旅游管理-云南省旅游資源的可持續(xù)發(fā)展

云南省旅游資源的可持續(xù)發(fā)展摘要：近年來，云南旅游業(yè)雖然發(fā)展較快，但發(fā)展的總體水平與資源優(yōu)勢很不相稱。其突出表現(xiàn)是：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念沒有貫穿在旅游產(chǎn)業(yè)的始終、旅游資源過渡開發(fā)、缺少知名旅游紀(jì)念品品牌。因而如何提升云南旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力是該省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。本文將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論運用到旅游方面，對云南旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出目前云南發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題，提出基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的云南旅游資源開發(fā)與保護(hù)的相關(guān)對策及建議。關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；云南；旅游資源

Abstract:Inrecentyears,althoughyunnantourismhasdevelopedrapidly,theoveralllevelofdevelopmentisnotcommensuratewiththeadvantagesofresources.Itsoutstandingperformanceis:theconceptofcirculareconomydoesnotrunthroughthewholetourismindustry,tourismresourcestransitiondevelopment,thelackofwell-knowntouristsouvenirbrand.Therefore,howtoimprovethecompetitivenessofyunnantourismindustryisanurgentproblemtobesolved.Thispaperappliesthetheoryofcirculareconomytotourism,analyzesthecurrentsituationoftourismresourcesdevelopmentinyunnan,putsforwardtheexistingproblemsinthedevelopmentoftourismcirculareconomyinyunnan,andputsforwardrelevantcountermeasuresandSuggestionsonthedevelopmentandprotectionoftourismresourcesinyunnanbasedonthetheoryofcirculareconomy.Keywords:circulareconomy;Yunnan;Tourismresources目錄一、緒論 一、緒論（一）研究背景2018年我國旅游業(yè)成績卓著，國內(nèi)、國際旅游相應(yīng)指標(biāo)均穩(wěn)步增長。其中，旅游人數(shù)方面：國內(nèi)游達(dá)到21.0億人次，較2009年增長10.6%；入境游達(dá)到13376萬人次，與2009年相比增長5.8%，其中，外國游人和港澳臺同胞分別為2613萬人次，10764萬人次，分別增長19.1%、3.0%。旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面：國內(nèi)收入12580億元，相比2009增長23.5%，旅游外匯收入458億美元，相比上年增長15.5%。其次，出境游人數(shù)也均有所增長。旅游產(chǎn)業(yè)對環(huán)境資源的影響是雙向的，一方面，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于資源環(huán)境的開發(fā)，同時為當(dāng)?shù)貛硪欢ǖ慕?jīng)濟(jì)效益，另一方面，由于傳統(tǒng)旅游業(yè)的發(fā)展是遵循產(chǎn)業(yè)革命的管理思想和方法，對旅游資源采用的是“掠奪式”的開發(fā)利用，繼農(nóng)業(yè)和工業(yè)之后，旅游業(yè)成為第三個向自然界大舉推進(jìn)的人類產(chǎn)業(yè)，甚至對一些旅游資源造成了不可修復(fù)的破壞。因而迫切需要從資源減量化、再利用、再循環(huán)的角度對旅游業(yè)競爭力進(jìn)行研究。云南省地理位置優(yōu)越，人口眾多，有著極為豐富的旅游資源和巨大的旅游客源市場。因此我們必須適當(dāng)?shù)夭捎么龠M(jìn)旅游這種外向的經(jīng)濟(jì)政策，這對于制定我省的旅游和經(jīng)濟(jì)政策有著重要的參考意義。但對云南省來說，旅游是否真正充分發(fā)揮了它的聯(lián)動作用，推動了經(jīng)濟(jì)的增長？