關(guān)于漢中市農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的調(diào)查

關(guān)于漢中市農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的調(diào)查摘要始于1970年代實(shí)施的計(jì)劃生育政策，以及改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型，使中國(guó)較快地完成了人口轉(zhuǎn)變的過(guò)渡。加之，隨著國(guó)家工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)的年輕男性、受教育程度高的、有技能的勞動(dòng)力大規(guī)模流向城市參與非農(nóng)就業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量在不斷減少，部分地區(qū)在結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)空心化、老齡化、低素質(zhì)化的趨勢(shì)。本文通過(guò)翻閱、整理漢中市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及調(diào)查數(shù)據(jù)，從漢中市農(nóng)村人口總量變化、農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、受教育狀況轉(zhuǎn)變、非農(nóng)就業(yè)狀況等方面進(jìn)行了總括性和統(tǒng)計(jì)性描述，以此為基礎(chǔ)分析了勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)漢中市農(nóng)村勞動(dòng)力趨向于女性化、老齡化和低教育水平化，這不利于漢中市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；谝陨蠁?wèn)題，可以采取以下的措施，個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身知識(shí)技能培訓(xùn)，提高職業(yè)素質(zhì)：同時(shí)，漢中市政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化公共服務(wù)，加入鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變計(jì)劃生育鄉(xiāng)村振興城市化人口變化調(diào)查目的由于90年代計(jì)劃生育政策的實(shí)施，和改革開(kāi)放我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使得生育觀念的轉(zhuǎn)變，促使中國(guó)人口在一個(gè)較短時(shí)期內(nèi)得到了有效有計(jì)劃地控制，但是人口增長(zhǎng)緩慢使得中國(guó)的人口紅利基本消失，也加重了人口老齡化和男女比例失調(diào)的問(wèn)題。其次，自國(guó)家政策允許農(nóng)村勞動(dòng)力自由流動(dòng)以來(lái)，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中解放出來(lái)的大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城市或者非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，特別是隨著全國(guó)城市化進(jìn)程不斷擴(kuò)大，大量農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)人口及其附帶人口移居城鎮(zhèn)，促使農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量不斷減少，部分地區(qū)在結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)空心化、老齡化、低素質(zhì)化的趨勢(shì)。因此，為了了解漢中市農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及深入探究漢中市在城市化進(jìn)程下如何較好地發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)，以期能找到優(yōu)化的途徑，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我開(kāi)展了此次的漢中市農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的調(diào)查，通過(guò)查找和翻閱相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料、政府政策以及問(wèn)卷調(diào)查了解了漢中市農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、深入分析了農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，提出了一些解決的想法。二、調(diào)查方法1.文獻(xiàn)資料調(diào)查通過(guò)查閱相關(guān)的文獻(xiàn)資料和相關(guān)的政府報(bào)告，了解漢中市農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，同時(shí)根據(jù)資料和調(diào)查目的設(shè)計(jì)切合調(diào)查主題的問(wèn)題，并將問(wèn)題匯集成問(wèn)卷。通過(guò)查閱統(tǒng)計(jì)資料，了解漢中市在計(jì)劃生育和城鎮(zhèn)化政策下整體的人口變化和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況。2.問(wèn)卷調(diào)查法對(duì)漢中市勉縣農(nóng)村勞動(dòng)力人口進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)調(diào)查者自填式和代填式的方式，本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷125份，收回的有效問(wèn)卷是106份，本次調(diào)查問(wèn)卷的有效率為84.8%。通過(guò)excel對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、處理、分析后，生成圖表并應(yīng)用于此調(diào)查報(bào)告中。3.訪問(wèn)調(diào)查法通過(guò)口頭交談和社交媒體遠(yuǎn)程交流等方式了解漢中的農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀和農(nóng)村發(fā)展的問(wèn)題等。4.實(shí)地觀察法親自到漢中市勉縣農(nóng)村的一些地區(qū)觀察目前農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和農(nóng)村農(nóng)業(yè)就業(yè)情況。三、調(diào)查內(nèi)容1.