發(fā)展前景論文：中俄經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)、路徑及績(jī)效比較研究

發(fā)展前景論文：中俄經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)、路徑及績(jī)效比較研究[內(nèi)容提要］

近１0多年來(lái)，國(guó)際HYPERＬINK”http:／／wｗw。stｕda.nｅt/Ecoｎｏmic/"經(jīng)濟(jì)學(xué)界逐漸興起了一個(gè)新的研究領(lǐng)域,那就是以研究計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡為主要內(nèi)容的“過(guò)渡經(jīng)濟(jì)學(xué)”。2０世紀(jì)末期,中俄兩國(guó)相繼開(kāi)始由原先高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌。雖然兩國(guó)的原有經(jīng)濟(jì)體制有很多相同之處,但兩國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的戰(zhàn)略目標(biāo)、路徑選擇及轉(zhuǎn)軌績(jī)效卻有很大差異。

［關(guān)鍵詞]

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌

戰(zhàn)略目標(biāo)

路徑選擇

轉(zhuǎn)軌績(jī)效

中蘇兩個(gè)世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家,從20世紀(jì)70年代末和8０年代中期相繼開(kāi)始打破原有的僵化模式,踏上改革之路。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯改變了原來(lái)推行的漸進(jìn)式改革,轉(zhuǎn)而實(shí)施“休克療法”式的激進(jìn)改革，但經(jīng)濟(jì)HYPＥRＬIＮK"ｈｔtp:/／wwｗ.sｔuda．nｅt/ｆaｚhａn／＂發(fā)展中卻出現(xiàn)持續(xù)的高通脹和經(jīng)濟(jì)滑坡，直到新世紀(jì)初才略有起色。ＨＹＰＥRLINK＂htｔp:/／ｗww。ｓtuｄa。ｎｅｔ／ｃhiｎa/＂中國(guó)采取穩(wěn)妥地漸進(jìn)式改革，不僅渡過(guò)了嚴(yán)重的通貨膨脹階段，而且保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的較高速增長(zhǎng)，取得了令世界矚目的成就，但同時(shí)也面臨一系列棘手的問(wèn)題。

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的戰(zhàn)略目標(biāo)差異

雖然中俄兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌均以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向,但兩國(guó)轉(zhuǎn)軌的戰(zhàn)略目標(biāo)選擇上卻有很大差異.

俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的基本戰(zhàn)略目標(biāo)就是徹底放棄原來(lái)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度,全面轉(zhuǎn)向資本主義自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。早在1９91年1０月的俄羅斯聯(lián)邦第五次人民代表大會(huì)上，俄聯(lián)邦總統(tǒng)葉利欽就宣布了他的自由主義改革計(jì)劃。俄羅斯獨(dú)立后，199２年2月蓋達(dá)爾政府向俄聯(lián)邦最高蘇維埃會(huì)議提交的《深化經(jīng)濟(jì)改革綱領(lǐng)》全面、系統(tǒng)地闡述了俄羅斯的激進(jìn)改革方案,指出，“以私有制為基礎(chǔ)的HYPERLＩＮＫ"hｔｔｐ：/／wｗｗ。studa．nｅt/compaｎｙ／”企業(yè)活動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿?。由此，必須進(jìn)行私有化和制度上的改革。"［①]

葉利欽的改革目標(biāo)很明確，就是要在俄羅斯以私有制為基礎(chǔ)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征是以私有制的產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，否定國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),實(shí)行社會(huì)保障市場(chǎng)化。俄羅斯經(jīng)濟(jì)改革戰(zhàn)略反映了激進(jìn)的新自由主義(或自由貨幣主義)學(xué)派的意識(shí)形態(tài),也即所謂的“華盛頓共識(shí)”。[②］