還是正是由于經(jīng)濟(jì)的增長帶來的旅游環(huán)境和設(shè)施的完善，才推動了云南省旅游的發(fā)展？或者他們兩者之間根本就不存在任何因果關(guān)系。無論從理論上還是實踐上，對云南省旅游的發(fā)展進(jìn)行研究顯得尤為重要。正是在這種背景之下，本文為云南省旅游業(yè)的發(fā)展提出一些行之有效的措施，使之對云南省的經(jīng)濟(jì)增長作出貢獻(xiàn)。（二）研究意義循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念已然深入人心，國內(nèi)外對循環(huán)經(jīng)濟(jì)都有相關(guān)的研究，對于中國來說發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)顯然是迫在眉睫的，旅游業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個重要內(nèi)容，重視并發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅會帶給我們經(jīng)濟(jì)利益，還可以造福于人類，對人類來說是一筆巨大的精神財富?，F(xiàn)如今人類只在乎眼前的經(jīng)濟(jì)利益而忽視旅游資源的保護(hù)，使旅游資源得不到有效的利用，一味地關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益使旅游業(yè)遇到前所未有的瓶頸，我們只有利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念對旅游資源進(jìn)行合理的開發(fā)與保護(hù)，才能推進(jìn)云南旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能更好的造福于云南人民。云南省是國家旅游大省，但在文化資源開發(fā)中也存在著一系列問題，比如說開發(fā)規(guī)模小，精品不夠，沒有建立好的品牌，這都使目前的云南不具有資源市場上的知名度，因此，再優(yōu)秀的旅游城市再豐富的旅游文化資源都需要切實可行的對策建議，而本文就是基于對市場的分析為資源開發(fā)而展開的研究。為云南省文化旅游的發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力的同時也能為其他地方文化旅游資源的開發(fā)提供參考。（三）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.國外研究現(xiàn)狀國外對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究，主要集中在德國、日本、美國等國，這些國家對循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過法律進(jìn)行約束，要求公眾提高環(huán)保意識，對能夠循環(huán)利用的產(chǎn)品進(jìn)行回收利用，以此來達(dá)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。國內(nèi)相關(guān)學(xué)者把循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一理論運用到旅游資源的開發(fā)和保護(hù)等方面，對旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從而研究出相關(guān)的措施。德國最早提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一概念，于1972年頒布了《聯(lián)邦廢物管理法》，將垃圾等廢物的收集與處理，以法律的形式進(jìn)行約束，使其逐漸改變他們的生活習(xí)慣，隨著西德公眾環(huán)保意識的不斷提高，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念已經(jīng)融入到他們的生產(chǎn)生活中。日本于1993年頒布《環(huán)境基本法》，要求日本公眾對生活垃圾進(jìn)行分類與收集，實現(xiàn)循環(huán)利用。2.國內(nèi)研究現(xiàn)狀趙偉峰講述了循環(huán)經(jīng)濟(jì)對旅游業(yè)的意義，有節(jié)約開發(fā)成本、保護(hù)旅游資源生態(tài)環(huán)境、提高旅游競爭力、實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對旅游資源的可持續(xù)發(fā)展，并且著重研究了旅游開發(fā)與保護(hù)在不同觀念中所存在的問題。庫海良介紹了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，還說明了旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在旅游法規(guī)缺乏規(guī)范化與旅游資源盲目開發(fā)等問題，由此得出發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義在于可以推動科學(xué)發(fā)展觀，可以提高旅游的經(jīng)濟(jì)效益，還可以起到保護(hù)旅游資源的作用等等。