基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的漢中市農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀漢中市人口總量變化以及農(nóng)村人口變化據(jù)相關(guān)部門(mén)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2007-2009年漢中市農(nóng)村人口分別為304.55、304.58、304.84萬(wàn)人，農(nóng)村人口比例大，占總?cè)丝诘谋戎卮蠖荚?0%。后受計(jì)劃生育政策的影響，漢中市的人口逐步穩(wěn)定地處于“低出生率—低死亡率—低自然增長(zhǎng)率”的現(xiàn)狀，2018年末漢中市的戶(hù)籍總?cè)丝?80.68萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口為135.58萬(wàn)人。2018年漢中市年末常住人口343.61萬(wàn)人，出生率為9.50‰，死亡率為7.25‰，自然增長(zhǎng)率為2.25‰，常住人口城鎮(zhèn)化率為50.51%，由此可見(jiàn)漢中市大量的農(nóng)村人口外流，引起了農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化。圖3-SEQ圖\*ARABIC12012-2018年漢中市總?cè)丝跀?shù)、出生率及自然增長(zhǎng)率圖3-SEQ圖\*ARABIC22012-2018年漢中市常住人口及城鎮(zhèn)化率由圖1可知，2012年-2017年漢中市的總?cè)丝跀?shù)、出生率和自然增長(zhǎng)率基本上保持不變，2017年的總?cè)丝跀?shù)、出生率和自然增長(zhǎng)率達(dá)到近幾年的最高，而2018年這三個(gè)指標(biāo)整體下降，達(dá)到近幾年的最低值?？傮w而言，近些年漢中市的總?cè)丝跀?shù)、出生率和自然增長(zhǎng)率保持不變且有下滑的趨勢(shì)。而由圖2可知，在總?cè)丝诨颈３植蛔兊那闆r下，漢中市的城鎮(zhèn)化率卻在不斷提高，漢中市的大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流向城市生活，使得城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，這導(dǎo)致漢中市農(nóng)村的人口越來(lái)越少，農(nóng)村勞動(dòng)力也更加不足。隨著漢中市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力人口，特別是大部分農(nóng)村青壯年及高知識(shí)技能型勞動(dòng)力向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，導(dǎo)致大量農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了勞動(dòng)力老齡化、低素質(zhì)化等現(xiàn)象勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)型問(wèn)題，形成了農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺，限制了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一個(gè)地區(qū)的人口年齡結(jié)構(gòu)一定程度上反映了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，勞動(dòng)力占比越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿υ酱?。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，人口增長(zhǎng)趨于穩(wěn)定，使得勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了斷層問(wèn)題，且這個(gè)問(wèn)題越來(lái)越突出。研究人口年齡通常通過(guò)年齡結(jié)構(gòu)和撫養(yǎng)系數(shù)等指標(biāo)來(lái)反映，撫養(yǎng)系數(shù)也稱(chēng)為人口負(fù)擔(dān)系數(shù)，是指人口總數(shù)中非勞動(dòng)年齡人口數(shù)除以勞動(dòng)年齡人口數(shù)；可反映一個(gè)家庭在一定時(shí)期內(nèi)的家庭負(fù)擔(dān)，該系數(shù)越大說(shuō)明家庭負(fù)擔(dān)越重，也可反映人口年齡結(jié)構(gòu)變化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的一些影響。據(jù)第五次和第六全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)顯示，如表2，2000年-2010年這十年陜西省農(nóng)村0-14歲人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比重從27.40%降到了15.43%，而人口學(xué)中通常將0-14歲人口占總?cè)丝跀?shù)比重低于18%的社會(huì)稱(chēng)為少子化社會(huì)，故在這十年中陜西省農(nóng)村人口逐漸走向少子化的趨勢(shì)，同時(shí)65歲及以上人口和占比超大幅度增加，且老年撫養(yǎng)比也在大幅度上升，陜西省的老齡化問(wèn)題愈加嚴(yán)重。漢中市作為陜西省中農(nóng)村人數(shù)較多的地區(qū)，其農(nóng)村人數(shù)占陜西省農(nóng)村總?cè)藬?shù)的十分之一，也具有同樣的現(xiàn)象和趨勢(shì)。表3-SEQ表\*ARABIC12010年陜西省和漢中市農(nóng)村總?cè)藬?shù)及比重總?cè)藬?shù)（人）農(nóng)村人數(shù)（人）比重（%）陜西省38738725387387259.85%漢中市38152553815255表3-SEQ表\*ARABIC22000年-2010年陜西省農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)及撫養(yǎng)系數(shù)年份2000年2010年人口數(shù)合計(jì)23996604202680420-14歲6574861312759915-64歲159067181524768365歲及以上15150251892760占總?cè)丝诒戎?-14歲27.4015.4315-64歲66.2975.2365歲及以上6.319.34撫養(yǎng)比總撫養(yǎng)比50.8632.93少兒撫養(yǎng)比41.3320.51老年撫養(yǎng)比9.5212.41據(jù)資料顯示不同性別的人口有不同的社會(huì)功能，一個(gè)地區(qū)的男女兩性平衡發(fā)展是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的最基本前提。但是漢中市農(nóng)村大部分地區(qū)存在著“重男輕女”的傳統(tǒng)思想，造成了漢中市農(nóng)村男女比例失衡。