(shè)者的積極性，發(fā)揚(yáng)奮力拼搏、求真務(wù)實(shí)的敬業(yè)精神，努力提高管理水平和職工隊(duì)伍素質(zhì)，為工程建設(shè)提供雄厚的動(dòng)力保障；嚴(yán)格遵守國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)程序，認(rèn)真學(xué)習(xí)、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高速公路建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)，為工程建設(shè)探索有效的管理途徑；建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格工藝工序控制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)措施，依靠科技進(jìn)步，為工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)的質(zhì)量目標(biāo)；積極籌措建設(shè)資金，努力降低工程成本，嚴(yán)格控制工程投資，為工程建設(shè)提供可靠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在時(shí)間緊、任務(wù)重、施工難度大的情況下，優(yōu)質(zhì)高效地完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“又好又快”的建設(shè)目標(biāo)，塑造了“團(tuán)結(jié)向上、廉潔奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、科學(xué)高效”的十漫形象。一、項(xiàng)目工程概況十漫高速公路，起點(diǎn)位于十堰市茅箭區(qū)許家棚村，經(jīng)茅箭、張灣、鄖縣、鄖西等四縣區(qū)，止于鄂陜交界處的陜西省山陽(yáng)縣漫川關(guān)鎮(zhèn)，路線全長(zhǎng)106.41公里1、項(xiàng)目批準(zhǔn)情況：2004年2月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)以發(fā)改交運(yùn)〔2004〕291號(hào)《印發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于審批湖北省十堰至漫川關(guān)（鄂陜界）公路可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示的通知》批準(zhǔn)了十漫高速公路工程項(xiàng)目的工可報(bào)告，同年7月，交通部以交公路發(fā)〔2004〕421號(hào)《關(guān)于十堰至漫川關(guān)（鄂陜界）公路初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》批準(zhǔn)了十漫高速公路工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，9月，省交通廳以鄂交基〔2004〕400號(hào)文批準(zhǔn)了該項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)。2、建設(shè)規(guī)模：十漫高速公路總投資54.44億元，其中資本金約19.04億元人民幣，占投資總額的35%；世界銀行貸款2億美元，國(guó)內(nèi)銀行貸款約18.76億元人民幣，占投資總額的65%。一期土建工程投資35.55億元，二期土建工程投資4.49億元，三期機(jī)電、房建工程投資2.52億元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)1.1億元，征地拆遷費(fèi)1.92億元，管理費(fèi)1.52億元，其它費(fèi)用7.34億元。該路段采用四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，計(jì)算行車速度80公里/小時(shí)，路基寬度24.5米，分離式路基寬度12.5米，橋涵設(shè)計(jì)荷載采用汽—超20級(jí)、掛—120，瀝青混凝土路面。全線路基土石方1763萬(wàn)立方米，特大橋、大橋115座69972米，特長(zhǎng)隧道1座3090米，長(zhǎng)隧道4座6111米，中短隧道23座4370米。分離式立交21座4032米十漫高速公路永久性征地10651.7萬(wàn)畝，拆遷各類建筑物30.1萬(wàn)平方米，累計(jì)耗用鋼材萬(wàn)噸，水泥萬(wàn)噸，瀝青萬(wàn)噸。十漫高速公路地處秦嶺山脈南麓，跨越兩鄖斷裂帶，工程技術(shù)難度大，建設(shè)任務(wù)異常艱巨。一是地形起伏大，沿線丘壑縱橫，山體陡峻，峽谷眾多，施工難度大。二是地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，沿線大部分路段通過(guò)破碎巖層、滑坡山體和絹云母片巖等不良地質(zhì)地帶，地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理成為工程施工的最大攔路虎。三是全線高墩大跨橋梁和隧道眾多，橋隧比達(dá)45.7%，防護(hù)工程數(shù)量大、型式多，工程技術(shù)和質(zhì)量、安全控制難度大。四是環(huán)保要求高，安置難度大。項(xiàng)目地處南水北調(diào)水源區(qū)，地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境脆弱，沿線人口稠密，對(duì)水土保持、防治污染和群眾安置提出了更高的要求。十漫高速公路項(xiàng)目實(shí)施工期為48個(gè)月，其中一期土建工程24個(gè)月（漢江特大橋、長(zhǎng)大隧道30個(gè)月），二期土建工程18個(gè)月，機(jī)電工程18個(gè)月，房建工程18個(gè)月。根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTJ071-98），十漫高速公路建設(shè)指揮部和各高駐辦對(duì)全線工程質(zhì)量進(jìn)行了檢驗(yàn)評(píng)定（機(jī)電工程和房建工程擬進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收），結(jié)果表明：分項(xiàng)、分部、單位工程合格率100%，工程質(zhì)量評(píng)分分。（見(jiàn)附表2）二、項(xiàng)目組織實(shí)施（一）項(xiàng)目實(shí)施的基本形式十漫高速公路建設(shè)項(xiàng)目采取設(shè)計(jì)與施工分離，分專業(yè)分期建設(shè)的方式實(shí)施。即：由項(xiàng)目業(yè)主組織招標(biāo)，簽訂設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同，按一期土建工程（路基土石方、橋隧、防護(hù)工程、綠化工程）、二期土建工程（路面、交安和綠化）、機(jī)電工程、沿線房建工程等專業(yè)組織工程施工，分別招標(biāo)采購(gòu)，交叉實(shí)施。2003年6月，省政府批準(zhǔn)十漫高速公路建設(shè)指揮部作為項(xiàng)目建設(shè)單位。根據(jù)項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，2004年4月，注冊(cè)成立了十漫高速公路經(jīng)營(yíng)有限公司，作為項(xiàng)目業(yè)主。此外，結(jié)合世行項(xiàng)目管理特點(diǎn)，成立了十漫高速公路總監(jiān)理工程師辦公室。指揮部、公司、總監(jiān)辦一門(mén)三牌，一套班子運(yùn)作，負(fù)責(zé)十漫高速公路的建設(shè)管理工作。（二）項(xiàng)目組織管理體系十漫高速公路組織管理體系按建設(shè)與協(xié)調(diào)兩條線設(shè)置，即以工程建設(shè)為主線的項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理、施工三級(jí)組織管理機(jī)構(gòu)和以協(xié)調(diào)服務(wù)為主線的地方各級(jí)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，在省十漫高速公路建設(shè)指揮部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，相互配合，各負(fù)其責(zé)，共同完成建設(shè)任務(wù)。省十漫高速公路建設(shè)指揮部按照國(guó)家有關(guān)公路建設(shè)管理的法規(guī)和省政府、省交通廳確定的建設(shè)目標(biāo)和要求，具體負(fù)責(zé)十漫高速公路工程建設(shè)階段的項(xiàng)目籌劃、資金籌措、前期工作、項(xiàng)目實(shí)施及建設(shè)管理工作。常駐工地的常務(wù)副指揮長(zhǎng)兼任公司經(jīng)理，直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。指揮部和公司內(nèi)設(shè)工程管理處、技術(shù)質(zhì)量處（含中心試驗(yàn)室）、財(cái)務(wù)管理處、機(jī)務(wù)材料處、征遷協(xié)調(diào)處、辦公室等6個(gè)部門(mén)，下設(shè)2個(gè)工作站。其組織機(jī)構(gòu)采取矩陣制的方式，即：指揮部（公司）根據(jù)工程管理需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的人力資源調(diào)配和管理，保持和優(yōu)化項(xiàng)目管理的人員構(gòu)成，實(shí)行因事設(shè)崗，精干高效，動(dòng)態(tài)管理。（指揮部組織系統(tǒng)圖，各處、室、站主要職責(zé)見(jiàn)下頁(yè)圖、表）十漫高速公路建設(shè)指揮部各處室職責(zé)部門(mén)職責(zé)辦公室文秘檔案、機(jī)要保密、宣傳報(bào)道、政務(wù)法制、政策調(diào)研、工作協(xié)調(diào)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、勞動(dòng)人事、職工教育、黨務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、共青團(tuán)、精神文明、行政后勤工程管理處合同管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、投資控制、進(jìn)度控制技術(shù)質(zhì)量處技術(shù)方案審定、設(shè)計(jì)變更審定、技術(shù)仲裁、質(zhì)量控制、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村道路、技術(shù)課題研究管理財(cái)務(wù)管理處建設(shè)資金籌集、財(cái)務(wù)計(jì)劃、合同支付、成本管理、財(cái)務(wù)管理機(jī)務(wù)材料處材料組織、料場(chǎng)管理、設(shè)備采購(gòu)與租賃、供需關(guān)系協(xié)調(diào)征遷協(xié)調(diào)處征地動(dòng)遷、安置監(jiān)督、地方協(xié)調(diào)、安全保衛(wèi)工作站省指揮部、總監(jiān)辦的派出機(jī)構(gòu)，在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)承包商和工程施工實(shí)施管理；對(duì)監(jiān)理工作實(shí)施監(jiān)督；協(xié)調(diào)地方關(guān)系十漫高速公路設(shè)計(jì)單位為交通部第二公路勘察設(shè)計(jì)院和湖北省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，建設(shè)期間，其派駐的設(shè)計(jì)代表常駐指揮部，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更、施工技術(shù)方案的指導(dǎo)、服務(wù)工作，確保設(shè)計(jì)要求和意圖的落實(shí)。十漫高速公路監(jiān)理體系按總監(jiān)理工程師辦公室、高級(jí)駐地監(jiān)理工程師辦公室二級(jí)設(shè)置，高級(jí)駐地監(jiān)理工程師辦公室下設(shè)駐地監(jiān)理工程師辦公室。