徐詠梅就云南旅游業(yè)存在的問題給予了一些實質(zhì)性的建議，比如加強旅游企業(yè)管理，開拓旅游市場，加大宣傳力度等等，總之，要發(fā)揮云南旅游資源的優(yōu)勢，帶動云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。李慶雷以廣西北部灣濱海城市為例，介紹了其中幾個城市的旅游發(fā)展模式以及各個城市的旅游資源的代表景區(qū)，以數(shù)據(jù)與表格的形式言簡意賅的表達(dá)出了基本的旅游發(fā)展模式，根據(jù)城市職能的不同，提出了側(cè)重點不同的循環(huán)型旅游模式，從而推進(jìn)廣西北部灣濱海各個城市旅游的可持續(xù)發(fā)展。二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與內(nèi)涵（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生20世紀(jì)90年代之后，發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為國際社會的兩大趨勢。我國從20世紀(jì)90年代起引入了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想。此后對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究和實踐不斷深入。1998年引入德國循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念，確立“3R”原理的中心地位；1999年從可持續(xù)生產(chǎn)的角度對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行整合；2002年從新興工業(yè)化的角度認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義；2003將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入科學(xué)發(fā)展觀，確立物質(zhì)減量化的發(fā)展戰(zhàn)略；2004年，提出從不同的空間規(guī)模：城市、區(qū)域、國家層面大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過近十幾年發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用?！笆濉币⑸鷳B(tài)文明建設(shè)的評價指標(biāo)體系。具體到循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一是評價循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身成效的指標(biāo)體系，比如資源產(chǎn)出率等；二是評價循環(huán)經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化程度貢獻(xiàn)的指標(biāo),相關(guān)的研究工作已經(jīng)開展。（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，運用生態(tài)學(xué)規(guī)律，重構(gòu)人類社會經(jīng)濟(jì)活動，實現(xiàn)資源高效循環(huán)利用。這也給循環(huán)概念賦予了新的內(nèi)涵。關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，不同的文獻(xiàn)有著不同的表述。本文認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟(jì)的簡稱。從物質(zhì)流動的方向看，傳統(tǒng)工業(yè)社會的經(jīng)濟(jì)是一種單向流動的線性經(jīng)濟(jì)，即“資源——產(chǎn)品——廢物”。線性經(jīng)濟(jì)的增長，依靠的是高強度地開采和消耗資源，同時高強度地破壞生態(tài)環(huán)境。（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則是減量化、再利用、再循環(huán)三個原則的簡稱。以下是三種原則的具體介紹：表2-1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則的具體介紹原則介紹減量化原則再利用原則再循環(huán)原則概念是指通過適當(dāng)?shù)姆椒ê褪侄危M可能的減少廢棄物的產(chǎn)生和污染物的排放。是減少污染物排放最基本的途徑。盡可能多次以多種方式使用物品，以防止物品過早的成為垃圾。是把廢棄的物品返回工廠，作為原材料運用到新產(chǎn)品中進(jìn)行生產(chǎn)。要求要求用較少的原料和能源投入來達(dá)到既定的生產(chǎn)目的和消費目的。