表3是2016年漢中市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查漢中市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員性別及年齡結(jié)構(gòu)，由表中數(shù)據(jù)可以看出，男性人口占總?cè)丝诘谋戎剌^女性高，女性勞動(dòng)力更傾向于留在較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，性別失衡會(huì)導(dǎo)致男性娶妻費(fèi)用高、婚姻關(guān)系不穩(wěn)定一系列的社會(huì)問(wèn)題，這不利于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)從表中還可以看出從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員中，年齡在35歲及以下人員占總?cè)藬?shù)的14.7%，而年齡在36-54歲和55歲及以上分別為46.8%和38.5%，低年齡的青壯的勞動(dòng)力非常不足，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中年和老年人口占比過(guò)大，從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的老齡化趨勢(shì)較為明顯，這不利于漢中市農(nóng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)較快發(fā)展。表3-SEQ表\*ARABIC32016年漢中市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員性別及年齡結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員性別構(gòu)成數(shù)量（%）男性51.6女性48.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員年齡構(gòu)成數(shù)量（%）年齡35歲及以下14.7年齡36-54歲46.8年齡55歲及以上38.5教育是人力資本最重要和基本的投資方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員受教育水平是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的主力軍，是彌補(bǔ)人口紅利消失最有效的措施。從2016年漢中市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)可看出，見(jiàn)表4，漢中市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員整體的受教育水平比較低，教育程度為小學(xué)和初中的人員占比37%和46%，高學(xué)歷人員占比非常少，受教育程度在高中以上的僅為7.6%，還有一少部分人員甚至未上過(guò)學(xué)。表3-SEQ表\*ARABIC42016年漢中市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員受教育水平農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員受教育程度構(gòu)成%未上過(guò)學(xué)9.4小學(xué)37初中46高中或中專(zhuān)6.6大學(xué)及以上12.通過(guò)調(diào)查數(shù)據(jù)分析漢中市農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀本次調(diào)查選擇性地對(duì)漢中市勉縣的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷、實(shí)地走訪、社交媒體遠(yuǎn)程交流等，對(duì)問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)整理，搜集到了相關(guān)數(shù)據(jù)資料。首先，調(diào)查樣本的性別和年齡通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查分析表明有以下基本特征:樣本調(diào)查性別分布比例男性多于女性，分別為53.9％與46.1％；受訪的年齡集中分布在25-60歲之間，青壯勞動(dòng)力受訪者較少。表3-SEQ表\*ARABIC5調(diào)查者的性別和年齡構(gòu)成性別構(gòu)成數(shù)量（%）男性53.9女性46.1調(diào)查者的年齡構(gòu)成數(shù)量16-2414.725—4046.841—6027.260以上11.32.1在調(diào)查者所就業(yè)的地區(qū)問(wèn)題中，大多數(shù)的受訪者都是在外地工作，甚至有一半在省外工作，從事的都是非農(nóng)業(yè)的工作，這說(shuō)明漢中市農(nóng)村勞動(dòng)力外流的現(xiàn)象很普遍，大多數(shù)勞動(dòng)力都選擇留在外地。在對(duì)認(rèn)為大量農(nóng)村勞動(dòng)力外流的原因的調(diào)查中，有近60%的受訪者認(rèn)為城市的生活條件好、福利好和在城市有很多的就業(yè)機(jī)會(huì)、發(fā)展?jié)摿?，還有一部分受訪者認(rèn)為在外打工相較于家鄉(xiāng)的風(fēng)險(xiǎn)小，收入穩(wěn)定且較高和在城市打工可以使子女接受更好的教育，基于以上這些原因，很多農(nóng)村勞動(dòng)力都會(huì)選擇外流工作，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡。圖3-SEQ圖\*ARABIC3調(diào)查者的就業(yè)的地區(qū)圖3-SEQ圖\*ARABIC4認(rèn)為大量農(nóng)村勞動(dòng)力外流的原因2.2在對(duì)受教育水平和在就業(yè)是否接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)的調(diào)查中，結(jié)果如下圖：圖3-SEQ圖\*ARABIC5調(diào)查者的受教育水平和是否接受過(guò)培訓(xùn)由圖5可知，調(diào)查者中大多數(shù)人的受教育水平較低，46.3%的調(diào)查者的教育程度在高中及中專(zhuān)，大專(zhuān)以上的高素質(zhì)高質(zhì)量對(duì)于工作高度適應(yīng)的勞動(dòng)力較少。并且受教育程度在初中及以下的受訪者中，有83.5%的調(diào)查者表示在工作前沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力培訓(xùn)，這說(shuō)明調(diào)查者中大多數(shù)勞動(dòng)力的受教育程度較低。2.3在對(duì)認(rèn)為影響農(nóng)村解決發(fā)展的主要因素調(diào)查中，調(diào)查結(jié)果如圖：圖3-SEQ圖\*ARABIC6關(guān)于影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素由圖可知，有近一半的調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要國(guó)家和政府的大力扶植，同時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力教育程度也是比較重要的影響因素。