總監(jiān)辦既是監(jiān)理的最高職能部門(mén)，又受業(yè)主委托，行使質(zhì)量技術(shù)管理部門(mén)的職責(zé)，對(duì)高駐辦和施工單位進(jìn)行全面控制；高級(jí)駐地監(jiān)理工程師辦公室，是已取得交通部頒發(fā)的公路工程施工監(jiān)理資格證書(shū)，經(jīng)過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)選擇的監(jiān)理單位，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)施工單位和施工的工程合同、質(zhì)量、工期、造價(jià)等進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理；駐地辦作為其下設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的全過(guò)程監(jiān)理。施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部，是經(jīng)過(guò)招投標(biāo)中標(biāo)的施工企業(yè)派駐現(xiàn)場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)工程合同履約、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本負(fù)直接責(zé)任。為保證工程建設(shè)順利實(shí)施，在沿線市、縣（區(qū)）分層設(shè)立協(xié)調(diào)指揮部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的征遷、安置及施工過(guò)程中的協(xié)調(diào)工作，為高速公路建設(shè)提供良好的環(huán)境保證。（三）項(xiàng)目建設(shè)管理本項(xiàng)目嚴(yán)格按照《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》和交通部令2000年第7號(hào)關(guān)于《公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》的規(guī)定實(shí)施建設(shè)管理，重點(diǎn)圍繞基建程序、四制和三大控制開(kāi)展管理工作。1、嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。本項(xiàng)目依據(jù)國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的法規(guī)，嚴(yán)格按程序完成了項(xiàng)目立項(xiàng)、工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、項(xiàng)目報(bào)建與開(kāi)工報(bào)告報(bào)批等工作。同時(shí)，按照新《土地法》的規(guī)定，辦理了有關(guān)征地審批手續(xù)，對(duì)工程建設(shè)的環(huán)境評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估以及沿線水文、文物、礦產(chǎn)、森林植被保護(hù)等都依法取得了有關(guān)部門(mén)的批復(fù)和認(rèn)可，工程基本建設(shè)程序得到了充分的遵守和執(zhí)行。各階段審批情況如下表：主要程序?qū)徟奶?hào)批準(zhǔn)單位工程可行性研究報(bào)告發(fā)改交運(yùn)〔2004〕291號(hào)國(guó)家發(fā)改委初步設(shè)計(jì)的批復(fù)交公路發(fā)〔2004〕421號(hào)國(guó)家交通部施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)鄂交基〔2004〕400號(hào)省交通廳一期工程施工招標(biāo)資格預(yù)審文件的批復(fù)鄂交基〔2004〕92號(hào)省交通廳一期工程施工招標(biāo)資格預(yù)審結(jié)果的批復(fù)鄂交基〔2004〕138號(hào)省交通廳土建工程監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件的批復(fù)鄂交基〔2004〕92號(hào)省交通廳土建工程監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審結(jié)果的批復(fù)鄂交基〔2004〕199號(hào)省交通廳一期土建工程施工招標(biāo)文件的批復(fù)鄂交基省交通廳土建工程監(jiān)理招標(biāo)文件批復(fù)鄂交基省交通廳二期土建工程（路面）資格預(yù)審文件的批復(fù)鄂交基〔2005〕616號(hào)省交通廳鄂交基〔2002〕235號(hào)省交通廳二期路面資格預(yù)審結(jié)果的批復(fù)鄂交基省交通廳二期路面招標(biāo)文件的批復(fù)鄂交基省交通廳綠化工程施工招標(biāo)文件的批復(fù)鄂交基省交通廳交通安全設(shè)施工程施工招標(biāo)文件的批復(fù)鄂交基省交通廳房建施工招標(biāo)文件的批復(fù)鄂交基〔2006〕281號(hào)省交通廳房建監(jiān)理招標(biāo)文件的批復(fù)鄂交基〔2006〕98號(hào)省交通廳土地使用批復(fù)國(guó)土資函〔2006〕124號(hào)國(guó)土資源部林地使用批復(fù)林資林地審字〔2005〕7號(hào)、鄂林地審字〔2006〕181號(hào)國(guó)家林業(yè)局省林業(yè)局環(huán)境評(píng)估報(bào)告的批復(fù)環(huán)函〔2004〕142號(hào)國(guó)家環(huán)?？偩珠_(kāi)工報(bào)告的批復(fù)2、認(rèn)真貫徹公路建設(shè)四項(xiàng)制度（1）項(xiàng)目法人責(zé)任制2004年4月，省交通廳批準(zhǔn)成立十漫高速公路經(jīng)營(yíng)有限公司，作為項(xiàng)目業(yè)主，與省十漫高速公路建設(shè)指揮部共同對(duì)項(xiàng)目籌資、建設(shè)管理、投資控制和項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)負(fù)全責(zé)。公司依法設(shè)立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。（2）招投標(biāo)制十漫高速公路嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《招投標(biāo)法》和世界銀行招投標(biāo)規(guī)則及程序，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，通過(guò)ICB方式招標(biāo)選擇了15家承包商負(fù)責(zé)土建一、二期工程和機(jī)電工程施工，通過(guò)NCB方式選擇了5家承包商負(fù)責(zé)房建工程和連接線工程施工，按照世行QCBS方式選擇了一家外國(guó)咨詢公司作為項(xiàng)目國(guó)外監(jiān)理，按照國(guó)內(nèi)程序招標(biāo)選擇了6家國(guó)內(nèi)咨詢公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)理工作。建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，較好地貫徹了“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)、誠(chéng)信”的原則。招投標(biāo)工作結(jié)束后，沒(méi)有受到任何單位的投訴和質(zhì)疑，社會(huì)反響良好。（3）工程監(jiān)理制本項(xiàng)目按照工程監(jiān)理制的要求，通過(guò)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，選擇了國(guó)內(nèi)6家具有公路工程監(jiān)理資格的監(jiān)理單位和1家外國(guó)咨詢公司作為項(xiàng)目監(jiān)理，在總監(jiān)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，受項(xiàng)目法人委托對(duì)施工承包合同的執(zhí)行、工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面進(jìn)行監(jiān)督與控制。（4）合同管理制本項(xiàng)目按照《中華人民共和國(guó)合同法》和國(guó)家公路建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，在“公開(kāi)、公正、公平”招投標(biāo)的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目業(yè)主同施工、監(jiān)理單位經(jīng)商務(wù)性談判后簽訂了施工和監(jiān)理合同，就業(yè)主與承包商之間的權(quán)利和義務(wù)、工程計(jì)量支付、工程變更、延期、索賠、勞務(wù)性協(xié)作、分包等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。此外，對(duì)設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)等也都實(shí)行了合同管理。在實(shí)際工作中，合同條款作為雙方的約束條件，得到了較好落實(shí)。指揮部嚴(yán)格規(guī)范業(yè)主行為，始終把搞好服務(wù)、為施工單位排憂解難作為業(yè)主的重要職責(zé)，禁止利用職權(quán)干涉施工、監(jiān)理單位內(nèi)部事務(wù)，使甲、乙雙方關(guān)系始終維持在平等的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系基礎(chǔ)上。3、全面實(shí)施“三大控制”（1）嚴(yán)格質(zhì)量控制。質(zhì)量是工程的核心和靈魂，十漫高速公路通過(guò)健全四級(jí)質(zhì)量管理體系、完善管理制度、強(qiáng)化試驗(yàn)檢測(cè)、經(jīng)常性開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)等手段，確保了按規(guī)范組織施工，較好地控制了質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第一，健全有效的質(zhì)量保證體系。工程起步之初，我們就嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建立健全了“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級(jí)質(zhì)量保證體系，使工程建設(shè)質(zhì)量時(shí)刻置于科學(xué)有效的監(jiān)控之下。省交通質(zhì)量監(jiān)督站在指揮部設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督辦公室，定期或不定期對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量和業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的管理行為進(jìn)行檢查監(jiān)督，并指導(dǎo)總監(jiān)辦及其中心試驗(yàn)室對(duì)施工質(zhì)量、檢測(cè)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，使本項(xiàng)目的質(zhì)量狀況始終處于政府監(jiān)督之下。社會(huì)監(jiān)理由通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定的外方監(jiān)理和國(guó)內(nèi)監(jiān)理公司承擔(dān)，總監(jiān)辦是全線技術(shù)、質(zhì)量管理最高機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝要求、重要技術(shù)文件等的制訂，對(duì)重點(diǎn)工程和重要工序提出質(zhì)量要求，對(duì)分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，對(duì)不合格或質(zhì)量缺陷提出處理意見(jiàn)并監(jiān)督實(shí)施，對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理。高駐辦在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)合同文件，認(rèn)真做好“三控三管”，堅(jiān)持所轄全部工程范圍的質(zhì)量巡檢，監(jiān)督、指導(dǎo)駐地辦和施工單位認(rèn)真執(zhí)行技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)指令，并按規(guī)定的頻率對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，將工程進(jìn)度、工期、質(zhì)量、造價(jià)等全過(guò)程置于監(jiān)理工程師的有效監(jiān)督之下。