20世紀(jì)70年代世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),以凱恩斯主義為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃主義受挫，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制危機(jī)的跡象已經(jīng)明顯暴露出來(lái)，此時(shí)開(kāi)始了全世界范圍的自由化和私有化浪潮,其中最著名的方案就是所謂的“撒切爾主義"和“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”。一些主要國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)的通貨膨脹和深刻的衰退的克服，使自由主義意識(shí)形態(tài)得以鞏固和擴(kuò)張，并得到一些國(guó)際HＹPERLＩNＫ＂htｔｐ://wwｗ．sｔ／fｉnanｃe／”金融組織如國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的認(rèn)可。俄羅斯1９9２年開(kāi)始推行以穩(wěn)定化、自由化、私有化為主要內(nèi)容的“休克療法”式改革正是秉承了貨幣自由主義思想:經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面自由化；通過(guò)貨幣緊縮政策來(lái)保證宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和抑制通貨膨脹；通過(guò)私有化，迅速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制度改革，發(fā)展市場(chǎng)基礎(chǔ)，把國(guó)家作為市場(chǎng)的外部力量從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中清除出去；經(jīng)濟(jì)全面對(duì)外開(kāi)放.當(dāng)選總統(tǒng)前,針對(duì)俄羅斯糟糕的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,普京強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和調(diào)控作用。但主政后，其自由主義傾向明顯加強(qiáng),轉(zhuǎn)而主張“有秩序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)"，不再?gòu)?qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)和調(diào)控，強(qiáng)調(diào)國(guó)家如何確保市場(chǎng)秩序，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行創(chuàng)造條件。普京并不是要改變?nèi)~利欽的改革方向，而是要通過(guò)改革來(lái)完善和鞏固業(yè)已形成的私有化基礎(chǔ)。２001年3月，俄羅斯聯(lián)邦政府通過(guò)的《俄羅斯長(zhǎng)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本方針》[③]中明確表達(dá)了普京的改革取向，即堅(jiān)持以往改革目標(biāo)，完善以私有制為基礎(chǔ)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，減少國(guó)家對(duì)企業(yè)的行政干預(yù),在大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)HYPERLINＫ＂http：//ｗww。ｓｔｕda。nｅt/dａnｇｄａi／"現(xiàn)代化,進(jìn)行制度改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整.４月的國(guó)情咨文中，普京明確指出，“我反對(duì)重新分割財(cái)產(chǎn)。我對(duì)２0世紀(jì)９0年代進(jìn)行這些改革時(shí)提出的目標(biāo)和任務(wù)沒(méi)有產(chǎn)生過(guò)懷疑?！薄岸砹_斯當(dāng)局的任務(wù)是在原則上使民主自由不可能被拋棄，使已經(jīng)制定的經(jīng)濟(jì)方針不變?！保邰埽?/p>

就任總統(tǒng)以來(lái)，普京以規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整：推行積極的HＹPEＲＬINＫ”ｈttｐ：／／ｗｗw．stｕ/ｇｏｎｇxue/”工業(yè)政策，實(shí)施合理的結(jié)構(gòu)政策，以保持各種經(jīng)濟(jì)形式在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例結(jié)構(gòu)合理,建立有效的財(cái)政金融體系，徹底實(shí)行稅制改革等.農(nóng)業(yè)上，加快ＨYPEＲLIＮK"htｔp：／/www．stｕdａ．net／nonｇcｕｎ／"農(nóng)村特別是農(nóng)用土地市場(chǎng)化改革,出臺(tái)法規(guī)允許農(nóng)用土地買賣.實(shí)質(zhì)上，普京是要建立保持一定國(guó)家干預(yù)、有序競(jìng)爭(zhēng)的德國(guó)式社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而并沒(méi)有改變自由主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革取向。在我國(guó)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革的要求，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的目的，是沖破僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛,建立起適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠促進(jìn)資源合理配置的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的思想最初是本著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，改革方針的選擇取決于能保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,保持社會(huì)穩(wěn)定是進(jìn)行改革始終不渝的一貫條件，也就是現(xiàn)階段的“改革、發(fā)展和穩(wěn)定”相結(jié)合的原則。１978年以來(lái)，中國(guó)采取積極穩(wěn)重的步驟，推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè),經(jīng)過(guò)１0多年的實(shí)踐探索,1992年最終確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo),即把建立有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的戰(zhàn)略目標(biāo)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求通過(guò)價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使市場(chǎng)在社會(huì)資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用;建立以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，公有制的主體地位主要體現(xiàn)在其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制力上，強(qiáng)調(diào)公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化和非公有制經(jīng)濟(jì)的重要地位;強(qiáng)調(diào)國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,以彌補(bǔ)市場(chǎng)“失靈”現(xiàn)象。轉(zhuǎn)貼二、HYPEＲLＩNK＂hｔtp://www.stｕdａ。ｎｅｔ/Economiｃ／＂經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的路徑選擇不同