問(wèn)卷調(diào)查分析還表明，一些受訪者的家庭少兒人口數(shù)較少，這表明農(nóng)村未來(lái)的青壯勞動(dòng)力可能會(huì)不足，這不利于漢中市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；在受訪者就業(yè)情況調(diào)查中，只有23.4%的受訪者是從事農(nóng)業(yè)的，其余的都表示打工或者事業(yè)單位等等，這說(shuō)明農(nóng)村勞動(dòng)力不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這也使得大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外流到其他行業(yè)其他地方；在受訪者月收入的調(diào)查中主要集中在1500—3500和3500—7000元之間，但是受訪者本人的月收入在7000元及以上較少，占比為18.9％，表明大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)者的收入水平處于中等偏低的水平；同時(shí)在對(duì)調(diào)查者如果目前在外工作，一年內(nèi)是否有回家鄉(xiāng)或者是否會(huì)去農(nóng)村發(fā)展的意愿的調(diào)查中，大多數(shù)表示近一年沒(méi)有回家鄉(xiāng)和農(nóng)村發(fā)展，原因主要有家鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，基礎(chǔ)設(shè)施和福利制度也不完善等等。3.漢中市農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題及對(duì)策3.1存在問(wèn)題：（1）勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)失衡漢中市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力主要集中在35歲以上，35歲以下的青壯農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比不足，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)在不斷老化，且未來(lái)的趨勢(shì)也不容樂(lè)觀。（2）農(nóng)村勞動(dòng)力的性別比例有差距從性別結(jié)構(gòu)來(lái)看，漢中市農(nóng)村勞動(dòng)力的性別比例有差距，女性勞動(dòng)力外出的比例逐年增加，較多的女性勞動(dòng)力更傾向于留在較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，促使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，使得農(nóng)村勞動(dòng)力的性別結(jié)構(gòu)失衡，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（3）整體受教育程度較低通過(guò)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和調(diào)查可以看出，漢中市農(nóng)村勞動(dòng)力的整體受教育程度較低，農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平大多數(shù)處于初中及以下程度甚至還存在文盲的現(xiàn)象，高中及以上占比僅為7.6%，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，受過(guò)高教育水平的高素質(zhì)勞動(dòng)力在創(chuàng)新、應(yīng)變能力和接受新知識(shí)、學(xué)習(xí)新技術(shù)這些方面都比低教育水平的勞動(dòng)者更占優(yōu)勢(shì)。因此，漢中市農(nóng)村勞動(dòng)力低教育程度，高教育水平的勞動(dòng)者都希望脫離農(nóng)村在城市生活，這使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)更加落后，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（4）勞動(dòng)力數(shù)量不足由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式風(fēng)險(xiǎn)高、收益低，漢中市大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力都選擇放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)城尋找低風(fēng)險(xiǎn)、薪酬穩(wěn)定且較高的工作，農(nóng)村留下的勞動(dòng)力較多為老年、低素質(zhì)、無(wú)技能的，這也破壞了漢中市農(nóng)村的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，阻礙了漢中市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.2對(duì)策和建議：一方面，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變動(dòng)是社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢(shì)，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)是城市化進(jìn)程的結(jié)果，并且農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)遷移仍將繼續(xù)，漢中市農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口出現(xiàn)斷層，老齡化問(wèn)題加劇，少子化現(xiàn)象出現(xiàn)，都是漢中市農(nóng)村勞動(dòng)力面臨的必然問(wèn)題；另一方面，黨的十九大提出了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略計(jì)劃，將“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)等諸多問(wèn)題也提出了很多新的思路和解決途徑。農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)問(wèn)題是一個(gè)多元復(fù)雜、不斷發(fā)展和深化的問(wèn)題，解決農(nóng)村勞動(dòng)力問(wèn)題的關(guān)鍵是要保護(hù)和增大農(nóng)民的利益，堅(jiān)持政府服務(wù)原則和效益兼顧原則等，正確處理好人口、生態(tài)、資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，做到生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（1）落實(shí)十九大的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，培育和發(fā)展新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是必然的也是較好發(fā)展?jié)h中市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)方法，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的多樣化發(fā)展，農(nóng)業(yè)多形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的利益，也降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的分險(xiǎn)，可以吸引農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。