駐地辦充分利用檢查、簽認(rèn)等手段負(fù)責(zé)對(duì)施工進(jìn)行全天候、全過(guò)程、全方位的旁站監(jiān)理。企業(yè)自檢由施工單位嚴(yán)格按要求全項(xiàng)目、全頻率地對(duì)材料、半成品及成品、工序控制進(jìn)行100%自檢，經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可，對(duì)不合格或缺陷工程自覺(jué)返工。第二，制訂完善的質(zhì)量管理規(guī)章。指揮部先后制訂下發(fā)了《十漫高速公路監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《十漫高速公路路面施工細(xì)則》、《十漫高速公路竣工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性技術(shù)文件120多個(gè)，有針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性地及時(shí)下發(fā)監(jiān)理指令20多份，真正做到了照規(guī)范施工，按制度辦事。指揮部按季對(duì)監(jiān)理、施工單位進(jìn)行綜合檢評(píng)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，三年共處理違規(guī)施工100多起，做出并落實(shí)整改措施100余條。第三，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。在設(shè)計(jì)上，創(chuàng)新理念，堅(jiān)持地形選線、地質(zhì)選線、生態(tài)環(huán)保選線的原則，實(shí)行“設(shè)計(jì)總體協(xié)調(diào)制、標(biāo)段互驗(yàn)制、審查雙院制、地勘監(jiān)理制”，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)；在重大技術(shù)方案上，加強(qiáng)與科研院所的合作，有針對(duì)性地開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和論證，先后對(duì)全線多處滑坡，隧道圍巖變形、坍方，漢江特大橋基礎(chǔ)施工等召開(kāi)專家咨詢會(huì)，成功解決了各項(xiàng)技術(shù)難題。針對(duì)工程質(zhì)量通病和營(yíng)運(yùn)安全，不斷優(yōu)化施工方案，大力推廣“四新”成果，在長(zhǎng)大隧道加密人行橫洞，在長(zhǎng)縱坡路段加設(shè)安全避讓設(shè)施，對(duì)隧道強(qiáng)滲透水路面采取排水墊層方案，對(duì)預(yù)應(yīng)力梁板注漿統(tǒng)一使用真空吸漿輔助技術(shù)，半填半挖路基設(shè)置反向臺(tái)階，三背回填精選填料等，提高了工程內(nèi)在質(zhì)量。第四，嚴(yán)格加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)工作。本工程從進(jìn)場(chǎng)之初就按照質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，從項(xiàng)目業(yè)主到監(jiān)理、施工單位建立了三級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并按招標(biāo)文件要求配齊了人員、儀器設(shè)備。全線共建立試驗(yàn)室20個(gè)，對(duì)特大橋和獨(dú)立工區(qū)還建立了流動(dòng)試驗(yàn)室，持證試驗(yàn)檢測(cè)人員達(dá)112人，配備了土工、水泥混凝土、隧道等多類試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備920余臺(tái)套。各級(jí)試驗(yàn)室都通過(guò)省廳質(zhì)量監(jiān)督局的驗(yàn)收、頒證，質(zhì)檢工作做到了“規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化”。針對(duì)全線施工點(diǎn)多面廣、試驗(yàn)檢測(cè)工作量大的實(shí)際，我們堅(jiān)持按規(guī)定的范圍、密度、頻率和要求，對(duì)鋼筋、水泥、錨具、橡膠支座、鋼絞線、瀝青等主要材料分批分量做好試驗(yàn)檢測(cè)工作，對(duì)地材加強(qiáng)經(jīng)常性自檢和抽檢，對(duì)路基壓實(shí)度、地基承載力、混凝土強(qiáng)度配合比、路面平整度等重要指標(biāo)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤檢測(cè)，及時(shí)反饋和通報(bào)檢測(cè)結(jié)果，依照數(shù)據(jù)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效控制。三年來(lái)，全線累計(jì)完成成品和半成品檢測(cè)批（次），原材料檢測(cè)批（次），大大超過(guò)了規(guī)定的頻率，真正發(fā)揮了用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工的作用。第五，抓好經(jīng)常性的技術(shù)培訓(xùn)工作。十漫高速公路要求施工、監(jiān)理單位技術(shù)干部、監(jiān)理人員和主要技術(shù)工人必須做到持證上崗，指揮部總監(jiān)辦通過(guò)經(jīng)常性檢查，督促各單位加強(qiáng)上崗人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，工程技術(shù)人員和技術(shù)工人持證上崗率達(dá)到100%，監(jiān)理人員持證上崗率達(dá)到100%。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)工程建設(shè)和管理的實(shí)際，指揮部先后組織了項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師以及路基、路面、試驗(yàn)檢測(cè)、爆破、計(jì)量、財(cái)會(huì)等各類專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班140個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)3360多人次，根據(jù)各階段的施工特點(diǎn)和要求，組織監(jiān)理工程師考試9次，考試合格持證上崗，考試不合格者堅(jiān)決辭退，有力地促進(jìn)了建設(shè)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高。（2）加強(qiáng)進(jìn)度控制。十漫高速公路原定建設(shè)工期為48個(gè)月，即2004年11月開(kāi)工，2008年底建成通車。為了落實(shí)省委、省政府加快發(fā)展的指示精神，我們以2007年底建成通車為目標(biāo)，及時(shí)對(duì)原有總體施工組織進(jìn)行了調(diào)整部署，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保了整體施工進(jìn)度好中求快。第一、針對(duì)施工部署，創(chuàng)新組織管理?？傮w施工組織調(diào)整后，我們以2007年底完工為計(jì)劃調(diào)整主線，合理確定一期工程建設(shè)工期，超前部署二期路面、機(jī)電工程和沿線設(shè)施等后續(xù)工程招標(biāo)和準(zhǔn)備工作，交叉安排一、二、三期工程建設(shè)。一期工程結(jié)合山區(qū)地形特點(diǎn)，制訂了“隧道單幅貫通，橋梁?jiǎn)畏芡?，全線單幅先通”的施工組織方案，為后續(xù)工程施工提供了充足的時(shí)間和空間保證。二期路面工程充分利用一期提供的有效路基斷面，實(shí)行“分期、分段、分幅、分層”的四分小循環(huán)作業(yè)施工方法，及時(shí)鋪筑路面結(jié)構(gòu)層，確保了整體施工進(jìn)度。交安、房建、機(jī)電等工程合理交叉，步步緊跟，實(shí)現(xiàn)了各期工程的協(xié)調(diào)同步。第二，針對(duì)工期目標(biāo)，加強(qiáng)計(jì)劃管理。根據(jù)項(xiàng)目總體工期要求，指揮部、監(jiān)理單位、施工單位結(jié)合全線各合同段情況，均編制了總體進(jìn)度計(jì)劃、年度進(jìn)度計(jì)劃、季度進(jìn)度計(jì)劃和月度進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃相應(yīng)制訂了資金使用計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃和設(shè)備調(diào)配計(jì)劃。施工單位對(duì)照形象進(jìn)度和貨幣工作量，按單位、分部工程和月、旬、周將各類計(jì)劃分解細(xì)化到工區(qū)、班組，在時(shí)間和空間上做到連班作業(yè)與合理交叉。高駐辦每月組織施工單位召開(kāi)工地計(jì)劃會(huì)議，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)調(diào)整和加強(qiáng)施工部署，在技術(shù)、資源上加以強(qiáng)化。指揮部采取領(lǐng)導(dǎo)分段聯(lián)系負(fù)責(zé)制、關(guān)鍵控制性工程進(jìn)度周報(bào)制、OA辦公系統(tǒng)信息報(bào)送制、手機(jī)短信即時(shí)報(bào)告制、總部聯(lián)系回訪制等，對(duì)下達(dá)的計(jì)劃按周進(jìn)行巡查，按月進(jìn)行調(diào)整，按季進(jìn)行總結(jié)部署，使工程計(jì)劃始終保持嚴(yán)肅性和合理性，最終圓滿完成。第二，針對(duì)工程重點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度。一是加強(qiáng)組織調(diào)度，確保施工力量。建設(shè)期間，指揮部始終要求各施工、監(jiān)理單位主要領(lǐng)導(dǎo)不變，管理人員不減，并根據(jù)不同階段，適時(shí)調(diào)動(dòng)補(bǔ)強(qiáng)相應(yīng)專業(yè)化施工隊(duì)伍，使其滿足工程所需。補(bǔ)充加強(qiáng)橋梁作業(yè)力量，確保了橋梁施工的交叉同步與平行轉(zhuǎn)換；引進(jìn)充實(shí)小型構(gòu)造物施工隊(duì)伍，使防護(hù)工程和排水工程得以及時(shí)全面展開(kāi)；穩(wěn)定優(yōu)化路基施工隊(duì)伍，保證了長(zhǎng)線連片作業(yè)的需要；適時(shí)調(diào)整隧道各專業(yè)施工隊(duì)伍，保持了隧道施工的連續(xù)不間斷；建立完善二、三期工程綜合作業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了路面、交安、房建、機(jī)電等工程的合理交叉、整體推進(jìn)。二是加強(qiáng)設(shè)備調(diào)度，確保施工手段。工程開(kāi)工之日起，我們就要求施工單位的機(jī)械設(shè)備和檢測(cè)試驗(yàn)儀器根據(jù)合同規(guī)定按期保量到場(chǎng)，并組織進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收。施工期間堅(jiān)持設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)架橋設(shè)備、路基“挖、運(yùn)、平、壓”設(shè)備、隧道掘進(jìn)、支護(hù)、襯砌設(shè)備、路面拌和、攤鋪、碾壓設(shè)備等確定選型和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)留有儲(chǔ)備余地，使工程建設(shè)配置較強(qiáng)的機(jī)械作業(yè)能力。三是加強(qiáng)材料調(diào)度，確保施工資源。指揮部按月收集各合同段的材料報(bào)表和供貨計(jì)劃，組織監(jiān)督供需雙方供貨、進(jìn)貨情況，及時(shí)發(fā)布材料質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力以及服務(wù)措施信息，協(xié)調(diào)供需雙方合作關(guān)系，監(jiān)督材料結(jié)算支付情況，使工程建設(shè)克服了資源匱乏，保證了材料及時(shí)足量供應(yīng)。四是加強(qiáng)資金調(diào)度，確保施工周轉(zhuǎn)。指揮部通過(guò)積極加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)和銀行的聯(lián)系，保證了建設(shè)資金分期籌措到位。