１９９2年1月起,葉利欽開(kāi)始大刀闊斧地推進(jìn)“休克療法”政策。在緊縮銀根的前提下，迅速全面放開(kāi)物價(jià)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)供求;推動(dòng)貿(mào)易自由化；實(shí)行盧布的可自由兌換；迅速推動(dòng)國(guó)有HYPＥRLIＮK"hｔtｐ：／／wwｗ．／ｃompany／”企業(yè)私有化為自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奠定產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)。由此,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型作出了“新自由主義”的路徑選擇。俄經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌采取的是眾所周知的“休克療法”式的激進(jìn)方式。它是由國(guó)際貨幣基金組織委派到俄羅斯的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩克斯所提出的以貨幣自由主義思想為核心的克服危機(jī)和實(shí)行改革的一種方案。按照這一規(guī)劃，俄羅斯的產(chǎn)權(quán)制度改革和市場(chǎng)制度改革基本同步進(jìn)行，價(jià)格自由化、私有化、ＨYＰERＬＩNK＂ｈttｐ://wｗw．ｓtｕdａ。ｎet/fiｎaｎcｅ／"金融貿(mào)易自由化齊頭并進(jìn)。1991年１2月,葉利欽發(fā)布關(guān)于放開(kāi)物價(jià)的第２９７號(hào)總統(tǒng)令.在葉利欽的支持下,１9９２年1月，以代總理蓋達(dá)爾為首的激進(jìn)改革派開(kāi)始實(shí)施以“休克療法”為特征的激進(jìn)改革。從１992年1月起，除某些生活用品和少數(shù)HＹPＥＲＬIＮＫ”hｔｔp：//wｗw.stｕda。ｎeｔ／Tｒaffiｃ/”交通、能源等生產(chǎn)資料外,一切商品價(jià)格全部放開(kāi),不久又放開(kāi)全部能源及能源產(chǎn)品的價(jià)格。而在經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重短缺、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)不存在的情況下,改革啟動(dòng)后的俄羅斯經(jīng)濟(jì)不僅沒(méi)有像當(dāng)初預(yù)計(jì)的那樣好轉(zhuǎn),反而更加惡化。在各方壓力下，雖然19９2年６月俄政府頒發(fā)的《深化經(jīng)濟(jì)改革綱領(lǐng)》對(duì)改革的速度和步驟作了一些調(diào)整，但“休克療法"的基本內(nèi)容并未改變，仍要求盡快與國(guó)際接軌，取消對(duì)外貿(mào)易限制,實(shí)現(xiàn)外匯自由化。與此同時(shí),私有化的步伐加快。日益惡化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最終引發(fā)了劇烈的社會(huì)動(dòng)蕩，蓋達(dá)爾政府被迫下臺(tái)。繼任的切爾諾梅爾金政府強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控作用，實(shí)行合理與適度強(qiáng)硬的財(cái)政政策，以穩(wěn)定財(cái)政狀況,減緩?fù)ㄘ浥蛎浀膲毫?試圖以漸進(jìn)的方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革.但在西方以經(jīng)濟(jì)援助為籌碼的強(qiáng)大壓力下,切爾諾梅爾金的政策根本無(wú)法徹底實(shí)施。就是在1９98年爆發(fā)金融危機(jī)后,國(guó)際貨幣基金組織等仍以俄聯(lián)邦政府實(shí)行嚴(yán)厲的貨幣、財(cái)政政策作為提供援助的前提。一直到普京上臺(tái)后，這種情況才有所改觀。由于俄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，經(jīng)濟(jì)危機(jī)又和其他矛盾交織在一起,情況復(fù)雜，企圖用“快刀斬亂麻”的“休克療法”解決問(wèn)題,必然帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn),加之一些設(shè)想和方案未經(jīng)充分論證,方法粗糙簡(jiǎn)單，最終造成了十分嚴(yán)重的后果。與俄羅斯的激進(jìn)改革不同，ＨＹＰERＬＩNＫ"ｈttp://www。sｔudａ.ｎｅt/cｈinａ／＂中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌基本上是采取循序漸進(jìn)、由易到難的“漸進(jìn)”方式,逐步推進(jìn).中國(guó)的改革先從ＨＹPERLINK”http:/／wｗw.stｕda.neｔ／nonｇcun／＂農(nóng)村開(kāi)始。80年代初，農(nóng)村推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,農(nóng)民生產(chǎn)積極性大大提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速HYPERＬＩNK”hｔｔp:／/ｗww。stｕda．nｅｔ/ｆazhａn/"發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。在農(nóng)村市場(chǎng)化改革推動(dòng)下，城市經(jīng)濟(jì)體制改革開(kāi)始起步。