要求產(chǎn)品的小型化和輕型化。要求產(chǎn)品包裝追求簡單樸實，而不是奢華浪費。要求產(chǎn)品和包裝容器反復(fù)使用。要求少用或者不用一次性物品。要求制作商盡可能的延長商品的使用壽命。要求生產(chǎn)出來的物品是被使用后能重新被利用，而不是在使用后變成垃圾。影響“3R”原則有助于改變企業(yè)的環(huán)境形象，以達(dá)到少排放或者零排放的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。三、云南旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀及問題分析（一）云南旅游資源的現(xiàn)狀1.自然旅游資源的多樣性目前，旅游業(yè)已成為云南重要的品牌以及進(jìn)出口貿(mào)易的重要窗口。云南種類全、品位高且具有獨特性的旅游資源吸引著大批旅游者的到來。云南麗江是云南省重點林區(qū)之一，林業(yè)用地150萬公頃，森林覆蓋率達(dá)40．3%。云南麗江98．2%的國土面積屬金沙江流域面積，是國家實施天保工程的重點地區(qū)。豐富的植物資源為各種動物提供了生息繁衍的良好環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共有獸類83種，占云南獸種類總量的29．6%；鳥類290多種，占云南鳥類總量的37．6%。中英合作復(fù)建項目－云南與英國愛丁堡皇家植物園合建的云南麗江高山植物園已于2012年5月18日奠基開工。云南綺麗的生態(tài)文化和優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境，成為云南發(fā)展生態(tài)旅游的良好資源基礎(chǔ)。云南旅游資源豐富，主要以"二山、一城、一湖、一江"為主要代表?！岸健保从颀堁┥胶屠暇?，玉龍雪山在納西語中被稱為“歐魯”，意為“天山”。其十三座雪峰連綿不絕，宛若一條“巨龍”騰越飛舞，故稱為“玉龍”。又因其巖性主要為石灰?guī)r與玄武巖，黑白分明，所以又稱為“黑白雪山”。是納西人的神山，傳說納西族保護(hù)神“三多”的化身。老君山，是世界自然遺產(chǎn)“三江并流”的八大片區(qū)之一。主峰位于中部的金絲廠，“金絲玉峰”海拔4515米，被歷代史家稱為“滇省眾山之祖”，因傳說太上老君曾在此煉丹而得名。豐富的高山植被，珍稀動植物，眾多的冰蝕湖，奇異的丹霞地貌和納西族、白族、傈僳族、普米族、彝族等各民族多姿多彩的民風(fēng)民俗，構(gòu)成老君山景區(qū)極具觀賞價值和科學(xué)考察價值的獨特景觀?！耙怀恰保丛颇消惤懦?，始建于宋末元初，距今已有800多年歷史。古城總面積約3．8平方公里，1986年被列為國家級歷史文化名城，1997年12月4日被列入世界文化遺產(chǎn)名錄?！耙缓?，即瀘沽湖，位于寧蒗縣境內(nèi)，是云南省九大高原湖泊之一。湖面海拔2685米，面積48．45平方公里，平均水深40．3米，最深達(dá)93．5米。瀘沽湖景區(qū)已被列為云南省省級自然保護(hù)區(qū)、省級旅游度假區(qū)?！耙唤?，即金沙江。金沙江流經(jīng)云南651公里，沿線景觀獨特，最具代表性的景點有長江第一灣、虎跳峽和寶山石城。2.文化旅游資源的獨特性云南擁有許多優(yōu)秀的少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，如：如古老的東巴文字、云南麗江古城、納西古樂、茶馬古道、白沙壁畫等。東巴文化：包括歷史、文字、音樂，并形成了一定的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)。如古納西音樂會、納西文字、圖文服飾、文化冊子等產(chǎn)品。同時也集中了云南彝、白、哈尼、傣、苗、回、拉祜、納西、景頗、摩梭等各種文化薈萃，也包括部分藏文化、漢文化。云南麗江古城：麗江古城位于云南省麗江市古城區(qū)，又名大研鎮(zhèn)，坐落在麗江壩中部，始建于宋末元初（公元13世紀(jì)后期），地處云貴高原，面積為7.279平方公里。麗江古城內(nèi)的街道依山傍水修建，以紅色角礫巖鋪就，有四方街、木府、五鳳樓、黑龍?zhí)?、文昌宮、王丕震紀(jì)念館、雪山書院、王家莊基督教堂、方國瑜故居、白馬龍?zhí)端隆㈩櫛说门f居、凈蓮寺、普賢寺等景點。麗江為第二批被批準(zhǔn)的中國歷史文化名城之一，是中國以整座古城申報世界文化遺產(chǎn)獲得成功的兩座古城之一。麗江古城有著多彩的地方民族習(xí)俗和娛樂活動，納西古樂、東巴儀式、占下文化、古鎮(zhèn)酒吧以及納西族火把節(jié)等，別具一格。麗江古城體現(xiàn)了中國古代城市建設(shè)的成就，是中國民居中具有鮮明特色和風(fēng)格的類型之一。云南麗江古城充分體現(xiàn)了中國古代城市建設(shè)的成就，是中國民居中具有鮮明特色和風(fēng)格的類型之一。這些都為云南麗江發(fā)展旅游業(yè)提供了豐富的旅游資源。茶馬古道：茶馬古道源于古代西南邊疆的茶馬互市，興于唐宋，盛于明清，二戰(zhàn)中后期最為興盛。茶馬古道分陜甘、陜康藏、滇藏大概路，連接川滇藏，延伸入不丹、錫金、尼泊爾、印度境內(nèi)，直到抵達(dá)西亞、西非紅海海岸。