堅(jiān)持據(jù)實(shí)計(jì)量，及時(shí)變更，手續(xù)完備，簽證齊全的原則，及時(shí)按期對(duì)承包商進(jìn)行中間計(jì)量支付。采取動(dòng)員預(yù)付款、材料預(yù)付款先期投入，后期扣還的辦法，緩解了承包商資金緊張的壓力。同時(shí)對(duì)鋼材、水泥等主材采取滾動(dòng)結(jié)算、分期支付、監(jiān)督實(shí)施的方式，保障了材料供應(yīng)，有力地促進(jìn)了工程順利進(jìn)行。五是加強(qiáng)會(huì)議調(diào)度，確保施工部署。指揮部通過(guò)按季召開(kāi)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，按月召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)、工地會(huì)議，定期舉辦現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式，按期部署生產(chǎn)任務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工問(wèn)題，認(rèn)真制訂相應(yīng)措施，現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)督落實(shí)。保證了生產(chǎn)調(diào)度的超前性、及時(shí)性、針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性。第三，針對(duì)工序環(huán)節(jié)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。指揮部根據(jù)一、二、三期工程的不同施工特點(diǎn)，針對(duì)各個(gè)工藝工序環(huán)節(jié)，按照施工技術(shù)規(guī)范，加大現(xiàn)場(chǎng)管理力度。針對(duì)山區(qū)路基構(gòu)造物密集、土石方施工分段受阻的困難，優(yōu)先安排通道、涵洞、小型構(gòu)造物施工，廣開(kāi)作業(yè)斷面，為路基盡早貫通創(chuàng)造了條件。針對(duì)路基填挖交界和高填深挖的特點(diǎn)，合理調(diào)配棄方與借方，解決好挖填平衡的問(wèn)題，同時(shí)同步實(shí)施擋土墻和邊坡防護(hù)，形成全線路基縱斷面挖填交替作業(yè)，整體推進(jìn)，連續(xù)展開(kāi)的局面。在橋梁施工中，搶抓基礎(chǔ)施工，及時(shí)組織模板和吊裝設(shè)備進(jìn)場(chǎng)到位，確保下構(gòu)到上構(gòu)的工序轉(zhuǎn)換和上構(gòu)結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)換，實(shí)行了平行轉(zhuǎn)換工序，同步交叉作業(yè)，節(jié)段階梯推進(jìn)。對(duì)于小型構(gòu)造物，按分道網(wǎng)點(diǎn)作業(yè)，蓋梁集中預(yù)制，同步展開(kāi)施工。對(duì)于路面工程，提前搶抓備料，實(shí)行拌合、運(yùn)輸、攤鋪、壓實(shí)一條龍作業(yè)，基層、面層分幅分層順序推進(jìn)，緣石、管線隨同跟進(jìn)鋪筑，全面展開(kāi)施工。對(duì)于交安工程，路面上基層完成后迅速進(jìn)行防護(hù)立柱插打，護(hù)欄、隔離柵、標(biāo)志標(biāo)牌隨同順序施工；綠化工程在春季完成路側(cè)帶喬、灌木種植，夏季養(yǎng)生結(jié)束后，迅速轉(zhuǎn)入秋季防眩樹(shù)種植和互通區(qū)綠化；房建工程在抓緊主體工程施工的同時(shí)，搶抓費(fèi)收大棚施工，為機(jī)電設(shè)備安裝的提早進(jìn)行創(chuàng)造了條件。對(duì)于關(guān)鍵性工程、滯后性工程、季節(jié)性工程和輔助性工程，采取引進(jìn)外協(xié)、強(qiáng)行約束、指令分割、增大投入等措施，促使其加快進(jìn)度，確保了工程建設(shè)連續(xù)不斷，緊張有序向前推進(jìn)。（3）抓好投資控制。指揮部以概算為基礎(chǔ)，以合同為依據(jù)，認(rèn)真做好建設(shè)資金的預(yù)算控制、使用監(jiān)督和財(cái)務(wù)核算工作，依法、合理、及時(shí)籌集和使用建設(shè)資金，嚴(yán)格控制了工程建設(shè)成本。第一，加強(qiáng)資金使用管理。指揮部對(duì)施工、監(jiān)理、地方征遷統(tǒng)一指定開(kāi)戶行，銀行和指揮部聯(lián)合制訂了建設(shè)資金管理辦法，并通過(guò)計(jì)算機(jī)終端聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行銀行和業(yè)主內(nèi)部管理相結(jié)合的雙系統(tǒng)資金控制模式，對(duì)大筆資金實(shí)行事前、事中、事后審查監(jiān)控，嚴(yán)格資金使用計(jì)劃報(bào)告和季度財(cái)務(wù)報(bào)表制度，防止挪用和轉(zhuǎn)移建設(shè)資金，保證了封閉運(yùn)行，專款專用,未出現(xiàn)資金流失和擠占挪用現(xiàn)象。第二，嚴(yán)格控制工程成本。在成本控制上，我們以概算為基礎(chǔ)，合同為依據(jù)，制訂了分項(xiàng)目的投資控制方案，對(duì)分項(xiàng)目的成本支出進(jìn)行了分析和明確，做到心中有數(shù)，自覺(jué)加強(qiáng)監(jiān)督和控制。為了控制成本支出，首先是通過(guò)規(guī)范的招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工和監(jiān)理隊(duì)伍，做到合理標(biāo)價(jià)；二是優(yōu)化設(shè)計(jì)，在滿足工程質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡量降低工程造價(jià)。三是依法合理使用資金。為了建設(shè)一條現(xiàn)代化的山區(qū)高速公路，滿足其功能性和美觀性的要求，我們將部分投資用于全線景觀、環(huán)保、交安及新材料應(yīng)用等方面，極大地提高了工程的品味，把有限的資金用到了刀刃上；四是嚴(yán)格按合同實(shí)施變更和計(jì)量，嚴(yán)格“三級(jí)審批”程序，做到“實(shí)事求是、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠”。五是積極爭(zhēng)取群眾理解和政府政策支持，解決好征遷協(xié)調(diào)過(guò)程中的政策性問(wèn)題，有效降低了費(fèi)用支出，使項(xiàng)目投資控制在批復(fù)概算以內(nèi)。第三，合理安排資金籌措。對(duì)建設(shè)資金的籌措和使用，我們根據(jù)進(jìn)度安排和資金使用計(jì)劃，按照積極爭(zhēng)取資本金優(yōu)先到位，遵循最佳效益的原則，嚴(yán)格控制貸款資金到帳時(shí)間和額度，減少資金滯留和積壓現(xiàn)象，降低了貸款利息。第四，依法搞好工程保險(xiǎn)。為降低建設(shè)期間意外事故造成的風(fēng)險(xiǎn)，省指揮部牽頭，指導(dǎo)各施工單位與信譽(yù)好、有實(shí)力的省保險(xiǎn)公司簽訂了工程一切險(xiǎn)和第三責(zé)任險(xiǎn)合同，并搞好理賠及服務(wù)工作，較好地維護(hù)了施工單位和沿線群眾的利益，降低了投資風(fēng)險(xiǎn)。三、主要措施與做法十漫高速公路建設(shè)過(guò)程中，我們積極吸收借鑒國(guó)內(nèi)外其他高速公路的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)山區(qū)特點(diǎn)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷積累，逐步形成了一套體現(xiàn)自身特點(diǎn)的建設(shè)管理模式。（一）深化技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，為工程注入質(zhì)量靈魂十漫高速公路地質(zhì)地形條件復(fù)雜，施工難度大，技術(shù)要求高，我們把堅(jiān)持精品標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)優(yōu)化設(shè)計(jì)、開(kāi)展科技創(chuàng)新、推廣“四新”成果等作為確保工程建設(shè)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵，促進(jìn)了工程質(zhì)量和科技含量的同步提高。1、全過(guò)程堅(jiān)持精品標(biāo)準(zhǔn)。我們按照“湖北省公路建設(shè)項(xiàng)目精品工程工作大綱”的要求，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，在總結(jié)、吸取省內(nèi)其它項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確、細(xì)化創(chuàng)建精品工程的工作目標(biāo)和具體措施，自覺(jué)貫徹到工程建設(shè)的全過(guò)程之中。首先是對(duì)單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程提出了合格率100%的控制目標(biāo)，并在實(shí)際施工中嚴(yán)格控制。其次是將控制質(zhì)量的重要技術(shù)指標(biāo)按精品工程標(biāo)準(zhǔn)提高，并加以量化，嚴(yán)格考核。路基施工中，對(duì)溝谷地段、“三背”回填、半填半挖等進(jìn)行重點(diǎn)控制，確保壓實(shí)度等指標(biāo)整體比規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)有較大提高；橋梁基礎(chǔ)施工中全部采用混凝土輸送泵或攪拌運(yùn)輸車施工，樁基I類樁達(dá)到98%以上，杜絕了III類樁；嚴(yán)格控制工藝、工序、工裝要求，較好地解決了路基不規(guī)則沉降、橋頭跳車、構(gòu)造物外觀差等質(zhì)量通病。路面施工中，我們加強(qiáng)對(duì)材料級(jí)配、基層裂縫、橋面防水、橋面瀝青鋪裝碾壓工藝、橋頭平整、大縱坡和互通區(qū)的路面結(jié)構(gòu)等的研究，堅(jiān)持做好專項(xiàng)試驗(yàn)，嚴(yán)格控制面層粗集料壓碎值、路面平整度、面層動(dòng)穩(wěn)定度，確保了平整度達(dá)到0.8mm以下，壓實(shí)度達(dá)到98%以上，空隙率控制在4%左右，橋梁伸縮縫高差不大于12、高起點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。切合實(shí)際的高起點(diǎn)優(yōu)化設(shè)計(jì)是爭(zhēng)創(chuàng)精品工程的前提和基礎(chǔ)，我們通過(guò)設(shè)計(jì)例會(huì)和專題技術(shù)會(huì)，對(duì)路線、橋型、路基路面結(jié)構(gòu)，以及交安、房建、綠化景觀等分別進(jìn)行了整體優(yōu)化設(shè)計(jì)，對(duì)路面排水系統(tǒng)、路基填料、邊坡防護(hù)、橋梁上構(gòu)施工等環(huán)節(jié)進(jìn)行了系統(tǒng)優(yōu)化，使內(nèi)在質(zhì)量與外觀形象達(dá)到了盡可能的和諧統(tǒng)一。針對(duì)山區(qū)地形起伏大的實(shí)際，優(yōu)化了平、縱曲線，增設(shè)了高架橋和隧道，減少了大填大挖。針對(duì)地質(zhì)破碎、巖性巖質(zhì)多變的實(shí)際，合理確定了抗滑樁、預(yù)應(yīng)力錨索、錨桿掛網(wǎng)噴砼、錨桿加地梁框架植草、重力式擋土墻、護(hù)面墻等多種防護(hù)形式。針對(duì)山區(qū)雨水來(lái)勢(shì)猛、沖刷大的特點(diǎn)，設(shè)置了中央分隔帶縱向盲溝、集水井、超高段排水溝、路肩縱向盲溝、攔水帶、泄水管、路基兩側(cè)排水溝、路塹邊溝、截水溝、急流槽等完整的排水系統(tǒng)。針對(duì)隧道中隔墻墻頂水平縱縫、沉降縫以及墻身局部滲水的問(wèn)題，確立了以排為主，封堵為輔的施工方案。根據(jù)山區(qū)線形特點(diǎn)，對(duì)高墩、彎、坡、斜橋梁采用裝配化程度高的標(biāo)準(zhǔn)化橋型，采用了預(yù)應(yīng)力混凝土先簡(jiǎn)支后結(jié)構(gòu)連續(xù)或連續(xù)剛構(gòu)T梁，有效防止了墩頂橫向裂縫的出現(xiàn)，使行車更加安全舒適。針對(duì)山區(qū)高速公路行車特點(diǎn)，路面結(jié)構(gòu)采用抗裂、抗車轍和抗老化的SMA面層攤鋪技術(shù)，在長(zhǎng)大隧道采用superpave12.5，提高了路面使用性能。