1984年后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)開(kāi)始由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。我國(guó)市場(chǎng)取向改革的主要特點(diǎn)是政府放松對(duì)價(jià)格及國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和分配的管制.到90年代初，HYPEＲLINＫ”http：//www。studa。nｅｔ/goｎｇｘue/"工業(yè)消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)定價(jià).在國(guó)企改革方面，1983—198４年主要是部分企業(yè)實(shí)行利改稅；198５—１989年主要是試行和實(shí)行多種形式的兩權(quán)分離制,１９８７年十三大后，開(kāi)始按所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的原則推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，以“調(diào)放結(jié)合"的原則推進(jìn)價(jià)格改革，并開(kāi)始把生產(chǎn)要素納入市場(chǎng)體系建設(shè),進(jìn)一步縮小了計(jì)劃管理的范圍。1990—199２年主要是堅(jiān)持和完善承包制，積極試行企業(yè)放開(kāi)經(jīng)營(yíng)、全員風(fēng)險(xiǎn)抵押承包、股份制、利稅分流和租賃制等；1９9２年的十四大明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),肯定了市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用.國(guó)有企業(yè)按“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理HYＰERLINＫ”http://wwｗ.studａ.ｎｅt／ｇongｘｕe/＂科學(xué)”的原則進(jìn)行了以建立HＹPERＬINK”httｐ：／/wｗｗ。stｕdａ。net/dａngdai/"現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的改革.隨后進(jìn)行了財(cái)稅、金融、外匯、投資等方面的改革,建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的宏觀管理體系,形成了以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、有管理的浮動(dòng)匯率。1９９７年,十五大報(bào)告提出加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,健全宏觀調(diào)控體系,繼續(xù)發(fā)展各類市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的作用日益增強(qiáng),非國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占份額逐步擴(kuò)大,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的局面正在形成，國(guó)民經(jīng)濟(jì)擺脫了短缺狀態(tài)轉(zhuǎn)入供求基本平衡.。三、HＹPERLINK＂hｔtp://ｗww。ｓtuｄａ。net／Ｅｃoｎomiｃ/"經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的績(jī)效比較

從轉(zhuǎn)軌的起始條件看,兩國(guó)無(wú)論從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)架，生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)的單一性，高度集中的經(jīng)濟(jì)決策，僵硬的計(jì)劃調(diào)節(jié)手段，條塊化、行政化的經(jīng)濟(jì)組織管理方式以及分配中的平均主義等各方面都具有極大的一致性。但需要指出的是，轉(zhuǎn)軌之初兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)HYPERＬＩＮK"hｔtｐ：//ｗww。sｔuda.ｎｅt／fazｈan／＂發(fā)展水平差距較大。［⑤］蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比HYPＥRLINK"hｔtp：／／www．studa.nｅt／ｃhｉna／＂中國(guó)雄厚，HＹPERLINK"hｔtp：//wｗw．studa。neｔ／ｇongxue/＂工業(yè)和科技發(fā)展水平遠(yuǎn)在中國(guó)之上，這是俄轉(zhuǎn)軌的有利條件。不可否認(rèn)，俄羅斯經(jīng)過(guò)１0多年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌在制度建設(shè)上確實(shí)取得很大成效。俄羅斯在產(chǎn)權(quán)上基本形成了以私有制為基礎(chǔ)多元的混合所有制產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架已基本形成。但就轉(zhuǎn)軌的實(shí)際績(jī)效而言，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌可以說(shuō)付出了沉重的代價(jià)。雖然中國(guó)經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架也基本形成,但隨著改革的深入,一些深層次的問(wèn)題將更加突出。１．

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量比較

自1992年全面經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來(lái)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)不僅沒(méi)有像當(dāng)初人們所想象的那樣實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，反而陷入了更加嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中，生產(chǎn)迅速滑坡,投資急劇下降。自轉(zhuǎn)軌以來(lái)，短短幾年,投資減少3／４，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)下降近50%,超過(guò)了國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)和衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)

３0%的下降幅度（表1)。俄羅斯綜合國(guó)力明顯下降，包括軍工在內(nèi)的整個(gè)工農(nóng)業(yè)生能力和表－1

１９９０—19９６年俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和固定資本投資變動(dòng)情況年

份

１990

19９1

１９9２

1993

1994

１995

1９９6

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占上一年的比重（％)

９7.0

９5.0

8５.5

９1。3

87．４

96.０

94．0

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占198９年的比重(%）

97。0

9２.2

７8.８

７１．9

62.8

60.3

56。7

固定資本投資占上一年的比重(％）

100。1

84.5

6０.3

８8。4

75.７

8６。8

82.0

固定資本投資占1989年的比重（％)

１０0．1

84．６

51。0

45.1

34．1

2９。６

２4．3

Источник：《Вопросыстатистики》,Номер1，19９7г,с.46.