2013年3月5日，茶馬古道被國務(wù)院列為第七批全國重點文物保護(hù)單位。而云南麗江古城的拉市海附近、大理州劍川縣的沙溪古鎮(zhèn)、祥云縣的云南驛、普洱市的那柯里是保存較完好的茶馬古道遺址。白沙壁畫：著名的“白沙壁畫”是明代納西族社會大開放的產(chǎn)物，主要集中在大寶積宮及琉璃店內(nèi)，與白沙錦繡藝術(shù)院相鄰。它的繪制從明初到清初，先后延續(xù)了300多年。明末清初，是云南麗江壁畫繁榮鼎盛時期，距今已有五百年歷史。白沙壁畫位于世界文化遺產(chǎn)——云南麗江古城組成部分之一的白沙古鎮(zhèn)，古鎮(zhèn)地處云南云南麗江城北約16公里，是一座古老而美麗的小鎮(zhèn)。（二）云南旅游資源開發(fā)存在的問題1.國家相關(guān)法律與政策體系不健全關(guān)于旅游資源，我國的相關(guān)法律還不是很健全，不論是國家法律還是地方法律，都對關(guān)于保護(hù)旅游資源的內(nèi)容較少?！堵糜畏ā贰ⅰ蹲匀槐Ｗo(hù)區(qū)條例》等的關(guān)于對旅游資源保護(hù)的規(guī)定總體比重較少。每部法律對于旅游資源、旅游設(shè)施的規(guī)定較多，但是在旅游過程中對游客及開發(fā)商的活動行為規(guī)定較少，導(dǎo)致開發(fā)商在開發(fā)過程中對環(huán)境破壞嚴(yán)重，造成云南部分地區(qū)水土流失嚴(yán)重。另外，游客在旅游過程中隨地吐痰，亂扔廢棄物等不文明現(xiàn)象屢見不鮮，但相關(guān)法律卻沒有進(jìn)行約束。此外，云南的政府部門對地方法修訂不完善，與國家法律法規(guī)銜接不當(dāng)，這使云南省在旅游資源的開發(fā)利用方面遇到前所未有的瓶頸，在這方面需加以改進(jìn)。2.政府主導(dǎo)作用不強在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府經(jīng)濟(jì)職能是集中全國財力物力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，制定實施經(jīng)濟(jì)計劃。政府控制國民經(jīng)濟(jì)活動的方方面面。無論是在生產(chǎn)領(lǐng)域還是在消費領(lǐng)域、分配領(lǐng)域，企業(yè)淪為了政府的附屬，喪失其經(jīng)濟(jì)功能。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展過程看，在比較成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制條件下，政府是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推動者，企業(yè)、公眾是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體。相對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的這種發(fā)展機制，云南當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機制嚴(yán)重滯后于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行國家相比，這種市場化程度低和政府職能缺位、越位的體制問題，成為云南發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要障礙。地方政府盲目追求增長速度，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度供給不充分等。與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行國家相比，這種市場化程度低和政府職能缺位、越位的體制問題，成為云南發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要障礙。3.旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理旅游業(yè)國際化程度不高，云南省旅游者平均逗留天數(shù)和人均消費等主要指標(biāo)與上海、北京、江蘇、廣東相比，均有一定差距。在旅游外匯收入構(gòu)成中，游覽、娛樂比重過低，而且在2018年均有所下降。旅游產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)有待改善，旅游產(chǎn)品類型結(jié)構(gòu)中仍以觀光為主。表62018年云南市旅游（外匯）收入構(gòu)成項目2018年（%）2017年（%）增減（百分點）總計100100/一、長途交通31.529.81.7二、游覽4.33.31三、住宿16.116.7-0.6四、餐飲1011.4-1.4五、娛樂5.16-0.9六、購物19.720.5-0.8七、郵電通訊3.430.4八、市內(nèi)交通2.52.7-0.2九、其他數(shù)據(jù)來源：云南旅游網(wǎng)（）2018年云南旅游統(tǒng)計便覽4.