針對(duì)全線防護(hù)工程數(shù)量大、色調(diào)單一的問(wèn)題，對(duì)全線進(jìn)行了系統(tǒng)的環(huán)保和景觀設(shè)計(jì)，對(duì)路塹坡面采用常青小灌木和TBS技術(shù)，將工程防護(hù)、生態(tài)防護(hù)和人工造景有機(jī)結(jié)合，改善了視覺(jué)效果；對(duì)互通區(qū)綠化進(jìn)行造型設(shè)計(jì)，做到了層次分明、自然協(xié)調(diào)、色彩豐富；主線綠化考慮通視性，各種樹(shù)形、色彩錯(cuò)落有致，四季常青，形成了綠色長(zhǎng)廊。在交通安全設(shè)施方面，采用彩色浸塑防撞護(hù)欄和防眩板、振動(dòng)式標(biāo)線、多樣化聲屏障，增強(qiáng)安全誘導(dǎo)及環(huán)保功能。在房建工程方面，對(duì)收費(fèi)站和附屬區(qū)的建筑樣式進(jìn)行優(yōu)化比選，注入不同風(fēng)格，體現(xiàn)了美觀多樣的特點(diǎn)。此外，通過(guò)與設(shè)計(jì)單位的密切配合，較好地落實(shí)了水土保持、管線工程、機(jī)電工程等的具體實(shí)施方案。通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，完善技術(shù)方案，為爭(zhēng)創(chuàng)精品工程夯實(shí)了基礎(chǔ)。3、針對(duì)性開(kāi)展科技攻關(guān)。十漫高速公路工程建設(shè)的技術(shù)重點(diǎn)和課題難點(diǎn)集中體現(xiàn)在不良地質(zhì)災(zāi)害防治、長(zhǎng)大隧道、高墩橋梁施工等多個(gè)方面，為了解決山區(qū)施工和管理中的難題，我們除定期召開(kāi)科研例會(huì)外，還成立了由科研院校、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位組成的多個(gè)課題攻關(guān)組，明確牽頭人，簽訂責(zé)任狀，制訂獎(jiǎng)懲措施，有針對(duì)性地開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和論證，先后對(duì)全線多處滑坡，隧道圍巖變形、坍方，漢江特大橋基礎(chǔ)施工等召開(kāi)專家咨詢會(huì)，成功解決了各項(xiàng)技術(shù)難題。同時(shí)，成立多個(gè)課題組，對(duì)兩鄖斷裂帶地質(zhì)災(zāi)害防治、大斷裂區(qū)域軟巖隧道施工安全控制、隧道防火材料施工、高墩大跨連續(xù)剛構(gòu)橋梁施工等8個(gè)方面有針對(duì)性地展開(kāi)技術(shù)攻關(guān)，科研立項(xiàng)8個(gè)。截止目前，已有項(xiàng)課題通過(guò)鑒定結(jié)題。此外，對(duì)路面面層材料組成設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量控制進(jìn)行技術(shù)研究，對(duì)特大橋及隧道施工進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控，不僅保證了工程質(zhì)量，而且產(chǎn)生了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。指揮部，各施工、監(jiān)理單位共同組織技術(shù)人員，結(jié)合工程建設(shè)特點(diǎn)，積極編寫(xiě)有關(guān)技術(shù)攻關(guān)、新工藝、新材料應(yīng)用等方面內(nèi)容的論文、著作、踴躍向全國(guó)各類大型刊物投搞，形成了一批有價(jià)值、有實(shí)際指導(dǎo)意義的論文20多篇，對(duì)提升項(xiàng)目科技含量，強(qiáng)化服務(wù)功能起到了很好的作用。4、全方位推廣“四新”成果。我們?cè)诠こ探ㄔO(shè)中積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在隧道施工中，堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)、信息化施工、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)”的設(shè)計(jì)施工原則，地勘階段，運(yùn)用計(jì)算機(jī)模擬、有限元計(jì)算等先進(jìn)可靠方法，對(duì)隧道圍巖類別、開(kāi)挖后可能的變形、存在的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估計(jì)算，提供了可行的處理辦法和建議；施工階段，采用“短進(jìn)尺、強(qiáng)支護(hù)、快成環(huán)、勤測(cè)量”的施工工序與作業(yè)方法，針對(duì)地鼓、地下水豐富、巖性巖質(zhì)多變等復(fù)雜情況，分別采用微臺(tái)階法、側(cè)壁導(dǎo)坑法、零開(kāi)挖雙層大管棚輔助法、CD法等進(jìn)行開(kāi)挖掘進(jìn)，采用地質(zhì)雷達(dá)超前預(yù)報(bào)對(duì)二次襯砌進(jìn)行全程檢測(cè)，此外，對(duì)隧道強(qiáng)滲透水路面采取排水墊層方案，在長(zhǎng)大隧道加密人行橫洞，確保了質(zhì)量和安全。在大面積地質(zhì)災(zāi)害的治理中，針對(duì)支離破碎路塹地段山體，運(yùn)用信息化施工技術(shù)，廣泛運(yùn)用抗滑擋墻結(jié)合鋼軌樁綜合防治技術(shù)，穩(wěn)定了山體，保證了施工及營(yíng)運(yùn)期安全；針對(duì)大型滑坡體，采用清方放緩邊坡、加寬碎落臺(tái)、植被覆蓋等施工方法，護(hù)住坡面的同時(shí)，有效防止了水土流失。在漢江大橋施工中，應(yīng)用聚丙烯網(wǎng)狀纖維增強(qiáng)混凝抗裂性能，有效提高了混凝土抗拉強(qiáng)度；應(yīng)用高密度聚乙烯預(yù)應(yīng)力塑料波紋管，保證了預(yù)應(yīng)力張拉延伸質(zhì)量；使用橋梁施工專用升降機(jī)，在確保施工人員高空作業(yè)安全的同時(shí)，極大地提高了大跨經(jīng)箱梁懸澆質(zhì)量的可控性；將箱梁懸澆溫度監(jiān)測(cè)技術(shù)與冬期施工混凝土養(yǎng)生相結(jié)合，為施工養(yǎng)護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。在大梁預(yù)制過(guò)程中，對(duì)預(yù)應(yīng)力梁板注漿統(tǒng)一使用真空吸漿輔助技術(shù)，確保了梁體內(nèi)在質(zhì)量。針對(duì)山區(qū)橋梁作業(yè)空間狹窄的實(shí)際，在全線推廣應(yīng)用了預(yù)應(yīng)力連續(xù)箱梁現(xiàn)澆滑動(dòng)支架系統(tǒng)（架橋機(jī)）和爬模翻模施工技術(shù)；針對(duì)山區(qū)氣溫偏低的特點(diǎn)，在冬季大梁預(yù)制施工中普遍采用了蒸汽養(yǎng)生，避免了梁體凍裂及剝蝕現(xiàn)象。在路面施工中，強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備的優(yōu)良性、滿足性和配套性，實(shí)行了從拌和、運(yùn)輸、攤鋪到壓實(shí)高效、連續(xù)的機(jī)械化作業(yè)，同時(shí)，引進(jìn)專業(yè)化隊(duì)伍，全線實(shí)施稀漿封層、橋面粘結(jié)防水層，提高了路面層與層之間的粘結(jié)力，增強(qiáng)了抗剪度。（二）優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)管理，使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作健全的組織機(jī)構(gòu)，明確的管理職責(zé)，明晰的工作程序，是工程管理得以高效運(yùn)轉(zhuǎn)，工程建設(shè)能夠有序推進(jìn)的前提和保障。我們按照世行項(xiàng)目管理模式，統(tǒng)籌工程管理、質(zhì)量管理、資源保障、安全文明生產(chǎn)、征遷協(xié)調(diào)等相關(guān)工作，促進(jìn)了工程建設(shè)管理水平的整體提升。1、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。在工程建設(shè)組織管理上，我們建立了一套從施工組織、工期控制、投資控制、征遷協(xié)調(diào)到內(nèi)部管理的完整辦法，有效地規(guī)范了項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)完善施工、監(jiān)理、協(xié)調(diào)三大管理體系，規(guī)范各系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行方式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程高效有序的指揮調(diào)度。在指揮部?jī)?nèi)部運(yùn)行機(jī)制上，我們采取“工作站+專班”的形式，在一期工程開(kāi)展之際，按照有利于工作開(kāi)展的原則，根據(jù)行政區(qū)域分片分段設(shè)立了工作站，并按照指揮部的授權(quán)，負(fù)責(zé)所轄路段的工程建設(shè)及日常管理工作，包括對(duì)施工單位及其工程施工實(shí)施管理，對(duì)監(jiān)理單位及其監(jiān)理工作實(shí)施監(jiān)督，以及負(fù)責(zé)地方征遷協(xié)調(diào)工作的聯(lián)系、監(jiān)督。隨著工程進(jìn)入到中后期建設(shè)階段，為適應(yīng)專業(yè)化管理的變化，更好地解決工程施工中的技術(shù)、質(zhì)量問(wèn)題，我們根據(jù)各階段的不同重點(diǎn)，相繼成立了路面、房建、機(jī)電、一期工程等工作專班，實(shí)施專班專管，確保了配套工程與主體工程同步推進(jìn)。在施工組織調(diào)度管理上，我們逐步摸索并建立完善了以調(diào)度會(huì)為主，以“設(shè)計(jì)、質(zhì)量、計(jì)量、監(jiān)理、科研”五大例會(huì)為輔的會(huì)議制度，強(qiáng)化了對(duì)工程建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和全面高效調(diào)度。針對(duì)工程進(jìn)展，按月分項(xiàng)目召開(kāi)單項(xiàng)調(diào)度會(huì)，分專業(yè)召開(kāi)專題會(huì)議，針對(duì)施工過(guò)程中的突出問(wèn)題適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、工地會(huì)，同時(shí)堅(jiān)持總監(jiān)辦現(xiàn)場(chǎng)巡檢和進(jìn)度月、旬、周報(bào)制，保證了調(diào)度的適時(shí)性和針對(duì)性，工程建設(shè)做到了目標(biāo)明確、調(diào)度有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、令行禁止。2、規(guī)范工程管理。我們按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則依法實(shí)施招標(biāo)，嚴(yán)格合同履約，實(shí)行了“陽(yáng)光操作”。第一、依法實(shí)施招投標(biāo)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。十漫高速公路根據(jù)國(guó)家法規(guī)和世界銀行招投標(biāo)規(guī)則及程序，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，對(duì)一期土建、二期路面、交安設(shè)施、機(jī)電工程、房建工程等全部實(shí)行了規(guī)范的國(guó)際或國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)，對(duì)鋼材、水泥等主材和錨具、橡膠支座、鋼絞線等輔材采取由業(yè)主組織，施工和監(jiān)理單位代表進(jìn)行評(píng)標(biāo)的方式公開(kāi)招標(biāo)，不搞包辦代替。在招標(biāo)過(guò)程中，對(duì)資格預(yù)審、清標(biāo)、評(píng)標(biāo)嚴(yán)密組織，嚴(yán)肅紀(jì)律，采取封閉工作、流水作業(yè)、獨(dú)立負(fù)責(zé)的方式和專家?guī)祀S機(jī)抽取專家評(píng)標(biāo)的辦法進(jìn)行，同時(shí)，邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)、檢察機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)開(kāi)標(biāo)、清標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，采用最低價(jià)中標(biāo)法選擇中標(biāo)單位，從根本上做到了依法辦事、規(guī)范運(yùn)作、公平競(jìng)爭(zhēng)，杜絕了一切不正當(dāng)行為。