HＹＰEＲＬIＮK＂http：//www.ｓtuｄa．ｎｅｔ／ｄaｎｇｄai/”現(xiàn)代化水平被大大削弱，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)倒退２0年。１99７年俄經(jīng)濟(jì)稍有好轉(zhuǎn)(GDP同比增長(zhǎng)０。4%,通脹率降到11%）,很快被1９98年的嚴(yán)重ＨYPＥＲLＩＮＫ＂http：//wｗw。sｔudａ。net/ｆｉｎance/"金融危機(jī)所打斷而再次跌入深淵：銀行大批倒閉，GDP再降4。6％，經(jīng)濟(jì)一片混亂。雖然自1999年以來(lái)俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了持續(xù)復(fù)蘇的積極跡象,但由于制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性因素依然存在，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大程度上仍是危機(jī)后的恢復(fù)性增長(zhǎng)，其增長(zhǎng)的基礎(chǔ)并不牢固。俄羅斯目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍主要依靠外部因素，內(nèi)需的拉動(dòng)作用仍然有限,而且不穩(wěn)定。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，轉(zhuǎn)軌以來(lái)的１0年中，俄羅斯的GDＰ年均減少７.7%，工業(yè)產(chǎn)值減少９.３%.整個(gè)2０世紀(jì)9０年代俄羅斯的GＤP幾乎減少一半。90年代末,按購(gòu)買力平價(jià)HＹPERＬＩＮK”ｈttp:／/wｗw。ｓtｕ/ｐc/”計(jì)算的世界總產(chǎn)值中，俄羅斯聯(lián)邦的GＤＰ僅約占1.６%，俄羅斯的國(guó)家開(kāi)支占世界國(guó)家總開(kāi)支的不足0．5％.如果說(shuō)，上世紀(jì)80年代按GDＰ（購(gòu)買力平價(jià))排名,蘇聯(lián)占世界第三，俄羅斯聯(lián)邦占世界第七,那么現(xiàn)在俄羅斯已降到第1３或14位，而按國(guó)內(nèi)人均產(chǎn)值計(jì)算，1９97年俄羅斯僅占世界第10４位。[⑥］

這樣，就GDＰ(購(gòu)買力平價(jià)）而言，俄羅斯不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國(guó)，甚至還落后于印度、巴西、印尼、墨西哥等國(guó)。轉(zhuǎn)軌以來(lái)，由于投資急劇萎縮，俄存在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形，ＨYPERLINK”http：//ｗww.ｓｔｕ/cｏmｐanｙ/"企業(yè)設(shè)備嚴(yán)重老化，勞動(dòng)生產(chǎn)率低的狀況。近年來(lái)，大量出口導(dǎo)致能源和原材料工業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重日益上升,而制造業(yè)由于產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力低，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小,使其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不升反降。2０01年,能源原材料工業(yè)產(chǎn)值占ＧＤP的比重達(dá)5０％和出口總額的80%,以及投資總額的70％.由于投資不足,轉(zhuǎn)軌以來(lái)俄國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)裝備基礎(chǔ)基本沒(méi)有改變,企業(yè)設(shè)備的老化率達(dá)70％，工業(yè)設(shè)備的平均使用期達(dá)１6年,是世界標(biāo)準(zhǔn)的2倍多,造成勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力.［⑦]

20世紀(jì)90年代，俄工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率下降幅度達(dá)20％，其中各具體工業(yè)部門下降幅度從機(jī)器制造和金屬加工業(yè)的１3%、15％到石油加工業(yè)的６０％不等。而同期西方主要國(guó)家的勞動(dòng)生產(chǎn)率則上升了１８－36％。俄加工工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率比發(fā)達(dá)國(guó)家平均低80％至83％，比新興工業(yè)化國(guó)家低33%,農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率則更低。[⑧］

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)是科技進(jìn)步，新技術(shù)因素在發(fā)達(dá)國(guó)家的GDP增長(zhǎng)中貢獻(xiàn)率甚至達(dá)到９0%，而在俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用可以說(shuō)是微乎其微。俄羅斯只有5％的企業(yè)投資搞研發(fā),俄在國(guó)際市場(chǎng)民用高科技產(chǎn)品領(lǐng)域只占1％，而美、日則高達(dá)36％和30%。［⑨]不僅如此，與中國(guó)改革以來(lái)大量外資流入相反,由于投資環(huán)境差,俄羅斯不僅外資很少進(jìn)入，反而出現(xiàn)國(guó)內(nèi)資金大量外逃現(xiàn)象。從激進(jìn)改革開(kāi)始到１9９９年，其流出額為１0０0-1500億美元，甚至更多。［⑩］

改革開(kāi)放20多年來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成就.１97８年改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持著持續(xù)的快速增長(zhǎng)，１９78年至１998年的ＧDP年均增長(zhǎng)率高達(dá)9.7％。19９７年的亞洲金融危機(jī)雖然對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重影響,增長(zhǎng)速度有所減緩,但與絕大多數(shù)國(guó)家相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然保持了高速度，1９98、１9９９、2000、2001、２０02年增長(zhǎng)率分別為７。8％、7.１％、８．０％、７。3％和8．0％。［11]