忽視對環(huán)境的保護(hù)云南在開發(fā)旅游資源的過程中只重視利益而忽略對環(huán)境的保護(hù)，近年來，第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，旅游業(yè)也開始受到人們的關(guān)注，人們在閑暇的時候會選擇去旅游，這使景區(qū)的游客增多，自然的承受力負(fù)荷，環(huán)境的生態(tài)失去平衡。由于云南人口眾多，旅游業(yè)發(fā)展迅速，而又缺乏規(guī)劃和管理，國民的生態(tài)環(huán)保意識較差。風(fēng)景區(qū)內(nèi)游客亂扔的垃圾廢渣、廢物劇增。面對這些垃圾的處理，需要消耗大量的人力、物力和財力的投入，同時產(chǎn)生碳排放。5.對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想認(rèn)識不足云南很多企業(yè)只重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視生態(tài)效益。企業(yè)追求利潤最大化，生態(tài)環(huán)境效益對于企業(yè)而言，是一個外部效應(yīng)，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益影響不大。在沒有外部約束的情況下，企業(yè)的生產(chǎn)不會主動考慮生態(tài)效益，依然采取粗放型生產(chǎn)方式。對于眾多工業(yè)企業(yè)而言，清潔生產(chǎn)還是新興概念，旅游企業(yè)的認(rèn)識往往停留在加大投入、改進(jìn)工藝、更新設(shè)備的層面。四、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的云南旅游資源可持續(xù)發(fā)展的對策及建議旅游在云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將日益凸顯，充分利用現(xiàn)有的旅游資源，進(jìn)行特色化旅游服務(wù)，大力吸引境外游客，促進(jìn)云南省旅游業(yè)的集約化發(fā)展，對于云南經(jīng)濟(jì)增長具有顯著意義。雖然現(xiàn)階段云南省的旅游業(yè)也獲得了一定程度的發(fā)展，但還未與總體的經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)，還存在著一些問題，發(fā)展旅游業(yè)，我們既要注重旅游人數(shù)的提高，又要重視旅游外匯收入的增加。提高者人數(shù)，就是要吸引更多的港、澳、臺同胞及外國人來我省旅游。增加旅游外匯收入就是要提高旅游者在我省旅游的人均花費。以下是根據(jù)現(xiàn)階段云南省旅游業(yè)存在的一些問題提出的幾點建議：（一）建立健全國家相關(guān)法律法規(guī)政策，使資源開發(fā)正規(guī)化一是建立有效的管理和監(jiān)督制度。主要的要求是，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和專門監(jiān)督管理相結(jié)合的行政監(jiān)督管理體制；施行全新的政績考核標(biāo)準(zhǔn)。排除地方保護(hù)主義在資源的節(jié)約和合理利用方面的干擾，確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式的實施能落到實處。二是科技研發(fā)促進(jìn)制度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開科技的支撐，因此必須加強生態(tài)設(shè)計技術(shù)、工藝優(yōu)化、資源高效利用、能源梯級利用、資源再用、資源再生、資源替代利用、廢棄物清潔運輸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息（公眾監(jiān)督、企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)、區(qū)域環(huán)境信息的評估）等方面的科技研究．建立系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范。在有條件的行業(yè)或地區(qū)，可以實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技研發(fā)的產(chǎn)業(yè)化與市場化。當(dāng)然，循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技的研究和發(fā)展必須考慮社會的現(xiàn)實需要、經(jīng)濟(jì)代價和技術(shù)的可能性。（二）加強政府主導(dǎo)作用，推動旅游資源合理開發(fā)政府在旅游資源開發(fā)和保護(hù)的過程中需要加強自身的宏觀調(diào)控，有計劃的結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境和文化的不同特點制定旅游資源開發(fā)的策略。