第二、強(qiáng)化自律意識(shí)，嚴(yán)格合同履約。一是堅(jiān)持人員持證上崗。在投標(biāo)文件中，各施工、監(jiān)理單位對(duì)擬參加建設(shè)的管理、技術(shù)人員都作了符合業(yè)主要求的各項(xiàng)具體承諾，在工作中我們堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、技術(shù)、計(jì)量、財(cái)務(wù)、高級(jí)監(jiān)理工程師、監(jiān)理等技術(shù)管理人員進(jìn)行一一核對(duì)落實(shí)，要求必須具備與崗位相應(yīng)的資歷和資格，并保持人員的相對(duì)穩(wěn)定。二是加強(qiáng)設(shè)備配套。一期土建工程施工單位進(jìn)場(chǎng)后，我們迅速組織力量對(duì)各標(biāo)段機(jī)械設(shè)備、試驗(yàn)儀器等按合同條款進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，為施工啟動(dòng)創(chuàng)造了條件。工程建設(shè)過(guò)程中，我們要求各合同段針對(duì)工程階段性特點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化施工力量，加強(qiáng)設(shè)備配套，滿足施工需要。針對(duì)施工重點(diǎn)的轉(zhuǎn)換，做到各橋梁上構(gòu)施工的吊裝設(shè)備、橋面鋪裝設(shè)備按進(jìn)度逐步到位；隧道施工必須具備雙向襯砌臺(tái)車；路基施工中的灑水車、平地機(jī)、壓路機(jī)必須按作業(yè)路段配齊到位，以適應(yīng)旱季及96區(qū)作業(yè)的需要。對(duì)設(shè)備的滿足性和完好性進(jìn)行經(jīng)常性清查，對(duì)主要設(shè)備的調(diào)離采取審批制，確保了工程建設(shè)需要。三是嚴(yán)格計(jì)量支付和變更。指揮部根據(jù)交通部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》和“招標(biāo)文件”中的有關(guān)條款，制定了《十漫高速公路計(jì)量支付實(shí)施細(xì)則》和《十漫高速公路工程變更實(shí)施細(xì)則》，明確了承包人編寫(xiě)計(jì)量支付報(bào)表、上報(bào)和審核程序及權(quán)限、各清單支付號(hào)的計(jì)量單元等要求，并在實(shí)際計(jì)量工作中，將工程量清單分解細(xì)化至每一個(gè)分部工程，嚴(yán)格遵照《十漫高速公路計(jì)量支付實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求，緊密結(jié)合《技術(shù)規(guī)范》和《工程量清單》，堅(jiān)決做到該計(jì)的不遺漏，屬附屬工作的堅(jiān)決不計(jì)。在工程更變上，實(shí)行方案變更和費(fèi)用變更分別審批的原則，按照承包人根據(jù)工程實(shí)際提出變更意向、承包人上報(bào)施工方案變更申請(qǐng)、設(shè)代處下達(dá)設(shè)計(jì)變更方案和工程數(shù)量、技術(shù)處批復(fù)變更意見(jiàn)、承包人按變更方案和設(shè)計(jì)圖紙組織施工，然后承包人再上報(bào)費(fèi)用變更申請(qǐng)、各級(jí)部門(mén)審核費(fèi)用變更、下達(dá)工程變更令、承包人變更計(jì)量等程序執(zhí)行。四是實(shí)行總部回訪。針對(duì)管理較差、進(jìn)度滯后的合同段，我們采取問(wèn)題通報(bào)總部、要求法人現(xiàn)場(chǎng)整改、履行合同承諾等措施，督促承包人誠(chéng)信履約。三年來(lái)，我們分別約見(jiàn)了16個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人到工地進(jìn)行了回訪，他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題的同時(shí)，在設(shè)備投入、人力安排、資金周轉(zhuǎn)等方面均給予了大量支持，收到了較好的效果。五是整頓違規(guī)分包。我們嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)法規(guī)，依法清理整頓承包商的違規(guī)轉(zhuǎn)分包行為，全線先后清退了48家不符合分包條件的施工單位和個(gè)人。同時(shí)區(qū)別對(duì)待合法分包和勞務(wù)分包，教育引導(dǎo)承包商守法履約，主動(dòng)辦理專業(yè)分包和勞務(wù)分包合法手續(xù)。我們對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后、可能影響合同工期的有關(guān)合同段采取了強(qiáng)力整改措施，調(diào)整相關(guān)單位的施工隊(duì)伍，對(duì)水平、能力差的施工隊(duì)伍堅(jiān)決予以清退，規(guī)范了建設(shè)市場(chǎng)行為，維護(hù)了合同的嚴(yán)肅性。3、加強(qiáng)質(zhì)量管理。質(zhì)量是工程建設(shè)的靈魂和生命，責(zé)任重于泰山。在工程質(zhì)量控制上，我們實(shí)行“雙標(biāo)準(zhǔn)、雙要素、四方法、一程序”的工作做法。在質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)方面，堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家有關(guān)質(zhì)量規(guī)定、承包合同、施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等管理標(biāo)準(zhǔn)和施工圖、施工技術(shù)規(guī)范、新頒布的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定為主的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在工程施工要素方面，注重掌握以人、料、機(jī)械、方法、環(huán)境為主的物資要素和事前控制、事中控制、事后控制為主的時(shí)間要素。在施工質(zhì)量控制方法上，嚴(yán)格堅(jiān)持圖紙會(huì)審、技術(shù)交底等技術(shù)管理方法，材料、施工、構(gòu)件結(jié)構(gòu)過(guò)程中檢驗(yàn)的試驗(yàn)方法，單位工程、隱蔽工程檢查的驗(yàn)收評(píng)定方法和從作業(yè)人員及企業(yè)自控、監(jiān)理檢控、質(zhì)量監(jiān)督單位、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位最終控制的全員、全方位、全過(guò)程的質(zhì)量控制方法。在程序上堅(jiān)持工程每前進(jìn)一步都要檢查，不合格的必須返工和完善，直到驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序的質(zhì)量控制程序。一是增強(qiáng)全員質(zhì)量意識(shí)。依靠科技創(chuàng)新，實(shí)施精品戰(zhàn)略，是強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保建設(shè)一條現(xiàn)代化高速公路的有力舉措。工程建設(shè)中，我們始終把質(zhì)量管理擺在一切工作的首位，加強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)教育，糾正滿足現(xiàn)狀、僥幸過(guò)關(guān)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在廣大工程建設(shè)者中樹(shù)立了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精的良好作風(fēng)。指揮部狠抓質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)，建立了從項(xiàng)目總監(jiān)、高級(jí)駐地監(jiān)理、項(xiàng)目經(jīng)理一直到工區(qū)、班組負(fù)責(zé)人的內(nèi)容明確具體的質(zhì)量責(zé)任制，形成了界面清楚、責(zé)任明晰、控制嚴(yán)謹(jǐn)、分級(jí)負(fù)責(zé)的質(zhì)量保證體系，實(shí)行了從審核施工圖、編制施工技術(shù)方案、材料配比試驗(yàn)到開(kāi)工準(zhǔn)備、正式施工、試驗(yàn)檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)和階段的分級(jí)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化了質(zhì)量管理責(zé)任的落實(shí)。二是開(kāi)展有效的質(zhì)量管理活動(dòng)。我們以質(zhì)量管理年活動(dòng)為載體，先后開(kāi)展了技術(shù)人員持證上崗大檢查、大力治理質(zhì)量通病、落實(shí)監(jiān)理力量和責(zé)任、開(kāi)展質(zhì)量檢評(píng)及嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施等活動(dòng)、狠抓內(nèi)業(yè)資料的規(guī)范化管理，促進(jìn)了質(zhì)量管理工作的不斷深化。每次分部分項(xiàng)工程施工前，先進(jìn)行試驗(yàn)段、試驗(yàn)柱和試驗(yàn)墻的施工，明確程序和標(biāo)準(zhǔn)，再總結(jié)確定方案，最后全面展開(kāi)施工。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的形式，及時(shí)總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好方法，三年來(lái)先后組織施工、監(jiān)理單位召開(kāi)20多次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和單項(xiàng)工程觀摩會(huì)，并通過(guò)技術(shù)比武、崗位練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽等多種形式，在全線形成了比、學(xué)、趕、超的良好氛圍，堅(jiān)定了大家抓好質(zhì)量的決心和信心，有力地推動(dòng)了工程質(zhì)量的提高。三是狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。在材料質(zhì)量管理上，我們從材源控制入手，充分發(fā)揮工地試驗(yàn)室的職能作用，認(rèn)真抓好材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量的檢驗(yàn)，對(duì)鋼筋、水泥、錨具、橡膠支座、鋼絞線、隔離柵、改性瀝青等主要材料分批分量做好試驗(yàn)檢測(cè)工作，對(duì)碎石、黃砂、片石等地材加強(qiáng)經(jīng)常性的自檢和抽檢，做到不合格的材料堅(jiān)決棄之不用，未經(jīng)抽檢的材料嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)，對(duì)交安、房建所用材料也嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品排要求，控制進(jìn)貨渠道，從源頭上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在小型構(gòu)造物施工中，嚴(yán)格配齊大面積鋼模，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地集中預(yù)制和“雙機(jī)”作業(yè)，精選或鋸切鑲面石，認(rèn)真把好混凝土級(jí)配和澆鑄工藝關(guān)，保證了構(gòu)造物的密實(shí)順直和美觀光潔。在路基施工中，對(duì)高填方路堤施工，精選強(qiáng)度高、透水性好的填料，按照規(guī)定的松鋪厚度、最佳含水量、碾壓遍數(shù)及壓實(shí)度，嚴(yán)格分層填筑，分層壓實(shí)，確保了壓實(shí)質(zhì)量；對(duì)半填半挖、填挖交界路段，按規(guī)定設(shè)置反向臺(tái)階，注意上下層搭接，保證壓實(shí)度一致，解決了工后不均勻沉降問(wèn)題，確保了路基施工質(zhì)量；對(duì)“三背”回填，堅(jiān)持清淤到底，優(yōu)選回填材料，運(yùn)用深層檢測(cè)技術(shù)，嚴(yán)格控制壓實(shí)度，同時(shí)在所有橋頭設(shè)置橋頭搭板，較好地解決了構(gòu)造物和橋頭沉陷及跳車現(xiàn)象。