在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擺脫了改革開(kāi)放以前那種“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)畸形發(fā)展，服務(wù)業(yè)水平低下”的局面。三次產(chǎn)業(yè)增加值在宏觀經(jīng)濟(jì)總量中的比例關(guān)系，由1９７8年的28.1:48.2：２3.7變?yōu)椋?８９年的25:43：３2,再變?yōu)椋?０１年的1５:51：３4.同時(shí),三次產(chǎn)業(yè)在全社會(huì)從業(yè)人員總量中所占的比重發(fā)生了巨大變化,自１994年起第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重開(kāi)始超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重由１９78年占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的７０.5%下降到１989年的60％,再下降到2０0１年的一半左右；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重由１9７8年的12。2％上升到１989年的18.３%，再上升為2001年的27.7%;第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重也有所上升.［12］

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，特別是近年來(lái)我國(guó)高新技術(shù)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，使技術(shù)進(jìn)步在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率不斷上升。2。通貨膨脹與人民生活條件改善

短缺HYPERLINＫ"hｔtｐ：／/ｗｗｗ。sｔuｄa．ｎｅｔ／Eｃonomiｃ/"經(jīng)濟(jì)的消除可以在長(zhǎng)期內(nèi)漸進(jìn)進(jìn)行,也可以在短期內(nèi)通過(guò)對(duì)供求比例的突然改變實(shí)現(xiàn)。但后一種ＨYPＥRＬINK”http://www.studａ．net/ｆａｚｈan/”發(fā)展方式要想永久消除短缺，ＨYPEＲＬINK"htｔp：//ｗww.studa.ｎｅｔ/Politicｓ／”政治和經(jīng)濟(jì)制度的變革就必須預(yù)先達(dá)到一個(gè)最低水平。[13]

俄羅斯就是在尚不具備以上最低要求的情況下推行了激進(jìn)的休克療法式改革，例如私有部門幾乎不存在，國(guó)有經(jīng)濟(jì)仍受到過(guò)多保護(hù)，市場(chǎng)準(zhǔn)入自由和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還沒(méi)有形成。這樣，短缺與通貨膨脹并存就不難理解了。轉(zhuǎn)軌以來(lái)，俄羅斯惡性通貨膨脹的迅速發(fā)展是“休克療法”式的激進(jìn)改革所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重危機(jī)最突出的表現(xiàn)。1９9２年1月放開(kāi)物價(jià)后，俄羅斯的通貨膨脹急劇惡化,最高時(shí)達(dá)到4位數(shù)（見(jiàn)表2)，近年來(lái)俄通貨膨脹率維持在兩位數(shù)。為抑制通貨膨脹，俄羅斯長(zhǎng)期推表-2

19９1-１998年通貨膨脹率變動(dòng)情況（與上年相比，%)

年

份

１991

１９９２

1993

1９9４

１99５

１９９6

１9９7

1998

通脹率

160

2509

839。9

215.1

131。4

2１.８

１１．０

8４

資料來(lái)源：根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料整理。

行過(guò)度緊縮的財(cái)政和貨幣政策,造成市場(chǎng)上貨幣短缺，生產(chǎn)性投資嚴(yán)重萎縮，生產(chǎn)急劇下降。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)下滑，居民收入大幅度下降,生活狀況迅速惡化。嚴(yán)重通貨膨脹導(dǎo)致普通居民銀行儲(chǔ)蓄損失達(dá)５0%，生活水平和生活質(zhì)量不斷下降，恩格爾系數(shù)從１９９0年的０．292提高到199６年的0.434。俄官方承認(rèn)從1991到1996年,居民實(shí)際生活水平下降30％－40％.[14］

據(jù)俄聯(lián)邦國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《俄羅斯統(tǒng)計(jì)年鑒（１９９9)》資料，各類食品銷售指數(shù)以1990年為基期１00，到１998年蛋類、水果、奶制品、魚(yú)類、肉類的銷售指數(shù)分別為40、５8、7７、80、8６,而維持最低生存條件的面包和土豆的銷售指數(shù)卻提高到1１4和11０。目前,俄羅斯全國(guó)仍有近3０００萬(wàn)居民的收入水平低于最低收入標(biāo)準(zhǔn)。197７年以來(lái)，我國(guó)先后有過(guò)幾次通貨膨脹高峰。１980年的通貨膨脹率為6％,198５年的通貨膨脹率為８。8％，19８８—１989年的通貨膨脹率分別為18。5％、17.8％,199３-1９95年的通貨膨脹率達(dá)到了13.2％、２1。7%和14.8％。經(jīng)過(guò)對(duì)過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整,１9９６、199７年的通貨膨脹率回落到6。１%和5。0％，經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)“軟著陸".隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人民收入增加,生活水平得到明顯提高。以改革開(kāi)始的197８年為基期指數(shù)1０0的話，198０、1９8５、1９９０、1995、２000年我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入及恩格爾系數(shù)分別為1２7。0和０．５6９、160。４和０．533、19８。1和0．５４２、290.3和0.４９9、383．７和0.３92