（2）提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的素質(zhì)高素質(zhì)勞動(dòng)力是發(fā)展一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)最有效的因素，政府應(yīng)聯(lián)合相應(yīng)的部門(mén)、團(tuán)體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和思想教育，培養(yǎng)有文化、會(huì)技術(shù)、能經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入，改革職業(yè)教育，在農(nóng)村設(shè)置真正實(shí)用的技能培訓(xùn)點(diǎn)。（3）在農(nóng)村發(fā)展中小產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，調(diào)整漢中市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和企業(yè)的帶動(dòng),就會(huì)使?jié)h中市農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)資源商品化，可以帶動(dòng)信息業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)與物流等的發(fā)展，就能促進(jìn)旅游金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)可以在當(dāng)?shù)貏?chuàng)造很多就業(yè)機(jī)會(huì)，可以提供更多的就業(yè)崗位，吸引青壯年勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，促使勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。（4）完善漢中市農(nóng)村的社會(huì)保障制度，提高農(nóng)村生活條件農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和各種社會(huì)保障制度不完善是廣大農(nóng)村勞動(dòng)力不愿留在本地發(fā)展的重要影響因素，因此只有完善這些基礎(chǔ)和制度，推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度接軌，縮小差距，消除農(nóng)村勞動(dòng)力的差別感，保障其基本權(quán)利，才能降低農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)性，留住人才。4.調(diào)查總結(jié)自從十九大提出了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略計(jì)劃，將“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重以來(lái)，農(nóng)村的各種問(wèn)題就受到了全國(guó)人民廣泛的關(guān)注和各界人士的注重，與此同時(shí)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)各地區(qū)農(nóng)村的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)問(wèn)題也凸顯出來(lái)了，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)問(wèn)題是一個(gè)多元復(fù)雜、不斷發(fā)展和深化的問(wèn)題。通過(guò)本次調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn)，隨著漢中市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，漢中市農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)確實(shí)存在著老齡化、低素質(zhì)化等不平衡的問(wèn)題，這也是阻礙漢中市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。為了解決這一問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)漢中市農(nóng)村的鄉(xiāng)村振興的偉大目標(biāo)，促進(jìn)漢中市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而解決農(nóng)村勞動(dòng)力問(wèn)題的關(guān)鍵是要保護(hù)和增大農(nóng)民的利益，正確處理好人口、生態(tài)、資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，做到生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，政府部門(mén)應(yīng)該完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和保障制度，大力扶植農(nóng)村的各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)性，緩解農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)問(wèn)題。通過(guò)此次實(shí)踐調(diào)查我不僅鍛煉了自己發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，還加強(qiáng)了我收集整理資料的能力，鍛煉了自己的運(yùn)用理論和實(shí)踐能力。在未來(lái)的學(xué)習(xí)工作中，我會(huì)把這些方法運(yùn)用到實(shí)踐中，并且不斷努力提高自己的相關(guān)能力。附錄：關(guān)于漢中市勉縣農(nóng)村勞動(dòng)力的調(diào)查問(wèn)卷?您好，我是西安財(cái)經(jīng)大學(xué)的學(xué)生，為了了解漢中市農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及深入探究漢中市在城市化進(jìn)程下如何較好地發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)，我設(shè)計(jì)了這份調(diào)查問(wèn)卷。請(qǐng)您協(xié)助我們回答幾個(gè)問(wèn)題，需要耽誤您一點(diǎn)寶貴的時(shí)間，本次調(diào)查問(wèn)卷不會(huì)涉及您的個(gè)人隱私，并且答案無(wú)正確錯(cuò)誤之分，請(qǐng)您放心填寫(xiě)，衷心地謝謝您的配合和支持！填寫(xiě)要求：1.凡未特別注明的題，每個(gè)題目只能選擇一個(gè)答案；2.如果您覺(jué)得沒(méi)有合適的選項(xiàng)，請(qǐng)您在“其他”選項(xiàng)后的空欄里寫(xiě)出您的答案。1.您的性別：?A??男????