在橋梁施工中，嚴(yán)格控制樁基施工質(zhì)量，做到清孔徹底，灌樁連續(xù)，對(duì)彎、坡、斜橋梁的大梁預(yù)制和吊裝嚴(yán)格控制工藝、工裝，減少錯(cuò)位和誤差，解決好結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)換過(guò)程中的同步平順難點(diǎn)和結(jié)構(gòu)連續(xù)橋梁鋼筋的安裝定位問(wèn)題。在防護(hù)及排水工程施工中，認(rèn)真把好級(jí)配和澆鑄關(guān)，加強(qiáng)對(duì)小型預(yù)制塊混凝土強(qiáng)度、圬工砌體砂漿標(biāo)號(hào)及砌體平面線型與勾縫的控制，確保密實(shí)順直，美觀光潔，保證了預(yù)制質(zhì)量。在隧道施工中，雙聯(lián)拱隧道按照“三導(dǎo)坑、先墻后拱、單洞雙向掘進(jìn)”的方法，小間距及分離式隧道分別采用臺(tái)階法、側(cè)壁導(dǎo)坑法等動(dòng)態(tài)施工方案進(jìn)行施工，洞身開(kāi)挖支護(hù)在前，二次襯砌間距跟進(jìn)，形成了隧道施工各工序連續(xù)作業(yè)的局面。在路面施工中，嚴(yán)格控制混合料的材質(zhì)和級(jí)配，實(shí)行拌和樓、攤鋪機(jī)和壓路機(jī)的合理組合，解決好混合料離析、基層裂縫及施工縫處理、壓實(shí)收光等問(wèn)題，同時(shí)搞好保濕養(yǎng)生、交通管制和保潔防污，確保了路面鋪筑質(zhì)量。對(duì)于交安工程，護(hù)攔板安裝嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工，做到了定位準(zhǔn)確，標(biāo)高一致，線型順暢；標(biāo)志標(biāo)牌注意控制好截面尺寸、混凝土強(qiáng)度等各項(xiàng)指標(biāo)；隔離柵施工搞好線型控制，保證砼強(qiáng)度達(dá)標(biāo)。綠化工程施工中，對(duì)局部不合要求的種植土及時(shí)進(jìn)行改良、換填，嚴(yán)格控制綠化苗木的品種規(guī)格，加強(qiáng)病蟲(chóng)害檢疫，提早制定養(yǎng)生方法和措施，提高養(yǎng)生手段，確保了成活率。房建工程嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)材料的產(chǎn)地和質(zhì)量，對(duì)各類材料提前送檢，認(rèn)真做好各道工序的質(zhì)檢、簽證工作，使主體及附屬工程質(zhì)量始終處在受控范圍內(nèi)。機(jī)電工程設(shè)備安裝施工中，對(duì)穿纜布槽、供電接地、安裝連接、單項(xiàng)加電調(diào)試、軟件調(diào)試、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合調(diào)試等方面，均嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范和設(shè)計(jì)施工圖要求加強(qiáng)控制，做到了施工規(guī)范有序，質(zhì)量?jī)?nèi)優(yōu)外美。四是強(qiáng)化監(jiān)理監(jiān)控作用。我們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)三級(jí)質(zhì)保體系的基礎(chǔ)上，建立健全了以總監(jiān)辦為龍頭，通過(guò)監(jiān)理實(shí)施管理的質(zhì)量監(jiān)控制度。通過(guò)加大總監(jiān)辦巡檢力度，落實(shí)月度巡檢報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)缺陷報(bào)告、質(zhì)量缺陷罰款單、暫時(shí)停工令、過(guò)失追究登記等日常質(zhì)量管理手段，對(duì)重點(diǎn)部位、重要工藝、關(guān)鍵工序等實(shí)行全過(guò)程旁站，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、處理工程施工中的各種問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)全線監(jiān)理工作檢查，及時(shí)召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與交底，突出了質(zhì)量管理的超前性，強(qiáng)化了服務(wù)作用。通過(guò)實(shí)施監(jiān)理培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考試、考勤、考核、獎(jiǎng)懲等手段，使監(jiān)理人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到不斷提高。各監(jiān)理單位充分利用開(kāi)工審批權(quán)、計(jì)量簽證權(quán)和質(zhì)量病害處罰權(quán)，堅(jiān)持“人員材料不準(zhǔn)備好不準(zhǔn)開(kāi)工，未經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)可的材料不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)，未經(jīng)批準(zhǔn)的施工工藝不得使用，前道工序未經(jīng)驗(yàn)收，下道工序不得進(jìn)行”的“四不準(zhǔn)”原則，有效把好事前指導(dǎo)關(guān)、工藝工序關(guān)、過(guò)程控制關(guān)、試驗(yàn)檢測(cè)關(guān)、事后檢查關(guān)、質(zhì)量檢評(píng)關(guān)，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題采取“堅(jiān)決返工，徹底落實(shí)”的措施，確保了工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。五是規(guī)范內(nèi)業(yè)資料管理。工程建設(shè)過(guò)程中，我們堅(jiān)持在全線各單位中強(qiáng)化“既交精品優(yōu)質(zhì)工程，又交合格規(guī)范資料”的認(rèn)識(shí)，先后制訂下發(fā)了《十漫高速公路檔案管理辦法》、《十漫高速公路交工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件，在組織領(lǐng)導(dǎo)保障、規(guī)章制度建立、落實(shí)“三專”、集中管理、解決資料“散、漏、缺”等方面下大力氣，并按單位、分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行分類、整理、編冊(cè)、歸檔，確保了各類資料的齊全系統(tǒng)，真實(shí)可靠，為交工驗(yàn)收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。4、強(qiáng)化資源保障。在資金管理保障上，一是加強(qiáng)資金籌措力度，保障工程建設(shè)所需。我們根據(jù)項(xiàng)目主管部門(mén)下達(dá)的年度投資計(jì)劃，分解下達(dá)年度生產(chǎn)計(jì)劃，并細(xì)化到月度、單位工程和分部、分項(xiàng)工程。業(yè)主財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)投資計(jì)劃，負(fù)責(zé)資金籌集、調(diào)度。二是通過(guò)完善資金管理辦法，實(shí)行銀行和業(yè)主內(nèi)部管理相結(jié)合的雙系統(tǒng)控制資金管理模式，加強(qiáng)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查，隨時(shí)抽查用款情況，監(jiān)督建設(shè)資金合理使用，保證資金安全運(yùn)行，專款專用。三是提高計(jì)量效率，發(fā)揮資金效益。我們通過(guò)定期召開(kāi)計(jì)量月例會(huì)，及時(shí)分析解決工程計(jì)量過(guò)程中存在的問(wèn)題，完善程序和辦法，堅(jiān)持“據(jù)實(shí)計(jì)量”的原則，著重抓好開(kāi)工報(bào)告、中間交工資料、試驗(yàn)檢測(cè)資料、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定等原始記錄，在計(jì)量資料的準(zhǔn)確、真實(shí)、全面等方面下功夫，依據(jù)合同采取動(dòng)態(tài)控制和總體控制的方式，加快工程變更審批，最大限度地避免了“砍、減”返工現(xiàn)象，保證了計(jì)量工作的良性循環(huán)和建設(shè)資金的正常周轉(zhuǎn)，施工單位能夠按照所完成的工程量進(jìn)行及時(shí)計(jì)量，滿足了工程建設(shè)需要。在材料供應(yīng)保障方面，一是超前確定相關(guān)材料的生產(chǎn)廠家。在工程建設(shè)之初，采取業(yè)主、施工、監(jiān)理聯(lián)合招標(biāo)的方式，確定水泥、鋼材等主材供應(yīng)商和鋼絞線、錨具等輔材供應(yīng)商，由施工單位與供應(yīng)商簽訂供銷合同，從而降低成本，確保了材料的及時(shí)供應(yīng)。二是在材料質(zhì)量上，我們對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料要求進(jìn)行各項(xiàng)檢測(cè)試驗(yàn)外，對(duì)地材生產(chǎn)采取頒發(fā)質(zhì)量許可證，或現(xiàn)場(chǎng)派駐監(jiān)理或材料人員，對(duì)小型預(yù)制件采取工廠化生產(chǎn)，對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的，分別采取退換、停供、索賠等強(qiáng)制性手段進(jìn)行嚴(yán)格處罰。三是在材料安排使用上，除理順材料供應(yīng)渠道，合理安排材料月度計(jì)劃，加快材料款的結(jié)算支付，保證各項(xiàng)材料有序供應(yīng)外，對(duì)工程所需的主要材料—鋼材、水泥、瀝青、瀝青砼石料等資源的供應(yīng)、倉(cāng)儲(chǔ)、消耗等按月建立了計(jì)劃和結(jié)算報(bào)表制度，實(shí)行預(yù)付款和監(jiān)督支付，使工程建設(shè)所需主要資源得到了保障并處于監(jiān)控之中。5、堅(jiān)持安全文明生產(chǎn)。工程建設(shè)的幾年中，我們始終要求各單位站在企業(yè)生存、企業(yè)效益的高度，從社會(huì)影響的角度來(lái)看待安全生產(chǎn)問(wèn)題，把安全放在與質(zhì)量、進(jìn)度同等重要的位置，堅(jiān)決克服麻痹思想，持之以恒地抓好安全教育與宣傳，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章。我們先后制定了《十漫高速公路安全文明施工有關(guān)規(guī)定》、《十漫高速公路施工安全應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)各專業(yè)預(yù)案，下發(fā)了《十漫高速公路現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理方案》、《關(guān)于加強(qiáng)全線安全生產(chǎn)、杜絕重大事故發(fā)生的通知》等20多個(gè)安全生產(chǎn)管理制度或管理性文件，各單位認(rèn)真落實(shí)指揮部有關(guān)安全文明施工的各項(xiàng)要求，建立完善安全組織管理體系，從保障措施、施工現(xiàn)場(chǎng)、操作程序、現(xiàn)場(chǎng)管理入手，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，配齊專、兼職安全生產(chǎn)管理員，經(jīng)常性地進(jìn)行安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)，查堵安全隱患，實(shí)現(xiàn)了安全管理的“縱向到底、橫向到邊”。在施工過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)爆破作業(yè)、安全用電、機(jī)械駕駛、大梁吊樁、高空作業(yè)、路面施工等重點(diǎn)部位的安全保障措施和操作規(guī)程，避免了重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)始終保持了良好勢(shì)態(tài)。在施工現(xiàn)場(chǎng)，做到了標(biāo)志、標(biāo)牌齊全醒目，生產(chǎn)、生活場(chǎng)地整潔規(guī)范，機(jī)械設(shè)備停放有序，路基整形美觀，原材料分類堆放，施工便道晴雨無(wú)阻，各種廢棄物清理及時(shí)，施工人員持證上崗，使安全文明生產(chǎn)保持了穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，施工企業(yè)形象得到了較好展現(xiàn)。