，HYPEＲLＩＮK"hｔtp://www．stuｄａ。nｅｔ/ｎoｎgcuｎ／”農(nóng)村居民家庭人均純收入（元）及恩格爾系數(shù)分別為139．0和０。6１8、26８.9和０。578、３1１。2和0.58８、3８3。7和0.586、48３。5和０.４９1。[15］

從上可以看出,從197８年到2000年,我國(guó)農(nóng)村居民家庭人均收入提高了近４倍,而城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入也提高了近3倍。２00０年，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)首次降到了0。5以下,比1９78年低了1８.6個(gè)百分點(diǎn),而城鎮(zhèn)居民家庭也首次降到了0．4以下，比1９7８年降低了１８。3％，人民生活水平和質(zhì)量有了較大提高.3。

HYＰERLINＫ＂hｔｔp://ｗｗw．studa．net／Ecｏnｏｍiｃ/＂經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的社會(huì)成本比較

改革是一場(chǎng)前所未有的社會(huì)轉(zhuǎn)折和變革,不能不付出代價(jià),但俄羅斯的改革所付出的代價(jià)是驚人的.經(jīng)濟(jì)急劇下降，導(dǎo)致貧富差距迅速擴(kuò)大，失業(yè)率上升,社會(huì)問(wèn)題嚴(yán)重.據(jù)世界銀行《2０00/２０01年HＹＰERＬＩNK＂hｔtｐ://www。ｓtuda.ｎet/fａzhaｎ/”發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，俄羅斯的基尼系數(shù)從1991年的０.２6上升到１9９８年的０。4９，超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的0.４的“警戒線"標(biāo)準(zhǔn).截止1９99年底，俄全國(guó)有1/３的人口,約5000萬(wàn)人生活在官方公布的37美元/月的貧困線以下,失業(yè)人數(shù)達(dá)８７０萬(wàn)。［16］俄羅斯收入最高的10%人口和收入最低的10%人口的收入比,從1990年的8：1增加到１9９6年的13：1.經(jīng)濟(jì)滑坡導(dǎo)致社會(huì)保障水平低，人民生活壓力增大，自殺和死亡率上升。俄羅斯的自殺率從１992年的10萬(wàn)分之31，增長(zhǎng)到１9９６年的１0萬(wàn)分之３９．4。［１7]

而根據(jù)世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)，如果每10萬(wàn)人中有２０個(gè)以上的自殺者,那么這一比率就相當(dāng)高了。轉(zhuǎn)軌以來(lái),俄羅斯人口平均壽命降低，出生率下降,死亡率上升。90年代俄羅斯人口死亡率居歐洲之最,死亡率超過(guò)出生率2倍，人口一直處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài).俄羅斯的人均壽命也由蘇聯(lián)時(shí)期的70歲,降到2００0年的６５歲,其中男性只有不到60歲。［18］

在９0年代前5年俄羅斯死亡人數(shù)的統(tǒng)計(jì)表明，年齡在2０—４9歲的男性占了絕大多數(shù)，男性人口在總?cè)丝谥械谋戎匾巡坏剑?%，而且還有進(jìn)一步縮小的趨勢(shì)。男性人口高死亡率與失業(yè)、收入減少、生活壓力大、酗酒等有關(guān)。

另外,激進(jìn)改革迅速打破原有經(jīng)濟(jì)體制和秩序,而新的體制和機(jī)制又不可能迅速建立起來(lái),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的無(wú)序和失衡使貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，“尋租”活動(dòng)猖獗。再加之HYPERＬIＮＫ＂http://wｗｗ．sｔuｄａ。nｅｔ/Polｉtｉｃs/"政治斗爭(zhēng)激烈，社會(huì)動(dòng)蕩不安,人民群眾普遍不滿和怨憤，不可避免地導(dǎo)致人們精神道德的失落，從而導(dǎo)致濫用毒品、暴力、犯罪等各種消極社會(huì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。ＨYPEＲＬINＫ"hｔtp：/／wwｗ．sｔuda。nｅｔ/china/＂中國(guó)由于采取漸進(jìn)的方式，穩(wěn)步推進(jìn)改革，避免了經(jīng)濟(jì)大起大落.盡管隨著改革的逐步深入，我國(guó)的貧富懸殊、失業(yè)、腐敗等社會(huì)問(wèn)題也愈加突出，但由于經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)使絕大多數(shù)人在改革開(kāi)放中看到國(guó)力的強(qiáng)盛和生活水平的提高，國(guó)家通過(guò)逐步建立社會(huì)保障制度等措施使社會(huì)問(wèn)題正逐步得到解決，總體上社會(huì)能夠基本保持穩(wěn)定。