同時，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，針對云南旅游業(yè)發(fā)展迅猛發(fā)展的情況，對旅游景區(qū)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，重視對旅游資源的保護(hù)，可由政府方面出資，加大對云南各個景點的宣傳力度，設(shè)置一些既環(huán)保又富有新意的旅游資源來吸引游客，使游客流連忘返。（三）提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，完善云南旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以建立優(yōu)化、高效、先進(jìn)的旅游產(chǎn)業(yè)要素體系為目標(biāo)，形成比較完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，完善交通、住宿、娛樂等配套設(shè)施。在現(xiàn)有云南至日韓、東南亞國際航線基礎(chǔ)上，開通云南至歐美、澳新的航班，增辟云南省與主要客源國之間的航線，開辟或增加省內(nèi)城市間的快速列車和旅游專列，建立比較完整的通向省外或省內(nèi)的快速便捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。著力建設(shè)多樣化的住宿設(shè)施，形成比較合理的星級飯店結(jié)構(gòu)。突出民俗風(fēng)情和地方文化特色，策劃多種夜間主題娛樂和旅游演藝產(chǎn)品，為游客的夜生活增添色彩，延長游客停留時間。圍繞詩畫江南，山水云南的主題形象，對文化、海洋、生態(tài)、商貿(mào)、休閑、紅色等傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品進(jìn)行提升，增加娛樂性，豐富游覽方式，增強游客體驗性，形成體現(xiàn)云南特色的六大旅游產(chǎn)品系列，并將其培育成有一定影響的國際旅游品牌。開發(fā)游艇度假、高爾夫休閑等高端旅游產(chǎn)品，開拓富裕地區(qū)客源市場，增加國際化旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，適應(yīng)旅游國際化需求。（四）提高公眾環(huán)保意識，倡導(dǎo)理性消費從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度來看，提倡合理的旅游消費也是必要的。例如主動減少碳排放量主要方式有：不乘或少乘飛機，乘飛機少帶行李；減少自駕游，或者和朋友幾家拼一部車來減少碳排放量，盡量使用小排量汽車；增加步行、自行車在旅游生活中的使用；住宿時挑選不提供一次性用品的酒店，自備牙刷、牙膏和拖鞋等旅游物品；選擇淋浴、洗衣服自然晾干不用洗衣機甩干；旅途中少使用空調(diào)、不用一次性餐具；自覺撿拾遺棄垃圾及維護(hù)景區(qū)衛(wèi)生；不購買過度包裝的旅游紀(jì)念品等。（五）確保旅游資源的循環(huán)利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求我們對資源進(jìn)行循環(huán)利用和再利用，關(guān)注景區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對游客進(jìn)行相應(yīng)的約束，在適當(dāng)?shù)貐^(qū)放置提示牌，比如“不要隨地亂扔垃圾”，“不要踐踏草坪”，“禁止亂刻亂畫”等，這些可以有效的提示游客，以此來達(dá)到保護(hù)景區(qū)環(huán)境的目的。另外，景區(qū)需要放置垃圾箱，而且做到垃圾箱分類，可分為可回收與不可回收。景區(qū)工作人員也要做到隨時注意監(jiān)督，防止不文明現(xiàn)象發(fā)生，對不文明現(xiàn)象及時制止。景區(qū)環(huán)境還需定期打掃，提高旅游區(qū)的聲譽，盡可能的使景區(qū)成為示范景區(qū)。最重要的是，景區(qū)還需定期維修，以免出現(xiàn)不必要的事故。最重要的是，全民都應(yīng)該增強環(huán)保意識，提高自身的修養(yǎng)，做到對旅游資源的循環(huán)利用。結(jié)論云南旅游在云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將日益凸顯，充分利用現(xiàn)有的旅游資源，進(jìn)行特色化旅游服務(wù)，大力吸引境外游客，促進(jìn)云南省旅游業(yè)的集約化發(fā)展，對于云南經(jīng)濟(jì)增長具有顯著意義。雖然現(xiàn)階段云南省的旅游業(yè)也獲得了一定程度的發(fā)展，但還未與總體的經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)，還存在著一些問題，旅游區(qū)域和文化內(nèi)涵，并進(jìn)一步擴(kuò)大它們。通過政府引導(dǎo)，行業(yè)規(guī)范等手段，不斷提高旅游質(zhì)量，加強品牌建設(shè)和宣傳，進(jìn)而突出云南旅游業(yè)的文化價值，以有效促進(jìn)云南旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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