6、營(yíng)造良好建設(shè)環(huán)境。工程實(shí)施過(guò)程中，我們成立了以協(xié)調(diào)服務(wù)為主線，從省、市到縣（區(qū)）、鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，形成了及時(shí)、迅捷的協(xié)調(diào)保障網(wǎng)絡(luò)。在征遷安置工作中，我們從實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，嚴(yán)格遵守世行程序和要求，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省的政策法規(guī)。征地工作嚴(yán)格依照《土地法》的規(guī)定，通過(guò)落實(shí)“三個(gè)三分之一”的耕地開(kāi)墾政策，做到了耕地占補(bǔ)平衡，對(duì)因占用土地較多造成耕地過(guò)少的村組，地方政府通過(guò)移民安置和利用沿線開(kāi)墾的耕地指標(biāo)，結(jié)合農(nóng)村土地承包情況，合理調(diào)整，滿足了群眾耕種需要。拆遷安置工作結(jié)合移民建鎮(zhèn)、移民開(kāi)發(fā)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)行分散安置、集中安置和移民安置相結(jié)合，使沿線拆遷群眾得到了妥善安置，項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)和生活環(huán)境及條件得到了最大保障和有效改善，受到了世行的高度好評(píng)。為了確保拆遷補(bǔ)償資全額發(fā)放到群眾手中，我們?cè)趯?duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償數(shù)量、補(bǔ)償金額進(jìn)行“三公開(kāi)”的同時(shí)，對(duì)拆遷戶實(shí)行一戶一卡，一次性直接將拆遷戶的全部補(bǔ)償金存入銀行，由拆遷戶自由存取；對(duì)征地補(bǔ)償資金，實(shí)行政策公開(kāi)，專戶管理，各級(jí)政府監(jiān)督落實(shí)，定期檢查，防止了征遷補(bǔ)償資金的截流和挪用。在日常協(xié)調(diào)工作中，堅(jiān)持依法治理施工環(huán)境，緊緊依靠地方政府和沿線人民群眾的支持，強(qiáng)化施工單位自身協(xié)調(diào)能力，以巡回檢查、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題為主，加強(qiáng)對(duì)地材供應(yīng)，勞務(wù)運(yùn)輸和工程后期“三改”，便道恢復(fù)，臨時(shí)用地復(fù)耕，地方債務(wù)清欠等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理力度，明確政策，實(shí)事求是，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，自下而上解決問(wèn)題。對(duì)施工各階段出現(xiàn)的各種糾紛和矛盾，按照有關(guān)政策依據(jù)，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律、輿論監(jiān)督等綜合手段，充分依靠各級(jí)政府和執(zhí)法機(jī)構(gòu)妥善化解，為工程建設(shè)創(chuàng)造了寬松和諧的外部環(huán)境。（三）突出環(huán)保理念，體現(xiàn)人本精神，給工程營(yíng)造和諧氛圍十漫高速公路位處國(guó)家南水北調(diào)中線水源區(qū)，線路所經(jīng)多數(shù)路段沖溝發(fā)達(dá)，地質(zhì)構(gòu)造破碎，對(duì)環(huán)境保護(hù)有著更高的要求。為了最大限度地減少工程建設(shè)對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境地破壞和影響，我們從總體設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、施工方案、環(huán)保設(shè)施、人文景觀等方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)優(yōu)化，整體實(shí)施環(huán)保工程，使十漫高速公路成為了一條生態(tài)路、環(huán)保路、人文路、景觀路。第一，整體實(shí)施環(huán)保設(shè)計(jì)。針對(duì)土石方開(kāi)挖工程量大且地質(zhì)、植被較差的實(shí)際，我們?cè)趦?yōu)化路線設(shè)計(jì)的同時(shí)，將全線環(huán)境保護(hù)納入工程技術(shù)方案的重要內(nèi)容，在省交通廳環(huán)保辦的指導(dǎo)下，按照國(guó)家和世界銀行監(jiān)測(cè)的有關(guān)要求開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作，從項(xiàng)目前期立項(xiàng)、施工圖設(shè)計(jì)直至工程施工全過(guò)程始終將環(huán)保工作放在主要位置，優(yōu)先予以考慮。在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的基礎(chǔ)上，專門(mén)編制了水土保持方案，從而整體上完善了環(huán)保方案。指揮部制訂印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程施工中環(huán)境保護(hù)工作的通知》，將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和水土保持方案的相關(guān)內(nèi)容納入了施工合同，并由湖北省公路環(huán)保監(jiān)測(cè)站實(shí)施全過(guò)程監(jiān)測(cè)，定期提供環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告及處理對(duì)策，使環(huán)保方案與工程同步設(shè)計(jì)，同步實(shí)施，同步完工。第二，同步實(shí)施生態(tài)防護(hù)。為了達(dá)到實(shí)用性與美觀性的統(tǒng)一，我們將生態(tài)防護(hù)與常規(guī)工程防護(hù)有機(jī)結(jié)合，收到了較好效果。針對(duì)路塹邊坡，我們?cè)谶M(jìn)行工程防護(hù)的同時(shí)，結(jié)合環(huán)保綠化和景觀設(shè)計(jì)，采用TBS技術(shù)、骨架支擋加種植窗槽、土工織網(wǎng)生物混播等，使坡面“綠”了起來(lái)。針對(duì)路堤坡面，通過(guò)三維土工網(wǎng)混播冷、暖季型草籽，開(kāi)設(shè)拱形種植窗，護(hù)坡道栽植香樟、紅葉李、紫薇等喬灌木，做到全坡面綠化。在施工過(guò)程中，我們堅(jiān)持路基施工與坡面防護(hù)同步進(jìn)行，路基頂面設(shè)置下封層，中央分隔帶及土路肩設(shè)置防水土工布及縱橫向排水管道，路線上下邊坡分別設(shè)置急流槽、排水溝、截水溝等，同時(shí)根據(jù)邊坡長(zhǎng)度分極設(shè)置平臺(tái)，降低了坡面地表涇流速度，避免了水土流失，確保了坡面穩(wěn)定。第三，認(rèn)真搞好水土保持。十漫高速公路沿線產(chǎn)生的工程棄方較多，因此，在取、棄土場(chǎng)位置的選擇上，盡量遠(yuǎn)離工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活設(shè)施集中的地方，選擇地形低洼，不易受河流、溝渠等地表徑流沖刷的荒山或低產(chǎn)田地，護(hù)住坡腳、取平坡地并實(shí)施綠化，或根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行復(fù)耕還田，使當(dāng)?shù)赜邢薜耐恋刭Y源得到了充分合理的利用。對(duì)隧道洞口型式予以優(yōu)化，因地制宜減少開(kāi)挖面，對(duì)爆破施工采用微量松動(dòng)爆破、預(yù)裂光面爆破等，減少對(duì)山體的創(chuàng)傷和擾動(dòng)。對(duì)土石方工程本著移挖作填、填挖平衡、充分利用的原則進(jìn)行合理調(diào)配，路塹開(kāi)挖的土石方、橋梁基坑出土等充分利用路基填方和臨時(shí)工程填料，減少?gòu)U方和棄方。對(duì)于對(duì)線外工程特別是水系恢復(fù)，與地方政府、水利部門(mén)共同配合，暢通河道、溝渠，保證過(guò)水?dāng)嗝妫Ｕ限r(nóng)田水利和防汛抗旱需要。在施工過(guò)程中，我們充分聽(tīng)取和尊重世行專家的意見(jiàn)，對(duì)每一次環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真整改，得到了世行的肯定，2006年9月中旬，長(zhǎng)江水利委員會(huì)代表水利部對(duì)十漫高速公路建設(shè)進(jìn)行執(zhí)法檢查后，對(duì)本項(xiàng)目的水土保持工作給予了高度評(píng)價(jià)。第四，嚴(yán)格做到環(huán)保施工。在施工過(guò)程中，嚴(yán)格規(guī)定承包商必須按要求配置灑水車，施工期間經(jīng)常對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工便道進(jìn)行灑水，瀝青和混凝土集中封閉式廠拌，拌和場(chǎng)遠(yuǎn)離居民區(qū)，加強(qiáng)對(duì)拌和樓、集料破碎機(jī)、制砂機(jī)的除塵控制，對(duì)礦粉集中回收處理，以減少揚(yáng)塵。嚴(yán)格控制爆破施工時(shí)間，在居民集中區(qū)附近的路段和施工現(xiàn)場(chǎng)禁止強(qiáng)噪聲的機(jī)械夜間作業(yè)，施工便道和拌和場(chǎng)遠(yuǎn)離學(xué)校和居民區(qū)，施工過(guò)程中盡量采用低噪聲的施工機(jī)械，減少噪音污染。同時(shí)要求瀝青拌和場(chǎng)、橋梁施工營(yíng)地、建設(shè)堆場(chǎng)等遠(yuǎn)離河流、水塘，并在主要施工營(yíng)地和場(chǎng)地設(shè)置污水和垃圾處理設(shè)施，禁止各種廢棄料亂堆亂放，禁止瀝青、油類、漆料等化學(xué)品堆置于河流、魚(yú)塘及飲用水源附近，并采用帆布遮蓋，防止化學(xué)品隨雨水進(jìn)入水系。第五，全面實(shí)施美化工程。為了實(shí)現(xiàn)功能性與美觀性、服務(wù)性與觀賞性的統(tǒng)一，我們堅(jiān)持以綠化為基礎(chǔ)，綠化、美化并舉的原則，對(duì)全線進(jìn)行了整體景觀設(shè)計(jì)，做到了喬灌協(xié)調(diào)、花草搭配、綠化成帶、景點(diǎn)別致，提升了環(huán)保理念和整體形象。首先，在道路選線時(shí)，考慮了對(duì)山區(qū)高速公路整體輪廓和景觀的需要，做到線位、線形選擇與沿線地形相協(xié)調(diào)，對(duì)工程防護(hù)坡面修改設(shè)計(jì)，增加了上攀下掛等多種形式的窗臺(tái)、窗洞，加強(qiáng)生物防護(hù)，提供了一個(gè)富于變化、蘊(yùn)藏美感、融于自然的行車環(huán)境。二是對(duì)全線整體實(shí)施景觀工程，勾畫(huà)了以萬(wàn)平方米草皮、萬(wàn)棵喬灌木、萬(wàn)延米的綠化種植槽反映的綠色長(zhǎng)廊；對(duì)互通區(qū)的綠化布局，采用了自然式與規(guī)則式相結(jié)合的手法，以植物選景為主，以草坪為底襯，以公路為紐帶，進(jìn)行人工造景，構(gòu)成了層次分明、色彩鮮艷的綠化空間。三是注重路線的色彩搭配，采用先進(jìn)的環(huán)保材料，以黑色路面、白色道路反光光標(biāo)線、海藍(lán)色波形鋼梁護(hù)欄、綠色浸塑隔離柵和橋上防眩板、橙紅色橋梁鋼扶手為內(nèi)容，將道路可見(jiàn)范圍內(nèi)的路容建成了“五色路”，達(dá)到了行車環(huán)境美觀、協(xié)調(diào)、安全的使用效果。第六，著力完善環(huán)保功能。為了減少汽車廢氣排放及噪音對(duì)沿線居民的污染和干擾，對(duì)路線進(jìn)行了多次優(yōu)化，共投資350多萬(wàn)元，在高速公路經(jīng)居民區(qū)和學(xué)校的14處地段采用了多種型式聲屏障，既滿足了環(huán)保的需要，又達(dá)到了美觀的效果。我們對(duì)公路用地范圍內(nèi)可綠化地段和附屬區(qū)進(jìn)行了全面的綠化美化，擴(kuò)大綠色植被的覆蓋范圍，和沿線的橘樹(shù)、茶樹(shù)、油松等植被相融合，基本達(dá)到了全線無(wú)裸露土地的環(huán)保目標(biāo)。為增加山區(qū)高速公路行車的安全性，我們除采用可視性好、誘導(dǎo)性強(qiáng)、完整醒目的交通標(biāo)志、標(biāo)線外，還在高填路堤地段設(shè)置了振動(dòng)式標(biāo)線，在中央分隔帶種植防眩樹(shù)，設(shè)置綠色浸塑防眩板，使得人文精神和環(huán)保相得益彰。同