四、未來(lái)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)

綜觀俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，在國(guó)內(nèi)外政治、社會(huì)和文化等多因素的作用下,快速私有化和經(jīng)濟(jì)自由化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大幅滑坡,通貨膨脹惡性發(fā)展，居民生活水平急劇下降,失業(yè)率和犯罪率居高不下.俄羅斯是具有悠久ＨYPERLＩNK＂ｈttｐ：//ｗww.stｕda。ｎeｔ/ｌishｉ/”歷史和光榮傳統(tǒng)的偉大民族,俄羅斯有較高的HYＰEＲＬINＫ”ｈｔtｐ：//ｗwｗ。／jｉaoyu/"教育水平和科技潛力,以及極為豐富HYＰERＬINＫ＂httｐ:/／wwｗ．stuｄa．ｎｅｔ/lｉxue／"自然資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的逐步完善,其經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展只是時(shí)間的問(wèn)題。新世紀(jì)初以來(lái)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇使人們看到了俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一縷曙光。［19］同時(shí),中國(guó)在總體成功的改革中也隱含著很多困難和危機(jī)。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放以來(lái)取得了明顯的快速增長(zhǎng),但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展水平還很低。中國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒(méi)有改變,地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)還沒(méi)有扭轉(zhuǎn)，貧困人口還為數(shù)不少,貧富差距還在繼續(xù)擴(kuò)大。中國(guó)社會(huì)目前的貧困人口，據(jù)測(cè)算總數(shù)大約有1.5至2。1億人.［2０］

中國(guó)社會(huì)大量貧困人口的存在，無(wú)疑成為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸,同時(shí)也對(duì)中國(guó)社會(huì)的安全運(yùn)行形成了巨大的威脅.有中國(guó)學(xué)者測(cè)算目前我國(guó)的城市和HYＰEＲLINK”ｈttp：／/ｗww。sｔuda．ｎｅｔ／noｎgcｕn/”農(nóng)村兩個(gè)基尼系數(shù)加權(quán)平均后在０．３2—0。35之間。［21］

但世界銀行報(bào)告中指出,中國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)超過(guò)了0。4的“警戒線"標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明我國(guó)貧富差距現(xiàn)象已經(jīng)非常嚴(yán)重.雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)可以使這一標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)放寬，但貧富差距日益擴(kuò)大的嚴(yán)重社會(huì)現(xiàn)實(shí)必須引起高度重視.失業(yè)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，人口總量還在繼續(xù)增加，而且老齡人口比重日趨上升,就業(yè)和社會(huì)保障壓力增大，這一切都使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展面臨巨大壓力.官方公布的登記失業(yè)率為７％—8%,但隱性失業(yè)率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這一數(shù)字。此外，由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益，中國(guó)的生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益明顯。而且進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)改革中，深化產(chǎn)權(quán)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)”問(wèn)題將日益突出。這些都是我國(guó)進(jìn)一步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中急需解決的棘手問(wèn)題.參考文獻(xiàn)：

［①]《Экономикаижизнь》,

Номер30，1９９２г。［②］

所謂“華盛頓共識(shí)”，是80年代以來(lái)由位于華盛頓的三大機(jī)構(gòu)：國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、美國(guó)政府所形成的一系列政策主張。同意和接受這些政策主張，往往成為第三世界國(guó)家和任何發(fā)生危機(jī)的國(guó)家獲得援助的必要條件。［③]《Коммерсант》，

23марта２０01г。[④］《普京文集》，HYPEＲLINＫ＂htｔｐ://www．sｔuda.nｅt/ｃｈina／”中國(guó)社會(huì)HYPERLＩＮK”htｔp://ｗwｗ.stｕda．ｎeｔ/goｎgｘｕe／＂科學(xué)出版社2０02年版,第28２、2９3頁(yè)。[⑤］

轉(zhuǎn)軌之初，俄羅斯已是一個(gè)HYPＥRLINK”http：/／ｗwｗ.ｓtｕｄａ．neｔ/gｏnｇxue／"工業(yè)化國(guó)家,HYPERLIＮＫ"hｔtp:/／www。ｓtuｄａ.net/ｎonｇcｕｎ／＂農(nóng)村居民比例為2６%，農(nóng)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值(GNＰ）中的比重為17％－18%，工業(yè)和建筑業(yè)的比重為４5％-5０%

。按照ＨYPERLINＫ"hｔtｐ://www．sｔudａ．n